|
|
Татьяна Михайловна Тимошина
Экономическая история зарубежных странРекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям
Экономическая история зарубежных стран
РЕЦЕНЗЕНТЫ:
М.Н. Осьмова, доктор экономических наук, профессор
В.М. Кудров, доктор экономических наук, профессор
ПредисловиеОбращение к экономической истории зарубежных стран является не только одним из наиболее интересных аспектов познания прошлого человеческой цивилизации, но и необходимым компонентом подготовки современных экономистов. Исторический опыт, накопленный поколениями в ходе предшествующего развития, закономерно представляет интерес для молодежи, поскольку открывает возможность учитывать его в процессе перехода России к новым формам хозяйствования.
В книге рассматривается экономика различных стран и эпох, начиная с древних цивилизаций и заканчивая современным периодом, свидетелями которого мы являемся. В работе достаточно подробно анализируется экономическое развитие таких стран, как Древний Египет, государства Двуречья, Древняя Греция и Древний Рим. Специальный раздел посвящен феодальному хозяйству стран Западной Европы и процессу становления в этих странах рыночных отношений. В отдельных главах освещается история экономического развития Англии, Франции, Германии, США и Японии вплоть до конца XX – начала XXI века. При работе над учебным пособием широко использовались новые материалы по экономической истории, опубликованные за последние годы.
Излагая экономическую историю, автор не только акцентирует внимание читателей на фактах и тенденциях ее развития, но и достаточно подробно рассматривает деятельность многих исторических личностей, оставивших яркий след в жизни своих стран. Не остались без внимания различные политические, военные, культурные и иные события, без анализа которых представление об экономической истории было бы неполным.
Читатель легко обнаружит, что за пределами учебного пособия оказались многие страны и регионы (Византия, Индия, Китай, Персия). Ограниченность объема книги не позволила также включить в нее материалы по современной экономической истории Италии, Канады, государств Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Однако все интересующиеся этими вопросами могут пополнить свои знания в данной области путем самостоятельного изучения другой учебной и специальной литературы.
Отметим также, что еще в 1998 году автором было опубликовано учебное пособие «Экономическая история России», выдержавшее к 2011 году 16 изданий. Обе эти книги составляют единый учебный курс по истории экономики.
Глава 1 Экономическая эволюция древних цивилизаций
§ 1. Развитие экономики стран Древнего ВостокаОбщие закономерности экономического развития стран Древнего Востока. Зарождение основных очагов цивилизации происходило на огромных территориях от Средиземного моря на западе до Тихого океана на востоке около 10–12 тысяч лет назад. Древние культуры возникали в основном по берегам полноводных рек (Нил, Тигр, Евфрат, Инд, Ганг, Янцзы), которые не только служили людям в качестве постоянных транспортных путей, но и создавали условия для развития земледелия. Эти территории расположены в теплом климатическом поясе, на хороших плодородных почвах, что также способствовало хозяйственному развитию древних народов.
В то время как в Европе еще не исчезли признаки Великого обледенения, а человеческая цивилизация была представлена отдельными стоянками первобытных охотников среди непроходимых лесов, на Древнем Востоке развивались земледелие, скотоводство, ремесло, появлялись первые формы обмена продуктами между общинами. Известно, что на территории Иранского нагорья и Малой Азии в Х— VIII тысячелетиях до н. э. люди сеяли злаковые культуры, примерно в VI тысячелетии до н. э. приручили козу, овцу, осла, позже – крупный рогатый скот и свинью. В VIII–VI тысячелетиях до н. э. в хозяйстве стали пользоваться шлифованными каменными орудиями, плести корзины, изготавливать глиняную посуду.
В течение VI–III тысячелетий до н. э. произошло расселение племен по Северной Африке , по степным районам Ближнего Востока , по долинам Нила, Нижнего Евфрата, Инда. Именно на Древнем Востоке в VI–IV тысячелетиях до н. э. начался переход от родоплеменной организации к рабовладельческому обществу, возникли такие государственные образования, как Египет, Персия , государства Двуречья, Индия, Китай, Парфия и др.
В этих странах на протяжении веков наблюдалось устойчивое экономическое положение сельской (соседской) общины, что было связано прежде всего с особенностями природно-климатических условий. Недостаток осадков, бурные и длительные разливы рек – все это требовало строительства сложных ирригационных сооружений, что было под силу только большим сообществам людей.
Специфической особенностью стран Древнего Востока являлось относительно слабое развитие частной собственности на землю. Несмотря на то что земля в основном считалась собственностью общины, в действительности верховным собственником земельных угодий выступала центральная власть. Государственный строй этих стран называют восточной деспотией. Цари (фараоны, деспоты) имели неограниченную власть над подданными и, как правило, обожествлялись при жизни.
Большое распространение здесь получило долговое рабство , в которое попадали свободные общинники. Но общая численность рабов в этих странах была относительно невелика, рабский труд еще не являлся основой хозяйства. Даже в более поздние времена, когда роль рабского труда значительно возросла, количество рабов не было подавляющим, поскольку в условиях натурального хозяйства часть из них была излишней, и рабов чаще всего отпускали на волю. Рабство в древневосточных государствах носило патриархальный характер. Рабы использовались в основном в домашнем хозяйстве, хотя это и не исключало применения подневольного труда при возведении грандиозных объектов: пирамид, храмов, плотин, каналов. Наибольший удельный вес среди различных слоев населения составляли мелкие производители (земледельцы-общинники, ремесленники), которые вели более или менее самостоятельное хозяйство.
Развитие материальной культуры шло очень медленно. На протяжении многих столетий люди пользовались одними и теми же орудиями труда, методы организации труда почти не менялись. Тем не менее именно на Древнем Востоке зародилась письменность , были сделаны такие технические изобретения, как колесо и порох , успешно развивались науки (математика, медицина), создавались шедевры архитектуры, прикладного искусства, литературы. Служители храмов – жрецы, наблюдая за звездами, открыли семь планет и основные созвездия, составили лунный и солнечный календари. Были заложены основы геометрии, необходимой для измерения земельных площадей, для мореплавателей составлялись астрономические и географические карты. Именно в этом регионе зародилась торговля, появились первые металлические деньги (слитки и монеты). В Ассирии были построены первые в мире дороги, мощенные камнем. В Египте изобрели способ производства папируса — бумаги из тростника. Словом, Древний Восток можно с полным правом считать колыбелью цивилизации в широком смысле этого понятия.
Экономическое развитие Древнего Египта. Один из самых первых очагов цивилизации возник на берегах Нила. Этому способствовали теплый климат, плодородные почвы, относительная территориальная изоляция от других народов, защищавшая местное население. Судя по археологическим памятникам (каменным и костяным орудиям труда, глиняной посуде и др.), примерно в VI–IV тысячелетиях до н. э. в долине Нила появились первые поселения, на базе которых сформировались земледельческие общины вокруг Фаюмского озера в нижнем течении Нила.
В IV тысячелетии до н. э. стало развиваться поливное земледелие (бассейновая система орошения), а в конце IV тысячелетия до н. э. была изобретена первая деревянная соха. Охотничий промысел постепенно стал уступать место скотоводству. Заметных успехов достигли мастера, делавшие оружие, глиняную посуду, обувь и пр. Повышение продуктивности земледелия и животноводства создавало условия для социальной дифференциации сельского населения, зарождения племенной знати и появления первых форм государственности. Первые государственные объединения назывались номами. А поскольку все номы, стиснутые между Нилом и пустынями, примыкали друг к другу «по цепочке», то их объединение было неизбежным.
Долгое время вся территория вдоль Нила была разделена на два царства – Южное (Верхнее), где, по преданию, правил царь в белом шлеме, и Северное (Нижнее), где царь носил красный шлем. К началу III тысячелетия до н. э. в результате борьбы победили более сильные цари Верхнего царства и образовали единое государство Египет, куда вошли земли от Нубии на юге до Средиземного моря на севере. Население нового государства в разные периоды составляло от 7 млн до 9 млн человек.
Следует отметить, что долина Нила простирается между двумя цепями возвышенностей шириной 10–15 км. У Средиземного моря, где Нил разделен на множество рукавов, равнина расширяется до 200–250 км. Это и были плодородные «черные земли», пригодные для возделывания, где сосредоточивалось основное население Египта. Вокруг – огромные территории пустынь и каменистых нагорий («красные земли»), которые почти не поддавались обработке. Пустыни постоянно наступали на плодородные земли, поэтому приходилось тратить много усилий на защиту от песка. Постепенно в хозяйственный оборот вовлекались все более обширные территории; в дельте Нила стали осушать заболоченные земли, а каменистые «верхние» поля начали орошать водами Нила.
Всю историю Древнего Египта можно условно разделить на несколько периодов: Раннее, Древнее, Среднее, Новое и Позднее царства. Самые древние памятники материальной культуры относятся к эпохе Раннего царства (около 3100—около 2800 г. до н. э.), во времена которого сформировалась власть первых фараонских династий. В руках фараонов (царей) находилось огромное государственное (царское) хозяйство: пахотные земли, сады, пастбища, оросительные системы (бассейны, каналы), ремесленные мастерские. В этот период экономика страны стала все больше зависеть от использования труда военнопленных, превращаемых в рабов. Наряду с царским хозяйством развивалось общинное землевладение, которое постепенно попадало в зависимость от государства.
На смену Раннему царству пришла эпоха Древнего царства (около 2800—около 2250 года до н. э.), во время которого правили фараоны III–IV династий. Главной отраслью Египта оставалось сельское хозяйство, основанное на бассейновой системе орошения. Государство уделяло большое внимание строительству огромных каналов, плотин, водохранилищ (бассейнов) для сезонного накопления воды. Стала создаваться система шадуфов (приспособлений в виде колодезных «журавлей»), при помощи которых воду из Нила в кожаных ведрах подавали через несколько ступеней на «верхние» поля, где чаще всего выращивали садовые культуры. Для орошения «верхних» полей также использовались большие водоподъемные колеса.
В июне – октябре Нил разливался, и вода покрывала все вокруг. В ноябре, когда вода уходила, население засевало «нижние поля», которые к тому времени были покрыты плодородным илом, принесенным водой. Крестьяне разбрасывали зерно, а домашний скот (бараны, свиньи) втаптывал его в ил. Через три-четыре месяца урожай надо было собрать, чтобы успеть до засушливого сезона. При обмолоте зерна также использовали домашних животных, которых заставляли ходить на токах. Кроме зерновых выращивали лен, сажали сады, виноградники, пальмовые рощи. Основным сельскохозяйственным орудием оставалась деревянная соха.
Заметного прогресса достигло ремесленное производство, где в качестве сырья широко применялась медь. Изделия из железа использовались редко. Для производства изделий из глины применялся гончарный круг. Египтяне строили из камня и глиняных кирпичей дворцы своим фараонам и храмы богам.
Со времен III династии началось невиданное до того периода строительство огромных храмов из мягкого известняка и других каменных пород. К этому же времени относится сооружение грандиозных усыпальниц фараонов — пирамид. Среди них особое место занимают семь пирамид, построенных для фараонов IV династии, в том числе пирамида Хеопса, которую строили в течение 20 лет около 100 тыс. человек одновременно....
Стены храмов и усыпальниц украшались разнообразными рисунками, изображавшими сцены из жизни фараонов и простого народа. Искусные мастера высекали из камня фигуры богов, людей, животных. Ремесленники изготовляли тонкие ткани из льна, раскрашивая их яркими узорами. Египтяне изобрели иероглифическую систему письменности. Сохранилось множество текстов, где описаны события той эпохи, представления египтян об окружающем мире и пр.
Период Древнего царства отмечен небывалым усилением власти фараонов, общинной знати (номархов), высших государственных чиновников. Именно тогда сформировалось особое сословие жрецов, выступавших в роли посредников между богами и народом. Они жили при храмах, вокруг которых стали создаваться огромные хозяйства, почти ни в чем не уступавшие царским. Все население должно было приносить богам дары, которыми пользовались жрецы (они как бы кормились вместе с богами). Находясь на службе у богов, жрецы должны были уметь гадать, предсказывать будущее, разъяснять явления природы – для этого следовало долго учиться. Жрецы не занимались физическим трудом, а выполняли многочисленные религиозные обряды, не забывая при этом о пополнении своих материальных богатств. Некоторые из жрецов со временем становились управляющими в многочисленных храмовых хозяйствах.
В царских, храмовых и частных хозяйствах наряду с рабами должны были трудиться и крестьяне-общинники, особенно в неурожайные годы. В этот период для общинников открывали зернохранилища, а за это они должны были «добровольно» отрабатывать долги на царских полях или на «полях бога» – храмовых полях. Постепенно многие из крестьян попадали в долговое рабство, а общинная земля становилась собственностью рабовладельцев. Фараоны, будучи верховными собственниками земли, осуществляли контроль за храмовыми и частными хозяйствами и также могли силой забрать общинные земли.
...
Для содержания царского двора крестьяне должны были не только выполнять определенные работы, но и отдавать различные продукты и предметы обихода (подать). Для сбора податей назначались специальные наместники и приказчики. При них состояло большое количество писцов, которые вели подробный отчет о доходах и расходах. Своих многочисленных слуг и чиновников царь награждал одеждой, посудой, украшениями с царских складов. Чиновники считались «людьми царя», т. е. находились под его опекой (сам же царь был «под опекой богов»). Всякий низший по положению должен был подчиниться высшему или приписаться к какому-нибудь хозяину или владыке, что формировало определенную вассальную структуру общества. Иногда знатные владыки объявляли о своем неподчинении царю. С ними царская власть расправлялась сурово, так как это неподчинение грозило разрушить единое государство.
Для укрепления своей власти цари щедро раздавали земельные угодья крупным военачальникам и чиновникам. Эти земли обрабатывались «рабочими отрядами», которые использовали скот, сельскохозяйственные орудия и семена, принадлежавшие землевладельцу. По законам вельможам принадлежал и весь урожай, выращенный на полях и собранный в специальных складах. На таких же складах хранились изделия ремесленников, работавших в «палатах мастеров». Все это богатство шло на удовлетворение потребностей знати, а земледельцам и ремесленникам выдавались только продукты питания, одежда, домашняя утварь.
Постепенно фараоны стали уступать право на «кормление» (самостоятельный сбор налогов среди подвластного населения) представителям старой общинной знати и новым землевладельцам, которые, в свою очередь, не спешили делиться с верховной властью доходами, оставляя в своих руках все большую часть собранных налогов. А это неизбежно приводило к тому, что они все меньше зависели от фараонов.
Конец Древнего царства ознаменовался значительным усилением власти номархов и богатых вельмож, которые к этому времени сумели захватить новые земельные угодья, включая храмовые. Многие номархи добивались от верховной власти специальных грамот, освобождавших их от государственных налогов и повинностей.
В стране стали нарастать сепаратистские тенденции, отдельные номы перестали подчиняться центральной власти, и около 2250 г. до н. э. единое государство распалось. В результате этого хозяйственная жизнь Египта пришла в упадок, разрушилась единая ирригационная система, создававшаяся многими поколениями людей. На пахотные земли стала наступать пустыня. И лишь через 200 лет египетская экономика возродилась. Начался период Среднего царства (около 2050—около 1750 г. до н. э.), когда страной управляли фараоны XI–XII династий.
Были восстановлены каналы и система водохранилищ. Оживилось ремесленное производство. Высокого уровня достигло мастерство ткачей, ювелиров, кузнецов. Однако основной отраслью по-прежнему оставалось сельское хозяйство, где происходили изменения в орудиях труда, улучшались породы скота. Стала развиваться торговля, одним из условий которой была специализация производства внутри страны: юг Египта поставлял скот, а север – зерно, фрукты, виноград и пр. Появились крупные поселения – города, в которых селились ремесленники, торговцы, строились дворцы для знати.
В эту эпоху Египет начал осуществлять военную и торговую экспансию на соседние территории – Ливию, Нубию, Синай. Из завоеванных стран Ближнего Востока, с Кипра, из Малой Азии купцы везли и готовые изделия, и сырье: шерсть, кожу, слоновую кость, древесину кедра и сосны, драгоценные металлы, медь, олово, свинец и многое другое. Увеличился поток рабов, которых фараоны использовали в своих хозяйствах, а также дарили приближенным.
...
В документах того времени можно найти записи о количестве рабов, числившихся среди имущества вельможи или фараона наравне со скотом. Так, фараон Сенусерт III подарил своему телохранителю 60 «голов», а потом еще 100. Рабы, как правило, жили при доме и входили в штат слуг, выполнявших различные работы. При переписи населения частновладельческие рабы в число жителей страны не попадали. В этот период сформировался рынок рабов, на котором продавались не только бывшие военнопленные, но и люди, попавшие в долговое рабство.
Особую категорию зависимого населения составляли массы обедневших горожан и общинников, так называемые царские хему. Несмотря на то что у них имелись хозяйство и семья, хему должны были выполнять самые различные повинности в пользу фараона, получая за это лишь продовольствие и одежду. Следует отметить, что хему не только выполняли сельскохозяйственные работы, но и использовались в качестве слуг, брадобреев, танцоров, певцов, музыкантов и пр. Ежегодно проводился смотр детей хему, чтобы определить их будущие профессии.
...
Объем работ, выполняемых хему, имел огромное значение для экономики Египта. Было создано специальное «ведомство поставщика людей» для учета людских ресурсов и распределения среди них государственных повинностей. Сохранились записи об организации людей в «пятерки» и «десятки» во главе с «руководителями работ». Контроль захему осуществляли специальные чиновники («счетчики людей»). За уклонение от работ хему могли попасть в тюрьму.
Усиление государственного гнета вызывало протест среди зависимого и свободного населения, что приводило к народным восстаниям, грабежам, уничтожению долговых документов. Историки считают, что в середине XVIII века до н. э. множество пирамид фараонов было разграблено.
В результате внутренней нестабильности Египет стал утрачивать позиции во внешнем мире и терять свои колонии. В этот период участились набеги кочевников – гиксосов, которые в конце концов захватили Египет и установили свое господство на полтора столетия (около 1710–1580 г. до н. э.). Несмотря на более низкий уровень их развития, гиксосы тем не менее привнесли в хозяйство Египта много нового. К примеру, гиксосы пользовались в своих набегах колесницами , запряженными лошадьми, тогда как египтяне в ту эпоху еще не знали ни колеса, ни лошадей.
Во второй половине XVI века до н. э. началась эпоха Нового царства (около 1560–1085 годыдон. э.). К этому времени Египет освободился от владычества гиксосов, и его экономика вновь достигла былого могущества: восстанавливались ирригационные сооружения (особенно в восточной части дельты Нила), расширялось царское хозяйство, успешно развивались торговля и ремесленное производство. Большое распространение получила бронза, из которой делали не только орудия труда, оружие, но и домашнюю утварь.
Египет вел бесчисленные войны, захватывая территории и военнопленных, пополнявших ряды рабов. В этот период особенно усилилась роль храмов. Жрецы превратились в крупнейших земельных собственников. Примерно 20 % населения и 30 % земельных угодий принадлежало храмам. Их земли обрабатывались общинниками в порядке трудовой повинности.
...
Следует отметить такую специфическую особенность Древнего Египта, как многообразие форм хозяйственной жизни. Несмотря на огромные размеры государственной собственности, большой удельный вес имела и общинная собственность. Рабство не стало господствующей формой хозяйствования и зачастую носило патриархальный характер, так как многие рабы имели свое хозяйство, дом, семью и даже собственных рабов. Долговые рабы сохраняли возможность расплатиться с долгами и стать свободными людьми.
Большое распространение получили арендные отношения, причем условия аренды были различными. Если арендатор использовал свой скот, семена и орудия труда, то он отдавал земельному собственнику от 1/4 до 1/3 урожая. Если же он пользовался орудиями труда и тягловым скотом хозяина, арендная плата повышалась до 5/6 урожая.
В XI веке до н. э. эпоха Нового царства приблизилась к закату. На страну стали нападать со всех сторон ливийцы, эфиопы, ассирийцы. Наступил период Позднего царства (X–VI века до н. э.), когда Египет постепенно терял свою независимость. В 525 году до н. э. его завоевали персы, и начался так называемый персидский период, который продолжался почти два века. В 332 году до н. э. Египет был завоеван греками во главе с Александром Македонским. Почти 300 лет Египет находился в составе государства Птолемеев , и этот период носит название эллинистического [1] . В 33 году до н. э. Египет превратился в римскую провинцию.
Экономическое развитие Двуречья (Междуречья). Другим древнейшим центром цивилизации стала территория речных долин Тигра и Евфрата – Двуречье, позже названное греками Месопотамией. Южная часть Месопотамии образовалась в результате заполнения Персидского залива речными наносами. Морские воды все дальше отступали на юг, а на их месте возникла заболоченная равнина.
Раскопки подтверждают, что первые поселения в Междуречье появились в VI тысячелетии до н. э. в горных областях, к востоку от Тигра. Позже древние племена в поисках новых земель двинулись на запад, завоевывая постепенно всю Верхнюю Месопотамию. В IV тысячелетии до н. э. произошло освоение Нижней Месопотамии, где возникли первые очаги земледелия. В это же время в Междуречье расселились пришедшие с востока племена шумеров , основавшие здесь свои первые государства.
В районе Двуречья с древнейших времен земледельцы выращивали множество зерновых, бобовых, бахчевых и прочих культур. Крестьяне сеяли ячмень, просо, горох, гречиху, фасоль, баклажаны, тыкву, огурцы, лук, чеснок, кунжут и многое другое. Повсюду разбивались виноградники и сады, где росли яблони, инжир и другие плодовые деревья. Особо почитаемыми были финиковые пальмы, из плодов которых делали муку, вино, сахар, уксус, из волокон пальмы изготавливали ткани, косточки употреблялись вместо угля в кузницах и т. д.
На территории Двуречья не было лесных массивов. По берегам рек росли только ивы и камыши. Людям приходилось очень экономно использовать в хозяйстве пальмы, ивняк. С отдаленных гор с большим трудом доставляли древесину кедров и кипарисов, которая ценилась очень дорого. Зато имелись большие запасы природного асбеста и глины, из которой делали гончарные изделия. В отличие от Египта, в Междуречье не было залежей мрамора, гранита и других каменных пород. Для строительства храмов, дворцов, плотин люди изготавливали глиняные кирпичи. На севере выплавляли железо, свинец, олово.
Как отмечалось выше, в странах Древнего Востока в течение многих веков основной хозяйственной единицей являлась сельская община, где у каждой крупной семьи имелся свой надел. В ходе экономического и политического развития в общинах стал заметным процесс социального расслоения. Появление и закрепление имущественных прав у руководителей общины, должностных лиц, служителей культа, военачальников означало формирование знатных сословий, представители которых освобождались от податей и повинностей. Они захватывали себе военнопленных, превращая их в рабов, присваивали лучшие общинные земли, получая вместе с этим власть. Постепенно в обществе создавался государственный аппарат для соблюдения выработанных на протяжении веков социально-экономических норм.
Зарождение государств Двуречья начиналось в эпоху энеолита (начало IV – середина III тысячелетия до н. э.) в соответствии с племенными традициями. На советах старейшин, на собраниях всех свободных людей, способных носить оружие, выбирали вождей, т. е. формировалась «военная демократия». Со временем управление государством переходило на принципы восточной деспотии, особенно в регионах с развитым ирригационным хозяйством, где требовались жесткое централизованное единоначалие и контроль за масштабными ирригационными работами.
Первые государственные образования Междуречья были небольшими, в пределах одной или нескольких территориальных общин. Как правило, это были города-государства, окруженные высокими глинобитными стенами. Центром таких городов-государств являлся храм, посвященный главному божеству данной общины. Изначально храмы строились не только как культовые сооружения, но и как место хранения страхового продовольственного фонда, как военные склады. Вокруг храмов формировались храмовые хозяйства, сыгравшие огромную роль в экономике Двуречья. Богатые и могущественные храмовые хозяйства возникали, прежде всего, там, где была необходима многочисленная производственная кооперация для осуществления огромных общественных работ (например, ирригационных). При этом жрецы становились организаторами данных работ, совмещая культовые и технологические обязанности.
В храмовых хозяйствах работали пекари, пивовары, плотники, кузнецы, каменщики и другие мастера из числа общинников. Для обработки храмовых земель привлекалось большое количество общинников-гурушей, которым платили за труд продуктами. Храмовое хозяйство возникло на базе сельской общины, которая еще долгое время сохраняла большое значение в государствах Двуречья. Общины состояли, как правило, из многочисленных семейных коллективов, в которых имелись даже рабы, используемые на домашних работах.
В истории Двуречья существовали различные древние государства: Шумерское, Аккадское, Вавилония и др. Расцвет Шумерского государства приходится на III тысячелетие до н. э. В этом государстве на равнине между Тигром и Евфратом успешно развивались земледелие и садоводство, которые в значительной мере зависели от этих рек. В течение нескольких месяцев в году в Двуречье стояла невыносимая жара, от которой высыхали все поля и мелели реки. К концу весны, когда происходило таяние снегов в горах Армянского нагорья, начинался такой бурный разлив, что кое-где реки сливались, образуя огромные водные пространства. Для того чтобы защитить поля от таких наводнений, нужно было возводить многочисленные ирригационные сооружения. Люди строили каналы, плотины, водохранилища, каменные набережные вдоль каналов и рек. Кое-где русло каналов помещали в каменные трубы. Осушенные земли использовались под пашни. По берегам каналов выращивали тенистые рощи финиковых пальм, которые защищали людей от жары.
В Шумерском государстве высокого уровня достигло ремесленное производство: металлургия, кузнечное, гончарное и ювелирное дело и т. д. Достаточно рано стали развиваться внутренний обмен и внешняя торговля. Это можно объяснить тем, что равнина Междуречья (в отличие от замкнутой долины Нила) была открыта для внешнего мира со всех сторон. По Месопотамии во всех направлениях проходили удобные дороги, транспортными путями служили реки и каналы, по которым плавали парусные и гребные суда, со стороны Аравийской пустыни подходили караванные пути, с моря приплывали корабли из южных стран, особенно много – из Индии.
С севера в страны Двуречья ввозили медь, драгоценные металлы и камни, древесину, строительные материалы, с юга кочевники везли скот, шерсть, кожу, из Индии – золото, слоновую кость, пряности и др. Из государств Двуречья вывозили продукты земледелия и ремесленные изделия, в частности ковры, узорчатые ткани, холодное оружие, глиняную утварь с художественной росписью и многое другое.
В начале III тысячелетия до н. э. на территорию Междуречья, вероятно, с Аравийского полуострова и Северной Африки (через Палестину и Сирию) пришли близкие к семитским племенам аккадцы. Они постепенно ассимилировались с шумерами, используя при этом их культуру. В середине тысячелетия на основе города-государства Аккад было создано Аккадское царство, которое достигло своего наивысшего расцвета в XXIV веке до н. э. при царе Саргоне Древнем (2316–2261 гг. до н. э.). Он объединил все города-государства, существовавшие в тот период на территории Северной Месопотамии (Ур, Урук, Эриду, Лapc, Лагаш, Шуруппак, Ниппур, Киш и др.), а также Шумерское государство, превратив Аккадское царство в крупнейшую державу на Ближнем Востоке.
Это позволило создать единую ирригационную систему в долинах Тигра и Евфрата, что привело к росту продуктивности сельского хозяйства. Саргон и его преемники заметно понизили экономическую роль храмовых хозяйств, подчинив их государству. Царская собственность пополнялась и за счет наступления на общинные земли. Заодно выросли привилегии приближенных к царю вельмож. В стране заметно увеличилось количество рабов. Аналогичной политики придерживались и цари из династии Ура, к которым перешла власть в XXII веке до н. э. В этот период Аккадское царство сумело добиться выхода к Средиземному морю.Разорение общины приводило к снижению эффективности сельского хозяйства, массовому обнищанию крестьян, которые все чаще попадали в долговое рабство, становившееся наследственным, т. е. распространявшимся и на детей. Труд таких рабов использовался в государственном хозяйстве на тяжелых работах. Рабы существовали и в частных хозяйствах, где их положение было гораздо лучше: они могли иметь семью и откупиться на волю.
В конце III тысячелетия до н. э. Шумеро-Аккадское царство распалось, и почти два столетия оно переживало период политической раздробленности. Но уже в XIX веке до н. э. на развалинах Киша и Аккада, на левом берегу Евфрата (южнее нынешнего Багдада) возвысился город Вавилон, который стоял на перекрестке торговых путей и являлся крупным торговым центром. Постепенно правители Вавилона вновь смогли объединить соседние города-государства, на основе которых было создано государство Вавилония (Старовавилонское царство). Его самостоятельная династия правила в 1894–1595 гг. до н. э. Пик развития этого государства пришелся на XVIII век до н. э., когда его возглавлял царь Хаммурапи (1792–1750 гг. до н. э.). Будучи искусным политиком и талантливым полководцем, он присоединил к Вавилонии большую часть Месопотамии. В этот период достигли расцвета поливное земледелие, скотоводство, садоводство.
Особое внимание уделялось расширению и улучшению оросительных систем. В документах того времени отмечается, что строительство и чистка каналов выполнялись в основном не рабами, а крестьянами – общинниками. И хотя эти работы были жизненно необходимы, люди считали их одной из форм повинностей. Каждый взрослый свободный человек был обязан отработать на ирригационных сооружениях в среднем один-два месяца в году. Высокого уровня достигло ремесленное производство, которое включало большое количество специальностей. Ремесленниками считались не только столяры, плотники, судостроители, камнерезы, но и цирюльники, врачи, трактирщики, ветеринары и пр. Большое значение имела внутренняя и внешняя торговля. На экспорт поставлялись зерно, финики, сезамовое (кунжутное) масло, шерсть, а импортировались лес, металлы, драгоценные камни, ювелирные изделия, а также ввозились рабы.
...
Благодаря развитию торговли далеко за пределы страны вышел вавилонский язык, на котором объяснялись не только купцы разных стран, но и их правители. Даже египетские фараоны были вынуждены прибегать к помощи переводчика для перевода своих посланий на вавилонский язык. Масштабы распространения этого языка на Ближнем Востоке можно сопоставить с тем, какое влияние оказывал французский язык на Европу в XVII–XIX веках, а английский – на мировую экономику и политику в настоящее время.
Бурное развитие внутренней и внешней торговли привело к появлению денег. Сначала в качестве денег употребляли меха пушных зверей, скот, шкуры и т. д. Позже при обмене стали использовать небольшие слитки одинакового веса из меди, серебра, золота (т. е. монеты), причем внешний вид этих монет был самым разнообразным. Иногда монетам придавали вид целого быка или его головы (в память о прежних «деньгах»), В раскопках даже находят деньги в форме палочек, колец, кружочков. Деньги собирали, чтобы осуществлять крупные покупки – приобретать дома, землю, скот, рабов и др. Особенно большие запасы денег накапливались в храмах, куда их приносили не только в качестве даров, но и на хранение, так как здесь деньги были в безопасности. Кроме того, храмы имели большие денежные поступления от своих многочисленных земельных угодий и ремесленных мастерских. Почти во всех храмах жрецы пускали деньги в рост под определенный процент.
...
Ростовщические операции требовали особой точности, поэтому при таких сделках заключались письменные обязательства, которые оформлялись на глиняных дощечках. Чтобы избежать подделок и обмана, каждую глиняную расписку покрывали новым слоем глины и на нем повторяли ту же запись. Если потом возникали недоразумения между должником и кредитором, верхний слой глины разбивали и проверяли запись по нижнему слою дощечки. В подобные отношения приходилось вступать часто, поэтому почти у всего взрослого населения имелись печати, вырезанные из крепкого камня. Такая печать служила вместо подписи.
В годы правления Хаммурапи были составлены знаменитые Законы (Кодекс) Хаммурапи – самый большой и наиболее подробный памятник права, основанный на устном (традиционном) праве древней Месопотамии. Законы были выбиты на базальтовом столбе, стоявшем в Вавилоне. В других городах страны также стояли каменные столбы с текстом. Широкое распространение имели и глиняные таблички, на которых клинописью были написаны основные положения законов. Пролог и эпилог Кодекса излагались торжественным, почти поэтическим стилем, а сами законы были составлены четко и лаконично. Стоит отметить, что этот Кодекс использовался более тысячи лет в юридической и хозяйственной практике многих стран Древнего Востока.
В Кодексе были определены основные сословия вавилонского общества: свободные общинники (авилум), т. е. полноправные граждане страны, занимавшие наиболее почетное положение; царские люди (мушкенум), или неполноправные граждане, находившиеся под непосредственной властью царя; рабы (вардум), по своему статусу приближавшиеся к неодушевленным предметам или скоту. Кроме этих сословий в стране имелось большое количество жрецов, государственных чиновников, представителей высшей знати и др.
Законы Хаммурапи охватывали все сферы хозяйственной деятельности (сельское хозяйство, ирригационные работы, ремесленное производство, торговлю, ростовщичество). Исходя из текста, можно отметить, что в XVIII веке до н. э. в Старовавилонском царстве шло активное разложение сельской общины, поскольку законодательно закреплялось право общинников продавать свои земельные наделы или расплачиваться ими за долги. В этот период происходил распад крупных храмовых хозяйств, а земли царских хозяйств щедро раздавались в условное владение приближенным царя за службу или арендаторам за часть урожая.
В Кодексе Хаммурапи подробно описывались условия аренды земельных пахотных участков, садов, виноградников, пастбищ. За аренду садовых земель, к примеру, следовало платить 2/3 урожая, а пахотных угодий – 1/3. В арендные отношения вступали как крестьяне, так и крупные землевладельцы, ростовщики, которые, в свою очередь, сдавали эти земли в субаренду на более тяжелых условиях.
Законы четко определяли взаимоотношения рабов и рабовладельцев. Раб объявлялся полной собственностью господина вплоть до возможности его продажи наравне с имуществом. Убийство раба или нанесение ему увечья считалось причинением имущественного ущерба его хозяину. За убийство раба следовало отдать пострадавшей стороне такого же раба или возместить его стоимость. За нанесение увечья рабу полагалось заплатить его владельцу половину стоимости. Особое место в Кодексе занимали статьи, где говорилось о степени наказания рабов и рядовых общинников за нерадивость, халатное отношение к работе.
В тексте законов было определено, как следует пользоваться водой из каналов, как должны проходить наем работников, покупка рабов, перевозка товаров по рекам и многое другое. Законы требовали, чтобы все население честно и правильно выполняло условия и обязательства договоров, а за нарушение этих условий несло ответственность. Так, предусматривались строгие наказания за причинение ущерба оросительным системам, представлявшим огромную ценность в масштабе страны. В случае, если рухнул дом и в нем погибли жители, строителей этого дома следовало казнить и т. п. Особенно суровые наказания присуждали тем, кто посягал на чужую собственность или на устои патриархальной семьи. Большинство людей, совершивших подобные преступления, ожидала смертная казнь.
Большое внимание уделялось проблеме распространения долгового рабства, так как оно вело к уменьшению числа налогоплательщиков. В связи с этим Кодекс ограничивал произвол ростовщиков, чья деятельность считалась величайшим социальным злом того времени, поскольку приводила к быстрому обезземеливанию крестьян и утрате ими личной свободы. Плата за денежную ссуду не должна была превышать 20 %, а за натуральные займы – не более 30 % в год. Долговое рабство ограничивалось тремя годами. При этом рабы могли иметь небольшое хозяйство, вступать в брак со свободными женщинами, а их дети объявлялись свободными.
Вавилония в эпоху царя Хаммурапи превратилась в одно из самых богатых государств Древнего Востока. Как отмечали путешественники, в жизни вавилонян было много роскоши, изысканной одежды, украшений из золота и драгоценных камней. Особенно сильное впечатление производил главный город страны – Вавилон, окруженный высокими стенами, по которым могли ехать в ряд несколько военных повозок. В них имелось около 100 медных ворот, запиравшихся на ночь. Вокруг стен находились глубокие рвы, заполненные водой. Город был построен по строгому плану, улицы пересекались под прямым углом, берега Евфрата обрамляли каменные набережные. В городе было много храмов, входы в которые оберегались огромными высеченными из камня фигурами крылатых быков с человеческими головами. Строители Вавилона возводили высокие многоступенчатые башни-зиккураты в пять-семь ярусов, которые соединялись между собой лестницами и пандусами. Наряду с выполнением культовых функций зиккураты использовались в качестве обсерваторий.
В Вавилонии большое развитие получила наука. Особое внимание уделялось астрономии (космогонии). Именно в эту эпоху были определены орбиты Солнца, Луны и пяти самых ярких планет, видимых невооруженных глазом (их латинские названия Меркурий, Венера, Марс, Юпитер, Сатурн). Вавилонские жрецы составили лунный и солнечный календари. Они разделили год на 12 частей по 30 дней в каждой. На годовом небесном круге движения Солнца эти 12 частей (месяцев) отметили большими созвездиями Зодиака. Каждый месяц разделили на четыре недели, а каждый день недели получил название по именам семи великих вавилонских богов. Такой принцип деления года потом заимствовали европейцы.
Жрецы пытались объяснять солнечные и лунные затмения и даже научились их предсказывать. Они установили время летнего и зимнего солнцестояния, весеннего и осеннего равноденствия. Именно в Вавилонии было принято деление часа на 60 минут, а минуты – на 60 секунд и т. д. Вавилоняне придумали цифры, которые сохранились до настоящего времени под названием «арабские». В Вавилонии были составлены азбука, грамматика [2] . Способ письма отличался от египетских иероглифов, его назвали клинописью. Из глиняных дощечек составлялись книги и целые библиотеки.
После смерти царя Хаммурапи могущество Вавилонии было подорвано бесконечными набегами внешних врагов. В XVI веке до н. э. страну завоевали горные племена касситов , явившиеся с территории Персии, которые установили так называемую касситскую династию, правившую около 400 лет. На рубеже II и I тысячелетий до н. э. страна подверглась вторжениям войск эламитян (из Персии), халдеев (с юга Месопотамии) и др.
В 732 году до н. э. на Вавилонию напало воинственное государство Ассирия, и вавилоняне не смогли оказать его войскам достойного сопротивления. Вскоре на берегах Тигра вырос ассирийский город Ниневия , не уступавший Вавилону ни по размерам, ни по красоте. Позже ассирийцы совершили военные походы и в другие страны, в частности захватили Израильское царство, Египет и др. Их владения простирались от Армении и Ирана до Сахары. В VII веке до н. э. эту огромную державу возглавлял царь Ашшурбанипал (669–627 гг. до н. э.), который прославился не только своей жестокостью, но и огромной библиотекой древних памятников письменности, находившейся в Ниневии.
Но господство ассирийцев продолжалось недолго, и уже в конце VII века до н. э. это государство распалось. Вавилония вновь обрела независимость, и на ее месте возникло Нововавилонское (Халдейское) царство, где в 626–538 гг. до н. э. правила халдейская династия. Расцвет Нововавилонского царства пришелся на период правления царя Навуходоносора II (605–562 гг.), считавшего своими главными врагами правителей Египта, с которыми он враждовал из-за земель Палестины. В 587 году до н. э. Навуходоносор II разгромил Иерусалим и увел почти всех иудеев в Вавилонский плен, где они и находились почти 50 лет. В течение длительного времени Навуходоносор II также боролся с Финикией за господство на Средиземном море.
В Нововавилонском государстве возобновилось строительство многочисленных ирригационных систем, храмов, дворцов, висячих садов, культовых башен-зиккуратов. Было начато строительство знаменитой Вавилонской башни, высота которой достигла 91 м. В этот период происходили заметные изменения в экономике. Рабство постепенно теряло свои позиции, многие рабы стали получать имущественные права, землю, возможность организовать собственное хозяйство. Ограничивалось долговое рабство. В 539 году до н. э. Вавилония попала в полную зависимость от Персии и потеряла статус самостоятельной державы.
§ 2. Развитие античных рабовладельческих государствНаивысшего расцвета рабовладельческая экономика в ее классической форме достигла в так называемом античном (древнем) мире — Древней Греции и Древнем Риме. Развитие этих государств шло иным путем, отличным от развития стран Древнего Востока. Родоплеменные отношения достаточно рано уступили место рабовладельческим. В обществе произошла резкая дифференциация населения на свободных людей и рабов. Только свободный человек имел право быть собственником, он являлся полноправным гражданином своей страны. Рабы, считавшиеся «говорящими орудиями», не имели практически никаких имущественных и гражданских прав.
Государственное устройство античных стран заметно отличалось от восточных деспотий. Древняя Греция и Древний Рим в период своего расцвета соответственно имели форму демократической или аристократической республики, что означало огромный шаг вперед в развитии общественно-политического сознания людей. Но античный мир с его глубоким расслоением таил в себе острые противоречия, которые в конечном счете привели его к гибели.
Основные черты экономического развития Древней Греции [3] . Греция – страна, закрытая с севера горными хребтами, поэтому она была надежно защищена от набегов воинственных кочевников. На каменистых почвах, где мало пресной воды, было трудно обрабатывать землю, поэтому население предпочитало разводить мелкий скот, заниматься рыболовством. Мягкий климат создавал условия для развития садоводства, виноградарства и других отраслей сельского хозяйства. Географическое положение Греции очень удобно для мореплавания: Греция располагается на многочисленных мелких и крупных островах в Восточном Средиземноморье и на Пелопоннесском полуострове. Через ее территорию проходили торговые пути, связывавшие различные центры древних цивилизаций. Это позволяло Греции унаследовать многие достижения материальной и духовной культуры стран Древнего Востока и на этой основе продвигаться вперед в социально-экономическом развитии.
Археологические данные позволяют утверждать, что эта территория была заселена еще в VII–VI тысячелетиях до н. э., причем материальная культура материковой части развивалась медленнее, чем на островах. В III тысячелетии до н. э. здесь стали возникать первые государственные объединения.
Экономическую историю Древней Греции условно можно разделить на четыре периода: крито-микенский, гомеровский, архаический и классический. Для каждого из этих периодов были характерны свои специфические особенности.
Крито-микенская эпоха занимала наибольший промежуток времени: XXVIII–XII века до н. э. Свое название она получила оттого, что наиболее развитыми в политическом, хозяйственном и культурном отношениях были остров Крит в Эгейском море и восточное побережье полуострова Пелопоннес [4] . Особого расцвета эта цивилизация достигла в XVIII–XV веках до н. э. на Крите, где сложилась развитая материальная культура. В эти века была особенно заметна связь древних греков со странами Двуречья и Древним Египтом. Были проложены хорошие дороги. Большое развитие получили судостроение и мореплавание. Мощный военный флот господствовал во всем Эгейском море.
Минойцы использовали медь и бронзу, строили каменные здания и храмы, среди которых настоящим чудом являлся лабиринт царя Миноса, где, согласно мифам, жило чудовище Минотавр , убитое впоследствии героем Тесеем. Судя по раскопкам, это был огромный комплекс зданий общей площадью 16 тыс. кв. м. В нем имелись обширные кладовые, где хранилось зерно, оливковое масло, вино. Во дворцах были устроены водопровод, вентиляция, канализация. Стены дворцов были украшены картинами из жизни животных, двери и пороги блестели от металлической обивки, полы выкладывались цветной керамикой. Так же, как и в Египте, цари строили себе усыпальницы для загробной жизни в виде пирамид.
Как и в странах Древнего Востока, все земельные угодья делились на дворцовые, частные и общинные. Основой экономики являлось дворцовое (царское) хозяйство. В аграрном секторе были заняты в основном свободные общинники, которые должны были выполнять в пользу дворца трудовые повинности и платить натуральный оброк. Вся сдаваемая продукция собиралась на дворцовых складах (это регистрировалось особыми служащими на глиняных дощечках). Здесь же функционировали ремесленные мастерские, которые обслуживали потребности дворца. В дворцовых хозяйствах была сосредоточена не только административная власть, но и управление религиозной и экономической жизнью страны.
В середине XV века до н. э. на острове Крит произошло сильное землетрясение, в результате которого погибло много людей, а критская цивилизация была практически разрушена. Крит утратил свое господство над Эгейским архипелагом и восточным побережьем Пелопоннеса. Оставшиеся в живых переселились в материковую Грецию.
На рубеже III и II тысячелетий до н. э. на Балканский полуостров с севера, из Дунайской низменности вторглись воинствующие племена ахейцев , которые, ассимилировавшись с коренными (догреческими) народами, составили основу населения материковой Греции. Ведущим центром стали Микены, чей расцвет пришелся на XV— XIII века до н. э. В этот период Микены распространяли свое влияние на Пелопоннес, Среднюю Грецию, многие острова Эгейского моря. Микенская культура вобрала в себя все достижения минойской культуры, привезенные с Крита: письменность, религиозные обряды, хозяйственный уклад и пр. Как и на Крите, здесь строились огромные укрепленные замки с каменными стенами толщиной 4–5 м. Внутри имелись колодцы, большие склады продовольствия. Такие крепости могли выдержать длительную осаду во время бесконечных племенных междоусобиц.
В этот период появилась частная собственность на землю, хотя еще преобладало общинное землевладение. Рабство носило в основном патриархальный характер. Судя по источникам, в Микенах было много ремесленников самых разных профессий: гончары, плотники, портные и др. На особом положении находились кузнецы и оружейники, чья продукция высоко ценилась в обществе. Ремесленники были лично свободными людьми, они могли владеть землей и рабами.
Из среды свободных людей стала выделяться знать, в том числе басилеи (басилевсы, василевсы). Но следует отметить, что первоначально басилеи были всего лишь должностными лицами, которые осуществляли, в основном, надзор за ремесленниками в отдельных поселениях. По своему статусу они были гораздо ниже, чем, например, государственные сборщики налогов. Но постепенно басилеи стали приобретать все больше полномочий и превратились в выборных племенных старейшин-вождей.
В конце XIII века до н. э. в Среднюю Грецию и на Пелопоннес с севера устремились огромные полчища варварских племен (в том числе дорийцев), производя на своем пути масштабные разрушения и нанося непоправимый ущерб хозяйству. Варвары, находившиеся на более низком уровне развития, разрушили Микены и другие города.
Это привело к упадку крито-микенской культуры. И хотя основная часть варваров не удержалась на захваченных территориях, так как не могла здесь прокормиться, Микены уже не смогли оправиться. В конце XII века до н. э. массы ахейцев, новых дорийцев, ионийцев, эолийцев и других племен устремились на восток, в Малую Азию и на острова, куда несли с собой древнегреческую цивилизацию.
В истории Древней Греции начался предполисный период, который также носит название гомеровского (XI–IX века до н. э.), поскольку сведения о социально-экономической жизни конца II – начала I тысячелетия до н. э. были получены в основном из поэм легендарного поэта Гомера «Илиада» и «Одиссея», написанных, видимо, в IX–VIII веках до н. э.
Судя по этим источникам, греческая экономика в гомеровский период была отброшена дорийцами назад и на протяжении почти трех столетий находилась на уровне первобытнообщинного натурального хозяйства [5] . На всем лежала печать упадка. Все дворцы лежали в развалинах, и никто не мог их восстановить, как будто люди в тот период полностью разучились строить каменные здания. В греческих поселениях стояли грубо сколоченные и окруженные частоколом дома с земляными полами и примитивными очагами. В домах и около домов царила грязь, водопровод отсутствовал. По дорогам бродили нищие в поисках работы и крова. Судя по раскопкам, хозяйственная утварь, орудия труда, предметы быта, положенные в погребения, были очень бедными, по сравнению с микенскими. Видимо, до второй половины VIII века до н. э. была совсем забыта письменность (в поэмах Гомера все население, в том числе и знать, было неграмотным), поскольку в этот период в Греции не существовало больших царских хозяйств, где надо было вести учет товаров и рабов. Железо почти не использовалось, большое распространение получила бронза. В качестве денег выступал скот (быки). В тексте упоминались купцы, как правило финикийцы.
В гомеровский период основу хозяйственной жизни составляла община, или демос, т. е. обособленное натуральное хозяйство, расположенное на небольшой территории. В общинах (деревнях) жили земледельцы и скотоводы, но там практически отсутствовали торговцы и ремесленники. Все близлежащие полисы относились друг к другу враждебно. Постоянная вражда поддерживалась жестокой кровной местью. Племенные вожди-басилеи собирали дружины из своих товарищей и самых сильных слуг и отправлялись грабить близких и дальних соседей. Часть награбленной добычи продавали (выменивали), а остальную делили между соплеменниками. Особую ценность представляли рабы, которых прежде всего забирали себе вожди.
Басилеи строили крепкие замки на крутых холмах, окружали их высокими стенами с бойницами и устанавливали господство над общинниками в округе. Такие замки назывались ойкосами ( хозяйствами ), внутри которых производились почти все необходимые продукты питания, обувь, одежда и пр. В этих хозяйствах работали не только рабы, но и зависимые общинники [6] . Басилеи по-прежнему выступали в роли племенных вождей. У них имелись царские знаки (скипетр и пурпурные одежды), они являлись хранителями обычаев и законов, возглавляли войско в военных походах, выполняли функции жрецов. Общинники должны были подносить им щедрые дары или земельные наделы. Но в целом положение басилеев было непрочным, так как они не являлись монархами и не могли передавать свою власть по наследству. К тому же власть басилеев была ограничена аристократами, т. е. людьми, входящими в группу родовой знати, «лучшими», «богоподобными», якобы ведущими свое происхождение от олимпийских богов. Кроме того, басилеи должны были считаться с мнением народных собраний, от которых зависела возможность избрания вождем на новый срок. В гомеровском обществе были сильны пережитки родового строя. Роды сохраняли свое значение в общественном устройстве. Несколько племенных родов образовывали союзы – фратрии, из которых формировалось крупное объединение – фила.
Постепенно в недрах гомеровского общества стала зарождаться новая цивилизация. Очень медленно, в условиях борьбы со старыми пережитками происходили разрушение традиционных норм и обычаев родоплеменного строя, образование новых институтов власти, накопление сил для дальнейшего социально-экономического развития. Гомеровский период уступил место третьему периоду древнегреческой истории – архаическому (VIII–VI века до н. э.), который еще имел название полисного, так как Греция в это время состояла в основном из множества мелких городов-государств (полисов). Центром полиса был город, окруженный стенами. Полис объединял не только горожан (ремесленников, торговцев), но и население сельских общин, расположенных на окрестных территориях. Данное население состояло из свободных людей, среди которых были представители старой родовой знати – аристократы, а также крестьяне, ремесленники, или демос (народ). Основой экономической жизни полиса являлась античная собственность, представлявшая собой сочетание государственной, общинной и частной собственности. Все полноправные граждане полиса совместно обладали правом верховного собственника на землю. Этих прав не имели рабы и иные неполноправные жители города-государства. Города-полисы держались достаточно обособленно, основываясь на хозяйственной самообеспеченности (автаркии).
Социально-экономическое развитие древнегреческих полисов шло двумя путями: афинским и спартанским. Афинский путь развития связан с преимущественным преобладанием в хозяйстве страны торговли и ремесла, широким применением рабского труда, демократическим устройством общественно-политической жизни. По этому пути кроме Афин развивались такие полисы, как Коринф, Милет в Малой Азии, Сиракузы на острове Сицилия и др.
Афины как крупное поселение возникли еще в середине II тысячелетия до н. э. Город-государство Афины, расположенный в Аттике (юго-восточной части Средней Греции), сформировался в VIII веке до н. э. [7] К этому времени власть в Афинах перешла в руки земельной знати – эвпатридов ( благородных ), которые вместе с приобретением права на наследственное владение землей получили право на закабаление свободных крестьян и ремесленников. Древние родовые вожди-басилеи были вынуждены передать почти все государственные функции выборным представителям знати – архонтам и их совету – ареопагу. Демос, все более притесняемый эвпатридами, оказывался лишенным многих прав.
По мере развития в Аттике ремесла, внешней торговли и завоевания новых территорий внутри демоса стали формироваться новые социальные группы, состоявшие из зажиточных торговцев и ремесленников, которые также хотели иметь рабов, стремились получить землю в частную собственность и политические права. Этого же добивались и метеки [8] . Родоплеменные отношения отходили на второй план. Подтверждение этому можно найти в законах, изданных в 621 году до н. э. афинским архонтом Драконтом (Драконом), где объявлялся приоритет частной собственности по отношению к совместной, общинной....
Законы Драконта представляли собой правила для судей, в соответствии с которыми должны были рассматриваться различные хозяйственные и уголовные дела. Большое внимание в этих законах уделялось борьбе с кровной местью, широко распространенной в Древней Греции. С этой целью в законах предусматривалась ответственность за всяческие проявления кровной мести, а также всевозможные наказания и штрафы за другие преступления. В целом законы отличались крайней жестокостью (и по сей день жестокие меры или законы называют «драконовскими»). Законы Драконта были выставлены на главных площадях городов в виде записей на деревянных или каменных столбах, а также на медных досках, чтобы каждый мог их прочитать и требовать для себя справедливого суда.
В 594 году до н. э. архонтом Афин был избран Солон, который выражал интересы новых социальных групп населения. Под их давлением он провел реформы, направленные на окончательное уничтожение остатков родового строя. Так, при Солоне были сняты долговые камни с заповедных участков, аннулированы поземельные долги населения эвпатридам [9] , было запрещено превращать свободного человека в раба за долги. Тем самым крестьяне вновь приобретали статус собственников.
...
Солон запретил продажу афинян в рабство, а проданные ранее за границу афиняне были выкуплены за государственный счет. Устанавливался строгий государственный контроль за ростом ссудного процента, а также ограничивалось количество земельных угодий в руках отдельных собственников (так называемый земельный максимум). Разрешалось дробить наделы между наследниками и продавать землю за пределы общины.
Был установлен новый порядок выборов в государственные и общественные органы Афин в соответствии с имущественным цензом (или фактическим богатством), для чего все свободные граждане были поделены на четыре разряда. Отменялись привилегии знатных слоев населения. Решение государственных проблем передавалось народному собранию. Был учрежден суд присяжных. Предусматривалось проведение унификации системы мер и весов, а также создание единой денежной системы и т. д.
Развивая реформы Солона, афинский законодатель Клисфен нанес в конце VI – начале V веков окончательный удар по устаревшим родовым отношениям и закрепил решающую роль в государстве за зажиточными слоями населения [10] . Это позволило создать в Афинах демократическое рабовладельческое государство. Все граждане Афин считались равными между собой, и можно было сказать, что власть принадлежит всему народу в форме демократии.
Другим вариантом социально-экономического развития был спартанский. По этому варианту кроме Спарты развивались города-государства в Фессалии, Беотии и др. Город Спарта возник в X веке до н. э., а спартанское государство (Лакедемон) сформировалось в VIII–VII веках. Этот и другие подобные ему полисы по всем признакам находились на более низком уровне экономического развития. Спартанскому типу хозяйства было присуще преобладание сельскохозяйственного производства. Ремесло и торговля были развиты слабо. В целом хозяйство Спарты было натуральным. Серебряные монеты появились лишь в начале VI века.
Все земельные угодья, пригодные для земледелия и разделенные на 9 тыс. равных наделов, распределялись во временное владение между свободными полноправными гражданами – спартиатами. Эти наделы нельзя было дарить, продавать, дробить между наследниками. После смерти владельца надел возвращался государству. Спартиатам заниматься хозяйством было запрещено. Основную часть времени они проводили в военных походах или в подготовке к ним, занимаясь спортом. В хозяйствах работали илоты, или земледельческая часть населения Спарты, являвшаяся собственностью государства. Илоты были прикреплены к земельным участкам спартиатов, которые, будучи меньшинством населения, тем не менее коллективно господствовали над илотами. Каждый земельный надел обрабатывали несколько семей илотов, которые раз в год платили натуральный оброк, составлявший примерно 15 % урожая. Ремеслом и торговлей занимались периэки («живущие вокруг»), представлявшие неполноправную часть населения Спарты. Периэки, в отличие от илотов, были свободными людьми, могли иметь земельную собственность, но были лишены политических прав.
Характерными чертами спартанского общества были стремление к равенству, презрение к богатству, суровая система воспитания. По законам, установленным легендарным законодателем Ликургом в IX веке до н. э., населению запрещалось иметь предметы роскоши, деньги.
...
В Спарте долго сохранялись остатки родового строя. Примером этих пережитков служили совместные обеды воинов-спартиатов, на проведение которых следовало каждый месяц вносить натуральные взносы. Но постепенно увеличивалось количество спартиатов, которые не могли вносить такие платежи и поэтому лишались возможности называться полноправными спартиатами.
Спарта, постоянно осуществляя агрессивную внешнюю политику, завоевывала соседние территории. С этой целью в VI веке был создан Пелопоннесский союз, просуществовавший до середины IV века до н. э. В течение этого времени Спарта и ее союзники постоянно вели войны, стремясь подорвать могущество Афин и установить свое господство в греческом мире.
Одной из характерных черт Древней Греции архаического периода являлось проведение широкой внешней экспансии. Захват колоний в VIII–VI веках до н. э. был вызван множеством причин, в том числе и нехваткой зерна, скота, соли, сырья для ремесленного производства, потребностью в рабах. Среди причин экспансии было и наличие в Греции большого количества малоземельных и безземельных крестьян, что вело к росту социальной напряженности в отношениях между аристократией и демосом. Во многих крупных городах Греции шла ожесточенная борьба неполноправных жителей за равенство в правах, но неудачи в этой борьбе толкали людей к отъезду в дальние края. Сложная демографическая обстановка (перенаселенность некоторых полисов) способствовала поиску новых земель с целью их заселения. В освоении новых земель особенно были заинтересованы торговцы из богатых городов, которым было очень важно закрепиться в далеких странах.
Сначала в заморские земли отправлялись небольшие группы людей, которые знакомились там с условиями проживания, устанавливали контакты с местным населением и строили временные укрепленные поселения, как правило на морском берегу, в устье рек, чтобы была пресная вода. Таким отрядом первопроходцев руководил ойкист , который потом становился главой нового города-государства. Постепенно колонии становились независимыми от Греции, хотя и сохраняли с ней прочные связи и, как правило, с ней не воевали.
Колонизация была обусловлена появлением мощного парусного и гребного флота. Среди морских судов выделялись триремы, где гребцы сидели у бортов тремя этажами (один ряд над другим в шахматном порядке). Они работали веслами быстро и в такт, под звуки флейты. Скорость судна достигала 20 км/ч. Корабли плавали в основном в хорошую погоду, с весны до осени.
Прежде всего греки заселили весь берег Малой Азии. Самые важные колонии находились в средней части ее западного побережья (область Ионии), а также на островах Хиос, Самос, Наксос и др. Потом древнегреческие колонии появились в Южной Италии, на острове Сицилия, на Египетском побережье (Дафны, Навкратис), позже – на юге современной Франции (Мессалия), в Испании. Далее греки устремились на север через проливы Босфор и Дарданеллы. Колонизация получила особенно большой размах на северных и восточных берегах Черного моря [11] . И в течение двух с половиной веков значительная часть средиземноморского побережья Европы и Африки, Причерноморье, Приазовье оказались в числе древнегреческих владений. Там возникли сильные и богатые города-государства, которые сами, в свою очередь, становились метрополиями. (Метрополия – город или страна, откуда уехали основатели колонии. Дословно – «город-мать»).
За счет колоний Древняя Греция получала рабов, хлеб, скот, медь, серебро, железную руду, папирус, ткани, пряности и др. «Великая греческая колонизация» дала толчок развитию торговых отношений между Грецией и остальным (неэллинским) миром, расширила границы международного общения, что оказало огромное влияние как на колонии, так и на метрополию. Греки сумели перенять у своих соседей и творчески переработать многие научные и технические достижения.
У финикийцев они заимствовали алфавитное письмо, в Финикии и Сирии – секреты производства стекла из песка и технологию добычи пурпурной краски из морских моллюсков, в Египте и Вавилонии – познания в астрономии и геометрии, в Лидии – процесс чеканки монет и т. д. Эту колонизацию недаром называли «Великой», поскольку ее масштаб не может не удивлять даже в настоящее время.
В первой половине V века до н. э. Древняя Греция была втянута в греко-персидские войны, длившиеся несколько десятилетий. В ходе этих войн греческим городам-полисам пришлось отстаивать свою независимость от воинственных царей Персии. Греко-персидские войны закончились победой Греции, что позволило ей стать самым мощным государством в бассейне Эгейского моря.
Таким образом, V–IV века до н. э. для древнегреческой истории являются четвертым периодом развития, который принято называть классическим. В 481 году до н. э. был образован Военно-морской союз, объединявший 31 полис. Во главе союза сначала стояла Спарта, а с 477 года до н. э. – Афины. Позже была сформирована Афинская морская держава, в которую входили города не только Пелопоннеса, но и Малой Азии.
...
Члены союза должны были платить денежные взносы в союзную казну или поставлять определенное количество кораблей, которыми Афины распоряжались самостоятельно. Афины превратились в главный город Древней Греции, ее политический и экономический центр. Морская сила союза состояла из 300–400 кораблей.
В этот период сельская община окончательно разложилась и уступила место хозяйству, основанному на рабском труде. Рабы стали основной рабочей силой Греции. По приблизительным подсчетам, в Афинах рабы, главным образом негреческого происхождения, составляли 30–35 % населения. Именно в этот период сформировалось общественное мнение о том, что физический труд позорит свободного гражданина.
...
Численность рабов пополнялась не только за счет пленных, захваченных во время войн, но и путем их покупки в крупных центрах работорговли в различных странах Средиземного и Черного морей.
В Греции было несколько крупных центров работорговли: острова Делос, Хиос, город Афины и др. Большое количество рабов трудилось в каменоломнях, рудниках, ремесленных мастерских-эргастериях. Гораздо меньше их было занято в сельском хозяйстве. Труд рабов был весьма производительным. Косвенные данные позволяют сделать вывод о том, что в среднем раб-ремесленник приносил за рабочий день доход, на который можно было прокормить трех-четырех человек. Нередко бывали случаи, когда рабов отпускали на оброк, сдавали в аренду. Рабы имели возможность накопить определенную сумму и выкупиться на волю.
Следует отметить, что именно в эти века в Афинах, Коринфе, Милете и других полисах наивысшего уровня достигло древнегреческое ремесленное производство, особенно гончарное, ювелирное и кузнечное дело. Строились великолепные храмы и дворцы, которые украшались статуями богов и героев. Афины превратились в центр культуры, ремесла, торговли не только Древней Греции, но и всей населенной части земли-ойкумены (об этом говорят археологические находки на территории многих европейских стран). Афинская гавань Пирей стала самым крупным торговым портом на Средиземном море.
Неоценимым оказался вклад в общемировую цивилизацию древнегреческих ученых – Архимеда, Пифагора, Демокрита, Сократа и др. В области экономической мысли свой след оставили Платон, Аристотель, Ксенофонт и другие античные философы. В их трудах обосновывались законы организации хозяйственной жизни в условиях рабовладельческого общества. Они объясняли принципы, лежащие в основе товарного обмена, в том числе принципы общественного разделения труда, а также происхождение, сущность и движение денег, имевших распространение в древнегреческой экономике. Аристотель, в частности, подробно исследовал сущность государства и его роль в хозяйственной жизни Греции, анализировал проблемы собственности и богатства, ростовщичества, обмена, ценности и полезности товаров и т. д.
Кроме того, древнегреческие ученые изучали природные явления и заложили основы таких наук, как логика, история, химия, физика, география. Древнегреческие астрономы первыми выдвинули идею о том, что Земля имеет форму шара и вращается вокруг Солнца, которое по сравнению с ней имеет огромные размеры. Позже греческий астроном Птолемей, живший в Александрии, высказал мысль о том, что Земля стоит неподвижно в центре мира. Система Птолемея господствовала в науке полторы тысячи лет и была опровергнута Н. Коперником в XVI веке. В Александрии был создан музей (дом муз), где собирались зоологические и ботанические коллекции, имелись анатомический зал, химическая лаборатория, огромная библиотека.
Как и для других стран той эпохи, для Древней Греции было характерно преимущественное развитие внешней торговли, нежели внутренней. Греция торговала с Древним Римом, Египтом, странами Черноморского бассейна и Ближнего Востока. На экспорт поставлялись в основном готовые ремесленные изделия (керамика, металлические изделия), а также традиционные продукты – оливковое масло, виноградное вино, зерно (ячмень). В Грецию привозили медь и железо, шерстяные ткани, пряности, слоновую кость и т. п. Купцы, занятые международной торговлей, нередко объединялись в фиасы, члены которых страховали и выручали друг друга взаимными ссудами, обменивались необходимой информацией.
Внутренняя торговля не имела столь большого значения. Наиболее оживленной она была в городах Средиземноморского побережья, но развитию торговли мешало отсутствие в Греции единой денежной системы. Афинские деньги пользовались большим доверием у населения, поэтому они имели хождение почти во всех полисах. Основной денежной (весовой) единицей был эвбейский талант серебра (29 кг), а также мина (1/60 таланта), драхма (0,01 мины) и др.
Осуществлением некоторых кредитно-финансовых операций (выдачей ссуд, проведением безналичных расчетов) занимались менялы-трапезиты [12] . Обычно ссудный процент составлял 12–18 % годовых, но при кредитовании внешнеторговых сделок он мог повыситься до 30 %. Следует заметить, что ростовщическими операциями занимались и служители храмов (например, в храме Аполлона на острове Делос и в городе Дельфы).
Расцвет Афин был непродолжительным. В 431 году до н. э. между Афинами и Спартой разгорелась длительная Пелопоннесская война, которая значительно подорвала экономику всей Древней Греции. В 404 году война окончилась победой Спарты. Афины понесли большие потери, ремесленное производство и торговля сократились. В городах появилось множество неимущих людей, обострилась борьба между демократией и олигархией (правлением немногих), рабы нередко поднимали восстания. Но и Спарта, в свою очередь, не смогла стать мощным полисом, так как потеряла много сил в войне.
Все это привело к тому, что в IV веке до н. э. Древняя Греция оказалась в глубоком социально-экономическом кризисе. Заметно изменилась вся система ценностей классического полиса. Особенно престижной формой богатства стали деньги, а не земля. Кроме того, в этот период наметился распад античной (совместной) собственности. Все чаще стали применяться законодательные акты, разрешающие свободную куплю-продажу земли, и это уже не считалось предосудительным, как прежде. Более того, увеличение числа сделок по поводу купли-продажи земли привело к концентрации в частных руках обширных земельных владений. Тем самым нарушался один из важнейших экономических принципов существования полиса – принцип единства понятия полноправного гражданина и собственника земли. Стали появляться граждане без земли и, напротив, собственники, не имевшие гражданства (это касалось прежде всего метеков). На смену античной собственности пришла частная собственность, усилилась социальная дифференциация населения городов-полисов.
В этот период заметно увеличилось количество вольноотпущенных, которые в основном занимались ремеслом и торговлей. Одновременно в сельском хозяйстве выросло число рабов, отпущенных на оброк. Эти явления свидетельствовали о кризисе рабовладения, охватившем экономику Древней Греции.
В результате Древняя Греция оказалась ослабленной и не смогла противостоять внешним завоевателям. В 338 году до н. э. она попала под власть Македонии, нового рабовладельческого государства, которое располагалось к северу от Греции. Один из царей Македонии – полководец Александр Македонский – в результате многочисленных походов завоевал множество стран и территорий и создал огромную империю. Но она была крайне непрочной и вскоре после его смерти распалась. Центр экономической и политической жизни переместился на Апеннинский полуостров, и в 146 году до н. э. Древняя Греция стала одной из провинций Древнего Рима.
Развитие экономики Древнего Рима. История Древнего Рима – один из важнейших этапов истории человеческой цивилизации. Она насчитывает примерно двенадцать веков, в течение которых небольшая родовая община на реке Тибр превратилась в мощное государство, подчинившее себе огромные территории известного тогда цивилизованного мира: от Испании на западе до Персии на востоке, от Англии на севере до Египта на юге. Этому способствовали различные факторы: хороший климат, многоводные реки, плодородные почвы, множество полезных ископаемых и др. Кроме того, Рим как государство сформировался гораздо позже, чем другие страны древнего мира, поэтому он смог воспользоваться их богатым опытом в социально-экономическом и политическом развитии.
Историю Древнего Рима можно рассматривать как классический образец зарождения, расцвета и гибели рабовладельческого общества. Народы этой страны достигли небывалого для той эпохи научного и технического уровня развития, а многие произведения культуры и искусства сохранили свое значение до сих пор. Историю этого государства принято делить на три основных периода: VIII–VI века до н. э. – царский, 510—27 гг. до н. э. – республиканский, 27 г. дон. э. – 476 г. н. э. – период Римской империи.
На территории современной Италии в начале I тыс. до н. э. проживали различные племена: италики, лигурийцы, иллирийцы, этруски, латины, сабины, сабеллы и др. Жили они в больших селах, окруженных крепостными валами, занимались земледелием и скотоводством. Главным поселением латинов был Рим на реке Тибр. Датой его основания считается 754/753 год до н. э. Древнее поселение, из которого возник Древний Рим, латины называли Септимонциум (Septimontium), т. е. семь холмов; Авентин, Виминал, Квиринал, Капитолий, Палатин, Эсквилин, Целий. Рим располагался недалеко от места впадения реки в море, поэтому до него могли добираться морские суда. Сюда со своими товарами приплывали торговцы из Карфагена, Древней Греции, с Ближнего Востока. Со временем этот город стал возвышаться над другими поселениями и превратился в столицу большой страны, которая получила название Рим.
По своему образу жизни римляне не были похожи на греков. Их быт был суровее и проще. У них гораздо дольше, чем в Греции, сохранялся древний обычай приносить богам человеческие жертвы для защиты от наводнений, землетрясений и других бедствий, а также кровная месть.
К VIII веку до н. э. матриархат почти полностью уступил свое место патриархату, принадлежность к роду устанавливалась по отцовской линии. Отец получал неограниченную власть в семье. Жена и дети наравне с рабами и скотом входили в состав его имущества, или «фамилии», а сам он назывался «отцом фамилии», «главой рода» ( патриархом). Жена после смерти мужа должна была подчиняться во всем своему старшему сыну, заменявшему отца в роли главы рода....
Суровый образ жизни римлян проявлялся в том, что для них не имели значения богатство, роскошь, золото. Древние сказания гласят, что отец мог пожертвовать своим сыном, если тот посмел ослушаться его приказа, а в легенде об основании Рима говорится о том, как два брата (Ромул и Рем), вскормленные дикой волчицей, поссорились и один убил другого.
В отличие от греческих богов, имевших светлые и благородные образы, римские боги были суровыми и жестокими, они постоянно следили за людьми и могли наказывать их за различные проступки. Большую роль в жизни римлян играли верховные жрецы ( понтифики ), которые распоряжались судьбами вождей, воинов, крестьян, определяя заранее добрые и злые дни, когда можно и когда нельзя браться за дела.
О царском периоде в истории Древнего Рима известно не так уж много. В эти века родовая община с ее коллективной собственностью на землю уступила место сельской общине. Особая роль в этом принадлежала шестому древнеримскому царю Сервию Туллию. Согласно античному преданию он провел в середине VI века широкие реформы в сфере земельной собственности, а также заложил основы государственной налоговой системы.
...
В эти годы все мужское население Древнего Рима было разделено на пять разрядов по имущественному признаку. Для упорядочения системы налогообложения вся территория страны была разделена на трибы (округа). Сначала их было 21, а в III веке до н. э. их количество возросло до 35. Это позволило не только упорядочить налоговую систему, но и на этой основе сформировать армию страны.
Известно, что царская власть в Риме не пользовалась народной поддержкой. Последним царем был Тарквиний Гордый, которого в 510 году до н. э. римляне изгнали за его жестокость по отношению к подданным. С этого времени власть в стране перешла к двум выборным консулам, в чьих руках была сосредоточена исполнительная, судебная и военная власть в стране. Принимая решение, консулы советовались с главами крупных семей, из которых формировался Сенат, или собрание старейшин. Большую роль в Древнем Риме играло войско. Оно выбирало всех своих командиров, включая главных военачальников, влияло на принятие важных государственных решений и т. д.
Власть в Сенате принадлежала богатым родовитым людям, патрициям, которые происходили из древних, «отцовских» (патрицианских) семей. У них были обширные земельные угодья, стада, виноградники; их окружали менее родовитые люди, находившиеся под их покровительством. Кроме того, в стране проживало множество бедных земледельцев, чужестранцев (пришлых людей), называемых плебеями.
Известно, что земля в Древнем Риме принадлежала старинным патрицианским семьям и отчасти – плебеям. Но большая часть земли являлась собственностью города-государства и считалась общей. Она называлась «агер публикус» (народная земля, общее поле), ее можно было занимать, внося в казну некоторую сумму. Сначала землю в «агер публикус» могли занимать только патриции. Они имели право получить по 2 югера земли (1 югер равен 0,25 га). Вся оставшаяся земля подлежала периодическому переделу между патрициями. Но поскольку в ходе развития садоводства и виноградарства происходило более длительное закрепление индивидуальных участков земли за патрицианскими семьями, то проводить этот передел становилось все более невыгодным.
Плебеи, которые не имели права на участие в переделе «агер публикус», чувствовали себя обездоленными, поэтому между патрициями и плебеями разгорелась длительная борьба за эту землю. Кроме того, плебеи требовали отмены долгового рабства, уменьшения ссудного процента, равных гражданских прав. В ходе этой борьбы плебеи неоднократно угрожали уходом ( сецессией ) на священную гору (холм) около Рима, собираясь основать там новый город-государство и при этом увести с собой большую часть войска. Опасаясь ослабления безопасности Рима, патриции соглашались на переговоры и шли на уступки плебеям.
В начале V века до н. э. плебеи стали выбирать из своей среды защитников и поручителей – народных трибунов. Они обладали большими полномочиями, в том числе имели право выступать от лица плебеев в судах, могли предотвратить арест, наложенный на плебеев, потребовать запрета на постановление Сената, вынесенное не в пользу плебеев, и т. д.
...
Ежегодно на плебейских собраниях избирались от двух до десяти трибунов. Они играли большую роль в общественно-политической жизни Древнего Рима в эпоху республики. Патриции были вынуждены признавать народных вождей, их стали пускать на заседания Сената.
Их личность считалась неприкосновенной. Многие из них становились консулами и жрецами. Патриции долго не хотели допускать в Сенат безродных людей (и особенно на должности жрецов). Но несмотря на это, народ все чаще требовал избрания своих трибунов консулами и жрецами.
Видные плебеи, получившие высокие должности, также стали собирать вокруг себя родственников и зависимых людей. Отцы таких семейств становились сенаторами наравне с патрициями. Таким образом, римляне могли сказать, что в их стране все граждане имеют равные права и возможности (например, могут занять любой верховный пост), поэтому государство стало называться республикой (т. е. общественным делом). На самом деле в стране сохранялось социальное неравенство. Просто рядом со старыми правителями из числа патрициев появлялись и новые, из числа плебеев.
В результате длительной и упорной борьбы с патрициями (начало V – конец III века до н. э.) плебеи добились своего включения в состав римского народа, уравнивания в правах с патрициями, хотя по-прежнему браки патрициев и плебеев запрещались. Закрепление прав плебеев началось с принятия законов XII таблиц (451–450 гг. до н. э.). Данные законы были выбиты на медных досках в центре Рима и представляли собой первый письменный документ Древнеримского государства, основанный на судебных постановлениях. В данном документе закреплялась частная собственность на землю и рабов, а также правовые различия между патрициями и плебеями. В законе было юридически закреплено господство рабовладельцев над рабами. Здесь также было записано, что уровень ссудного процента не должен превышать 8,3 %. В 376 году до н. э. был принят закон, по которому патриции не могли занимать в «агер публикус» более 500 югеров (125 га) земли. В 326 году до н. э. было запрещено обращать в долговое рабство римских граждан и членов их семей. Рабами могли стать преимущественно военнопленные.
В течение VI–V веков до н. э. в Древнем Риме шел процесс разложения родового строя и формирования рабовладельческой системы. Это происходило путем развития клиентелы (системы патроната). Отдельные лица и целые общины – клиенты могли вступать под покровительство и защиту богатых патрициев – патронов. Клиенты получали от патрона земельные наделы, а также его родовое имя, несли сельскохозяйственные и военные повинности в пользу покровителя. Но при этом клиенты теряли часть своей гражданской свободы. В этот период рабство носило еще патриархальный характер, поскольку рабы жили в больших патрицианских семьях почти на правах членов семьи, выполняя в основном домашние работы.
...
К III веку до н. э. уже весь Апеннинский полуостров входил в состав Древнего Рима. С середины III века и почти до середины II века до н. э. шли продолжительные Пунические войны с государством Карфаген на севере Африки. В этих войнах победу одержал Рим, а Карфаген был полностью разрушен [13] . Эта победа позволила укрепить могущество Римской республики. Вскоре к Риму были присоединены Греция, Македония, Пиренейский полуостров и др. Завоеванные территории становились провинциями, которые должны были платить в пользу Рима всевозможные налоги. В результате Рим превратился в самую сильную державу, подчинив себе почти все страны Средиземноморья.
Начиная со II века до н. э. рабовладельческие отношения достигли своего наивысшего расцвета, они проникли во все отрасли экономики. Патриархальное рабство превратилось в классическое.
Главным источником рабов для римской экономики были войны. Захватывая новую территорию, римляне убивали часть ее жителей, а другую превращали в рабов. Особенно большое количество рабов появилось после окончания Пунических войн. Среди других источников пополнения числа рабов было долговое рабство. Дети рабов также становились рабами.
В I веке до н. э. труд рабов полностью заменил свободный труд. Рабы стали основной рабочей силой Рима. Резко понизился социальный статус рабов, они уже не были членами больших семей, их рассматривали в обществе как «говорящие орудия». Рабов среди населения Рима было гораздо больше, чем свободных людей. По приблизительным данным, в конце I века до н. э. в городе Риме насчитывалось примерно 600 тыс. свободных людей и более 900 тыс. – рабов.
...
В городах рабы занимались самым разнообразным трудом. Среди них были ремесленники, слуги, телохранители, учителя, актеры, музыканты. Большое количество рабов трудилось в рудниках, каменоломнях, на строительстве различных зданий, дорог и т. п. Положение рабов в Древнем Риме было очень тяжелым. Питаясь впроголодь, они работали под наблюдением надсмотрщиков, которые их постоянно избивали и наказывали. По приказу рабовладельцев их могли убить. Рабы не могли иметь своего дома и семьи. На ночь их запирали в особых казармах – эргастулах. Хозяевам рекомендовалось относиться к скоту более заботливо, нежели крабам.
В особенно больших масштабах рабский труд применялся в сельском хозяйстве – основной отрасли древнеримской экономики. У некоторых крупных землевладельцев-латифундистов работало до тысячи рабов. Но подобных хозяйств было немного, так как организовать труд огромного количества рабов было очень сложно. Гораздо чаще встречались хозяйства, где несколько сот югеров земли обрабатывали 10–30 рабов, за которыми был установлен эффективный контроль. В условиях крайне дешевого рабского труда в таких хозяйствах производилась продукция с относительно низкими затратами. Но было немало и мелких крестьянских хозяйств, в которых 10–20 югеров земли обрабатывали один-два раба. Таким хозяйствам было трудно конкурировать с крупными латифундиями , поэтому свободные крестьяне все чаще попадали в долговое рабство, разорялись и пополняли ряды люмпенов в городах.
Пользуясь ситуацией, богатые землевладельцы присоединяли крестьянские участки к своим поместьям, что приводило к росту крупных имений. В то же время в стране делались попытки ограничить их размеры, спасти крестьян от разорения. По закону народного трибуна Тиберия Гракха (133 год до н. э.) одной семье не полагалось занимать свыше 1000 югеров «народной земли». Излишняя площадь изымалась и распределялась по 30 югеров среди крестьян, ветеранов военных походов в наследственное пользование при условии уплаты небольших налогов в пользу государства. Такие участки нельзя было продавать или дарить. Но со временем подобная практика была отменена. Всем гражданам, имевшим во владении до 500 югеров государственной земли, разрешалось закрепить ее в полную частную собственность. Таким образом, никакие законы уже не могли предотвратить процесс укрупнения поместий и обезземеливания крестьян.
Во II–I веках до н. э. быстро развивалось ремесленное производство, при этом успешно применялся опыт греческих мастеров: кузнецов, гончаров, ткачей и др. Но изделия римских ремесленников по-прежнему не достигали того качества, каким отличались вещи, произведенные в Греции или на Ближнем Востоке.
Римские ремесленники объединялись в коллегии, куда могли войти также рабы и вольноотпущенники, но лишь в качестве неравноправных членов. Успешно велось строительство многоэтажных зданий, храмов, акведуков (сооружений в виде моста или эстакады с водоводом), цирков, мостов, тем более что к этому времени уже был изобретен бетон. Одной из достопримечательностей Древнего Рима того времени были дороги, которые были построены прежде всего в военных целях, чтобы ускорить передвижение войск, провоз военного снаряжения и продовольствия для армии. Римляне, стремясь сделать дороги более прямыми, перебрасывали мосты через глубокие ущелья, укрепляли фундаменты в низменных местах, прокладывали туннели через горы. Эти дороги до сих пор являются образцом инженерного искусства.
В этот же период складывались условия для внутрииталийской торговли: возрастала специализация в сельском хозяйстве, развивались ремесла в городах. Так, в Капуе производили изделия из бронзы и свинца, медную посуду, ведра, канаты; в Тарквинии – текстильные изделия; в Путеолах – оружие и другие изделия из металла; в Медиолане, Патавии, Таренте, Канузии – шерстяные ткани и т. д. В самом Риме особенно было развито производство кожаных и текстильных изделий. Существовал обширный рынок рабов.
Развитие торговли способствовало появлению денег. Первоначально в Риме имели хождение греческие деньги, а со второй половины IV века до н. э. стали чеканить древнеримские монеты [14] . Основными денежными единицами были денарии и сестерции (1 денарий равен 4 сестерциям или 10 ассам). В отличие от Древней Греции, внешняя торговля Древнего Рима была недостаточно развита. Приходилось ввозить больше продукции, чем вывозить, поскольку, как отмечалось выше, италийские ремесленные изделия не могли конкурировать с товарами других стран.
В Риме существовало ростовщичество, причем государство следило за ставкой ссудного процента, не позволяя ей подниматься выше 6–8 %, хотя в провинциях ставка достигала иногда 48 %. Сбор налогов осуществляли публиканы, которым налоговая система была отдана на откуп. Публиканы заранее вносили в государственную казну определенную сумму, а потом собирали с налогоплательщиков гораздо больше денег, явно злоупотребляя своим положением. Все это приводило к закабалению населения.
...
Римская история во II–I веках до н. э. отмечена мощными народными волнениями. В 133–121 гг. до н. э. в стране происходило широкое движение народных масс под руководством Тиберия и Гая Гракхов.
В начале 80-х годов I века до н. э. Древний Рим охватила настоящая гражданская война. В 63–62 гг. до н. э. римский претор (судья) Луций Сергий Катилина сделал попытку захватить власть, обещая недовольным людям выплатить все долги. В этот период страну сотрясали восстания рабов: сицилийских – в 138–132 гг. и 104–100 гг. до н. э., под руководством Спартака – в 73–71 гг. до н. э. и др. Все это расшатывало устои рабовладельческого государства.
В 27 году до н. э. республика пала, и в Риме была создана империя. Первым императором стал Октавиан Август. Главной задачей императоров было прежде всего подавление народных выступлений.
Императорская власть должна была укрепить позиции рабовладельцев, подавить настроения сепаратизма в провинциях, удовлетворить требования плебеев.
В период Ранней империи (I–II века н. э.) у власти находились династии Юлиев, Флавиев, Антонинов [15] . При этих императорах Рим стал еще обширнее, чем во времена республики. Известно, что в этот период Римская империя занимала почти половину площади нынешней Европы с населением около 60 млн человек. В состав империи входили территории современных Испании, Португалии, Бельгии, Франции, Англии, Швейцарии, весь Балканский полуостров. Кроме того, в Римскую империю были включены почти вся Турция, Египет и береговая полоса Северной Африки вплоть до Марокко.
...
Расширение империи привело к тому, что многие германские племена, населявшие Западную Европу, принимали латинский язык и становились романскими народами. На эти территории распространялась римская культура, во многих провинциях строились библиотеки, где имелись греческие и латинские книги, в городах возводились храмы, театры, цирки, школы, устраивался водопровод, прокладывались дороги. Повсюду имели хождение римские монеты, на которых стояла надпись: «Великий Рим». На всех завоеванных территориях применялись римские законы, и это поднимало римское право на небывалую высоту [16] .
Жестокая политика императоров периода Ранней империи (особенно при Нероне в 54–68 гг.) привела не только к общей стабилизации, но и к заметному экономическому росту, и прежде всего в сельском хозяйстве как в самой Италии, так и в провинциях ( Галлии, Испании, Британии). Там стали использовать жатку, колесный плуг, водяные мельницы, минеральные удобрения. В самой Италии предпочитали выращивать виноград, оливки и другие культуры, а хлеб приходилось ввозить, например из Египта.
В провинциях производство сельскохозяйственных продуктов было более эффективным, поэтому в Италии интерес к аграрному сектору стал падать. Производство зерна давало всего 4,5 % дохода, тогда как ссудный процент в среднем составлял 6 %. Посевные площади было выгоднее превращать в пастбища, цена земли снижалась.
В I–II веках некоторые императоры (Домициан, Нерва, Траян, Марк Аврелий) своей властью пытались запретить расширение виноградников, требуя увеличения посевов зерновых. Государство на эти цели выдавало ссуды, обязывало сенаторов тратить до трети своих доходов на покупку земель и т. д. Но эти меры не приносили успеха, так как все труднее было заставить рабов трудиться более производительно. Этот факт признавали современники, которые писали, что рабы не заботятся об урожае, плохо пасут скот.
Более широкое распространение стали получать большие латифундии, хотя имелась и мелкая крестьянская земельная собственность. В большинстве отдаленных провинций рабство все еще сохранялось, но во II веке почти прекратились масштабные и победоносные войны, которые давали Риму неограниченное количество пленных, поэтому цены на рабов в стране поднялись примерно в 1,5–2 раза по сравнению с республиканским периодом. Это, в свою очередь, привело к разорению многих мелких и средних хозяйств в аграрном секторе. Стала распространенной практика выделения рабам во временное пользование небольшого участка земли, имущества, скота, им разрешалось иметь семью. Такое хозяйство называлось пекулий (пекулиум). Оно не являлось собственностью рабов, его можно было отобрать в любое время. И все же это порождало у рабов стремление работать более производительно, давало возможность их семьям существовать на доходы от пекулия.
...
Первые римские императоры (Клавдий, Нерон, Адриан, Антонин Пий) были вынуждены издавать законы, по которым запрещалось жестокое обращение с рабами. Если больные рабы, вывезенные на остров Эскулап и брошенные на произвол судьбы, выздоравливали, то они становились свободными. Бои гладиаторов с дикими зверями устраивались только по особому разрешению. Убийство господином своего раба наказывалось как тяжкое уголовное преступление.
Кризис рабовладения привел в I веке к появлению колоната, который занимал промежуточное положение между рабовладельческой и феодальной формами хозяйствования. Вольноотпущенники и рабы, получившие пекулий, назывались квазиколонами. Они недалеко ушли по своему статусу от рабов, поскольку в I–II веках колонат еще только формировался и не имел юридического статуса. Крупная земельная собственность дробилась на парцеллы, т. е. небольшие земельные участки, которые сдавались в аренду колонам. Уже первые шаги в направлении колоната позволили смягчить социально-экономические противоречия рабства, заметно повысить продуктивность труда.
Первоначально колоны должны были вносить за аренду денежную плату в сумме, установленной обычаями. Но это вынуждало колонов самостоятельно продавать часть своей продукции на рынке, что отвлекало их от работы в хозяйстве, приводило к недоимкам. Постепенно крупные землевладельцы стали брать с колонов натуральную плату за землю. Во II веке такая плата стала преобладающей, хотя сохранялась и денежная форма. Затем к натуральной и денежной формам платы добавились различные формы отработок. Все это приближало колонов к положению крепостных крестьян.
В период Ранней империи в Риме и его провинциях получили дальнейшее развитие ремесло и торговля, увеличилась добыча и обработка различных металлов: серебра, свинца, меди, железа, олова и др. Так, в Испании, где добывалось серебро, в рудниках было занято до 40 тыс. рабов. Крупнейшим центром торговли был Рим, куда привозили товары из разных уголков империи. Основной денежной единицей оставался серебряный денарий. В обращение также были выпущены золотые ауреусы (примерно 8 г золота), выпускались медные сестерции, дупондии , использовались и греческие монеты.
На рубеже II–III веков в римской экономике продолжали нарастать трудности, поставившие империю на грань катастрофы. Особое напряжение испытывала финансовая система, поскольку римские граждане по-прежнему налогов не платили, а основная их тяжесть ложилась на провинции (особенно при Тиберии, Нероне, Веспасиане). Откупная система сбора налогов становилась все менее эффективной. Публиканы все чаще злоупотребляли своим положением, занимаясь бесконтрольными поборами с населения, поэтому при императоре Адриане эта система была ликвидирована.
Бюджет страны испытывал постоянный дефицит, поскольку государство тратило большие суммы на содержание армии и огромного бюрократического аппарата в центре и провинциях. Чтобы угодить столичным жителям, императоры брали на себя обязанность подкармливать люмпенизированные слои. Для этого в провинциях заготавливали большое количество продовольствия, привозили морем в Рим и складывали в специальных помещениях, откуда и производилась его выдача.
...
В праздничные дни устраивались всевозможные игры и зрелища. Число праздничных дней постоянно увеличивалось и составляло порой треть, а потом и половину всех дней в году. Иногда в честь победного окончания войны праздники длились в течение двух-трех месяцев подряд. Особенный интересу населения вызывали заезды колесниц в цирках и кровавые бои гладиаторов в громадных амфитеатрах (например в Колизее, который мог вместить до 200 тыс. человек). Помимо этого императоры раздавали различные подарки – деньги, куски мяса, одежду и пр. Все это требовало колоссальных средств.
Во II веке империю стали сотрясать постоянные народные восстания, страна подвергалась нападениям варваров. В Риме ужесточилась борьба между претендентами на титул императора.
Эти и подобные проблемы усилились в период Поздней империи (III–IV века). Для стабилизации экономики в 212 году был издан эдикт Каракаллы о том, что все свободные граждане, живущие в провинциях, уравниваются в правах с римлянами. Тогда же стали облагаться налогами все свободные граждане Римской империи независимо от места их проживания. К тому же при императоре Александре Севере (222–235 гг.) стали резко сокращаться расходы на организацию игр и зрелищ, на подарки воинам и люмпенам. Все это вызывало массовое недовольство в войсках и среди горожан. На римском троне стали появляться так называемые солдатские императоры. Их приводила к власти армия, и они стремились всячески завоевать популярность у солдат, но недолго задерживались на троне.
Отсутствие стабильности в центре приводило к усилению центробежных тенденций на окраинах, которые к тому же подвергались набегам различных диких племен. Практически рухнула единая денежная система, а вместе с ней и торговля, усилилась роль натурального обмена. В стране неуклонно сокращалось количество трудоспособного населения из-за болезней, эпидемий и военных нашествий, к которым прибавлялись продовольственные проблемы, связанные с сокращением посевных площадей и снижением урожайности сельскохозяйственных культур. Ремесленное производство приходило в упадок, города пустели, их жители уходили в деревни и становились сельскохозяйственными работниками. Все это свидетельствовало о том, что центр социально-экономической жизни перемещался в сельское хозяйство.
В этот период все большее значение приобретал колонат. Крестьяне, опасаясь за свою жизнь, шли под патронат (защиту) крупных землевладельцев. Этот процесс назывался коммендацией. Человек, вступавший под патронат, терял свои права собственника на землю и становился ее держателем. Но при этом он избавлялся от государственного и муниципального гнета. Рабы повсеместно переводились в категорию квазиколонов. Поместья все больше обособлялись, поскольку в экономике усиливались тенденции натурального хозяйства.
Некоторая стабилизация в экономике была достигнута в III–IV веках при императорах Диоклетиане и Константине. Диоклетиан довольно успешно пресекал сепаратистские настроения в западных провинциях. Наряду с этим он сделал попытку провести денежную реформу, выпустив в обращение новые золотые, серебряные и медные монеты. Но золото и серебро тут же исчезало из обращения, превращаясь в сокровища. Государству приходилось идти на выпуск неполноценных монет.
Диоклетиан провел также налоговую реформу, согласно которой все жители империи (кроме граждан самого Рима и прилегающих к нему территорий), имевшие земельную собственность, были обязаны платить поземельный налог в соответствии с количеством и качеством земли и поголовьем скота. Граждане, не имевшие земельных участков, должны были платить подушный налог, причем налог на женщин был в два раза меньше, чем на мужчин.
...
Взимались и другие виды налогов: с торговцев, сборы с сенаторов, хлебный налог и пр. Государственные чиновники регулярно составляли описи поместий, где указывалось количество как земельных площадей, так и зависимых земледельцев (колонов, квазиколонов), налоги за которых платили крупные латифундисты. Таким образом происходило прикрепление крестьян не только к государству, но и к поместью. За уплату налогов с горожан отвечали декурионы (куриалы) [17] , которые в случае необходимости отвечали своим имуществом в счет налогов, не уплаченных жителями городов.
Диоклетиан пытался приостановить рост цен, вызванный постоянным обесцениванием денег, происходившим в условиях все возрастающей натурализации латифундий. С этой целью в 301 году был издан Эдикт о ценах, в котором государство устанавливало уровень максимально допустимых цен на предметы потребления и твердые ставки оплаты труда. Но через некоторое время эдикт пришлось отменить, так как государственное регулирование этих явлений было невозможно осуществить, и это приносило только вред экономике.
Эти и другие мероприятия Диоклетиана продолжил император Константин, который в 330 году перенес столицу империи в Константинополь. Экономическая политика Константина была направлена на закрепление колонов и ремесленников в местах их жительства и в профессиональных коллегиях. По закону 313 года правители провинций не имели права освобождать декурионов от исполнения ими гражданских обязанностей. Позже, в 327 году, Константин постановил принудительно возвращать декурионов к работе, если они ее избегали.
В истории Поздней империи IV век ознаменовался проведением политики закрепощения колонов, которым отныне запрещалось уходить из поместий. В 332 году был издан Эдикт о беглых колонах, в котором крепостное положение крестьян было подтверждено юридически. Несмотря на то что колоны являлись наследственными собственниками своего хозяйства и держателями земли феодалов, они все в большей мере попадали в личную зависимость, поскольку должны были платить (наряду с государственными налогами) оброк и отрабатывать барщину в пользу землевладельца. Конечно, колонат являлся переходной формой от рабства к феодализму, что выражалось, например, в ограниченной правоспособности колонов. Но, тем не менее, в Поздней империи феодальный уклад (через патронат) приобретал все большее значение, а также получала распространение вечно-наследственная аренда при условии фиксированной ренты – канона.
В 395 году Римская империя разделилась на две части – Западную с центром в Риме и Восточную ( Византию ) с центром в Константинополе. В 476 году был свергнут последний римский император Ромул Август, и под ударами германских племен Римская империя пала. Это означало конец древней истории. Место рабовладельческих отношений заняло феодальное хозяйство. Начиналась средневековая история Западной Европы.
Вопросы для повторения1. Назовите общие закономерности экономического развития стран Древнего Востока.
2. Какие условия способствовали возникновению Древнего Египта?
3. Перечислите основные исторические эпохи развития Древнего Египта. Расскажите об их особенностях.
4. В чем суть древнеегипетской системы освоения сельскохозяйственных угодий?
5. Какую роль играли жрецы в Древнем Египте?
6. Каковы условия зарождения и развития государств Двуречья?
7. Расскажите об экономике Шумерского и Аккадского царств.
8. Расскажите о влиянии Старовавилонского царства на развитие Двуречья. Что вы знаете о реформах Хаммурапи?
9. Перечислите основные периоды развития Древней Греции. Каковы особенности крито-микенской эпохи?
10. Как развивалась древнегреческая экономика в гомеровский период?
11. Что такое «ойкос» и «полис»?
12. Каковы основные черты афинского пути развития? Что вызнаете о законах Драконта и реформах Солона?
13. Расскажите о спартанском варианте социально-экономического развития. Кто такие илоты и периэки?
14. Каковы основные причины проведения Древней Грецией колониальной политики? Где располагались основные древнегреческие колонии?
15. Назовите основные черты классического периода развития Древней Греции. Что вы знаете о развитии науки в Древней Греции?
16. Как развивалась внутренняя и внешняя торговля Древней Греции?
17. Перечислите основные периоды развития Древнего Рима. Каковы особенности царского периода в истории Древнего Рима?
18. Кто такие патриции, плебеи, народные трибуны? Что такое «агер публикус»? Расскажите о борьбе патрициев и плебеев.
19. Расскажите о формировании рабовладельческой экономики в Древнем Риме.
20. Каковы особенности внутренней и внешней торговли в Древнем Риме?
21. Кто такие публиканы?
22. Каковы особенности социально-экономического развития Древнего Рима в период Ранней и Поздней империй? Кто такие колоны?
23. Каковы причины падения Древнего Рима?
Глава 2 Особенности феодальной экономики стран Западной Европы (V–XV века)
§ 1. Хозяйство древних германцевНаиболее древние народы, населявшие территорию Западной Европы, относились к кельтским племенам, которые поселились здесь во второй половине I тысячелетия до н. э. К их числу относились галлы, бойи, бритты, гельветы, белги, секваны, валлийцы (уэльсцы), пикты, эдуи, скотты и др. Поселения кельтов располагались на территории современных Франции, Великобритании, Бельгии, Швейцарии, Южной Германии, Австрии, Северной Италии, Северной и Западной Испании, Чехии, Венгрии, Болгарии. К середине I века до н. э. почти все эти племена были покорены римлянами.
В этот же период в Западной Европе появились германские племена, которые расселились по побережью Северного и Балтийского морей, по течению Дуная, Рейна, Эльбы, Вислы, Одера, на полуострове Ютландия и в Южной Скандинавии. Постепенно более воинственные германские племена, захватывая все новые и новые территории, вытеснили кельтов из мест их проживания.
Римляне, занимавшие соседние земли, оставили потомкам некоторые материалы по истории древних германцев: «Записки о галльской войне» Юлия Цезаря (середина I века до н. э.) и трактат римского историка Тацита « О происхождении и местожительстве германцев», а также его «Анналы» и «Историю» (конец I века н. э.).
Судя по перечисленным источникам, в этот период общественное устройство германцев находилось на уровне родовой общины, их материальная культура была достаточно примитивной. Они не знали частной собственности, земля принадлежала всей общине. Земледелие было переложным, и ввиду того, что приходилось часто покидать освоенные участки земли и переходить на новые, германцы вели кочевой образ жизни. Но поскольку земледелию мешали дремучие леса и непроходимые болота, а для расширения и обработки пашни требовались огромные усилия, то большое значение в жизни германцев имели охота и скотоводство. И хотя в конце I века н. э. германцы стали больше заниматься земледелием, освоили плуг с железным лемехом, эта деятельность по-прежнему имела второстепенное по сравнению со скотоводством значение. Некоторое развитие в рассматриваемый период получили ремесла (кузнечное и гончарное дело, ткачество, выделка кожи и т. д.). Германцы почти не знали денег, торговый оборот был очень ограниченным. Их хозяйство долгое время оставалось натуральным.
Первоначально германские племена селились родами («большими семьями») , из которых составлялся родовой (племенной) союз. Постепенно родовая община стала уступать место сельской общине. Несмотря на то что земля оставалась в коллективной собственности, она находилась в пользовании у отдельных семей. Периодически происходил передел общинных земель, но все чаще приусадебная земля закреплялась в собственность за «большими семьями».
В I веке н. э. внутри германских племен началось социальное расслоение. Общинники стали делиться на свободных, вольноотпущенников и рабов. Вольноотпущенники занимали промежуточное положение между сословиями свободных и рабов. Рабы, состоявшие в основном из военнопленных, имели свою семью, дом, скот и пр. Они работали в домашнем хозяйстве господина и помимо этого платили ему оброк. В этот же период среди германцев сформировалось сословие крупных землевладельцев (племенной знати), из которых избирались племенные вожди. Поскольку земельные угодья становились главным мерилом богатства, вожди собирали военные дружины для захвата ближних и дальних земель. Те, у кого были земля и военная сила, пользовались большим влиянием при решении важных дел в народных собраниях, например при выборах короля (конунга), избиравшегося, как правило, на период войны. Постепенно королевская власть из выборной стала превращаться в наследственную.
В IV–VII веках происходило массовое передвижение германских племен, так называемое великое переселение народов. Причинами миграции племен можно считать социальное расслоение, укрепление королевской власти и стремление племенной знати к захвату новых территорий и народов. В определенной степени на «великое переселение» повлияли агрессивные набеги с Востока кочевых племен ( гуннов ), которые грабили германцев, что толкало последних на поиски новых земель.
В результате массовой миграции в Европе образовались крупные федерации германских племен: фризов, англосаксов, алеманнов, лангобардов, вандалов, ютов, бургундов, франков, баваров, остготов, вестготов и пр. В IV–V веках германские племена покорили Западную Римскую империю, и на ее развалинах было создано несколько так называемых варварских королевств, в том числе и Франкское королевство, которое позже стало наиболее сильным государством средневековой Европы.
§ 2. Основные черты и этапы развития феодальной экономики стран Западной ЕвропыХарактерной чертой формирующихся западноевропейских государств было то, что их экономика в той или иной мере основывалась на феодальных отношениях. Преобладающей формой хозяйствования выступала крупная земельная собственность, сосредоточенная в руках феодалов. В их хозяйствах работали лично зависимые (крепостные) крестьяне. В отличие от рабов, крестьяне не являлись полной собственностью феодалов, а получали от них земельные наделы при условии, что часть урожая они будут отдавать господам в форме оброка, а также являться со своим инвентарем и рабочим скотом на их поля для отработки барщины. К экономической зависимости добавлялась и юридическая: государство закрепляло крестьян за определенными феодалами, и крестьяне уже не имели права самостоятельно их покинуть. Феодалы также могли в пределах своих хозяйств чинить суд над крепостными крестьянами.
Западноевропейская феодальная экономика зарождалась на основе и в результате распада двух социально-экономических систем: рабовладельческого общества и первобытной общины. Между этими системами существовал огромный разрыв, поскольку родоплеменное общество находилось еще на очень низком, по сравнению с рабовладельческим обществом, уровне развития.
В таких странах, как Византия, на территориях современных Испании, Италии, Франции, где особенно ощущалось влияние Древнего Рима, феодализм явился закономерным преемником рабовладения. Здесь происходило дальнейшее превращение колонов в феодально зависимых крестьян, а крупное землевладение выступало в хозяйственных формах, унаследованных от римских латифундистов. Одновременно на территории Западной Европы происходил процесс внутреннего разложения сельской общины и зарождения крупной земельной собственности. Это наблюдалось в скандинавских странах, а также в Англии, Германии, Чехии, Польше, Венгрии, где римское влияние было не столь сильным. Но и в том, и в другом случае это был шаг вперед в социально-экономическом развитии, поскольку труд феодально зависимых крестьян был более эффективным по сравнению с предшествующими формами организации труда.
Преимущество новых форм ведения хозяйства проявлялось в постепенном преодолении натуральной ограниченности крестьянских общин. Феодалы заставляли крестьян работать в два-три раза интенсивнее, чем прежде, чтобы они производили продукции гораздо больше, чем могли потребить их семьи. В больших масштабах велась расчистка лесов, расширялись посевные площади, совершенствовались орудия труда и т. д.
Основной формой взаимоотношений между землевладельцами и крестьянами являлась феодальная рента, которая поступала в распоряжение землевладельцев. На первых этапах преобладала отработочная рента (барщина), потом – натуральная рента (натуральный оброк), а на более поздних этапах – денежная рента, хотя чаще всего эти виды использовались одновременно, с преобладанием того или иного вида ренты в разные периоды.
Большое распространение в Западной Европе получила система прекариев, особенно на ранних стадиях развития феодализма. Она включала в себя право пользования землей, предоставляемое на более или менее длительный срок. Например, свободный крестьянин впадал в нужду или стремился защитить свое хозяйство от набегов кочевников и притеснений сильных соседей. Тогда он вступал под патронат к феодалу и «дарил» ему свою землю. Затем он получал ее назад как прекарий, но при условии выполнения различных повинностей в пользу феодала. Тем самым свободные крестьяне-общинники по собственной воле вовлекались в феодальную зависимость. Прекарные сделки широко использовались не только светскими феодалами, но и католической церковью, которая являлась крупным хозяйствующим субъектом.
Большую роль в закрепощении крестьян и присвоении крестьянских земель сыграло раннефеодальное государство. Короли щедро раздаривали своим приближенным земельные угодья. Первоначально земли раздавались в форме бенефиция (дословно – «благодеяния»), т. е. в пожизненное пользование на условиях военной или административной службы. Позже бенефиций превращался в феод (по-немецки – «лен»), что означало возможность наследственного владения данными земельными угодьями при условии уплаты определенных взносов. Вместе с земельными пожалованиями крупные феодалы получали от короля иммунитет (неприкосновенность), или право на бесконтрольную деятельность в пределах своих владений.
Развитие западноевропейской экономики эпохи феодализма можно условно разделить на три этапа. Первый из них – Раннее Средневековье (V–X века), когда происходило формирование крупной феодальной собственности, постепенно утрачивалась личная свобода крестьян-общинников, закладывались основы будущих государственных образований. Этот период характеризовался также феодальной раздробленностью и междоусобными войнами королей и феодалов.
Аграрный сектор играл преобладающую роль по сравнению с торговлей и ремеслом. Для этой эпохи был характерен натуральный тип хозяйства и, следовательно, слабое развитие торговых отношений, массовое использование ручного труда, а также достаточно низкий уровень представлений о внешнем мире, который уступал даже античным знаниям.
Второй этап (XI–XV века) характеризовался тем, что феодальные отношения достигли своего расцвета. В этот период, называемый Высоким Средневековьем, успешно развивалось не только сельское хозяйство, но и ремесла, торговля в городах, формировались крупные централизованные государства.
На третьем этапе (в XVI–XVII веках), в эпоху Позднего Средневековья, происходило разложение феодальной экономики, создавались основы рыночного хозяйства, формировались колониальная система и всемирный рынок [18] .
Итак, эпоха феодализма занимала большое место в истории мировой цивилизации. В Европе феодализм являлся господствующей экономической системой на протяжении более тысячи лет и способствовал значительному развитию материальных и общественных условий производства. Именно в период феодализма в Европе коренным образом изменилось сельскохозяйственное производство, появилось множество городов, где развивались ремесла и торговля, наука, искусство и т. д.
§ 3. Развитие феодализма во ФранцииЗарождение французского феодализма. Наиболее ярким примером становления ранних феодальных отношений в Западной Европе может служить история самого крупного из германских государств – Франкского государства (королевства). В первый раз название «франки» встречается в середине III века. В середине V века франки жили на севере древнеримской провинции Галлии. Они занимали земли, расположенные к югу от устья Рейна и Мааса до реки Соммы (на территории современных Голландии, Бельгии и Северной Франции). Различались две основные ветви франков: салические франки (салии), жившие на севере и сыгравшие главную роль в истории средневековой Европы, и рипуарские франки, которые жили по берегам Рейна в среднем его течении. Известно, что франки первыми среди племен, сокрушивших Древний Рим, заключили союз с Папой Римским и в V веке приняли христианство.
Первоначально у франков, как и у других германских племен, имелись многочисленные правители (конунги). Постепенно среди салиев стала возвышаться семья Меровингов, представитель которых Хлодвиг (Хлодвех) [19] на рубеже V–VI веков стал главой единого франкского государства. В годы его правления территория Франкского государства заметно увеличилась за счет захвата областей на юге вплоть до Гаронны, а также присоединения Аквитании и земель алеманнов, живших в поселениях по среднему и нижнему течению Рейна. Хлодвиг оставил своим наследникам сильное государство с единой религией. Ближайшие преемники Хлодвига сумели присоединить к Франкскому государству германские племена бургундов, саксов, тюрингов и баваров. К середине VI века почти вся территория бывшей римской провинции Галлии входила в состав государства франков [20] .
Хлодвиг уделял большое внимание укреплению королевской власти, материальной основой которой служило то, что сам король превратился в наиболее богатого землевладельца: все завоеванные земли становились его личным достоянием. Для управления новыми областями (графствами) король назначал графов, полностью подчинявшихся власти короля.
Преемники Хлодвига широко использовали практику раздачи земель своим приближенным, военачальникам, дружинникам в качестве вознаграждения за услуги. Но запас земель довольно быстро истощился, и короли уже не являлись самыми богатыми людьми.
По уровню богатства с ними соперничали крупные землевладельцы, которые все чаще диктовали им свои условия. Более того, в начале VII века земельная аристократия настояла на ограничении королевских полномочий, что привело, в свою очередь, к усилению самостоятельности графов.
Среди придворных короля особую роль стали играть управляющие дворцом, или майордомы , которые в VII веке добились наивысшей власти. Даже графы и герцоги попадали в зависимость к майордомам. Власть короля оттеснялась на второй план. Этому способствовало также и то обстоятельство, что представители династии Меровингов в VII веке оказались «ленивыми» государями , т. е. неспособными к управлению. Сильные майордомы смогли отстранить королей от власти в государстве, превратив свою должность в наследуемую. В 687 году управляющий Австразией Пипин Средний (Геристальский) стал майордомом всего Франкского государства. В VIII веке власть перешла к потомкам Пипина Геристальского ( Пипинидам), сформировавшим династию Каролингов (по имени Карла Великого, наиболее яркого представителя этой династии).
По мере укрепления Франкского государства возникла настоятельная потребность в писаных законах. В этот период получили распространение так называемые варварские правды. В конце V – начале VI века была составлена «Салическая правда», которая представляла собой свод обычного права эпохи Меровингов. Судя по этому источнику, основной отраслью хозяйства было переложное и подсечно-огневое земледелие. При обработке земли применялись плуг с железным лемехом, борона, а в качестве тягловой силы использовались быки, лошади, ослы. Получил распространение двухпольный севооборот.
Франки выращивали просо, ячмень, бобовые, сеяли лен, разводили сады и виноградники. Скотоводство в основном было связано с разведением свиней, которые круглый год паслись в лесах на подножном корму. Разводили также домашнюю птицу, занимались рыболовством, охотой, пчеловодством.
На рубеже V–VI веков основной хозяйственной единицей франкского общества являлась сельская община – марка. Сельскохозяйственные угодья принадлежали всем членам общины, каждой семье выделялся участок пахотной земли, а иногда и часть луга. После сенокоса и уборки урожая все наделы превращались в общие пастбища, т. е. существовала система открытых полей. Леса, реки, дороги и прочие земельные площади оставались в совместной собственности и не подлежали разделу.
У членов общины в частном владении были дома, приусадебные участки, скот, орудия труда. Пахотные земли были обнесены изгородями, за их порчу полагалось платить штраф. Верховная власть в каждой деревне – вилле принадлежала всей общине, которая наследовала земельный надел умершего общинника, не имевшего наследников по мужской линии.
В «Салической правде» закреплялись равные права всех общинников без каких-либо привилегий. Это проявлялось, например, в том, что первоначально за убийство общинника для всех устанавливался единый вергельд. А поскольку экономика салических франков была в основном натуральной и деньги выступали лишь в качестве условных счетных единиц (например, золотой солид времен Поздней Римской империи, равный 4,48 г золота), то различные штрафы и вергельды выплачивались скотом в пересчете на солиды.
На рубеже V–VI веков внутри сельской общины начался процесс имущественного и социального расслоения [21] . Постепенно земельные наделы стали переходить вчастную собственность, что предусматривало передачу их по наследству. Такие наделы получили название аллода. Владельцы аллодов стремились к их увеличению за счет королевских пожалований, прямого захвата общинных земель, а также присоединения наделов обедневших крестьян, не сумевших расплатиться с долгами.
Каролингское поместье. Процесс феодализации особенно усилился в середине VIII века, при Карле Великом. Свободные франкские общинники в большинстве своем достаточно быстро превратились в лично зависимых крестьян, прикрепленных к землям феодалов. Это объясняется тем, что Карл Великий вел бесчисленные войны, создавая свою империю (в ходе завоевания европейских стран на их территории также распространялись феодальные отношения). Для этого нужны были огромные средства, поступления которых не могли обеспечить налоги с мелких крестьянских хозяйств. Поскольку государству требовались крупные хозяйства-налогоплательщики, шел процесс усиления личной зависимости крестьян от светских феодалов и церкви.
Еще при Карле Мартелле большое распространение получили пожалования земель в виде бенефиция. Условием для такого пожалования было несение военной службы. После смерти получателя бенефиция эти владения возвращались жалователю. Широкая раздача бенефициев проводилась за счет конфискации земель у врагов короля, церкви и т. п. Таким образом Карл Мартелл формировал слой нужных ему мелких и средних дворян (будущих рыцарей), составлявших основу регулярного конного войска, которое было более боеспособным, по сравнению с пешими дружинниками.
Постепенно бенефиций получил статус феода (лена) при том условии, что наследники земли продолжали нести военную службу. Держатель феода вместе с землей получал и проживавших в его владениях зависимых крестьян, которые должны были нести в пользу нового феодала все повинности (барщину) и выплачивать оброк. Это изменение статуса бенефиция было закреплено в 877 году в «Керсийском капитулярии».
При Каролингах в основном завершился процесс превращения свободных крестьян из собственников в держателей земельных участков. Происходило это чаще всего через систему прекариев, когда крестьяне вынужденно шли на постепенную утрату личной свободы. В 847 год у король Карл Лысый, внук Карла Великого, издал «Мерсенский капитулярий», по которому каждый свободный крестьянин должен был найти себе сеньора.
Все это привело к тому, что в IX веке община-марка уступила свое место феодальному, или каролингскому, поместью, а свободное крестьянство практически исчезло. Этот аграрный переворот нашел свое отражение в многочисленных хозяйственных инструкциях, изданных в VIII–IX веках («Капитулярий о виллах» Карла Великого, «Политика аббата Ирминона» и др.), где содержалось подробное описание отдельных поместий и принципов их функционирования.
Среди феодальных поместий существовали как крупные (состоявшие из нескольких деревень-вилл), так и мелкие (одна деревня-вилла могла быть поделена между несколькими феодалами). Все земельные угодья делились на две части: господскую (домен) и надельную , находившуюся лишь в крестьянском пользовании (держаний). Господскую землю обрабатывали крепостные крестьяне, в основном своими орудиями. Все земли включались в принудительный севооборот, сохранялась система открытых полей. Крестьянам предоставлялись наделы, на которых они вели самостоятельное хозяйство [22] . Кроме пашни сюда входили огород, сад, виноградник и др. Одновременно поместье являлось и основной военной единицей.
Судя по «Капитулярию о виллах», в IX веке большинство крестьян в каролингском поместье составляли колоны, еще не полностью зависимые от феодалов. Но они, имея ограниченные права в распоряжении наделом, уже не могли свободно уйти в другое поместье. В основном это были потомки свободных крестьян галло-римского происхождения. Крестьяне, не имевшие наделов, назывались провендариями и находились на положении дворовых людей. Близкими по положению к провендариям были рабы-сервы. Они полностью зависели от феодала, их можно было купить и продать. Чаще всего в эту категорию попадали потомки зависимых людей позднеримского и меровингского времени. В поместьях имелись также литы , которые занимали промежуточное положение между колонами и сервами. Как правило, они находились под патронатом светских или духовных феодалов и имели надел в наследуемом пользовании. Но постепенно различия между разными категориями крестьян сглаживались, все они становились полностью зависимыми от светских и духовных феодалов.
Поместное хозяйство Раннего Средневековья было натуральным. Король предписывал, чтобы все основные потребности королевского двора, монастырей, феодалов и их окружения, а также самих крестьян удовлетворялись за счет собственного производства. В поместьях не только обрабатывалось сельскохозяйственное сырье, но и изготавливались ремесленные изделия, орудия труда. И хотя во Франкском государстве существовали местные рынки, торговые связи были крайне слабыми. Они не играли значительной роли в жизни поместий. Покупали в основном соль, металлы, оружие, пряности.
В подобных условиях империя Карла Великого просуществовала недолго и после его смерти распалась, поскольку в тот период не имелось прочных экономических связей между отдельными регионами, а обособленные поместья и княжества не были заинтересованы в существовании крепкого централизованного государства [23] .
Французская сеньория XI–XIII веков. В IX–XI веках заметно усилилась самостоятельность крупных феодалов – сеньоров, чьи владения фактически превратились в независимые удельные княжества, почти не признававшие центральной королевской власти (например, сам король не имел права въезжать на территории, принадлежавшие сеньорам, без их разрешения). Сеньоры значительно расширили свои привилегии: они имели свое войско, сами собирали налоги с крестьян, вершили над ними суд, а кроме того, всеми силами стремились получить иммунитет, в условиях которого король не мог бы вмешиваться в их дела.
Сеньоры по примеру короля окружали себя многочисленной свитой, состоявшей из служилых людей разных категорий: оруженосцев, конных рыцарей (шевалье). Постепенно во Франции сложилась устойчивая вассальная иерархия («лестница»). Наверху этой «лестницы» стоял король, который являлся верховным сеньором всех феодалов. Ниже располагались крупнейшие светские и духовные феодалы, непосредственно зависимые от короля. В их число входили герцоги, графы, архиепископы и пр. Формально все они подчинялись королю, т. е. были его вассалами, но фактически обладали огромными полномочиями: могли вести войну, выпускать деньги, осуществлять судебные функции в пределах своих владений. У них, в свою очередь, также были свои вассалы – крупные землевладельцы, имевшие титулы баронов, маркизов. И хотя они были рангом ниже, но тоже пользовались в своих поместьях определенной административной и политической властью.
Ниже баронов располагались мелкие феодалы-рыцари. У них, как правило, не было своих вассалов, а имелись только крестьяне, не входившие в феодальную иерархию. И если в IX–XI веках термин «рыцарь» означал просто воина, несшего военную (обычно конную) службу у своего сеньора, то в XII–XIII веках этот термин приобрел более широкое значение и стал означать людей благородного происхождения, в отличие от простых крестьян. Такая же иерархия сложилась и среди духовных феодалов, где вассальная зависимость определялась рангом занимаемой церковной должности.
Вассальная иерархия во Франции превратилась в образцовую для всей Европы систему управления, воплощавшую своеобразную форму политической и военной организации феодального государства. В период Раннего Средневековья только феодальная иерархия смогла обеспечить относительную стабильность в обществе и сохранение признаков государства.
Известно, что политический и административный центр Франции традиционно располагался на северо-востоке страны. В течение длительного периода королевский двор не имел определенного местонахождения и переезжал из одного города в другой. Позже столицей стал город Лан, и лишь в конце X века статус столицы Франции был закреплен за Парижем....
Париж возник на берегах Сены на месте древнего поселения Лютеция, основанного племенами паризиев. В III–IV веках данное поселение стало называться Паризия, а позже – Париж.
Как уже отмечалось, управление отдаленными областями страны возлагалось на графов и на их заместителей – виконтов. До середины IX века все они являлись государственными чиновниками. Но постепенно графы стали обзаводиться своими вассалами и земельными угодьями, в первую очередь благодаря укреплению родственных связей с местными феодалами. Таким образом графы превращались из чиновников, исполнявших королевские распоряжения, в крупных феодалов, наделенных властью. Они добились права передавать свою должность по наследству, а также получили множество иммунитетных привилегий.
...
В X–XI веках во Франции (как и во всей Западной Европе) было построено большое количество замков. Этот процесс получил название «инкастелламенто» («озамкование»). Крупные феодалы строили для себя каменные замки, которые в случае необходимости превращались в крепости, столстыми, высокими стенами, сбашнями и подземельем, где можно было укрыться от врагов. Кроме того, в замках находились политические, судебные, военные и административные центры феодальных поместий. Все это неизбежно вело к ослаблению центральной власти и усилению раздробленности страны.
Центробежные тенденции особенно сильно проявились в период правления первых Капетингов (преемников короля Гуго Капета), обладавших крайне слабой королевской властью, которая распространялась на очень небольшую территорию королевского домена под названием Иль-де-Франс («Острое Франции»), находившуюся между Парижем и Орлеаном. Сами короли порой даже опасались выезжать за пределы своих владений, чтобы не нарушить границы чужих поместий, по размерам во много раз превосходивших домен Капетингов. Основная же власть в стране находилась в руках шателенов – владельцев огромных замков и обширных земельных угодий, постоянно напоминавших королям о том, что именно они возвели их на престол.
К концу XI века заметно увеличилось количество феодалов, среди которых были как крупные сеньоры (преимущественно потомки Каролингов), так и мелкие землевладельцы, в основном выходцы из числа слуг и вассалов короля. Все они нуждались в дальнейшем закреплении феодальной собственности на землю. С этой целью королевская власть провозгласила принцип «нет земли без сеньора». Это означало, что вся земля должна принадлежать светским или церковным феодалам, а свободным крестьянским хозяйствам нет больше места в стране. Для укрепления феодальной монополии на землю была введена система майората, при которой наследство могло передаваться (целиком или на 2/3) только старшему сыну умершего собственника, чтобы поместья не дробились между многочисленными наследниками.
Крепостная зависимость крестьян выступала в форме серважа [24] , поскольку основная масса крестьян состояла из сервов. В эпоху Раннего Средневековья сервами назывались переведенные из рабов крепостные крестьяне, но постепенно к ним приравнивались и другие категории зависимого крестьянства, поэтому в XI–XIII веках подавляющая часть сельского населения Центральной и Северной Франции относилась к разряду сервов. Являясь держателями земли, они должны были нести различные повинности в пользу сеньора: помимо выполнения многочисленных хозяйственных работ (барщины) крестьяне также отдавали феодалу в качестве «посевного» оброка примерно 25 % урожая. Кроме того, десятую часть урожая («большую десятину») и десятую часть продукции животноводства («малую десятину») следовало отдавать церкви.
Большую роль играли баналитеты, т. е. монопольные права сеньоров на владение различными хозяйственными объектами (которые раньше принадлежали всей общине), где производилась переработка сельскохозяйственного сырья, полученного в данном поместье. Так, в собственность феодалов переходили мельницы, печи, прессы для винограда. Крестьяне должны были молоть зерно, печь хлеб, давить виноград только на этих объектах, отдавая господину часть продукции. Особая плата взималась за проезд крестьян с грузом по мосту, за пыль, которую поднимал на дорогах их скот, и др. Администрация феодала бдительно следила за тем, как сервы соблюдают запреты, установленные в интересах сеньора. Например, сервы не имели права продавать осенью свое вино до тех пор, пока не будет продано вино из господских запасов. Неудивительно, что крестьяне влачили довольно жалкое существование.
В этот исторический период большую роль играло домениалыюе хозяйство [25] (господская запашка), которое держалось в основном на крепостных крестьянах. Сервы работали в счет барщины на господских полях со своими орудиями труда и рабочим скотом под наблюдением управляющих сеньора. Вся продукция, собранная в домениальном хозяйстве, шла на «домашний обиход» сеньора, поскольку его потребности были очень велики: у феодалов имелось большое количество челяди, которую надо было содержать; в замках постоянно устраивались пышные пиры с обильным угощением; для прокорма лошадей требовалось много овса, а для изготовления пива – ячменя и т. д. К тому же хорошим тоном в те времена считалась раздача щедрой милостыни для поддержания в округе высокого престижа феодала.
Следует отметить, что структура домениального хозяйства почти ничем не отличалась от крестьянского: повсеместно преобладали посевы зерновых, кое-где даже сохранялось подсечное земледелие, орудия труда оставались весьма примитивными.
Но постепенно в XIII веке в сельском хозяйстве Франции многое менялось: расширялись посевные площади, стали применяться удобрения, повсюду распространялась трехпольная система, внедрялись новые орудия труда (в том числе тяжелый плуг), увеличилось количество выращиваемых сельскохозяйственных культур, выросло поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец, которых стали держать в специальных помещениях, и т. д.
Еще во второй половине XII века во Франции началось вовлечение в хозяйственный оборот новых земель (пустошей, залежей), проводилась расчистка лесов, – в стране происходила так называемая внутренняя колонизация. Освоение новых земель осуществляли крестьяне-госпиты, сохранявшие статус свободных людей, поскольку они не несли барщину, выплачивали относительно небольшой натуральный и денежный оброк, хотя и находились в поземельной и судебной зависимости от сеньоров.
В этот период во Франции, несмотря на политическую раздробленность, стали развиваться ремесла и торговля. В городах на севере Франции в XII веке зародилось производство суконных и льняных тканей. Это привело к формированию слоя зажиточных ремесленников, которые возглавили борьбу горожан против духовных и светских сеньоров, требовавших от городов выплаты больших налогов. В результате города получили относительную самостоятельность.
Хозяйственная специализация (особенно на севере Франции) привела к укреплению внутренних экономических связей. В стране сформировался устойчивый спрос на железную руду, соль, сукно, полотняные ткани и другие ремесленные изделия. В начале XIII века было создано купеческое объединение «Ганза речных купцов», которое ставило своей целью защищать интересы французских торговцев. Туда входили руанские и парижские купцы, доставлявшие товары по реке Сене. Позже к ним присоединились торговцы с Верхней Соны и других рек.
В XIII веке при Людовике IX была утверждена единая денежная система страны. Сначала королевские монеты чеканились параллельно с деньгами сеньоров (таких денежных систем насчитывалось около 40), но постепенно окончательно вытеснили их. Развитие городов и торговли вело к разрушению хозяйственной замкнутости отдельных регионов. Это способствовало формированию политического и экономического союза городов и короля, поскольку города искали защиты своих вольностей у королевской власти, а королю требовались денежные средства, которые можно было получить через налоги с зажиточных горожан. С другой стороны, феодалы (особенно мелкие и средние) также были заинтересованы в твердой государственной власти, чтобы законодательно закрепить надвигающиеся перемены в отношениях с крестьянами (переход к оброчной системе).
Социально-экономическая ситуация в XIV–XV веках. На рубеже XIII–XIV веков в феодальных отношениях начали ощущаться заметные перемены. В этот период во Франции обострились кризисные явления, связанные с тем, что экономика, основанная на барщине и натуральном оброке, зашла в тупик. Повсеместно возрастали потребности сеньорий в сырье, соли и железе, к тому же ремесленные изделия крепостных умельцев перестали удовлетворять запросам феодалов, нуждавшихся в оружии высокого качества, предметах роскоши, тканях, обуви и пр. Сеньорам уже были знакомы заморские товары, привозившиеся с Востока, но на их приобретение требовалось много денег. В сеньориях накапливались излишки сельскохозяйственной продукции, которые негде было реализовывать за деньги, поскольку внутренний рынок был чрезвычайно ограниченным. А потому увеличивать и дальше сельскохозяйственное производство не имело смысла.
Тупиковость ситуации усугублялась еще и тем, что принудительный труд на барщине становился все менее производительным, он требовал все более громоздкого и дорогого аппарата надзора. В стране нарастало сопротивление крестьян растущему внеэкономическому давлению со стороны феодалов. Все чаще происходили стычки крестьян с феодалами и их управляющими, приводившие к людским и материальным потерям. Сервы убегали в города, которые в этот период стали более независимыми от феодалов. Тем самым города бросали вызов феодализму, подрывая его хозяйственную монополию.
Изменение статуса городов привело в XIII–XIV веках к возрастанию спроса на продукцию сельского хозяйства, что повлекло за собой установление устойчивых экономических связей между городами и аграрным сектором. Крестьяне стали все чаще продавать свою продукцию на городских рынках. Это уже был не простой товарообмен, а настоящая торговля, которая приносила сервам и их хозяевам деньги.
Преимущества таких экономических отношений сразу оценили феодалы, испытывавшие в этот период резко возросшую потребность в деньгах. Крестьян-держателей, работавших на своих участках, чаще стали переводить с барщины на натуральный и денежный оброк, что, в свою очередь, заставляло их реализовывать все больше продукции на рынке, чтобы заплатить денежную ренту.
Перевод крестьян на натуральный и денежный оброк получил название коммутации ренты. Это стало возможным в условиях роста продуктивности сельского хозяйства, развития городов и торговли и свидетельствовало о более высоком уровне, достигнутом экономикой страны. Крестьянам разрешали выкупать личную свободу, переводя их на оброк-ценз. Они могли стать наследными держателями ценза (чинша) и получить право распоряжаться своей землей. Их стали называть цензитариями, а всю систему, ставшую в XIV–XV веках основной формой крестьянского землепользования, – цензивой.
Одновременно шел процесс ликвидации домениального хозяйства. Земли, входившие в домен, французские сеньоры предпочитали отдавать мелкими частями крестьянам за плату или часть урожая. Договоры об аренде, как правило, заключались на один – три года или на девять лет, т. е. на три срока трехпольного севооборота. Позже сеньоры стали продлевать сроки аренды. Если арендаторы своевременно платили налоги и прочие платежи, эти участки оставались в их владении пожизненно с правом передачи наследникам. Таким образом, в сельском хозяйстве Франции сохранялись два вида мелких самостоятельных производителей – крестьяне-цензитарии и крестьяне-арендаторы.
Французские сеньоры, опасаясь социальных потрясений, шли на некоторые уступки по отношению к крестьянам, освобождая их от наиболее одиозных элементов личной зависимости. Постепенно крестьянам удалось добиться отмены таких повинностей, как шеваж, формарьяж и мэнморт, а произвольная талья стала заменяться фиксированными платежами.
Но, несмотря на то что крестьяне (за исключением небольшего числа жителей севера и востока страны) признавались юридически свободными, все же сохранялась их сословная неполноправность, а также различные виды поземельной и личной зависимости, присущие феодализму. Крестьяне, уже будучи лично свободными, не могли обращаться в Королевский суд, их дела по-прежнему решались в сеньориальных судах. Как и прежде, крестьяне должны были выплачивать «большую» и «малую» десятину в пользу церкви. Одновременно увеличивались всевозможные государственные налоги, и прежде всего прямой налог – королевская талья.
Можно сказать, что цензива создавала условия для социально-экономического расслоения французской деревни. Не все крестьяне выдерживали такой коренной переворот в аграрных отношениях, и многие хозяйства просто разорялись. Страну сотрясали бесконечные неурожаи, эпидемии. В XIII–XIV веках по Франции прокатилась волна мощных крестьянских восстаний. В 1251 году в Северной Франции и Фландрии крестьяне подняли стихийное восстание «пастушков», направленное против непосильных налогов в пользу монастырей и церкви. Самое крупное из восстаний – Жакерия (по презрительному прозвищу французского крестьянина – Жак-простак) – вспыхнуло в 1358 году. Однако и эти, и другие восстания вскоре были подавлены.
Подобные социально-экономические процессы, происходившие во Франции, объективно привели к централизации государства и возвышению роли короля. В XIII веке была отменена процедура выборов короля – его власть окончательно стала наследуемой. Король больше не рассматривался как частное лицо, как один из сеньоров; в обществе возобладало понятие о священной природе королевской власти.
На рубеже XIII–XIV веков французские короли начали разрушать устоявшиеся нормы вассального права, и прежде всего вассальную иерархию, чтобы покончить с феодальной раздробленностью. Особенно большой вклад в этот процесс внес король Филипп IV Красивый, который осуществил многочисленные реформы, направленные на формирование единого государства. Он способствовал созданию основ государственной налоговой системы, расширению компетенции и повышению статуса Королевского суда (по сравнению с сеньориальными судами), установлению прямых связей между королевским двором и феодалами, не являвшимися его непосредственными вассалами (арьер-вассалами).
Была проведена военная реформа, в соответствии с которой взамен феодального ополчения было создано королевское войско из числа французских дворян и иностранных наемников. Дворяне, не желавшие служить в армии, могли заплатить выкуп; это позволяло укреплять дисциплину в армии и полностью подчинять ее королю.
В то же время Филипп IV весьма своеобразно подходил к экономическим проблемам страны. За ним закрепилась слава фальшивомонетчика, поскольку он постоянно менял содержание драгоценных металлов в монетах. Король неоднократно изгонял из страны евреев-ростовщиков, конфискуя их имущество и пополняя таким образом казну. Для того чтобы получить разрешение вернуться во Францию, ростовщики должны были заплатить немалые суммы. Филипп IV регулярно требовал денежные средства у городов якобы взаймы, но, как правило, их не возвращал. Такие шаги, конечно же, не способствовали подъему городов, которые все больше подпадали под власть королевских чиновников.
Одновременно с усилением королевской власти в стране шел процесс оформления сословий и рост их политической активности, особенно в среде горожан. Поскольку короли постоянно нуждались в деньгах, то им приходилось уступать свои полномочия сословным группам горожан, которые могли субсидировать королей в обмен на возможность участвовать в представительных органах. Так, Филипп IV согласился на образование выборного сословного собрания, но при этом города теряли свои вольности, записанные в свое время в хартиях. Таким собранием стали Генеральные штаты (1302 г.), состоявшие из трех палат, где заседали представители духовенства, дворянства и городского населения (в конце XV века третья палата так и стала называться палатой «третьего сословия»). Крестьяне вовсе не были представлены в этом собрании.
Генеральные штаты не являлись регулярно действующим органом, они собирались при определенных обстоятельствах, когда надо было решать наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики, и прежде всего налоговые проблемы. Следует отметить, что король не был подотчетен Генеральным штатам.
Большое влияние на экономическое развитие средневековой Франции оказала Столетняя война (1337–1453 гг.), которая разгорелась из-за претензий Англии на французский престол и часть французской территории. Победа далась Франции нелегко: потребовалось почти 30 послевоенных лет, чтобы в конце XV века вернуться к уровню развития экономики 1330-х годов. За годы войны Франция понесла большой хозяйственный урон: помимо того что погибло большое количество людей, повсеместно стояли разрушенные деревни, много лет не обрабатывались пашни, было уничтожено поголовье скота и т. д....
Для того чтобы оживить экономику, в 1451 году был издан королевский указ об освобождении крестьян на восемь лет от уплаты государственной тальи. Феодалы также соглашались на отсрочку рентных платежей, хотя и сами терпели большие убытки. Крестьян призывали вернуться в прежние поселения, обещая им окончательное освобождение от личной зависимости. Но позже, в годы правления Людовика XI, феодалы сделали попытку вернуться к прежним порядкам, несмотря на то, что крестьяне активно сопротивлялись этому. Повсеместно началось возрождение забытых баналитетов, а королевские чиновники упорно проводили политику, направленную на повышение налогов. За 22 года правления Людовика ХI королевская талья увеличилась более чем в три раза, а общий объем собираемых налогов – примерно в пять раз.
В ходе Столетней войны города Франции также подверглись разорению, хотя гораздо меньше, чем деревни, поскольку их защищал и крепостные стены. В целях подъема ремесленного производства Людовик XI начал проводить политику протекционизма, ограждая таможенными пошлинами шелкоткачество, металлургию и металлообработку, книгопечатание, производство стекла, но особенно – сукноделие.
Все это позволило французским производителям достаточно быстро увеличить объемы производства, доходы от которого способствовали укреплению королевской казны.
К концу XV века в основном завершился процесс политического объединения страны. При Людовике XI к Франции были присоединены Бургундия, Прованс и другие территории. К этому времени сложился единый французский язык на основе парижского диалекта. Во второй половине XV века постепенно стало уменьшаться влияние сословного представительства на жизнь страны. Генеральные штаты собирались от случая к случаю. Дворянство в большинстве своем оказалось на военной службе у государства и почти перестало заниматься хозяйством. На политической арене появилась новая форма государственного устройства – абсолютная монархия, которая окончательно лишила суверенитета все исторические провинции. Королевская власть полностью подчинила себе экономическую, политическую и военную сферы жизнедеятельности страны.
§ 4. Феодальная экономика АнглииЗарождение английского феодализма. Во второй половине I тысячелетия до н. э. Британские острова заселили древние кельтские племена: бритты, валлийцы, пикты, скотты. В I веке н. э. на эти острова устремились римские колонизаторы. И хотя они действовали решительно, им не удалось покорить всю Британию. Римляне жили преимущественно в военных лагерях, на основе которых позже возникали английские города (в названиях многих из них сохранилось слово «честер» — от видоизмененного латинского «лагерь»). Для более успешной колонизации Британских островов римляне строили хорошие дороги, мосты, укрепленные поселения. Но следует признать, что древнеримское влияние коснулось лишь Альбиона, т. е. небольшой части Британии на юге и юго-востоке страны. Основные же поселения кельтских племен оставались такими же, как и в древние времена.
Начиная с III века Британские острова стали подвергаться частым нападениям со стороны германских племен (ютов, англов, саксов, фризов), живших на полуострове Ютландия, в Южной Скандинавии и по нижнему течению Рейна и Эльбы. Римским легионерам было все труднее сдерживать эти нападения, тем более что войска были нужны в метрополии для защиты от варваров. В середине V века легионеры покинули Британские острова , оставив их беззащитными перед лицом англов и саксов, которые стали теснить кельтские племена на север, в Шотландию и Уэльс. На протяжении V–VII веков в Британии возникло несколько англосаксонских королевств , в том числе Кент, Уэссекс, Суссекс, Нортумбрия, Восточная Англия, Мерсия.
Следует отметить, что эти королевства напоминали скорее крупные племенные союзы, а короли по сути являлись племенными вождями. В государственной власти присутствовали архаичные черты военной демократии, когда главные вопросы, и прежде всего выборы короля, решались на народных собраниях округа, включавшего несколько поселений. Постепенно округа стали объединяться, а в начале IX века в королевствах были образованы крупные территориальные единицы – графства (скиры, ширы). Между племенными союзами шла длительная и упорная борьба за титул верховного короля. В 829 году победу в этой борьбе одержал король наиболее сильного королевства Уэссекс Экберт, которому удалось собрать все королевства в единое государство.
Но это объединение не было особенно прочным. Вскоре на Британские острова устремились датчане, которые оказались сильнее объединенного войска англосаксов и стали постепенно завоевывать территории на восточном побережье. В конце IX века английский король Альфред Великий, опасаясь потерять всю страну, вступил в переговоры с датским королем Гутрумом. В результате государство было поделено: восточная часть страны досталась датчанам, а западная осталась за англосаксами. В течение нескольких десятилетий происходило постепенное объединение этих двух частей, и во второй половине X века появилось государство под названием Англия.
В начале XI века начались новые нашествия датчан, в результате чего на английском престоле оказался датчанин Кнут (Кнуд, Канут) Великий, который одновременно являлся королем Дании и Норвегии. Он не стал ничего менять в государственном устройстве и управлял страной как английский король на основе английских законов. После смерти Кнута англичане призвали на престол представителя прежней династии Эдуарда, прозванного Исповедником. Новый король стал оказывать предпочтение выходцам из Нормандии, поскольку сам он долгое время жил там в изгнании. В последние годы своего правления Эдуард пообещал оставить английский престол герцогу нормандскому Вильгельму, так как прямых наследников у него не было. Английская знать была недовольна этим решением, и после смерти Эдуарда королем Англии был избран его родственник Гарольд. Но герцог Вильгельм стал требовать обещанную корону, и с этой целью в Англию было направлено огромное войско, которое разгромило английскую армию под Гастингсом в 1066 году. Гарольд был убит, а Вильгельм (Вильям, Уильям), названный Завоевателем, был провозглашен английским королем. Так была открыта новая страница в истории Англии.
* * *
Развитие англосаксонской экономики в V— VIII веках происходило гораздо медленнее, чем, например, во Франкском государстве, где древнеримское влияние было более заметным. Англосаксы занимались земледелием, скотоводством, лесными промыслами, добывали соль, железо, свинец и пр. Широко применялся тяжелый плуг, в качестве рабочего скота использовались волы. В земледелии существовала система открытых полей.
Основой жизни была община (тун). Свободные крестьяне-общинники англосаксонского происхождения (кёрлы) владели крупными земельными участками площадью до 50 га. Такой участок (гавд) не являлся частной собственностью кёрлов, его нельзя было продавать, завещать, передавать по наследству. То, что гайды достигали таких значительных размеров, свидетельствует о том, что они принадлежали большой семье – клану. Позже такое семейное владение, основанное на обычном общинном праве, стало называться фолкленд (народная земля).
В хозяйствах королей, крупных землевладельцев, знатных общинников (эрлов) и даже кёрлов применялся труд полусвободных людей (лэтов) кельтского населения. Они находились под покровительством тех, в чью пользу платили натуральный оброк. В Англии использовался и труд рабов, которые попадали в рабство в результате пленения, невыплаты долгов и собственной продажи. Англосаксонское рабство не было столь жестоким, как в античном мире, и носило, в основном, патриархальный характер. Рабов нельзя было заставлять работать в воскресенье, церковь осуждала жестокое отношение к ним. Они могли выкупить себя на свободу и получить земельные наделы.
...
С конца VII века начался процесс имущественного расслоения среди кёрлов, что заставляло их искать покровительства у более богатых людей и вело к личной зависимости. О наличии социально-экономической дифференциации среди общинников можно судить по величине вергельдов. Так, если за убийство простого кёрла надо было платить 200 шиллингов, то вергельд эрла составлял 400 шиллингов, а позже он повысился до 1200 шиллингов. Высокий вергельд имели и гезиты – королевские дружинники. Лэты были защищены вергельдом в 80 шиллингов. Рабы вергельда не имели.
Большую роль в феодализации англосаксонского общества играли короли, жаловавшие своим приближенным земельные угодья, причем не только пустующие, но и заселенные кёрлами. Эти пожалования оформлялись специальными грамотами, в соответствии с которыми жалованные земли с доходами назывались боклендами. Подобная практика земельных пожалований способствовала формированию крупной земельной собственности. Таким земельным собственникам (как светским, так и церковным) предоставлялось право собирать налоги и вершить суд над зависимыми и свободными людьми, проживавшими на территории бокленда.
Крупный землевладелец назывался глафордом (позже – лордом, т. е. сеньором, хозяином). Но до конца IX века пожалования не получили большого распространения, так же как и прекарные сделки (в отличие от Франции). Лишь закон короля Ателъстана (930 г.) предписывал всем свободным крестьянам найти себе глафордов , которые, в свою очередь, не имели права переманивать к себе людей от других феодалов. Крестьян, не получивших частного покровителя, можно было объявить беглецами и казнить.
Большие изменения в экономике начались в конце XI века, когда нормандские завоеватели привнесли в Англию из Франции феодальные порядки, которые были развиты там гораздо сильнее. В этот период король превратился в крупнейшего земельного собственника, и прежде всего за счет конфискации земельных угодий у англосаксонских феодалов, не желавших признавать законной власть Вильгельма I. Из этих владений сформировался огромный «домен короны», куда входила 1/7 часть всех возделываемых английских земель. Королю принадлежали не только сельскохозяйственные угодья, но и заповедные леса, а также богатые города. Позже король стал раздавать земли своим вассалам из числа нормандских баронов (так стали называть в Англии крупных феодалов). Мелкие и средние феодалы получали название рыцарей, как во Франции. Многие из них становились вассалами баронов, получая за это земельные угодья сначала на условиях бенефиция, а позже – лена.
Для уточнения финансового положения страны в 1086 году в Англии была проведена подробная перепись населения и земель, охватившая 34 графства из 38, где проживало около 1,5 млн человек; 95 % из них жили в деревнях и занимались земледелием. В четырех северных графствах перепись не проводилась, так как их население не подчинялось Вильгельму I. По итогам переписи была составлена опись, прозванная «Книгой Страшного суда» (Domesday Book), поскольку считалось, что при переписи надо было давать точные сведения, как на Страшном суде. Эта перепись позволила зафиксировать распределение земельных угодий между феодалами и крестьянами, имена арендаторов, количество рабочего скота и сельскохозяйственных орудий. На ее основе была приведена в порядок налоговая система, а также система формирования королевского войска. «Книга» служила важным документом, на базе которого происходило юридическое закрепление свободных крестьян за феодалами. Многие из крестьян были записаны как вилланы ( лично зависимые люди) только потому, что выполняли какие-то повинности в пользу феодалов или платили оброк.
В «Книгу» попали 108 500 вилланов, составлявших основную часть крестьянства. Как правило, у них были земельные наделы размером в полвиргаты – в среднем 15 акров (1 акр равен 0,4 га). Иногда площадь надела достигала 30, а кое-где и 48 акров. В таком хозяйстве имелись свой дом, рабочий скот, инвентарь, личное имущество. Вилланы были обязаны платить феодалу посмертные поборы, свадебную пошлину (меркет) при выдаче своих дочерей замуж, а также десятую часть урожая – десятину – в пользу церкви. Как и французские сервы, вилланы должны были выполнять различные баналитеты.
В число зависимых крестьян входили также коттеры ( коттарии ) – держатели самых мелких земельных наделов размером от 2 до 5 акров. Но чаще всего у них вообще не было земельных участков. Коттеры занимались огородничеством, ремеслом, иногда работали по найму, а также выполняли различные повинности (барщину) на полях лордов, используя при этом господские орудия труда и рабочий скот. Коттеры составляли примерно 35 % от общего числа зависимых крестьян. Самую низшую ступень среди зависимых крестьян занимали сервы, которые находились фактически на положении домашних рабов. Они не имели наделов, выполняли самые тяжелые работы в господской усадьбе и на полях.
В Англии XI века существовали и свободные крестьяне, сохранившие свое положение и после нормандского завоевания, хотя их количество сократилось. В частности, сюда входили крестьяне из тех четырех графств, где не проводилась перепись 1086 года. Сохранялись и фриголдеры, т. е. свободные держатели, но их удельный вес был незначителен.
При Вильгельме I и его преемниках прекратились датские набеги и феодальные междоусобицы; в стране установился «королевский мир», что позволило более спокойно налаживать хозяйственную жизнь. С началом нормандского периода в Англии стали развиваться города как центры ремесла и торговли. Торговые пути стали настолько безопасными, что, как писали в хрониках того времени, по английским дорогам можно было везти мешок с золотом и не бояться нападения и грабежа.
Через портовые города (Дувр, Брайтон, Портсмут и др.) устанавливались торговые связи с континентальной Европой (Италией, Германией, Францией и особенно с Фландрией), куда из Англии вывозили шерсть, олово, свинец, скот, а позже хлеб и кожи. Причем в торговле участвовали не только светские и духовные феодалы, но и крестьяне. В XI–XIII веках большую известность приобрели ярмарки в Винчестере, Йорке, Бостоне, куда приезжали английские и иностранные торговцы.
...
В документах того времени встречаются названия почти 100 городов, многие из которых образовались на месте бывших древнеримских поселений: Лондон, Манчестер, Дувр, Йорк, Бирмингем, Ньюкасл и др. На рубеже XI–XII веков Лондон стал столицей Англии (с 1707 года – столицей Великобритании).
Особенностью развития английских городов было то, что поскольку почти все они находились на землях королевского домена, их сеньором являлся сам король. Это заметно осложняло борьбу горожан за свои политические и экономические права, и поэтому ни один из английских городов в Средние века не имел тех вольностей, которых добились, например, французские. Города были обязаны выплачивать королю ежегодную денежную сумму (фирму), собираемую со всех жителей. Постепенно горожанам удавалось выкупать некоторые функции самоуправления (в частности судебные), а также право создавать торговые гильдии. На рубеже XI–XII веков произошло повсеместное объединение городских ремесленников в цехи.
Следует отметить, что в этот период королевская власть в Англии была гораздо сильнее, чем в других европейских странах, поскольку в этом были заинтересованы все слои общества, и прежде всего крупные феодалы – выходцы из Нормандии, которым противостояли враждебно настроенные крестьяне англосаксонского происхождения. Мелкие и средние феодалы нуждались в королевской защите от произвола крупных лордов. Церковь также была заинтересована в сильной королевской власти, так как надеялась на большие экономические привилегии. Свободные крестьяне просили короля защитить их от притеснений феодалов и т. д.
Как уже упоминалось выше, в королевский домен входили огромные территории. Ему не противостояли сильные феодальные владения, поэтому не было необходимости выстраивать четкую вассальную иерархию. Такое положение сложилось еще при Вильгельме I, который не раздавал вассалам больших сплошных участков земли, а жаловал им отдельные угодья в различных графствах, и это в значительной мере ослабляло политическую мощь оппозиции. Кроме того, все английские феодалы, в какой бы степени подчинения они ни находились по отношению к другим вассалам, обязаны были давать присягу на верность королю, чего в континентальной Европе в то время не было.
В этот период в стране была создана четкая система государственного управления. Во главе графств находились шерифы, выполнявшие административные, судебные, налоговые и прочие функции. В начале XIII века большую роль стал играть особый королевский орган – Казначейство, ведавшее сбором доходов и проверкой финансовой деятельности шерифов на территории графств [26] .
На протяжении XII века в английском обществе сохранялись различия между группами населения. Это касалось прежде всего потомков нормандских завоевателей, которые с большим трудом ассимилировались в англосаксонской среде и держались по-прежнему обособленно. Даже короли в своих посланиях называли собственных подданных «французы и англичане». И лишь к концу XII века в Англии начали стираться этнические и языковые различия, стал преобладать английский язык, хотя высшая знать все еще предпочитала французский, а одним из официальных языков оставалась латынь.
Англия в XIII веке. Манориальная система. С конца XI века основной хозяйственной единицей стало крупное феодальное поместье – манор, а вся хозяйственная жизнь страны была связана с манориальной системой, расцвет которой пришелся на XIII век. Классический манор состоял из нескольких частей. Больше половины земли манора занимало домениальное хозяйство, другую часть занимали наделы вилланов, коттеров и фриголдеров. Хозяином манора выступал лорд.
Лорды строго следили за тем, чтобы крестьяне не могли продать имущество и держание. В некоторых случаях лорды должны были испрашивать согласия у общины, особенно когда это касалось вопросов землепользования и размеров повинностей. Считалось, что лорд и крестьяне совместно используют общинные угодья.
Можно отметить, что манор был типичным образцом натурального хозяйства. Торговые связи с другими поместьями были редкими, ограниченными. В маноре преобладали барщина и натуральный оброк, на основе которых создавались запасы «на домашний обиход». И хотя некоторые повинности имели денежную оценку, это не означало, что они обязательно выплачивались в денежной форме. Денег у крестьян не было, поэтому они отрабатывали барщину и платили оброк продуктами. Но если виллан уклонялся от исполнения повинностей, феодал мог требовать выплаты их денежного эквивалента. В итоге у владельцев маноров ежегодно накапливались большие суммы денег за счет сбора пошлины, штрафов, ренты свободных держателей и т. д.
Для различных категорий вилланов характер отработок зависел от площади надела. Так, существовали вилланы-виргатарии, у которых имелся полный надел – виргата, которая в среднем равнялась 1/4 гайда. Эти крестьяне должны были отрабатывать на барщине два-три дня в неделю. Помимо этого, вилланы-виргатарии были обязаны до 15 дней в году выходить на работу в пользу лорда: на строительство мостов, плотин, дорог. Формально эта работа считалась добровольной, но фактически от нее нельзя было отказываться. Вилланы-полувиргатарии выполняли эти повинности в половинном размере. Коттеры были обязаны работать на барщине ежедневно, используя при этом господский рабочий скот и орудия труда.
Полевые работы считались строго обязательными для всех категорий крестьян, от них не могли уклониться даже вилланы. Во внимание не принимались никакие причины, даже такие, как болезнь, плохая погода или праздники. Во время сенокоса или жатвы хлеба количество рабочих дней на господских полях увеличивалось для крестьян в два раза.
В XIII веке существенно повысился общий уровень развития экономики, и прежде всего сельского хозяйства. В результате расчистки лесов, осушения болот увеличилась площадь земель, вовлеченных в хозяйственный оборот. Широкое распространение получил трехпольный севооборот (наряду с системой открытых полей), использовался тяжелый плуг, который приводили в движение с помощью волов. Стала заметной региональная специализация сельскохозяйственного производства: на юге, востоке и в центре страны в основном выращивали зерновые культуры, а на севере и западе развивалось животноводство, что приводило к становлению внутреннего рынка. Повышение спроса на продукцию сельского хозяйства вело к росту цен на шерсть, хлеб и др. Среди вилланов образовалась зажиточная верхушка, стремившаяся заплатить выкуп и стать свободной [27] .
Перемены коснулись и феодалов, у которых обнаружились разные взгляды на дальнейшее развитие экономики. Бароны и прелаты, составлявшие наиболее замкнутую часть земельной аристократии, всеми средствами пытались сохранить у себя в поместьях господскую запашку и барщину. Мелкие и средние феодалы , напротив, активно втягивались в рыночные отношения. В их поместьях появились наемные работники из числа коттеров и обедневших фриголдеров, что не соответствовало устоям типичного манора. Экономические интересы данной категории феодалов все больше сближались с интересами зажиточных крестьян, торговцев и городских ремесленников.
Данные хозяйственные тенденции привели к тому, что XIII век был отмечен быстрым ростом английских городов. К концу века в стране насчитывалось около 280 городских поселений, причем многие из них стали очень богатыми. Их доля в общих доходах государственной казны постоянно возрастала, поэтому королю приходилось считаться с интересами городов, которые требовали предоставлять им большие права. Если в начале XIII века хартии вольности имели 80 крупных городов, то в течение столетия их получили еще 113.
Укрепление хозяйственных связей неизбежно вело к усилению роли государства во всех сферах жизни. В этот период заметно вырос государственный аппарат, увеличились размеры налогов и сборов как с крестьян, так и с горожан. Такие меры вызвали недовольство среди населения. Недовольны были также крупные землевладельцы, выступавшие за сохранение своих иммунитетов. По отношению к неугодным феодалам применялись репрессии, а их владения конфисковывались в пользу короля. Все это привело к социальной напряженности в стране, особенно в годы правления Иоанна Безземельного. В результате он был вынужден пойти на компромисс с феодальной знатью и подписать в 1215 году Великую хартию вольностей (Magna Charta Libertatum)....
В хартии король брал на себя обязательство не отнимать у баронов и прелатов их феодальные привилегии. В соответствии с хартией запрещалось взимать со свободных крестьян, имевших земельные наделы, произвольное количество штрафов, а также отнимать у вилланов инвентарь, даже если соответствующий штраф налагался самим королем. Это ограничивало произвол чиновников по отношению ктем сословиям, которые активно переходили к рыночным отношениям. Был разрешен свободный въезд и пребывание в Англии иностранных купцов, в стране вводилась единая система мер и весов.
Осуществление основных положений Великой хартии происходило с большими трудностями, накал противоречий в обществе не снижался, а после смерти Иоанна Безземельного многие из положений данного документа и вовсе были отменены. При Генрихе III, сыне Иоанна, вновь усилились налоговые поборы с крестьян и горожан, возобновилась практика королевских пожалований земель, особенно выходцам из Франции.
Бароны стали объединяться с рыцарями и городской верхушкой, чтобы потребовать проведения в стране политических реформ. В июне 1258 года был избран совет 15 баронов, без согласия которого король не мог принимать никаких решений. Как следствие этого в стране началась Гражданская война (1263–1267 гг.) между сторонниками и противниками жесткой королевской власти, входе которой Генрих III даже попал в плен. В январе 1265 года было созвано собрание, куда было выбрано по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от крупных городов. Тем самым было положено начало английскому парламенту – собранию представителей всего свободного населения страны. Однако Гражданская война не только не закончилась, но еще больше разгорелась. В нее были вовлечены фриголдеры и вилланы, крушившие феодальные поместья, возвращавшие себе огороженные общинные угодья и т. д. Эти выступления заставили основные группы феодалов объединиться и поддержать Генриха III, после чего гражданская война постепенно сошла на «нет».
Английский парламент окончательно сложился в первой половине XIV века, когда были сформированы две палаты: верхняя – палата лордов, где заседали представители крупнейших феодальных семей, и нижняя – палата общин, куда избирались представители от графств (рыцари) и от крупных городов. При этом нижняя палата английского парламента традиционно имела более сильное влияние по сравнению с третьей палатой в Генеральных штатах Франции.
Английский феодализм в XIV–XV веках. С конца XIII века в английской деревне начались серьезные перемены, которые были вызваны прежде всего кризисом манориальной системы, а также проникновением рыночных отношений в экономику. В начале XIV века в Англии, как и в других западноевропейских странах, начался массовый переход на натуральную и денежную ренту (коммутация ренты). Особенно быстро этот процесс проходил на северо-западе и в центре Англии, где более успешно развивалось овцеводство. Овечья шерсть пользовалась большим спросом как внутри страны, так и за границей (во Фландрии, Северной Италии). На юго-востоке Англии коммутация ренты шла не так быстро, поскольку здесь преобладало зерновое хозяйство (хлеб шел на экспорт). Лорды и крупные церковные феодалы, наоборот, увеличивали объем барщины.
И все же коммутация ренты постепенно распространилась по всей Англии. К середине XIV века денежная рента стала преобладающей среди всех форм повинностей. Это было выгодно для крепких крестьянских хозяйств, которые уже имели связи с рынком и могли получить за выкуп личную свободу. Бедные же крестьяне с трудом расплачивались с лордами и еще долго оставались феодально зависимыми.
Процесс перехода к ренте замедлился из-за широкомасштабной эпидемии чумы в 1348 году, во время которой погибло примерно от 30 до 50 % населения Англии, и прежде всего огромное количество трудоспособных людей. Феодалы, уже перешедшие к использованию наемного труда батраков, оказались в особенно затруднительном положении из-за острой нехватки рабочих рук. В 1349 году король Эдуард III издал Ордонанс (закон) о рабочих и слугах , определявший, что все люди обоего пола от 12 до 60 лет, не имевшие собственной земли и иных средств к существованию, были «обязаны служить тому, кто их позовет, и брать то вознаграждение деньгами и натурой, которое в местностях, где они будут служить, обыкновенно давали., в последние пять или шесть лет..». Если же люди отказывались работать за плату, выдававшуюся здесь до эпидемии чумы, им грозило тюремное заключение. В том случае, если наниматели и работники договаривались о более высокой оплате, чем до эпидемии, на них налагался штраф. Наказание грозило и тем, кто посмел уйти от нанимателя раньше установленного срока.
В 1351, 1361 и 1388 годах были изданы статуты, предусматривающие еще более строгие меры наказания за отказ от найма или самовольный уход. Это «рабочее законодательство» помогало решить проблему рабочих рук для городской верхушки, а также для мелких и средних феодалов. Крупные лорды просто-напросто возвращались к барщине, даже в тех случаях, когда крестьян уже перевели на денежную ренту. Бывшие вилланы, ушедшие ранее в города, насильно возвращались в маноры. В 1377 году был введен поголовный налог на жителей Англии, достигших 14 лет.
Все эти меры вызвали массовое недовольство, которое в 1381 году вылилось в восстание крестьян под руководством Уота Тайлера, охватившее 25 графств из 40. Восставшие уничтожали документы о повинностях, жгли феодальные поместья. Они требовали от короля Ричарда II отмены крепостного права, справедливого раздела земель и имущества (в том числе принадлежавших церкви), свободы и равноправия для всех крестьян.
Несмотря на то что восстание было подавлено, оно оказало заметное влияние на дальнейшее развитие английского общества. Правительство было вынуждено смягчить налоги и «рабочее законодательство», отменить возврат к барщине. Все это вновь ускорило процесс коммутации ренты. На рубеже XIV–XV веков большинство вилланов, заплатив выкуп, освободилось от барщины. Тем самым началась отмена многих элементов личной зависимости крестьян.
В начале XV века английская экономика вступила в новую эпоху Кчислу ее основных признаков следует отнести распад домениального хозяйства, укрепление прав крестьян на землю, усиление значения денежной ренты. Вилланы стали переходить в категорию копиголдеров [28] , плативших феодалам небольшую фиксированную земельную ренту и выполнявших некоторые другие повинности. Правда, они еще не были полностью свободными людьми, как, например, фриголдеры, имевшие значительно больше прав на землю и охранявшиеся королевским судом, в отличие от копиголдеров, на которых по-прежнему распространялось действие манориального суда. Тем не менее они освобождались от наиболее унизительных форм крепостной зависимости – свадебной пошлины, произвольных поборов, выкупа за наследуемую землю и пр. В XV веке копиголдер стал основной фигурой в английской деревне. В этот же период ускорился процесс формирования слоя богатых крестьян, которые получили название йоменов. Их хозяйства базировались на аренде и скупке земель, в них широко использовался наемный труд.
Одновременно с разрушением барщинной системы разорялось старое крупное дворянство, не сумевшее приспособиться к новым условиям. Многие из феодалов надеялись на получение помощи от государства, в связи с чем при дворе шла сложная борьба между баронами, а также рассчитывали обогатиться за счет грабежа во Франции на фоне проходившей тогда Столетней войны. Но все это не могло обеспечить им прежнего уровня жизни.
В то же время мелкие и средние землевладельцы (рыцарство XII–XIII веков) перешли к активной хозяйственной деятельности и заметно укрепили свое положение. Они сдавали свои угодья в краткосрочную аренду крестьянам -лизголдерам (арендаторам), нанимали батраков, тем самым превращаясь в «новое дворянство». Им была выгодна краткосрочная аренда – частая смена лизголдеров позволяла повышать арендную плату, в то время как земельная рента копиголдеров была фиксированной. В число «новых дворян» попадали также разбогатевшие горожане и крестьяне, добившиеся дворянского звания.Таким образом, часть дворян превратилась в представителей нового сословия – молодую буржуазию (джентри). Они умело приспосабливались к новым условиям: скупали земли у старого дворянства, осушали болота, строили мельницы, пивоварни, цеха по обработке шерсти и т. д. «Новые дворяне» старались уловить рыночную конъюнктуру, вывозя в города хлеб, шерсть, хмель. Такие тенденции особенно усилились во второй половине XV века.
Большие изменения стали происходить и в городах. С одной стороны, разбогатевшие купцы и ремесленники, стремясь получить дворянство, неохотно вкладывали деньги в торговлю и производство, направляя их на покупку земли. Это приводило к некоторому упадку ремесленного производства и торговых отношений. С другой стороны, в стране возникали новые города, оживлялись старые торговые центры. Особенно бурно развивались переработка овечьей шерсти и экспорт сукна, имевшего большой спрос в Европе.
По мере изменений, происходивших в английской экономике, в стране нарастали противоречия между старым и «новым» дворянством, которые привели к гражданской войне, вошедшей в историю как война Алой и Белой розы (1455–1485 гг.). Казалось, что война вспыхнула из-за королевского престолонаследия, но истинные причины лежали гораздо глубже.
На стороне династии Ланкастеров (на их гербе была алая роза) выступали крупные феодалы севера страны, стремившиеся сохранить свою экономическую и политическую самостоятельность. Им противостояла Йоркская (южная) династия (на гербе Йоркского дома была изображена белая роза), сторонниками которой являлись «новые дворяне», поддерживавшие идею сильной централизованной власти. В ходе опустошительной войны, длившейся 30 лет, была почти полностью истреблена старая феодальная знать, что позволило «новому дворянству» укрепить свои позиции.
В разгар войны к власти пришла Йоркская династия. Ее представитель – король Эдуард IV начал проводить политику жесткого протекционизма в целях защиты отечественной торговли и промышленности. Он издал ряд указов, запрещавших экспорт шерстяного сырья, чтобы стимулировать развитие английского сукноделия и увеличить объем экспорта готового сукна без посредничества ганзейских и венецианских купцов и т. д.
Но Йоркская династия была на троне недолго. В результате трагических событий, связанных с правлением короля Ричарда III (брата Эдуарда IV), власть перешла к династии Тюдоров, целиком опиравшейся на городскую буржуазию и «новое дворянство». На рубеже XV–XVI веков в Англии созрели все условия для перехода к рыночным отношениям.
§ 5. Эволюция феодализма в ГерманииСтановление феодальных отношений в Германии. В первых веках новой эры на территории нынешней Германии жили различные германские племена: алеманны, бавары, тюринги, саксы и др., которые в VI–VIII веках были включены в состав обширного Франкского королевства. После распада королевства на основе Верденского договора (843 г.) было создано Восточно-Франкское королевство, положившее начало раннефеодальной Германии.
В V–VI веках германские племена стали переходить от родовой общины к сельской общине – марке, основу которой составляла совместная собственность на землю. Во владении отдельных семей имелись лишь небольшие наделы пахотной земли и сенокосов. В пределах марки существовала система открытых полей. Становление феодального хозяйства в Германии, в отличие от Франции и Англии, происходило гораздо медленнее, поскольку германская экономика почти не опиралась на древнеримское наследие. Эти территории не являлись в свое время колониями Древнего Рима, здесь не было ни рабства, ни колоната.
В качестве другой причины замедленного процесса феодализации следует назвать устойчивый характер общины-марки. В Германии гораздо дольше, чем в других странах, сохранялся значительный слой свободных общинников. Крестьяне упорно сопротивлялись наступлению феодалов на общину, что находило выражение в многочисленных восстаниях саксонских крестьян в IX–X веках. Устойчивость марки также была связана с тем, что у германских племен не была развита интенсивная агрикультура, на основе которой обычно происходила дифференциация общинников и появлялась частная собственность. К тому же здесь было много незанятых земель, куда крестьяне могли уйти от наступавших на общину феодалов.
И все же в X–XI веках процесс формирования феодальной системы заметно усилился, что было связано с разложением общины и дроблением крестьянского надела (гуфы). Часть общинных земель переходила в частные владения – аллоды, которые можно было покупать и продавать. Аллодисты стремились увеличить свои угодья путем изъятия наделов у крестьян за долги. В IX–XI веках все большее число общинников теряло личную свободу и превращалось в держателей земли, выплачивавших за нее оброк крупным и средним аллодистам, т. е. феодалам. К концу XI века свободных крестьян, являвшихся собственниками земли, уже почти не осталось.
Большое значение для развития Германии в IX–X веках имела королевская власть, тем более что феодалы еще не обладали собственным аппаратом внеэкономического и экономического принуждения и в стране не сложилась феодальная иерархия. Должность графа в Германии не феодализировалась гораздо дольше, чем, скажем, во Франции. В Германии довольно долго сохранялась территориальная обособленность на основе старых племенных королевств (герцогств): Саксонии, Тюрингии, Франконии, Швабии, Баварии.
После раздела империи Карла Великого в этих королевствах продолжали править представители династии Каролингов. Последний из них – Людовик Дитя умер в 911 году, и в течение нескольких лет между многочисленными монархами шла борьба за германский престол. Все слои общества были заинтересованы в усилении королевской власти: феодалы и церковь, стремясь присоединить к своим владениям общинные земли, требовали законодательно упорядочить их отношения с крестьянами. Общинники, в свою очередь, надеялись найти у сильного короля защиту от посягательств феодалов. Но, пожалуй, потребность в сильной государственной власти в наибольшей степени обусловливалась тем, что германские земли постоянно являлись объектом захватнических набегов со стороны внешних врагов (норманнов, венгров), поэтому надо было содержать объединенное боеспособное королевское войско.
Наиболее могущественными оказались герцоги из племени саксов, и в 919 году один из них, герцог Генрих по прозвищу Птицелов, был избран германским королем, что положило начало Саксонской династии. При Генрихе I в Германском королевстве сложилось раннефеодальное государство , стали строиться феодальные замки, крепости, объединявшие вокруг себя крупные земельные поместья. В эти поместья входили и окружавшие замки сельские общины, попавшие в зависимость от феодалов. Генрих I заметно расширил иммунитет феодалов и почти не вмешивался во внутренние дела герцогов, что создавало дополнительные возможности для закрепощения крестьян. Это привело к укреплению феодального поместья, основанного на барщине и натуральном оброке. Сформировалась достаточно четкая феодальная иерархическая структура.
Наряду с владениями светских феодалов в Германии большую роль играли церковные и монастырские землевладения. Уже в IX веке на юго-западе страны крупные церковные поместья поглотили большую часть общинных земель. Зачастую в церковную собственность поступали феодальные дарения и завещания, а обедневшие крестьяне соглашались дарить свои участки монастырям, чтобы получить их в прекарий. Их наследники, как правило, становились уже крепостными людьми.
Короли искали поддержку со стороны церкви, поэтому духовным феодалам поступали большие пожалования от короны, причем церкви и монастыри получали такие же иммунитетные права, как и светские феодалы. Церковные учреждения превращались в важнейшие исполнительные органы государства. Они получали право вершить суд над крестьянами, в том числе и по уголовным делам, рассматривать которые раньше могли только королевские суды. Епископы и имперские аббаты имели большое количество вассалов. Управление церковными владениями поручалось, как правило, светским феодалам – фогтам.
Следует отметить, что высшие церковные должности находились фактически в руках короля, который и утверждал все назначения. Король передавал духовным феодалам права на владение землей, проводя при этом так называемый обряд инвеституры, когда мелкий феодал давал клятву верности своему сеньору. Но, с другой стороны, король привлекал высших церковных сановников на ответственные дипломатические, военные, административные должности. Даже во главе королевского войска порой стоял церковный иерарх. Церковь, являвшаяся главной опорой королевской власти и целиком поставленная на службу королю, получила название имперской церкви. Такое особое положение церкви в обществе заметно отличало Германию от других европейских стран того времени.
Наиболее выдающимся представителем Саксонской династии был сын Генриха Птицелова король Оттон I, который стремился расширить германские владения путем завоевания богатых земель Италии и установить контроль над папством, стоящим во главе римско-католической церкви. Для этого Оттон I решил возродить Римскую империю, что было нетрудно сделать в условиях политической раздробленности Италии.
...
В 951 году он совершил военный поход в северную итальянскую провинцию Ломбардию и завоевал титул короля лангобардов, а в 962 году добился того, что Папа Римский короновал его императорской короной. Тогда же была провозглашена средневековая Римская империя (с конца XII века – «Священная Римская империя», а с конца XV века – «Священная Римская империя германской нации»). Начиная с Оттона I многие немецкие короли носили одновременно и титул императора «Священной Римской империи». В свое правление они по большей части жили в Италии, улаживая отношения с Папой Римским, а в это время крупные немецкие князья и феодалы усиливали свою власть на местах.
Бесконечные военные походы германских королей (императоров) способствовали повышению роли немецкого рыцарства. В течение X века была создана тяжеловооруженная рыцарская конница («рыцарь», по-немецки «рейтар» — всадник). Количество рыцарей увеличивалось за счет наиболее зажиточных крестьян, министериалов (оруженосцев) и даже слуг. Таким образом пополнялось господствующее сословие. В XIII веке исчезла разница между «благородными» и «неблагородными» рыцарями. Все они составляли теперь единую массу рыцарства.
Территориальная экспансия в X–XIII веках. Большое место в германской средневековой истории занимали территориальные завоевания земель, лежавших к востоку от Эльбы (Лабы), где жили племена полабских славян: лютичей, ободритов (бодричей), поморян, вислян, лужичан и др. Экспансия на восток, которая началась в X веке, позже осуществлялась в основном под знаменем католических орденов (Тевтонского, Меченосцев).
Одновременно с экономической колонизацией шла насильственная христианизация славянских племен, которые с большим трудом принимали новую веру. Порой они восставали против колонизаторов, отрекались от христианства, но подобные восстания подавлялись с особой жестокостью. Сначала Генрих Птицелов обложил данью сербо-лужицкую группу племен, а также лютичей и ободритов, завоевав главный город лютичей Бранибор (Бранденбург). Затем Оттон I присоединил к Германии земли между Эльбой и Одером (Одрой), а народы, проживавшие там, также были обложены данью. Но еще долго они сохраняли свою политическую самостоятельность, у них были свои князья и хозяйственные обычаи.
В начале XII века была предпринята более широкая экспансия на восток («Drangnach Osten» – «Натиск на Восток»). Основную военную силу составляли мелкие феодалы во главе с герцогами и князьями. В этот период к Германии были окончательно присоединены земли ободритов, и в 1170 году герцог Баварский и Саксонский Генрих Лев основал здесь Мекленбургское герцогство. Позже Генрих Лев присоединил к Германии земли поморян между Одером и Вислой. Во второй половине XII века немецкий феодал Альбрехт Медведь основал на землях лютичей маркграфство Бранденбургское, где в 1230 году был заложен город Берлин. Одновременно Германия осуществляла колонизацию и придунайских земель: в X веке была образована Австрийская марка, которая в XII веке превратилась в герцогство. Позже к Австрийской марке были присоединены славянские земли Штирия, Каринтия, Крайна.
Духовно-рыцарский орден Меченосцев, основанный в 1202 году, в XIII веке завоевал Прибалтику (нынешнюю Латвию и часть эстонских земель). В это же время Тевтонский орден, переведенный в 1226 году из Палестины в Прибалтику, начал истребление, закрепощение и онемечивание литовского племени пруссов, проживавшего на побережье Балтийского моря между Вислой и Неманом. В 1237 году остатки ордена Меченосцев слились с Тевтонским орденом, образовав Ливонский орден. Дальнейшее продвижение на Восток было остановлено русскими войсками под предводительством новгородского князя Александра Невского в 1240 и 1242 годах.
В процессе колонизации захваченных земель коренное население безжалостно истреблялось, сгонялось с мест, а их территории заселялись немецкими колонистами, которых вербовали специальные подрядчики – шульце. Поскольку в новых пограничных местах жить было опасно, колонистов привлекали весьма льготными условиями. Каждому колонисту-крестьянину предоставлялся один надел (гуфа) земли, священнику – две гуфы, подрядчику-щульце – две-три гуфы. Славянам же оставались самые худшие земли. Колонисты имели право несколько лет не платить налоги, а по истечении этого срока для них устанавливались весьма льготные повинности (уплата фиксированного денежного чинша – ценза). Колонисты имели статус свободных крестьян, они сохраняли свободу передвижения. Но со временем (в XV–XVI веках) колонисты также попали в крепостную зависимость.
Наряду с внешней экспансией в XII–XIII веках в Германии шла широкомасштабная внутренняя колонизация. В хозяйственный оборот вовлекались новые земли за счет расчистки дремучих лесов и осушения болот. Шло освоение южных горных массивов (посадка виноградников) и морского побережья (строительство гаваней). В этот период заметно повысился уровень развития сельского хозяйства, завершился переход к трехпольной системе севооборота. Стали возделываться новые агрикультуры: ячмень, лен, красильное растение вайда, успешно развивались садоводство и виноградарство. Урожаи зерновых достигали «сам-четыре» и даже «сам-пять». При их уборке использовались более удобные сельскохозяйственные орудия, например, косы вместо серпов и др.Феодальное поместье в XII–XIV веках. Основной хозяйственной единицей в XII–XIV веках было феодальное поместье – светское или духовное. Часть земель составлял домен с господской запашкой, а другая часть была поделена между зависимыми крестьянами, близкими по своему положению к французским сервам. Луга и леса находились в совместном пользовании всех крестьян. На церковных и монастырских землях проживали «фогтовы люди», т. е. крестьяне, зависимые от фогтов. Широкое распространение получило холопство, когда совсем обедневших безземельных людей использовали в качестве дворовых работников. Их можно было купить и продать.
Для феодального поместья была характерна барщина, которая обычно занимала три дня в неделю. Как и в других странах Европы, надо было платить поголовные поместные сборы, брачный побор, посмертную пошлину с наследства, выполнять воинскую повинность, строить мосты и дороги, содержать вотчинный суд и т. д. За невыполнение повинностей у крепостных могли конфисковать надел. Существовала система баналитетов. Натуральный характер феодального поместья проявлялся в том, что крестьяне должны были поставлять феодалам не только продукцию земледелия и животноводства, но и все ремесленные изделия: посуду, предметы домашнего обихода, обувь, ткани, орудия труда и многое другое.
Социально-экономическая ситуация в немецкой деревне стала заметно меняться в XIV–XV веках. В Нижней Саксонии, Баварии, Вестфалии, Швабии получила распространение «чистая сеньория», где почти полностью была отменена господская запашка. Домениальные земли стали сдаваться в аренду зажиточным крестьянам – мейерам [29] , которые, в свою очередь, сдавали земли в краткосрочную аренду прежним наследственным держателям. Эта система называлась «мейерская аренда», или система оброчных держаний.
Барщина почти повсеместно уступила место натуральному оброку, который кое-где заменялся денежным. Но денежный оброк не получил в Германии широкого распространения. Переход к «чистой сеньории» был выгоден феодалам, поскольку снимались заботы о барщине, а при заключении договоров с арендаторами можно было повышать ренту или вовсе сгонять их с земли.
Одновременно сократились некоторые элементы личной зависимости крестьян, но это совсем не означало отмены крепостного права. В Средней Германии, Франконии, Прирейнской области и на юго-западе страны долгое время сохранялась «окаменевшая сеньория», где по-прежнему большую роль играли домен, барщина и наследственные крестьянские держания. Крестьяне, как и прежде, были прикреплены к феодалам и зависели от решений вотчинного суда. Феодалы повсеместно отбирали у общины права на леса и луга, наделы все больше дробились между наследниками; существовали участки, составлявшие всего четверть надела. Если в XII–XIII веках младшие сыновья крестьян могли уйти на новые колонизируемые земли, то к концу XIV века эта возможность была исчерпана. Между тем надел нельзя было разделить больше чем на четыре части.
Среди сельского населения шел процесс социальной дифференциации. Стали выделяться зажиточные крестьяне, сосредоточивавшие в своих руках несколько наделов-гуф или арендовавшие целые поместья. Появилась масса малоземельных и даже безземельных крестьян, становившихся поденщиками.
Особенно тяжелым для Германии был XIV век. Неблагоприятная ситуация в экономике складывалась, в частности, из-за большой разницы в динамике цен: на ремесленные изделия цены повышались очень быстро, а на сельскохозяйственную продукцию – более низкими темпами. По стране проносились войны, эпидемии чумы, было много неурожайных лет, после которых численность населения сократилась почти на 20 %. Пустели города, во многих деревнях некому было обрабатывать землю. Все это приводило к голоду и нищете, к многочисленным крестьянским восстаниям, направленным против королевской власти и феодалов. Большое количество крестьян бежало в города и на восток, за Эльбу. Феодалы требовали от государства принятия мер по возвращению беглых крестьян на прежние места.Развитие городов и торговли в XII–XV веках. Еще в VIII–IX веках на территории Германии появились так называемые предгородские поселения. Как правило, многие из них создавались по мере развития хозяйственных связей на перекрестках торговых путей, около феодальных замков. В это же время стали оживать древнеримские города (муниципии) по течению Рейна и Дуная: Кельн, Кобленц, Майнц, Страсбург, Бонн.
В X–XI веках в Германии начался активный процесс отделения ремесла от земледелия, в результате чего появились мелкие ремесленные центры, где проживали несколько сотен жителей. Среди них были Аугсбург, Нюрнберг, Ульм, Регенсбург и др. В этих городах развивались текстильное производство, обработка кожи и металлов. Некоторые из них становились речными и морскими портами, другие создавались в местах добычи железной руды, олова, меди, золота, серебра. Наиболее значительным из городов в этот период был древний Кельн, построенный римлянами еще в I веке до н. э. И в более поздние века Кельн оставался самым крупным торгово-ремесленным центром Германии.
Позже города стали развиваться очень быстро. Если в начале XII века в стране их было около 50, а в XIII веке – около 500, то в XIV веке их уже насчитывалось более 3,5 тыс. В городах проживало почти 20 % населения Германии, которое к тому времени составляло примерно 13–15 млн человек.
В основном города были небольшими, с населением не более 1000 человек. Многие из них являлись торговыми центрами для сельской округи, и крестьяне могли за день съездить в город и вернуться обратно. Наиболее крупные города располагались на севере страны, что объяснялось близостью к побережью Северного моря, где проходили оживленные транспортные пути всей Европы.
Ремесленное производство в городах уже в XI–XII веках было охвачено цеховой организацией. Тогда же появились цеховые гильдии ткачей, сапожников, каменщиков, шляпников, гончаров, кузнецов и пр. Во второй половине XIV века в Германии насчитывалось до 50 отраслей производства, а наиболее развитыми были сукноделие, металлообработка, изготовление льняных и шелковых тканей и красителей для них. Широкое распространение получило книгопечатание: к концу XV века в стране насчитывалось около 60 книгопечатных предприятий. Ведущие позиции немецкие предприятия занимали в горном деле, эксплуатируя наиболее глубокие шахты и применяя передовое для тех лет горное оборудование.
Следует отметить, что экономический рост, переживаемый немецкими городами в XII–XIII веках, привел к усилению центробежных сил и политической раздробленности страны, в отличие от Англии и Франции, где города выполняли роль связующего звена в средневековой экономике. В Германии не оказалось такого сильного экономического центра, как Лондон или Париж, к которому тянулись бы все регионы страны. Городская верхушка Германии не стремилась к государственному объединению, поскольку ей было выгодно иметь сильные экономические центры в своей округе. Все это привело к образованию крепких компактных княжеств с относительной политической и экономической автономией. Князья всячески поощряли развитие старых и новых городов в пределах своего княжества, одновременно пытаясь подчинить себе и имперские города, чьим сеньором считался король, которому они платили налоги.
Постепенно на месте старых племенных герцогств сформировалось около 100 княжеств; свыше 80 из них возглавлялись представителями духовенства (архиепископами и пр.). В XII–XIII веках образовалось особое сословие – имперские князья, которые являлись непосредственными ленниками короля. Но в конце XIII века эти князья добились большой самостоятельности и перестали подчиняться императору. Они получали право чеканки монет, сбора налогов, а также судебные права. Тем самым укреплялась система независимых княжеств, что ослабляло германское государство.
Одним из непременных требований к городам со стороны князей являлся запрет на создание городских союзов, дабы внутри княжеств не сформировалась оппозиция. Тем не менее в XII–XIII веках было создано Северогерманское торгово-политическое сообщество, которое сначала выступало как товарищество отдельных купцов и их гильдий. Позже, на рубеже XIII–XIV веков, на его основе был создан Союз северных городов – Ганза, просуществовавший несколько столетий. В середине XV века в него входило около 160 городов во главе с Любеком. Этот союз занимался организацией посреднической торговли, следил за безопасностью торговых путей, способствовал обеспечению торговых привилегий для своих членов за границей и т. п. Ганзейский союз выполнял определенные дипломатические функции, осуществлял военные действия, владел на Балтийском и Северном морях большими флотилиями, насчитывавшими до 1000 судов.
И все же Ганзейский союз не был достаточно прочным и единым, несмотря на то что представители северных городов собирались на съезды, решения которых были обязательными для всех. Он не имел единого управления, бюджета, флота. В XVI веке Ганза стала испытывать серьезные трудности в проведении своей торговой политики, так как в этот период в Европе появились объединения купцов других стран. На международной арене Ганзе противостояли купцы Англии, Голландии, на Востоке упрочивались позиции торговцев Ливонии, которые, в отличие от Ганзы, имели, как правило, государственную поддержку. В результате к концу XVII века влияние Ганзы на европейскую экономику заметно ослабло....
Одновременно с Ганзейским союзом в Германии были образованы союзы швабских и рейнских городов, рыцарское Общество щита, объединения святого Йоргена и святого Вильгельма. Но они не обладали такой мощью, как Ганза. И уже в конце XIV века почти все они распались под давлением могущественных князей, которые не хотели усиления ни рыцарей, ни горожан.
Следует отметить, что германские короли не имели прочной опоры среди князей и феодалов. Более того, ни один из самых могущественных монархов того периода не смог добиться права передачи королевской власти по наследству. Каждый раз при передаче трона сыну требовалось согласие феодальной знати, бдительно следившей за тем, чтобы ни одна династия не задерживалась на престоле.
Политическая и экономическая разобщенность беспокоила германских королей, которые пытались установить в раздробленной стране порядок и законность. На рубеже XV–XVI веков император Максимилиан I провел целый ряд реформ, направленных на усиление центральной власти, сближение княжеств и свободных городов. Среди наиболее важных нововведений было создание на основе множества имперских собраний общегерманского сословно-представительного органа – Рейхстага (имперского сейма), куда входили духовные и светские князья (в том числе курфюрсты [30] ), крупные феодалы, богатые горожане и пр. Рейхстагу надлежало рассматривать вопросы о войне и мире, о принятии новых законов и налогов и т. д. Была введена общая имперская подать («общий пфенниг»), предназначенная для ведения войны и содержания войска. При Максимилиане I был учрежден Имперский высший суд, который рассматривал дела и споры, возникавшие между князьями или городами.
Но все попытки Максимилиана I усилить центральную власть не были успешными. Ни Рейхстаг, ни Имперский суд не обладали достаточными полномочиями, чтобы влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны. К концу XVI века Германия распалась на большое число почти независимых княжеств и городов (и такое положение сохранялось достаточно длительное время), а королевская власть пришла в полный упадок. В то время как во Франции и Англии происходило усиление монархии, в Германии окончательно установилась власть князей.
Вопросы для повторения1. Расскажите об основных особенностях развития хозяйства древних германцев.
2. Перечислите основные черты и этапы развития феодальной экономики в Западной Европе. Что такое прекарий, бенефиций, феод?
3. Назовите условия формирования династий Меровингов и Каролингов у франков. Кто такие майордомы?
4. В чем особенности общинной экономики у франков? Что такое открытые поля, аллод, вергельд?
5. Расскажите об особенностях функционирования каролингского поместья. Что такое домениальное хозяйство?
6. Как формировалась французская сеньория? Что такое вассальная иерархия?
7. Перечислите основные признаки серважа. Что такое баналитет?
8. Как происходил процесс коммутации ренты? Какое влияние оказал этот процесс на экономику Франции?
9. Как происходило зарождение английского феодализма? Расскажите об особенностях перехода от англосаксонского периода к нормандскому.
10. Каковы особенности общинного землепользования в средневековой Англии? Что такое фолкленд, бокленд? Кто такие кёрлы, эрлы, вилланы, коттеры, фриголдеры?
11. В чем заключалась сущность манориальной системы в Англии?
12. Как развивался английский феодализм в XIV–XV веках? Кто такие копиголдеры, йомены? Какое место в экономике занимало «новое дворянство»?
13. Как происходило становление феодальных отношений в Германии?
14. Что вы знаете о территориальной экспансии Германии в X–XIII веках?
15. Каковы особенности феодального поместья в XII–XIV веках в Германии? Кто такие мейеры?
16. Как сформировался Ганзейский союз?
Глава 3 Генезис рыночных отношений в Западной Европе (XIV–XVII века)
§ 1. Развитие европейских городовСтановление городов в Западной Европе в Средние века. В период Раннего Средневековья города римского происхождения, служившие центрами ремесла и торговли, пришли в упадок. Поэтому вся хозяйственная жизнь Западной Европы сосредоточилась в поместьях, где ремесло являлось составной частью общего крестьянского труда. И хотя в Европе сохранялись городские населенные пункты, социально-экономическое положение их жителей почти ничем не отличалось от положения сельского населения, поскольку города были поглощены феодальными поместьями. Горожане, также как и сельские жители, трудились на пашнях, выращивали скот, выполняли повинности в пользу феодалов.
С конца XI века началось экономическое возрождение европейских городов , вызванное прежде всего объективным процессом общественного разделения труда. Главными причинами отделения ремесла от земледелия стали рост продуктивности сельского хозяйства, увеличение объемов производимого сырья и продовольствия, что дало возможность части населения отказаться от занятия сельским хозяйством. Кроме того, государство и церковь рассчитывали на создание в городах своих опорных пунктов, а также на денежные поступления от их жителей, поэтому они всячески поддерживали развитие городских поселений.
Известно, что ремесленники, жившие в поместьях, издавна сочетали занятия ремеслом с сельским трудом. Но их изделия не отличались высоким качеством, да и сбыт продукции был невелик. Появление городских ремесленников привело к повышению качества продукции, а также к оживлению товарообмена между горожанами и сельскими жителями. Все чаще ремесленники уходили из поместий в города, где они были более самостоятельными и где существовал спрос на их изделия.
В Европе после падения Римской империи была надолго утрачена культура ремесел, которыми славились античные государства, и лишь в XI–XIII веках началось бурное развитие ремесленного производства. Наибольшее распространение получили текстильная отрасль (выработка шерстяных, льняных, шелковых тканей), производство обуви, металлургия, кузнечное и ювелирное дело. Из-за непрерывных войн и походов особым спросом пользовалось оружие, а также металлические доспехи – латы, шлемы, кольчуги и пр.
Наряду с возрождением старых городов, основанных еще во времена Римской империи, возникали новые городские поселения, как правило на пересечении сухопутных и водных транспортных путей, у стен феодальных замков и крупных монастырей. Постепенно менялась их роль: из административных и религиозных центров они превращались в центры экономического и культурного прогресса.
В XI–XIII веках западноевропейскими феодалами и католической церковью были организованы восемь Крестовых походов на Ближний Восток, в которых участвовали рыцари, горожане, беглые крестьяне. Крестоносцы не смогли завоевать на Востоке больших территорий, но зато в результате этих походов укрепились торговые связи между Западной Европой и восточными странами. Это способствовало развитию городов в качестве торговых центров.
Раньше всех (в IX–X веках) оживились итальянские города : Венеция, Амальфи, Генуя, Неаполь, Пиза, Флоренция, а также южнофранцузские: Марсель, Тулуза, Арль и др., где сказывалось не только старое римское влияние, но и современное воздействие международной торговли с Византией и Востоком. В X–XI веках началась урбанизация Северной Франции, Англии, Германии, Фландрии. Города Аугсбург, Бранденбург, Ньюкасл возникли около крепостей и замков, а Брюгге, Оксфорд – около мостов или переправ через реки. На востоке Германии и в Скандинавии города стали возникать позже – в XII–XIII веках, поскольку хозяйственные связи развивались здесь более медленными темпами.
Следует отметить, что население городов было малочисленным, в среднем от 10 тыс. до 35 тыс. жителей; были и более мелкие, в которых проживало от 1 тыс. до 5 тыс. человек. Только в некоторых, самых крупных, городах насчитывалось свыше 100 тыс. человек – в Париже, Венеции, Флоренции, Севилье, Кордове и др. Рождаемость была высокой, но не меньшей была и детская смертность, и прежде всего из-за антисанитарных условий проживания. Мусор и грязь выбрасывали прямо на улицу, канализация и водопровод, известный жителям Древнего Рима, в Европе отсутствовали. По улицам бродили мелкий скот и домашняя птица. Периодически возникавшие эпидемии чумы, холеры и других тяжелых инфекционных болезней уносили большое количество горожан.
Как правило, все города имели свой центр (бург, сите, сити, град), включавший городской собор, ратушу и рыночную площадь. Вокруг располагались предместья, где по принципу соседства селились ремесленники одной или смежных профессий (специальностей). Помимо ремесленников среди горожан было много людей, связанных со сферой обслуживания: цирюльники, трактирщики, извозчики, носильщики и пр. Город окружали каменные или деревянные стены и глубокие рвы, заполненные водой. На ночь городские ворота запирались, а мосты через рвы поднимались. Улицы были немощеными, неосвещенными, кривыми и узкими. И поскольку крепостные стены мешали городу расти вширь, то улицы должны были быть «не шире длины копья». Дома возводились вплотную друг к другу, верхние этажи выдавались вперед, постепенно смыкаясь наверху, поэтому солнечный свет почти не проникал в окна домов. В городах часто случались пожары.
Наиболее богатыми горожанами были купцы, владельцы ремесленных мастерских, крупные домовладельцы, ростовщики, представители белого и черного духовенства. В городах располагались крупные феодалы со своими дружинниками, а также представители королевской и сеньориальной администрации с многочисленной прислугой. Со временем, по мере развития науки и культуры, здесь появились врачи, юристы, художники, артисты, преподаватели школ и университетов.
Коммунальные революции. Как правило, города строились на территориях, принадлежавших светским или духовным феодалам, поэтому горожане зависели от них. Первоначально феодалы покровительствовали зарождающимся городам. Но со временем горожане стали тяготиться этой зависимостью и повели долгую и упорную борьбу за выход из-под юрисдикции феодалов, которые получали немалый доход от ремесел и торговли. В XI–XIII веках во многих городах Западной Европы развернулось коммунальное движение (коммунальные революции). Сначала это были антифеодальные восстания горожан, которые выступали против тяжелого гнета налогов и повинностей в пользу сеньора, за получение торговых привилегий и т. д. В ходе восстаний горожане зачастую изгоняли сеньора и его рыцарей, а то и убивали их.
Позже горожане стали выдвигать политические требования и в результате добились полного или частичного самоуправления, которое определяло степень их независимости, закреплявшийся в особых документах – хартиях вольности. Но чтобы окончательно оформить такие хартии, горожанам нередко следовало заплатить сеньорам большие суммы в виде выкупа.
Коммунальное движение в разных странах имело разные формы. Наиболее спокойно оно проходило в Южной Франции, где все обошлось в основном без кровопролития, поскольку здешние графы были заинтересованы в процветании своих городов. Жители южных городов, как правило, не боролись с сеньорами, а выкупали свои вольности. В Северной Франции очень долго сражался город Лан. Здесь горожане сначала выкупили хартию у сеньора, который потом ее отменил (с помощью взятки королю). Это привело к восстанию, грабежам, убийствам знати. В события вмешался король, но борьба разгорелась с новой силой, и так продолжалось на протяжении двух веков. В Северной Италии борьба тоже приняла ожесточенные формы. Так, в Милане в течение всего XI века шла по существу гражданская война. Во многих государствах (в Византии, скандинавских странах) борьба горожан носила ограниченный характер, а множество мелких и средних европейских городов так и не смогло получить свободу (особенно у духовных сеньоров).
На волне коммунальных революций восторжествовало городское право (в противовес феодальному), дававшее гарантии купеческой и ростовщической деятельности. В соответствии с Магдебургским городским правом (XIII век) крестьянин, проживший в городе один год и день, уже не являлся крепостным, поскольку существовало правило, согласно которому «городской воздух делает человека свободным». Горожане, освободившиеся от феодальной зависимости, получали более высокий социальный статус, нежели крестьяне.
В итоге коммунальных движений в разных европейских странах утвердилась категория городов, добившихся весьма высокого уровня самостоятельности и власти над всеми близлежащими землями. Во Франции и Фландрии появились города-коммуны: Сен-Кантен, Суассон, Лан, Амьен, Дуэ, Марсель, Брюгге, Гент, Ипр и др. Им удалось полностью освободиться от феодальных повинностей, получить право создавать органы городского самоуправления во главе с мэром (бургомистром), формировать городской суд, финансовую и налоговую систему, военное ополчение и т. д. Города-коммуны самостоятельно регулировали внешнеторговые отношения, условия мореплавания, цеховую и кредитную политику, они могли заключать мир и вступать в войну, устанавливать дипломатические отношения.
В Германии выросли так называемые вольные города – Гамбург, Бремен, Любек. Позже по уровню самоуправления с ними сравнялись имперские города – Нюрнберг, Аугсбург и др., которые лишь формально подчинялись королевской власти, а фактически были независимыми субъектами, получившими суверенитет и считавшимися «государствами в государстве».
Особое место среди европейских городов занимали города-республики Северной Италии: Венеция, Генуя, Флоренция, Сиена, Лукка, Равенна, Болонья и др., которые по праву считались экономическими центрами Западной Европы в эпоху Средневековья. Там очень ярко проявились ранние признаки рыночных отношений, служившие образцом для других стран и городов.
Наиболее развитым итальянским городом являлась Венеция. Будучи морским портом с 200-тысячным населением, она заняла в XIV веке господствующее положение в бассейне Средиземного моря, поскольку у нее был самый мощный торговый флот. Владельцы кораблей осуществляли выгодные посреднические операции при перепродаже товаров с Ближнего Востока в европейские страны. Далеко за пределами Венеции славились ее строители, архитекторы. Венецианские мастера производили уникальные товары: стекло, зеркала, шелковые ткани, ювелирные изделия из янтаря, драгоценных металлов и камней, которые пользовались высоким спросом по всей Европе.
Венеция вела непрерывную борьбу за господство на Средиземном море с постоянным соперником – Генуей, которая также была портовым городом, имела сильный флот, что позволяло ей осуществлять колониальную экспансию в различных регионах, в частности на побережье Черного моря (в Крыму до сих пор сохранились остатки генуэзских крепостей в Феодосии и Судаке). Но во второй половине XIV века экономическое и военное соперничество между этими городами закончилось окончательной победой Венеции.
Экономика Флоренции заметно отличалась от генуэзской и венецианской. Поскольку Флоренция находилась далеко от моря, в ней преимущественное развитие получило суконное производство. Кроме того, по всей Европе славились флорентийские банкиры, которые давали ссуды многим европейским монархам, феодалам, Папе Римскому.
На протяжении XIV–XV веков городское население переживало период быстрого социального расслоения. Из зажиточной верхушки выделилось бюргерство. Если раньше этот термин означал просто «граждане города» (от немецкого слова «бург» – город), которые имели право на жительство и приобретение недвижимости в данном городе, то теперь, чтобы стать бюргером, надо было выполнить несколько условий. В число бюргеров могли войти только лично свободные люди, обладавшие к тому же определенными средствами, необходимыми для того, чтобы заплатить достаточно высокий вступительный взнос, а потом регулярно выплачивать городские и государственные налоги. Таким образом, из числа бюргеров формировалось состоятельное городское сословие, которое позже стало основой европейской буржуазии.Цеховая система организации ремесел. К периоду коммунальных революций относится история зарождения цехов. Ремесленники как наиболее активная часть горожан сплачивались в боевые организации для борьбы против феодалов. После завоевания особого статуса городов эти организации превращались в профессиональные объединения – цехи. И хотя первые цехи зародились в Италии в IX–X веках, а во Франции – в XII веке, расцвет цехового строя пришелся на XIII–XV века. В этот период городская власть перешла в руки цеховых объединений , которые стали управлять многими европейскими городами. Так, в Париже уже в 1268 году существовало около сотни ремесленных корпораций, представители которых входили в совет города. Формирование специализированных цеховых мастерских шло достаточно быстро. Во второй половине XIII века была составлена «Книга ремесел Парижа», в которой были зарегистрированы 100 цехов, 22 из них занимались производством металлических изделий. К началу XIV века число зарегистрированных цехов в Париже достигло 350.
Потребность городских ремесленников в объединении обусловливалась прежде всего стремлением защитить свои хозяйственные интересы от вмешательства феодалов. Кроме того, ремесленники, которые одновременно были и продавцами своих изделий, нуждались в особых торговых помещениях, общих правилах поведения в условиях неразвитого рынка. Горожане хотели защитить себя и свою продукцию от конкуренции со стороны сельских производителей, чей товар был более низкого качества, а его продавцы сознательно сбивали цены на рынке. Все это заставляло городских ремесленников объединяться в цехи и работать по определенным правилам.
Окончательное оформление цехов осуществлялось путем получения специальных грамот от короля и сеньора, а также составления и записи цеховых уставов. В этих документах фиксировалась главная цель цехового объединения – монополия на производство и реализацию определенного вида продукции.
Цех (гильдия, братство) – это типичная сословная корпорация, созданная по иерархическому признаку. Во главе цеха стояли выборные старшины, магистры и т. п. Основой цеха являлась мастерская, принадлежавшая мастеру, который был полноправным членом цеха. В каждой мастерской работали члены семьи, а также от одного до трех подмастерьев и три-четыре ученика. Подмастерья получали плату за работу, а ученики трудились бесплатно, заеду. Профессия, как правило, передавалась по наследству.
Цеховой организации была присуща замкнутость. В целях борьбы с конкуренцией мастера препятствовали увеличению количества однородных мастерских, чтобы держать под контролем объем продукции, поставляемой на местный рынок. Для занятия определенным ремесленным производством в городах существовал принцип цунфтцванга (цехового принуждения), т. е. обязательной принадлежности к цеху. Не вступивших в цех «свободных» мастеров ограничивали чаще всего в реализации их изделий, а крестьяне-ремесленники могли привозить только продукцию, не производившуюся в данном городе, и лишь в ярмарочные дни.
Вся производственная и сбытовая деятельность мастерских четко регламентировалась уставами, принимаемыми на общих собраниях членов цеха. Для каждого мастера, которому могла принадлежать только одна мастерская, определялись максимальное число подмастерьев и учеников, объем закупаемого сырья, а также количество инструментов и оборудования. Мастерам запрещалось выпускать продукции больше и продавать ее дешевле, чем было регламентировано, работать в ночное время и по праздникам, чтобы не разорять остальных. Городские ремесленники не могли продавать свои изделия за пределами города, т. е. они не должны были искать новые рынки сбыта, не имели права зазывать покупателей в свои лавки, выставлять товар в окнах мастерских и витринах. Была установлена определенная ширина прилавка, с которого шла торговля, и т. д. Специальные надсмотрщики следили за соблюдением данных правил, а в случае их нарушения мастер подвергался наказанию вплоть до запрета работать и заниматься продажей своих изделий в этом городе. Широкое распространение получила деятельность цеховых судов, на которые возлагались функции контроля за частной жизнью ремесленников. Цеховые судьи следили за тем, на что тратят деньги мастера и подмастерья, с кем встречаются в свободное время и т. п.
Первоначально такая строгая регламентация имела положительный эффект, так как способствовала расширению ассортимента выпускаемой продукции, выравниванию условий производства и реализации. Для того чтобы выжить в конкурентной борьбе, нужно было повышать качество изделий до уровня определенных эталонов, поскольку товары, не отвечавшие установленным стандартам, не допускались на рынок.
Тем же целям служила и система подготовки новых мастеров. Прежде чем получить право на открытие своей мастерской, ремесленник должен был обязательно пройти все низшие ступени: проработать пять – семь лет учеником, а потом три – четыре года подмастерьем. Нужно было сдать экзамен на звание мастера, а на суд строгой комиссии представить шедевр – новое изделие особенно высокого качества. Такая иерархия соблюдалась очень строго, механизм продвижения по этой лестнице был отлажен, и ему, как правило, ничто не мешало. Цеховая система стимулировала рост самосознания и самоуважения городских мастеров.
Со временем жесткая регламентация стала тормозом для дальнейшего развития производства, поскольку уравнительный принцип сохранял консерватизм и препятствовал внедрению достижений технического прогресса. Нередко новые изделия уничтожались, а их авторы преследовались. Опасаясь этого, изобретатели технических новинок тщательно скрывали их от конкурентов, хранили производственные секреты в глубокой тайне. Порой это приводило к тому, что мастера не успевали поделиться с наследниками секретами и уносили их с собой в могилу (широко известны примеры из жизни итальянских скрипичных мастеров).
Цеховая верхушка, стремясь не допустить социально-экономической дифференциации среди мастеров, строго следила за соблюдением монопольных цен на однородную продукцию и тем самым служила препятствием для накопления капиталов, мешала развитию рыночных отношений. Недаром наиболее быстро рыночные отношения развивались в тех отраслях, которые были меньше всего монополизированы цехами (горной, хлопчатобумажной). Не случайно и буржуазия формировалась чаще всего не из цеховых мастеров, а из купечества, не связанного с цеховыми организациями.
В XIV–XV веках в странах Западной Европы началось повсеместное разложение цехового строя, о чем можно судить по такому признаку, как усиление имущественного и социального неравенства среди мастеров. Некоторые мастерские, несмотря на строгие ограничения, стали расширять производство, вводить технические усовершенствования. Все труднее было поддерживать уравнительный принцип в деятельности цеховых организаций. Владельцы крупных мастерских все чаще стали давать работу бедным мастерам, снабжая их сырьем и инструментами и получая от них готовую продукцию.
Большое недовольство среди ремесленников вызывала деятельность цеховых судей. Мастера и подмастерья требовали неприкосновенности их частной жизни и заявляли о неподчинении решениям судов.
Усложнилась система перехода подмастерьев в мастера. Звание подмастерья становилось наследственным, появились «вечные подмастерья», которым так и не удавалось стать мастерами. Зачастую получить звание мастера можно было лишь после смерти одного из членов цеха. Кроме того, для вступления в цех следовало заплатить огромный вступительный взнос, создать шедевр (как правило, из дорогого материала), устроить богатое застолье. Необходимые для этого средства приходилось брать у ростовщиков в долг под большие проценты, а потом в течение многих лет расплачиваться с ними. Многим подмастерьям такое было не под силу, что делало переход учеников и подмастерьев в мастера почти недостижимой мечтой. Это приводило к так называемому замыканию цехов, когда они все больше превращались в закрытые корпорации, всеми силами препятствовавшие возникновению новых экономических отношений.
§ 2. Торговля и денежное обращение в Средние векаВ период Раннего Средневековья торговля не имела большого значения для стран Западной Европы. Обмен носил эпизодический характер. Развитие внутренней торговли сдерживалось прежде всего господством натуральных отношений, поскольку феодальное поместье почти полностью обеспечивало себя всем необходимым. На рынок поступала лишь небольшая часть производимой продукции, так как спрос на нее был весьма ограниченным. Кроме того, в орбиту рыночных отношений не были вовлечены трудовые ресурсы и земельные угодья.
Укреплению торговых связей мешали и иные причины, например плохие дороги, многие из которых проходили по территории поместий. Феодалы не были заинтересованы в их улучшении, поскольку на плохих дорогах повозки ломались, опрокидывались, товар оказывался на земле, и феодалы могли присвоить то, что «с возу упало». Сломанные повозки гарантировали местным кузнецам работу и доходы, а тем временем крестьяне стремились продать проезжающим побольше продовольствия. Поездки по средневековым дорогам были очень опасными – купцов зачастую грабили разбойники. Спасаясь от грабителей, купцы ездили большими группами, нанимая вооруженную охрану.
Помимо прямых нападений на торговцев, феодалы вымогали деньги и товары на вполне законных основаниях, например устанавливая различные поборы. Любой сеньор мог потребовать от купцов так называемые конвойные деньги якобы за их охрану вооруженными людьми феодала, хотя на самом деле никакой охраны не предоставлялось. На дорогах устраивались многочисленные заставы, где взимались самые разнообразные пошлины, что значительно удорожало товары. Через реки протягивались канаты, чтобы речные суда с товарами не могли проплыть без уплаты пошлин [31] .
Произвол феодалов доходил до того, что иногда мосты строили даже на суше, и за проезд по ним тоже взимали деньги. На реках специально устраивали крушения судов, чтобы воспользоваться «береговым правом» и присвоить те товары, которые оказывались на берегу.
Но по мере развития прогрессивных тенденций в экономике, связанных с общественным разделением труда, стала расширяться внутренняя торговля. В ней участвовали крестьяне, ремесленники, городские старосты и приказчики, для которых торговля не являлась основным занятием. В XI веке появились профессиональные торговцы, оседавшие в городах, где сформировалось купеческое сословие. Торговцы имели крепкие связи с ремесленным производством, многие из них были мелкими лавочниками и разносчиками готовой продукции, выходившими непосредственно на рынок.
Постепенно торговля стала приобретать корпоративный характер. Купцы в целях защиты своих интересов объединялись в гильдии [32] со своими уставами. В соответствии с ними строго регламентировалась реклама товаров и поведение участников рынка. Торговцы, привозившие в город особо ценное сырье, должны были в первую очередь обеспечить им всех местных потребителей – ремесленников. Проезжие купцы были обязаны заехать в город и на три дня выставить свои товары на продажу, даже если это было для них невыгодно, и т. п.
Обычно купеческие гильдии специализировались на торговле одним или несколькими видами товаров. Позже эти гильдии стали претендовать и на политическое господство в городах, в общественной жизни которых они играли большую роль, влияя на деятельность муниципалитетов, финансируя военные походы феодалов, государственную колониальную политику.
Гораздо оживленнее в Средние века была внешняя торговля. Начиная с эпохи Крестовых походов, большое развитие получила левантийская торговля [33] , которую вели итальянские, южнофранцузские и каталонские купцы. На Ближний Восток по Средиземному морю, Балканскому полуострову, через Малую Азию шли купеческие караваны, чтобы покупать там товары, привезенные арабскими купцами из Индии, Персии, Китая и других восточных стран. В течение четырех столетий купцы из средиземноморских городов являлись монопольными поставщиками восточных товаров в Европу.
Левантийская торговля носила транзитный характер. Европейские купцы с большой выгодой для себя перекупали и везли в страны Европы разнообразные товары: пряности, оружие, порох, фарфор, стекло, бумагу, шелковые и хлопчатобумажные ткани, ковры, ювелирные изделия, парфюмерию, сушеные фрукты и многое другое. Именно благодаря левантийской торговле Европа в XI–XIII веках впервые стала потреблять товары, привезенные с Востока: рис, гречневую крупу, кукурузу, лимоны, арбузы, тростниковый сахар и др.
Конечно, эта продукция носила потребительский характер и не имела производственного назначения. Она стоила очень дорого и была рассчитана прежде всего на членов королевских семей и богатых феодалов. Но именно эта торговля расшатывала устои натурального хозяйства – ведь стремление купить эти товары заставляло феодалов переводить крестьян на денежную ренту. Неудержимое желание европейцев покупать восточные товары влекло за собой значительный отток золота и серебра на Восток, что приводило к отрицательному сальдо торгового баланса в европейских странах, поскольку вывозить из Европы было практически нечего.
Постепенно роль левантийской торговли стала снижаться, так как в XIV–XV веках на ее место в международной торговле стали претендовать торгово-промышленные союзы купцов и ремесленников стран Северной Европы, среди которых наиболее крупным был Ганзейский союз, основанный немецкими городами (см. гл. 2, § 5). Ганзейская торговля была направлена на закупку не предметов роскоши, преобладавших в левантийской торговле, а сырья для европейской промышленности: металлов, сукна, льна, пеньки, сала, воска, скота, хлеба, мехов, кожи, леса и др.
...
К середине XIV века Ганза объединяла до 100 городов, имела свои опорные точки (фактории) в странах Северной Европы, в Прибалтике и на Руси. В этих странах ганзейские купцы получали от государственных органов различные торговые привилегии, а также охрану. Важнейшими городами Ганзейского союза были Любек, Бремен, Гамбург, афактории (подворья) располагались в Бергене, Новгороде Великом, Брюгге, Гданьске, Амстердаме, Лондоне, Риге и других городах. Большую роль в деле организации торговли играли Северное и Балтийское моря, а также реки, являвшиеся основными транспортными путями: Рейн, Эльба, Маас, Шельда, Сона, Рона, Луара, Темза, Одер, Висла, Неман, Западная Двина.
В Средние века стала развиваться особая форма торговли – ярмарки (от нем. Jahrmarkt — ежегодный рынок), т. е. периодические съезды купцов для проведения главным образом оптового торга. В Западной Европе ярмарки были известны с X века. Обычно они проводились в определенное время года в течение нескольких дней или недель на торговых перекрестках, около монастырей во время больших религиозных праздников или осенью после окончания полевых работ. На ярмарках велись крупные торги, сюда стремились приехать купцы из разных городов и стран, поскольку здесь не было жесткой уравнительной регламентации торговли, а действовал довольно льготный режим для всех участников. Правда, купцы должны были платить особые пошлины феодалам и монастырям, на чьих землях проходили ярмарки, но даже с учетом этих пошлин торговать на ярмарках было выгодно.
Со временем сформировались особые правила торговли – ярмарочное право, в соответствии с которым регулировались отношения между торговцами разных стран и городов. Например, на ярмарках запрещалось отбирать товары за неуплаченные долги, преследовать купцов за нарушения, совершенные в других местах. Купцы не обязаны были отвечать за долги и преступления своих компаньонов или доказывать свою правоту в различных спорах путем поединков.
В XII–XIII веках самыми популярными в Европе были ярмарки во французской провинции Шампань – в городах Провен, Ланьи, Баре и Труа, где крупные торги продолжались почти весь год. Чрезвычайная популярность этих ярмарок объяснялась тем, что данная провинция находилась на пересечении торговых путей, где соприкасались интересы левантийских и ганзейских купцов. Итальянские купцы везли сюда экзотические товары с Востока, купцы из Фландрии и Брабанта – сукно, из Франции поступали вина, ткани, из Англии – металлы, шерсть, из Германии – лен, меха, металлические изделия и пр. Но в XV–XVI веках шампанские ярмарки стали терять свою привлекательность. Это объяснялось бесконечными войнами, например Столетней войной между Англией и Францией, а также перемещением транспортных путей на моря и океаны в результате Великих географических открытий.
...
Тем не менее, вплоть до XVIII века почти весь оптовый товарооборот в Западной Европе совершался на крупных ярмарках: в Брюгге (Фландрия), где ярмарка сформировалась в XIV–XV веках, Лионе (Франция) – в XV–XVI веках, Лейпциге (Германия) – в XIII веке и др.
И лишь в XIX веке, когда торговые отношения приобрели совершенно иной масштаб и были в основном отменены внутренние пошлинные сборы, ярмарки пришли в упадок, и большинство из них закрылось.
Необходимым условием развития торговли в Европе являлось наличие устойчивых денежных отношений. Но в силу феодальной раздробленности почти во всех европейских странах каждое герцогство, графство, княжество чеканило свои денежные знаки [34] . Большое количество денежных знаков и систем требовало создания обменных организаций. Существовали специальные менялы, которые должны были хорошо ориентироваться в денежных единицах, определять их полноценность или подделку. Известно, что история денежного обращения – это история «порчи» монет , т. е. выпуска все более легковесных монет или монет с повышенным содержанием более дешевого металла в сплаве при сохранении прежнего номинала. Самую большую выгоду из выпуска неполновесных и неполноценных монет извлекали монархи. Известно, что в Средние века этим пользовались не только короли, но и князья, представители духовенства и пр.
Менялы обменивали одни виды денег на другие в определенных пропорциях. А поскольку возить с собой большие суммы было очень опасно, менялы стали выдавать купцам расписки (векселя) за сданные им деньги, чтобы те могли потом получить по этим распискам соответствующие суммы в любом городе. Со временем такие векселя стали действительными не только в пределах своей страны, но и за границей.
Менялы превращались в банкиров, а их меняльные конторы – в кредитно-денежные учреждения (банки).
Первыми банками можно считать меняльные конторы в Северной Италии. Например, банк Сент-Джорджо возник еще в XI веке в Генуе, а к XV веку он превратился в один из самых богатых итальянских банков, капитал которого составлял свыше 10 млн дженовинов. Повсеместно стали возникать специальные банкирско-ростовщические учреждения, имевшие весьма высокие прибыли, поскольку уровень ссудного процента составлял 15–20 %. Во Флоренции в XIV веке существовало свыше сотни ростовщических компаний, тесно связанных с торговым капиталом. Флорентийские банкиры осуществляли самые крупные международные операции, занимая господствующее положение на денежном рынке Западной Европы.
Совершенно новым моментом для средневековой Европы стала попытка создания в XV веке центра международных финансовых операций во французском городе Безансоне. Однако эта попытка не удалась, а город дал свое имя финансовой «ярмарке без места», которая хотя и собиралась потом в разных городах Европы, но всегда называлась «Безансон». К началу XVI века «Безансон» превратился в своего рода международную фондовую биржу, где устанавливался курс европейских валют, проводились международные расчеты, подписывались особо значимые финансовые соглашения. Позже роль «Безансона» перешла к фондовым биржам в Лондоне и Амстердаме.
В Северной Италии в XV веке появились особые учреждения, где выдавались ссуды под залог вещей. Сначала такими операциями занимались францисканские монахи, именовавшие свои учреждения «горой милосердия». Позже они стали называться ломбардами (поскольку многие из них были основаны в провинции Ломбардия).
Банковские организации в Европе были плохо защищены от произвола со стороны знатных должников, очень неохотно возвращавших долги. При этом использовались различные методы, в том числе угроза физической расправы с кредиторами, привлечение института инквизиции (обвинение в ереси) и т. п. Все это нередко приводило к банкротству кредитно-банковских компаний.
Кстати, католическая церковь постоянно апеллировала к христианским заповедям и призывала не взимать проценты по кредитам, хотя она сама являлась крупнейшим кредитором в Европе (например, монастыри ордена Тамплиеров), а в деятельности ломбардских банков участвовала папская курия, занимавшаяся ростовщическими операциями. Среди самых известных банкирских домов в XIV–XV веках числились флорентийские компании Альберти и Медичи.
В Венеции и Генуе впервые в мире стали выпускаться государственные ценные бумаги (облигации), которые потом получили широкое распространение в других странах Европы. Кроме того, деловые круги в этих республиках начали активно использовать безналичные расчеты.
В истории денежного обращения большое значение имел сеньораж, что дословно означало взимание пошлины за право чеканки денег. В Средние века, когда основным видом денег являлись золотые и серебряные монеты, любой гражданин мог принести в казначейство соответствующее количество золота или серебра, чтобы из него отчеканили монеты. При этом золото или серебро принимали не только в виде слитков, но и в форме готовых изделий (тогда их сначала переплавляли, а потом чеканили монеты). За эту процедуру казначейство получало определенную прибыль, которая называлась «сеньораж», поскольку в те времена исключительным правом чеканки денег на своей территории обладали феодалы (сеньоры).
§ 3. Предпосылки и условия первоначального накопления капитала в странах Западной ЕвропыПервые заметные признаки рыночных отношений в Западной Европе появились уже в XIV–XV веках. Следует отметить, что степень развития рыночной экономики была неодинаковой для различных стран. На первом этапе экономически более развитыми были города-республики Северной Италии. Но в XVI веке они утратили свое лидирующее положение и вступили в полосу упадка. Одновременно стала отставать экономика Германии и Испании, а на первое место вышли Голландия, Англия, Франция, где начали происходить большие изменения, обусловленные, прежде всего, достижениями технического прогресса.
В этот период повсеместно стала использоваться энергия ветра и воды: был усовершенствован ветряной двигатель, применявшийся на мельницах, появилась новая конструкция водяного двигателя, который приводился в движение силой падающей воды. Особенно эффективным было применение водяного колеса в металлургии, так как это способствовало непрерывному действию мехов для подачи воздуха в плавильную печь, что значительно повышало температуру при выплавке чугуна. А поскольку чугун требовался в больших количествах (для производства пушек, ядер, строительства кораблей), то эти технические новшества позволили увеличить масштабы металлургического производства.
...
К XV веку во многих странах Европы появились доменные печи, в которых металл выплавлялся при очень высокой температуре из тугоплавких железных руд. В это же время были разработаны способы производства стали из чугуна, различных сплавов цветных металлов, в основном сохранившиеся до настоящего времени. Технический прогресс в металлургии заметно повлиял и на процесс металлообработки. Были усовершенствованы приводимые в движение силой падающей воды молоты, масса которых достигала 1 т и более.
Начали внедряться технические новинки и в добывающей промышленности: водоотливные насосы, вентиляторы, различные подъемники, способствовавшие разработке месторождений с глубоким залеганием. Вместо рудокопных ям появились горизонтальные выработки-штольни, а кое-где и вертикальные шахты с системой штреков.
Среди выдающихся достижений того времени можно отметить зарождение и бурное развитие химического производства. На основе многочисленных сложных опытов по взаимодействию различных химических веществ были разработаны рецепты по производству кислот, щелочей, мыла, аммиака, селитры, скипидара, олифы, масляных красок, произошло становление предприятий по производству стекла. Большое развитие получило промышленное производство цемента.
К числу значительных событий того времени можно отнести создание линз для очков, а также выпуск относительно небольших часов с механической пружиной, которые, в отличие от водяных, солнечных и песочных были портативными (карманными) и достаточно точными.
В середине XV века был изобретен новый способ книгопечатания при помощи подвижного металлического шрифта, налажено производство бумаги из хлопка и тряпья. Во многих странах стали издаваться огромные энциклопедии по различным отраслям знаний, происходила систематизация естественных и гуманитарных наук, шло формирование европейских литературных языков.
Коренные изменения в кораблестроении дали возможность снаряжать большие караваны судов в заокеанские плавания. В начале XVI века произошла настоящая революция в военном деле, связанная с широким применением пороха в огнестрельном оружии.
Но особое значение в этот период имело развитие сукноделия. Именно в этой отрасли вместо примитивных вертикальных ткацких станков стали применяться более совершенные и производительные горизонтальные. В дополнение к этому появилась самопрялка с колесом, осуществлявшая сразу две операции – прядение и наматывание готовой нити, что заметно ускоряло и облегчало обработку пряжи.
Были созданы сукновальные мельницы, где сукно изготавливалось при помощи специальных деревянных молотов. Более широкое распространение получило производство шелковых тканей.
Все эти и подобные технические нововведения не только способствовали всеобщим изменениям в технологических процессах, но и привели к кардинальным переменам в социально-экономических отношениях и методах организации труда, к появлению новых сословий, сыгравших определяющую роль в формировании рыночных отношений.
Свидетельством разложения феодального строя и развития новых форм хозяйствования можно считать появление мануфактур, которые вплоть до конца XVIII века оставались основной производственной единицей во многих странах Западной Европы. Известно, что в ремесленных мастерских в силу недостаточного развития технической базы и специализации труда все изделия, как правило, создавались целиком – от заготовительной стадии до готового продукта. Мануфактуры же представляли собой такой тип предприятия, где производство (хотя оно и было ручным) основывалось на широком разделении труда.
Переход к мануфактурам был предопределен объективным ходом развития промышленности. Дело в том, что мелкое ремесленное производство утратило способность к дальнейшему совершенствованию, поскольку отдельным ремесленникам становилось все труднее находить средства на приобретение новых дорогостоящих орудий труда и сырья.
На эти цели им приходилось брать деньги в долг у купцов, ростовщиков или крупных предпринимателей. Сначала ремесленники сохраняли мастерские и продукцию в своей собственности, но все чаще они должны были в счет долга отдавать готовую продукцию кредитору по договорной цене, которая, как правило, была ниже рыночной. Это приводило к усилению их зависимости от купцов и ростовщиков, поскольку выплачивать кредиты становилось все труднее.
Зачастую ремесленники, стремясь отдать долг, уступали (частично или полностью) право собственности на свою мастерскую кредиторам, т. е. ранее свободные мелкие предприниматели становились просто наемными работниками. Происходило формирование так называемых рассеянных мануфактур. Сельские ремесленники, выпускавшие шерстяные и льняные ткани, металлические изделия, обувь, посуду и другую продукцию, уже не могли оставаться самостоятельными производителями и работали в основном на скупщика, которому было выгодно размещать заказы на изготовление каких-либо полуфабрикатов (например колес для карет) в мелких мастерских. Сборка готовой продукции (карет) чаще всего осуществлялась в одной мастерской, где наемные работники трудились под руководством собственника предприятия.
В дальнейшем происходило усложнение процесса производства. В XVI веке наибольшее развитие получили централизованные мануфактуры, основанные на базе бывших крупных мастерских, принадлежавших цеховым мастерам. Здесь в наибольшей мере практиковалось подетальное разделение труда: работники трудились под одной крышей, выполняя те или иные операции, а также сборку готовых изделий. Это позволяло совершенствовать технологию, рабочие инструменты, станки, что влекло за собой переход к машинной технике и промышленному перевороту.
Первыми мануфактурами можно считать предприятия по производству сукна во Флоренции, появившиеся в XIV–XV веках. К этому времени произошло окончательное разделение цехов на сильные, богатые («старшие», «большие») и бедные («младшие», «малые»). На основе нескольких «старших» цехов и сформировались текстильные мануфактуры, среди которых выделялись следующие: Лана (производство тонкого сукна), Калимала (производство грубого сукна) и Сета (производство шелковых тканей).
Известно, что флорентийское (а также фландрское) сукно являлось экспортным товаром, на который существовал огромный спрос в Европе. Но цеховая система не могла достаточно надежно монополизировать эту отрасль производства. Цеховые корпорации были не в силах осуществлять контроль за сбытом сукна на ярмарках и внешних рынках. Следовательно, нужна была иная форма организации производства и сбыта продукции.
Закупка шерстяного сырья и его доставка на предприятия сосредоточились в руках купечества, поскольку для этих торговых операций требовались значительные капиталы, имевшиеся только у купцов. Крупные оптовые скупщики шерсти – члены цеха суконщиков закупали сырье в Англии, Испании и других странах. Эти скупщики одновременно являлись и собственниками мастерских, где наемные рабочие очищали, мыли, сушили, чесали шерсть, которая потом попадала в мелкие надомные мастерские, производившие пряжу. После этого купцы-посредники продавали пряжу в ткацкое производство, затем – в окончательную обработку (стрижку, окраску). Таким образом, процесс производства делился на отдельные стадии, проходившие на различных специализированных предприятиях с применением наемного труда.
В 1330-х годах во Флоренции насчитывалось от 200 до 300 крупных суконных мастерских, где ежегодно вырабатывалось до 1,6 млн м дорогого тонкого сукна. На предприятиях по переработке шерсти трудилось около 30 тыс. человек. Несколько тысяч работников было занято в мастерских по окраске и отделке шерстяного волокна. Следует подчеркнуть, что именно эти мастерские послужили основой для создания суконных мануфактур.
Ряды наемных работников пополнялись как за счет разорившихся крестьян, так и за счет подмастерьев, а также мелких ремесленников, не выдержавших конкуренции со стороны крупных предприятий. Во Флоренции происходила дифференциация горожан на «жирный» народ («жирные» пополаны — распространенное наименование прослойки богатых горожан итальянских городов-коммун) и «меньшой» (основа будущих наемных работников мануфактур). Аналогичные процессы проходили и в других городах Северной Италии: Болонье, Лукке, Перудже.
...
Развитие суконной и шерстяной промышленности в Нидерландах, особенно во Фландрии и Брабанте, шло тем же путем. Их экономическому подъему в XIII–XV веках способствовало много факторов, в том числе близость шампанских ярмарок, множество рек, удобных для судоходства, ставших транспортными артериями. Самыми развитыми городами, в которых процветала суконная и шерстяная промышленность, были Брюгге, Гент, Ипр, Аррас и др. Мануфактурные предприятия развивались также в Германии, Чехии, Швеции, но преимущественно в горнорудной промышленности.
Позже, в XVII–XVIII веках, в европейских странах получили распространение текстильные, металлургические, судостроительные, полиграфические, каретные мануфактуры. Весь производственный процесс проходил, как правило, уже в централизованной мастерской, где все рабочие были связаны между собой единым технологическим процессом, выполняя при этом какую-либо определенную операцию. Это позволило очень быстро повысить производительность труда, снизить совокупные затраты на единицу продукции и вплотную приблизиться к машинному производству, которое олицетворяли фабрики.
Существенные изменения происходили и в сельском хозяйстве, хотя технический прогресс в этом секторе экономики шел гораздо медленнее, чем в промышленности. В XV веке наблюдалось повсеместное расширение посевных площадей. Но возможности экстенсивного развития были уже почти исчерпаны, поэтому в западноевропейских странах начался поиск новых технологий. В XV–XVI веках в наиболее развитых аграрных регионах произошел переход от трехполья к многополью с использованием бобовых культур. Более широко стали применяться органические удобрения, что существенно влияло на урожайность полей.
Во многих странах стали увеличивать площади под посевы технических культур, развивалось огородничество, садоводство, виноградарство. Повсеместно возрастало поголовье скота, особенно мясомолочного. Большое значение приобрело овцеводство, поскольку начался бурный рост сукноделия. Вместо волов на полях в качестве тягловой силы стали использовать лошадей. В середине XV века получил распространение легкий одноручный плуг.
Материальные изменения в аграрном секторе происходили на фоне значительных перемен в методах организации феодального производства. На рубеже XIV–XV веков все крупные страны Западной Европы охватил кризис домениального хозяйства: феодалы отказывались от господской запашки и переводили крестьян с барщины на оброк, хотя в первое время данный процесс сопровождался общим снижением эффективности сельскохозяйственного производства.
Как ни парадоксальна мысль о том, что утверждение абсолютизма в XV–XVI веках в ведущих странах Европы усилило разложение феодализма, тем не менее это так. Дело в том, что абсолютная монархия всегда и везде приводила к росту фискальных сборов с населения, и прежде всего с крестьянства. А это, в свою очередь, вело к разорению больших масс сельских жителей, формированию свободной рабочей силы, без которой невозможно функционирование рыночной экономики. Именно в этот период создавались условия для появления наемных работников в мануфактурном производстве. В XVI веке бывшие феодально зависимые крестьяне стали превращаться в свободных людей, которые хлынули в бурно растущие европейские города, способствуя образованию рынка труда.
Следует отметить, что усиление абсолютизма способствовало также унификации различных институтов общества, во многих европейских странах начали складываться единые денежные системы, отменялись внутренние таможенные барьеры. Повсеместно происходила замена прежнего территориального деления государств, состоявших из средневековых княжеств, на более унифицированные провинции (области). В условиях усиления абсолютизма повсюду упразднялась вассальная иерархия , которая держалась на феодальной раздробленности и сопротивлялась централизации государственной власти. Кроме того, автономизация поместий основывалась на натуральной экономике и тормозила развитие рынка.
Но, пожалуй, самой главной и сложной задачей данного периода был поиск огромных денежных средств, необходимых для финансирования зарождающейся рыночной экономики. На поиск этих средств были брошены большие силы. К числу разнообразных методов, порой идущих вразрез с юридическими и моральными нормами, относились: колониальные захваты, работорговля, торговые войны, открытое пиратство, похищение сокровищ в колониях и т. д.
Большую роль в становлении рыночной экономики в странах Европы играло государство, чья политика в основном базировалась на идеях меркантилизма [35] . Исходя из этих идей все страны ориентировались на установление высоких таможенных пошлин в целях защиты национального производства. Нельзя не отметить существенной роли купеческого капитала в процессе зарождения рыночной экономики. Развитие внутренней торговли способствовало аккумуляции огромных денежных средств, которые, в свою очередь, направлялись в промышленность. Первоначально выступая лишь в роли скупщиков и продавцов готовой продукции, купцы постепенно становились собственниками мануфактур, вовлекая наемный труд в процесс производства.
Менялась и роль ростовщиков, чьи капиталы направлялись не только на удовлетворение личных потребностей богатых людей, но и на развитие промышленности. Должниками ростовщиков становились и частные предприниматели, и государство. Именно в эту эпоху появилась система государственного долга, т. е. размещение облигаций займов среди населения.
Для того чтобы отыскать необходимые средства, в Европе в XVII–XVIII веках стали все чаще прибегать к выпуску бумажных денег, производство которых было гораздо дешевле, нежели чеканка монет. Правительствам приходилось убеждать граждан своих стран принимать бумажные деньги к платежу по номиналу, обещая обменять их по первому же требованию на драгоценные металлы, даже несмотря на то что общая стоимость выпущенных в обращение денег могла превышать стоимость драгоценных металлов, хранившихся в подвалах казначейства (правда, такой обмен не везде выполнялся из-за всевозможных финансовых трудностей).
Одним из условий развития рыночных отношений можно назвать Реформацию католической церкви, проходившую в Западной Европе в XVI веке. Идеи протестантизма оказали сильное влияние на формирование уважительного отношения людей к труду, воспитывая в них чувство бережливости, ответственности за свое дело перед семьей и обществом.
Нельзя не отметить прогрессивную роль, которую сыграли революции в развитии рыночной экономики: в Нидерландах (XVI век), Англии (XVII век), Франции (XVIII век), в ходе которых произошло законодательное закрепление политического статуса нарождающейся буржуазии, наиболее заинтересованной в победе новых экономических отношений.
§ 4. Великие географические открытия и их последствияОсобое место в процессе зарождения рыночных отношений заняли Великие географические открытия (конец XV–XVII век), благодаря которым удалось установить новые торговые пути, вовлечь в мировой хозяйственный оборот огромные ресурсы других стран и континентов.
Можно назвать несколько факторов, непосредственно послуживших толчком для Великих географических открытий. Прежде всего это были трудности, с которыми столкнулись европейские страны в торговле с Востоком. В XIII–XV веках все кратчайшие торговые пути туда были перекрыты: турки захватили Балканы и Ближний Восток, арабы – Северную Африку, Русь находилась под гнетом монголо-татарского ига. И если арабские купцы все-таки соглашались выступать в качестве торговых посредников, правда, при этом взвинчивая цены на восточные товары в 8—10 раз, то на турецкой территории торговые караваны просто подвергались грабежу и разбою. Венецианские и генуэзские купцы пытались самостоятельно торговать с Востоком, но это еще больше повышало цены.
Европейские потребители восточных товаров в лице монархов и их окружения, крупных светских и духовных феодалов, богатых горожан уже привыкли к заморской продукции и не могли смириться с сокращением ее объемов. Поэтому западноевропейские купцы стали искать пути (и прежде всего морские) в Индию, которая была символом всех восточных стран и их богатств.
Другой причиной Великих географических открытий стала острая нехватка в Западной Европе денежных металлов – золота и серебра.
Торговля с Востоком, куда перекачивалось золото, требовала постоянного пополнения денежных запасов, а имеющиеся рудники в Испании и Германии уже изрядно истощились. Термин «жажда золота» означал нехватку драгоценных металлов не только в качестве средства накопления богатств нарождающейся буржуазии, но и в качестве средства обращения.
Немаловажным фактором, способствовавшим Великим географическим открытиям, было формирование в Европе сильных абсолютистских монархий, которым требовались огромные средства для поддержания пышного двора, наемной армии и которые имели возможность снарядить крупные морские экспедиции [36] . Деньги на эти походы кроме государства давало и купечество, надеявшееся в скором времени освоить новые торговые пути и рынки. Католическая церковь тоже благословляла такие завоевания, желая получить дополнительные земли, немалые доходы, а также новых верующих.
Известно, что в описываемый период западноевропейские поместья (сеньории) наследовались преимущественно старшими сыновьями. А это означало, что младшим сыновьям не оставалось ничего, как отправляться в рискованные экспедиции в поисках удачи на далеких континентах. Так, испанские и португальские дворяне-идальго, презиравшие все виды деятельности, кроме военной, были готовы ради этого к любым авантюрам и дальним походам. Вслед за дворянами в опасные экспедиции устремлялись крестьяне, мечтавшие избавиться от личной зависимости и нищеты.
Не следует забывать, что к XV веку в Европе имелись и научно-технические предпосылки, сделавшие возможными дальние морские экспедиции. В этот период начали строить принципиально новые корабли: венецианские нефы грузоподъемностью до 900—1000 т, генуэзские караки (до 1500 т) и др. Но главным достоинством данных кораблей была их парусная оснастка, которая была несравненно эффективнее, чем у небольших судов, ходивших по Средиземному морю.
Лучшим кораблем тех лет считалась каравелла с тремя мачтами, пригодная для плавания в океанах. Благодаря гораздо удачному расположению парусов каравеллы были значительно устойчивее при штормах, обладали более высокой скоростью, по сравнению с другими судами, могли идти нужным курсом при любом направлении ветра. Их трюмы вмещали большие запасы продовольствия и воды, необходимые для длительного плавания.
В это время на кораблях стали использоваться новые навигационные приборы (компас, астролябия), которые позволяли ориентироваться в открытом море. Были разработаны подробные лоции различных водных бассейнов, появились корабельные рули, якоря и пр. Стали изготавливаться вполне достоверные карты (так называемые портоланы), где были обозначены контуры побережий и находящиеся там порты.
Но, пожалуй, самым главным фактором была победа новых взглядов на форму Земли. Геоцентрическую теорию Птолемея, господствовавшую в течение многих веков, заменила античная идея о том, что Земля имеет форму шара. Также получила признание гипотеза флорентийского астронома Паоло Тосканелли о возможности доплыть до Индии, если отправиться из Европы в западном направлении. Первым в мире эту гипотезу взялся осуществить генуэзец Христофор Колумб, служивший испанской короне. Он отправился на поиски Индии через Атлантический океан, в результате чего в 1492 году была открыта Америка [37] .
Следует подчеркнуть, что основной целью Великих географических открытий являлись не столько научно-познавательные устремления европейцев, сколько их желание найти кратчайшие и безопасные пути в Индию (и вообще на Восток), а также геополитические задачи захвата новых земель и создания там колоний. В ходе этих открытий произошло перемещение торговых путей на Атлантический, Тихий и Индийский океаны.
Первыми странами, захватившими заморские земли, были Испания и Португалия, которые уже в 1494 году договорились о разделе мира. Все территории, которые оказались к западу от меридиана, проходившего через середину Атлантического океана, были объявлены испанскими, а к востоку – португальскими. И в течение XVI века сформировались колониальные империи этих стран.
Португальская экспансия, распространившаяся на острова Атлантического океана, Юго-Восточную Африку, острова Индийского океана (прежде всего Цейлон), Индию, Малаккский полуостров, Китай, проходила по методу «точечной» колонизации. Это означало, что португальцы основывали на побережьях тех или иных стран военно-торговые точки – фактории, где велась торговля с туземцами и откуда вывозились товары в Европу Такая система объяснялась тем, что Португалия – небольшая страна и ей не хватало средств и людей для проведения сплошной колонизации.
Нок 1580 году сама Португалия была захвачена испанским королем Филиппом II, и все португальские колонии перешли к Испании. Через 60 лет, в 1640 году, Португалия освободилась от испанского владычества, но вернуть свои азиатские владения уже не смогла. К 1661 году португальскими оставались лишь несколько небольших прибрежных колоний в Индии и Китае (Гоа, Макао и др.).
Закрепление Испании в Центральной и Южной Америке в основном завершилось к середине XVI века, когда конкистадоры сравнительно быстро захватили огромные территории в Мексике, Перу и других странах с расположенными там очагами древних цивилизаций ( ацтеков, инков, майя и др.). Завоеватели были беспощадны к индейцам, еще не знавшим огнестрельного оружия. Они захватывали и уничтожали местных правителей, грабили несметные богатства храмов и дворцов, за бесценок скупали пряности, ткани, жемчуг, сахар, ценные породы дерева и др. Все это везли в Европу, где продавали в разных странах. Доходность от этих операции составляла 300–400 %, а порой и все 800 %.
Колонизация испанцами американских земель проводилась путем использования принудительного труда огромных масс местного населения, которое сгоняли на рудники, плантации сахарного тростника и табака. Если индейцы не соглашались там работать, их просто уничтожали целыми селениями. Например, на острове Ямайка за первую половину XVI века погибло более 50 тыс. местных жителей. В Перу и Чили во второй половине XVI века количество индейцев сократилось в пять раз – с 1,5 млн до 300 тыс. человек. Такая политика привела к тому, что через несколько десятилетий в Америке стала ощущаться резкая нехватка рабочих рук и колонизаторы стали привозить рабов из Африки. Чернокожие африканцы были более выносливыми, и они стали основной рабочей силой в испанских колониях.
Работорговля оказалась весьма прибыльным делом: в Африке рабов можно было купить очень дешево, спаивая племенных вождей и одаривая их безделушками, а в Америке продать в 20–30 раз дороже. Порой рабов в Африке и вовсе не покупали, а захватывали силой, погружали на корабль и везли в Америку. Ежегодно в испанские колонии поступало примерно 6–8 тыс. чернокожих невольников.
Новые океанские торговые пути усилили позиции Голландии, Англии и Франции в мировой торговле, поскольку они уже имели морской флот. Так, рабы из Африки в Америку доставлялись не самими испанцами, а голландскими, английскими, французскими купцами на принадлежащих им кораблях. При этом фактически происходило перераспределение между всеми европейскими странами доходов, которые получали испанцы и португальцы от своих колоний. Ведущие европейские державы не гнушались и пиратской деятельностью в Карибском море и Атлантике. Пираты грабили испанские и португальские корабли, перевозившие в Европу из колоний золото и серебро.
Следует отметить, что расцвет экономики Испании и Португалии за счет колоний был недолгим. Королевская власть и феодалы не сумели воспользоваться полученным богатством, которое было пущено в основном на покупку предметов роскоши, строительство огромных замков, содержание пышного королевского двора, бесконечные войны в различных странах. Золото и серебро уходило из этих стран бесследно, в то время как Англия, Франция и Голландия использовали полученные средства на развитие промышленности, строительство флота, открытие новых земель, создание собственных колониальных империй.
Не менее важным последствием Великих географических открытий была так называемая революция цен, т. е. необычайно стремительный рост цен в Европе в течение XVI века как на сельскохозяйственные, так и на промышленные товары. Известно, что раньше цены в основном были стабильными и менялись лишь под влиянием войн или стихийных бедствий. Правда, во второй половине XV века в Европе стал наблюдаться некоторый рост цен, связанный с тем, что среди городского населения постоянно увеличивался спрос на сельскохозяйственную продукцию, а количество монет в обращении возрастало медленно. Но начиная с 1530-х годов и до конца XVI века цены в Европе стали расти очень быстро, причем в разных странах неравномерно. К 1601 году цены в Испании повысились в 4,5 раза, в Англии – в 4 раза, во Франции – в 2,5 раза, в Италии и Германии – в 2 раза [38] . Следует отметить, что цены на сельскохозяйственную продукцию выросли в гораздо большей степени, чем на промышленные товары.
Такое резкое изменение цен было связано с поступлением в Европу огромного количества драгоценных металлов, захваченных в новых землях. Общий объем золота в Европе увеличился в течение XVI века более чем в два раза, а серебра – более чем в три раза.
Но «революция цен» была вызвана не просто увеличением потока денежных металлов, но и тем, что они доставались европейцам почти бесплатно за счет нещадной эксплуатации рабов в колониях, а то и путем обычных грабежей. Условия же производства всех остальных товаров в целом оставались прежними, поэтому за одно и то же количество товаров в XVI веке приходилось отдавать гораздо больше денег, чем в предыдущий период.
Из-за общего роста цен, вызванного «революцией цен», началось обесценение фиксированных денежных оброков , а это способствовало оскудению дворянства, снижению эффективности феодальных поместий. Подорожание продукции аграрного сектора привело к увеличению арендной платы, т. е. произошел разрыв между феодальной рентой и арендной платой. Встал вопрос об упразднении крестьян-держателей, которые являлись традиционным элементом феодализма. Особенно быстро этот процесс происходил в Англии, где «новые дворяне» стали решительно очищать поместья от крестьянских наделов (т. е. проводить огораживания).
Последствия «революции цен» сказались на экономике всех европейских стран [39] . В Испании в силу большого скачка цен производство многих товаров стало настолько дорогим, что они потеряли свою конкурентоспособность в международной торговле. Это привело, в свою очередь, к глубокому упадку промышленности и торговли Испании. В то же время «революция цен» укрепила международное положение Голландии, поскольку голландские купцы получали большие прибыли от посреднической торговли.
Рост цен вызвал и иные последствия в экономике некоторых европейских стран: с одной стороны, снизилась реальная заработная плата, а с другой – значительно увеличилась промышленная прибыль. Так, если цены на товары народного потребления в Англии в XVI веке выросли на 155 %, то денежная оплата труда наемных работников – лишь на 30 %.
К числу важнейших последствий Великих географических открытий можно отнести образование мирового рынка, выход международных экономических отношений за пределы Европы. Захват колоний заметно увеличил количество новых товаров, появившихся в Европе (табак, какао, кофе, картофель, томаты, пряности, чай, рис, сахар), дал толчок международной торговле, мореплаванию и т. д. В результате Великих географических открытий площадь известных европейцам новых земель увеличилась в шесть раз, к XVII веку было разведано уже около 60 % мировой суши.
Возникли условия для формирования международного разделения труда, колонии становились стабильным источником сырья для европейской экономики. На этой основе стали создаваться торговые компании, занимавшиеся международной торговлей, например Ост-Индские компании в Англии и Голландии и др. Эти компании получали от государства всевозможные привилегии, монопольные права, субсидии. В их руках была сосредоточена торговля с колониями, в XVI–XVII веках они почти полностью контролировали мировой рынок, пода! (л я я отдельных конкурентов.
В XVI веке в Европе стали появляться товарные биржи – совершенно новые формы организации международной торговли. Утвердилась практика предъявления при заключении сделок лишь образцов товаров, а не всего объема продаваемой продукции, что было гораздо удобнее и эффективнее. Одновременно расширилась практика предоставления международного кредита, что привело к созданию в Антверпене фондовой биржи, где находились в обращении векселя, облигации, валюта различных государств, а позже – акции. Возросли масштабы международных ярмарок.
Развитие мирового рынка, в свою очередь, привело к тому, что основные торговые пути переместились из бассейна Средиземного моря в Атлантический и Индийский океаны. Венеция и Генуя утратили роль ведущих морских портовых центров, их место занял Лиссабон, а затем порты Англии, Голландии, Франции. Итальянские города также потеряли свою монополию на торговлю с Востоком и приобрели славу мировых кредитных центров. Утратила значение и ганзейская торговля, в результате Германия оказалась в стороне от международных торговых путей.
§ 5. Экономика Голландии в XVI–XVII векахПредпосылки экономического подъема Голландии. Зарождение и становление рыночной экономики в Западной Европе происходило неравномерно. Наиболее далеко продвинулась в этом направлении Голландия (Нидерланды) [40] , где феодальный строй раньше, чем в других странах, стал вытесняться буржуазными отношениями. Поэтому развитие экономики Нидерландов можно рассматривать в качестве примера при изучении генезиса рыночных отношений в Европе.
Анализируя предпосылки экономического расцвета Нидерландов, можно назвать прежде всего географические и природные условия, в которых развивалась эта страна. Бедные почвы требовали больших затрат на их улучшение. Ежегодные наводнения заставляли нидерландцев строить дорогие сооружения, защищавшие поля от моря. Все это делало сельскохозяйственную деятельность (особенно в северных провинциях) убыточной и неизбежно подталкивало население к занятиям ремеслом и торговлей. Нидерландские купцы по Рейну, Маасу, Шельде добирались до Центральной Европы, где с успехом занимались торговлей. На побережье Северного моря имелись удобные гавани , которыми пользовались корабли не только из Нидерландов, но и из многих европейских стран. В эпоху Великих географических открытий порты Нидерландов переживали расцвет, поскольку здесь сходились самые важные пути мировой торговли между Европой и завоеванными заморскими территориями.
Развитие нидерландских провинций происходило по-разному. Экономика Фландрии и Брабанта, издавна являвшаяся центром суконной промышленности, была более эффективной. На севере (в Голландии и Зеландии) уровень экономики заметно отставал от южных провинций.
Во второй половине XV века экономический центр стал перемещаться на север страны, где не так сильно ощущалось влияние консервативного цехового строя, крепостничества и католической церкви. В городах на побережье Северного моря сформировался мощный флот, осуществлявший международные перевозки. Основным центром международной посреднической торговли являлся Антверпен, хотя главную роль в ней играли иностранные (ганзейские) купцы, а местные торговцы лишь обслуживали ее.
В Голландии, Фрисландии и Зеландии крепостничество не получило серьезного развития. Относительно невысокие урожаи делали невыгодной барщину и прочие формы феодальных отработок. Здесь еще сохранялось много свободных крестьян, которые наряду с сельским хозяйством занимались и морским промыслом. Крупные торговые города на побережье формировали устойчивый спрос на сельскохозяйственную продукцию, что заставляло крестьян увеличивать объемы производства, особенно продукции животноводства (молока, сыра, масла).
Возвышение Нидерландов в конце XVI века было непосредственно связано с экономическим упадком Испании и Португалии и даже в значительной мере им обусловлено. Позже, в XVII веке, Нидерланды унаследовали ту роль, которую эти страны ранее играли в мировых процессах. В итоге международные торговые центры переместились с Пиренейского полуострова на север Европы, что привело к ликвидации испанского и португальского монополизма в мировой торговле.
Наиболее важной предпосылкой экономического возвышения Нидерландов можно считать революцию, произошедшую во второй половине XVI века на фоне национально-освободительной борьбы с Испанией. Исторически сложилось так, что еще в конце XV века Нидерланды попали под власть европейской династии Габсбургов , а в начале XVI века в результате династических браков – под власть ее испанской ветви. Это давало возможность испанской казне получать огромные налоговые поступления из нидерландских провинций. В свою очередь, нидерландские купцы имели право торговать отечественными товарами в Испании и в испанских колониях на Американском континенте.
Но испанской короне требовалось все больше и больше средств на проведение экспансионистской внешней политики, на бесконечные войны в Европе и за морями, поэтому сбор налогов в Нидерландах постоянно ужесточался. С 1521 года в стране начала действовать инквизиция , которая под видом борьбы с ересью преследовала в основном богатых купцов и ремесленников, конфисковывая у них деньги и имущество. Испания ежегодно получала от Нидерландов 2 млн дукатов (это составляло около 40 % испанских доходов), что вызывало сильное недовольство нидерландского бюргерства.
Особенно заметно ухудшилось положение Нидерландов при короле Филиппе II, вступившем на испанский престол в 1556 году. Не желая погашать огромные государственные долги, он объявил в 1557 году свое государство банкротом. Такая акция тут же отразилась на экономике Нидерландов, и прежде всего на банкирах, которые понесли большие убытки. В 1560 году были повышены пошлины на вывоз испанской шерсти, служившей сырьем для суконных мануфактур во Фландрии. Заметное сокращение импорта шерсти отрицательно сказалось на нидерландской промышленности. Затем нидерландским купцам запретили торговлю в испанских колониях.
В 1566 году в 12 из 17 провинций Нидерландов началось народное иконоборческое восстание, которое проходило под знаменем борьбы с инквизицией. Властям восставших провинций удалось добиться запрета деятельности инквизиции на своей территории. Для подавления восстания Испания в 1567 году направила в Нидерланды свои войска под командованием фанатичного католика герцога Альбы, который установил по всей стране кровавый террор. В течение нескольких лет были уничтожены тысячи людей, но это не смогло окончательно подавить сопротивление нидерландцев.
Однако испанская корона по-прежнему нуждалась в денежных средствах для проведения своей внутренней и внешней политики. В 1571 году в Нидерландах была установлена новая налоговая система по испанскому образцу. Теперь надо было платить единовременный 1-процентный налог на недвижимость, 5-процентный – с продажи недвижимости и 10-процентный – с продажи всех товаров – алькабалу. Введение такой налоговой системы означало для Нидерландов полную хозяйственную катастрофу, так как делало отечественные товары очень дорогими и неконкурентоспособными на мировом рынке. Многие предприниматели стали сокращать производство и даже покидать страну.
В апреле 1572 года в Нидерландах началось всеобщее восстание северных провинций, которое вскоре охватило всю страну и переросло в национально-освободительную войну против испанского владычества. В январе 1579 года семь северных провинций во главе с Голландией подписали Утрехтскую унию, целями которой были их объединение и совместная борьба за освобождение от испанской короны. Так начиналась история нового независимого государства – республики Соединенные провинции Нидерландов, в которой центральное место заняла наиболее экономически развитая Голландия. Самостоятельность Соединенных провинций была признана Испанией лишь в 1609 году, и с этого периода данное государство вошло в историю Европы под названием Голландия.
Однако южные провинции оставались под властью Испании (позже они составили основу государства Бельгия). Суконные предприятия по-прежнему зависели от поставок шерсти из Испании, что заставляло часть голландских предпринимателей идти на компромисс с чужеземцами. Постепенно антииспанская война охватила и южные провинции, вызывая большие хозяйственные потери, массовую эмиграцию буржуазии на север страны. Но купечество северных провинций не оказало южанам помощь в самые трудные моменты их борьбы с Испанией, и в 1576 году завоевателям удалось разрушить экономический центр юга – Антверпен. Купеческая верхушка Севера настояла на включении в текст мирного договора с Испанией пункта, объявлявшего устье реки Шельды, где находился Антверпен, зоной, закрытой для торговли. В результате центр международной торговли переместился на север страны, в Амстердам, что положило конец соперничеству этих двух городов.
Развитие экономики Голландии в XVII веке. В результате победы буржуазной революции Голландия превратилась в самую богатую западноевропейскую страну, хозяйственной основой которой стала европейская и колониальная торговля. Голландские капиталы превышали совокупные капиталы всех остальных стран Европы. Уже в конце XVI века Голландия начала успешные «торговые войны» с Испанией и Португалией, чтобы ликвидировать их всемирную колониальную монополию. В 1595 году Голландия послала первую морскую экспедицию в Индию. Для ведения торговли в Азии в 1590-х годах возникло несколько компаний, которые в 1602 году объединились в Ост-Индскую компанию.
Учредительский капитал этой компании составлял более 6,4 млн флоринов, что позволяло ей осуществлять монопольную торговлю со странами, расположенными по побережьям Индийского и Тихого океанов. Компания имела различные привилегии, свой флот и вооруженные силы, ее представители могли назначать губернаторов в колониях и управляющих в торговых факториях. От имени Генеральных штатов Нидерландов (парламента) Ост-Индская компания заключала торговые и мирные договоры с различными странами, воевала, строила крепости, судила своих чиновников и даже могла чеканить свои монеты. Прибыли компании обеспечивали ее акционерам в среднем 18 % доходов в год, а ее руководителям – до 100 % дивидендов на вложенный капитал.
Постепенно голландцы стали вытеснять из Азии португальцев. В 1605 году начался захват Молуккских островов, закончившийся в 1619 году покорением всей Индонезии со столицей Батавией (Джакартой). В эти же годы голландцы создали свои торговые пункты в Сиаме (Таиланде), а в 1640 году установили торговые отношения с Японией.
В 1641 году Голландия присоединила к себе Малаккский полуостров, в 1656 году – остров Цейлон. Кроме того, в этот период голландские торговые фактории обосновались в Индии. С 1651 года, когда Голландия захватила мыс Доброй Надежды и основала там Капштадт (Кейптаун), началось ее проникновение в Южную Африку. В первые десятилетия XVII века были основаны голландские поселения в Северной Америке, в том числе в 1626 году в устье реки Гудзон – Новый Амстердам, переименованный англичанами в 1674 году в Нью-Йорк.
Ост-Индская компания осуществляла неэквивалентную торговлю с захваченными колониями, откуда вывозились в больших количествах пряности, рис, кофе, шелковые и хлопчатобумажные ткани, сахар, медь, ценные породы дерева и другие товары, приобретаемые там по крайне низким ценам. А на европейских рынках эта продукция продавалась чрезвычайно дорого, с прибылью до 700—1000 %. Очень доходной была торговля опиумом. В 1610 году голландцы впервые привезли в Европу из Китая чай, продажа которого вскоре стала для них весьма прибыльной.
Кроме расширения экспансии в Азии Голландия осуществляла колониальные захваты и на Американском континенте, для чего в 1621 году была создана Вест-Индская компания, которая не столько занималась торговлей, сколько грабила испанские корабли в Атлантике. В 1630 году Голландия силами Вест-Индской компании захватила Бразилию, но не смогла удержать эту колонию и в 1654 году уступила ее Португалии. Успехи голландцев в Америке были незначительными по сравнению с их деятельностью в Азии. Торговля Вест-Индской компании не приносила большой прибыли, и в 1674 году она обанкротилась.
Таким образом, Голландия в XVII веке стала европейским и мировым торговым центром, сменив в этой роли Португалию. Голландия также взяла на себя функции посреднической торговли с Северной и Восточной Европой, которые ранее выполняла немецкая Ганза. Голландские купцы торговали зерном, древесиной, вином, мясом, солью, рыбой, металлами, оружием и т. п....
Балтийское направление стало преобладающим в ее европейской торговле: в 1666 году оно поглощало до 75 % всех капиталов амстердамской биржи. Половина голландского флота была занята на Северном и Балтийском морях. В 1620 году через пролив Зунд между Скандинавским полуостровом и островом Зеландия прошло 1600 голландских кораблей. Из Скандинавии, Восточной и Северной Германии, Прибалтики, Польши, России вывозились хлеб, скот, лен, воск, меха, кожа, пенька и другие товары. В голландском товарообороте Россия занималазначительное место, хотя на российском рынке голландские купцы соперничали с англичанами. Основные торговые потоки шли через Архангельск [41] . Кроме перечисленных выше товаров из России вывозились льняное полотно, парусина, икра, щетина, поташ.
После окончания Тридцатилетней войны (1618–1648 гг.) Голландия заняла господствующее положение во внутриевропейской торговле. Кроме того, имея огромный торговый флот, насчитывавший в середине XVII века около 22 тыс. судов (что составляло почти 75 % европейского торгового флота), она превратилась в мирового перевозчика грузов.
В XVII веке в Голландии была создана мощная судостроительная промышленность, уровень которой был чрезвычайно высоким. Только в Амстердаме и Зандаме насчитывалось около 130 верфей, где строились первоклассные корабли. Их создание обходилось Голландии в несколько раз дешевле, чем Англии и другим странам, благодаря хорошо отлаженному массовому производству. Во многих городах страны существовали многочисленные мануфактуры, выпускавшие канаты, паруса, пиломатериалы и другую продукцию, необходимую для создания кораблей. На судостроительных предприятиях были заняты тысячи плотников, столяров и других высококвалифицированных мастеров, на эти верфи приезжали люди из разных стран (в частности российский царь Петр I), чтобы научиться строить корабли. Многие страны закупали корабли в Голландии, в том числе и Англия, пытавшаяся составить ей конкуренцию на море.
Исключительно важное место в экономике Голландии занимало рыболовство, которым жители побережья занимались с незапамятных времен. В 1610 году здесь имелось 1600 морских рыболовных судов, а к середине XVII века – около 2000. В этой отрасли было занято более 100 тыс. человек. Особую роль играла заготовка сельди, которую потом засаливали и экспортировали во многие страны Европы.
Однако в целом развитие промышленности в Голландии имело весьма ограниченный характер, за исключением суконного производства, сосредоточенного в провинции Фландрия. В середине XVII века прославились предприятия города Лейдена, выпускавшие особенно тонкие шерстяные ткани, где более 37 тыс. ткачей обслуживали 3,5 тыс. станков. Но во второй половине XVII века лейденские предприятия стали испытывать острую конкуренцию со стороны английских сукноделов, которые уже перешли к мануфактурному производству в то время как в Лейдене еще ощущался консерватизм цехового строя.
Процесс создания мануфактур в Голландии проходил достаточно медленно и затронул прежде всего предприятия пищевой и легкой промышленности. Одними из первых возникли мануфактуры по переработке сахара, работавшие на привозном сырье и удовлетворявшие потребности всей Европы в этом продукте. Следует также отметить, что мануфактуры, производившие пиво, сыры, шелковые ленты, кружева, обивку для мебели, кожу и другие продукты и товары, по своему уровню не только не уступали аналогичным предприятиям Англии и Франции, но даже превосходили их.
На весьма высоком уровне находилось производство льняного полотна, которое широко экспортировалось во многие страны. Со временем в Гарлеме, а потом и в других городах появились шелковые мануфактуры, чья продукция успешно конкурировала по дешевизне и качеству с французскими тканями. Была широко развита переработка так называемых колониальных товаров – кофе, табака, какао, пряностей, приносившая огромные прибыли предпринимателям.
В начале XVII века наиболее активно развивалась банковская система Голландии. В 1609 году был создан Амстердамский банк, кредитные операции которого получили особый размах. Этот банк очень быстро стал распоряжаться невиданными ранее средствами, что позволило Амстердаму получить статус не только столичного города, но и мирового финансового центра. Сюда устремились капиталы из многих стран, поскольку здесь были установлены самые низкие ссудные проценты. Эту роль всемирного центра кредитных операций Амстердам выполнял долгое время, являясь одновременно средоточием различных ажиотажных спекуляций. Примером тому можно считать знаменитую тюльпаноманию 1634–1637 годов, когда ажиотаж вокруг тюльпанов принес огромные доходы тем, кто имел монополию на выращивание и продажу этих цветов.
Большие успехи были достигнуты в сельском хозяйстве, которое развивалось в основном на осушенных полях (польдерах). Здесь применялись передовые интенсивные технологии, в частности многопольные севообороты и плодосменная система, совершенно не использовавшиеся в других странах Европы. Процветали также животноводство, огородничество и садоводство (особенно выращивание тюльпанов).
Причины отставания экономики Голландии. И все же, несмотря на то что одна из провинций – Фландрия (как и итальянская Флоренция) была родиной мануфактурного производства, голландская промышленность в целом во второй половине XVII века начала отставать от английской. Причин для такого отставания было много, в том числе и то, что северным провинциям страны приходилось тратить много сил и средств на борьбу с водами Северного моря, которые постоянно заливали побережье, нанося огромный урон экономике. В этих условиях магистрат Амстердама в 1678 году объявил о восстановлении всех цеховых привилегий, получивших вскоре распространение и в других городах, что затрудняло внедрение прогрессивного мануфактурного производства в новых отраслях. К тому же для развития фабричной промышленности Голландии явно не хватало сырья и наемных работников.
Кроме того, Голландия не устанавливала таможенные тарифы, как это делали другие страны, поскольку протекционизм был невыгоден для посреднической торговли голландских купцов. Отсутствие защиты отечественных производителей со стороны государства также не способствовало расцвету голландской промышленности.
В экономике Голландии преобладал торговый капитал, который не имел достаточно мощной промышленной базы, поэтому голландские купцы находились в большой зависимости от политической и экономической ситуации в других странах Европы.
Огромные последствия для экономики Голландии в середине XVII века имело усиление позиций Англии. Особо ощутимый удар по ее интересам нанес известный Навигационный акт О. Кромвеля (1651 г.), запрещавший поставлять в Англию товары из других стран на голландских и иных кораблях.
В конце XVII века стали ощущаться первые признаки экономического упадка, и прежде всего отток капиталов из страны. Голландия постепенно утрачивала свои ведущие экономические и торговые позиции. В этой роли Голландию сменила Англия, превосходившая ее по уровню промышленного развития. В конце XVII – начале XVIII века отношения между этими странами вылились в военные столкновения, которые завершились в пользу Англии. Экономическая звезда Голландии стала клониться к закату. В течение XVIII века она все больше уступала Англии и наконец утратила статус великой державы. Однако следует отметить, что экономическое отставание Голландии не явилось для нее той катастрофой, которую испытали в аналогичных условиях Испания, Италия, Португалия. Голландия по-прежнему оставалась страной с развитой экономикой.
Вопросы для повторения1. Как происходил процесс становления городов в Западной Европе?
2. Назовите причины и последствия коммунальных революций.
3. В чем заключалась сущность цеховой системы организации ремесленного производства в средневековой Европе? Каковы причины разложения цехового строя?
4. Расскажите о зарождении торговли в средневековой Европе. Каковы особенности левантийской и ганзейской торговли?
5. Как развивалось денежное обращение в Западной Европе? Что такое сеньораж?
6. Каковы предпосылки и условия первоначального накопления капитала в Западной Европе? Расскажите о формировании мануфактурного производства.
7. Перечислите основные факторы, способствовавшие Великим географическим открытиям.
8. Назовите основные методы, которыми пользовались европейские страны при колониальных захватах.
9. Что такое «революция цен»? Каковы были ее экономические последствия?
10. Расскажите о предпосылках формирования рыночной экономики в Голландии.
11. Каковы особенности экономического развития Голландии в XVI–XVII веках? Назовите причины отставания Голландии в XVIII веке.
Глава 4 Становление и развитие рыночной экономики Великобритании (XVI–XXI века) [42]
§ 1. Особенности первоначального накопления капиталаОсновные черты аграрного переворота. Первоначальное накопление капитала предшествовало зарождению рыночной экономики. Это был период превращения основной массы мелких товаропроизводителей (главным образом крестьян) в наемных работников путем их обезземеливания. В ходе разложения цехового строя происходило разорение ремесленников, которые также пополняли ряды рабочих. Кроме формирования рынка труда непременным условием первоначального накопления капитала являлось сосредоточение значительных денежных средств и материальных ресурсов в руках собственников , осуществлявших процесс производства в новых условиях. Процесс первоначального накопления капитала в Англии проходил наиболее ярко и драматично, поэтому его можно считать классическим примером в мировой экономической истории.
В XIV–XV веках Англия представляла собой небольшое островное государство с населением 3–3,5 млн человек, т. е. почти в пять раз меньше, чем во Франции. Основу населения (до 80 %) составляли крестьяне, а с экономической точки зрения Англия была аграрной периферией Европы, снабжавшей овечьей шерстью промышленность на континенте. Английская же промышленность была развита слабо, торговый флот заметно уступал голландскому.
Как отмечалось выше (см. гл. 2, § 4), главной отраслью английского сельского хозяйства в XIV–XV веках стало овцеводство, поскольку для него имелись хорошие природные условия. Овечья шерсть являлась главным экспортным товаром и вывозилась во Фландрию и Флоренцию. Однако в конце XV— начале XVI века в английской экономике произошли большие перемены: Англия перестала вывозить шерсть в Северную Италию и Нидерланды, а начала создавать свои предприятия по переработке сырья и производству сукна. Сами предприятия стали перемещаться из городов, опутанных цеховой регламентацией, в сельскую местность, где скупщики сырья и готовой продукции создавали более эффективные рассеянные мануфактуры.
Наряду с этим в стране развивались и крупные централизованные мануфактуры, на которых работало порой до тысячи человек. Новые предприятия стали быстро вытеснять мелкое ремесленное производство, поскольку мануфактуры в силу четкого разделения труда имели более низкие издержки производства. К тому же они с самого начала не были связаны цеховыми уставами, что позволяло наращивать объемы выпускаемого сукна, не оглядываясь на всевозможные корпоративные ограничения. Дальнейший рост производства зависел теперь только от количества сырья, оборудования и свободной рабочей силы.
...
В середине XVI века Англия превратилась в одного из крупнейших мировых экспортеров армейского сукна, спрос на которое постоянно возрастал из-за бесконечных войн и колониальных походов. С середины XIV до середины XVI века вывоз сукна увеличился с 5 тыс. до 122 тыс. кусков в год, т. е. почти в 25 раз. На предприятиях по производству сукна была занята чуть ли не половина рабочих страны. В начале XVII века суконная продукция составляла около 90 % всего английского экспорта.
В XVII веке в Англии сложились специализированные центры по производству сукна. В городах на востоке страны (Норфолке, Сеффолке, Эссексе) изготавливались тонкие камвольные суконные ткани.
На западе страны предприятия занимались отделкой тонкого сукна.
В северных графствах (Йоркшир, Ланкашир) выпускались грубошерстные сорта ткани.
Неуклонный рост сукноделия объективно требовал увеличения поголовья овец. Таким образом, устанавливалось глубокое взаимодействие между промышленностью и сельским хозяйством, сукноделием и овцеводством, что, в свою очередь, заставляло землевладельцев расширять пастбища. Лендлорды, используя право собственности на землю, начали масштабное наступление на хозяйства крестьян-арендаторов, насильно сгоняя их с земли вплоть до разрушения домов и хозяйственных построек. Знаменитый английский писатель и гуманист Томас Мор писал, что «овцы пожирают людей».
Тем не менее королевская династия Тюдоров очень боялась радикальных перемен в аграрном секторе, считая, что это может привести к социальным потрясениям. Парламент принял несколько законов (1489, 1516, 1534, 1597 годы), запрещавших насильственно сгонять крестьян с земли. Так, согласно законам запрещалось иметь более двух тысяч овец и заводить более двух ферм, но на практике это не соблюдалось. Правительство слабо контролировало ситуацию в стране, и принятые законы не выполнялись. Государство, защищая интересы лордов, ограничивалось лишь штрафами за снос деревень.
Королева Елизавета I [43] в 1563 году утвердила закон, по которому земли, обрабатываемые не менее четырех лет подряд (начиная с 1529 года), нельзя было переводить в пастбища. Стране нужен был хлеб, постоянно повышавшийся в цене. Но, несмотря на требования власти, площадь пастбищ постоянно увеличивалась. Повсеместно происходили «огораживания», когда пахотные общинные угодья огораживали частоколами, рвами, колючим кустарником и использовали в качестве пастбищ. Этот процесс свидетельствовал об окончательном разрушении системы общинного землепользования.
Постоянный рост цен на шерсть (за XVI век они выросли в три раза) делал овцеводство очень выгодным. Тем более что все это происходило одновременно с обесценением денежных оброков вследствие «революции цен». Первыми, кто ощутил на себе влияние огораживаний, были коттеры, лишившиеся возможности пользоваться общинными угодьями. Затем пострадали мелкие лизголдеры, которым все труднее было платить деньги за аренду земли. Основная масса крестьян – копиголдеры, выплачивавшие феодалам денежную ренту, держались дольше других. Но и к ним требования были ужесточены: по истечении срока держания или при передаче надела от отца к сыну лорды повсеместно повышали «плату за допуск» к наделу Основная проблема копиголдеров заключалась в том, что их земельные права не охранялись королевскими судами, а находились в юрисдикции местных манориальных судов, которые все чаще принимали решения в пользу феодалов, изгонявших недовольных копиголдеров за пределы поместья.
Таким образом, в XVI веке в Англии начался аграрный переворот, который продолжался в течение XVII–XVIII веков. Все законы об огораживаниях должны были обсуждаться в парламенте, но это не меняло сути процесса. Мелкие арендаторы просто сгонялись с земли или разорялись, поскольку арендная плата повышалась порой в 10 раз по сравнению с прежним уровнем. В течение XVIII века парламентом было принято почти полторы тысячи законов, разрешавших огораживания. Только за 1700–1760 годы было «огорожено» более 338 тыс. акров земли. Свыше 1,5 млн крестьян лишились своих наделов.
...
Если в XVI–XVII веках огораживания осуществлялись в основном в интересах превращения пахотных угодий в пастбища, то в XVIII веке этот процесс проходил под знаком формирования крупных фермерских хозяйств, работавших на городской рынок продовольствия. Феодалы сдавали крупные пастбища в аренду и фермерам-скотоводам, которые также вели свое хозяйство с учетом рыночного спроса, пользуясь при этом наемной рабочей силой.
Можно сказать, что в конце XVIII века английское крестьянство стало вообще исчезать как сословие , поскольку в стране не оставалось крестьянской земельной собственности. Наиболее широкое распространение этот процесс получил в южных и центральных графствах, где было больше всего земельных угодий и где копиголдеры составляли до 60 % всех держателей земли. В этих регионах мелкое крестьянское хозяйство постепенно уступало место новым формам землепользования.
Процесс первоначального накопления капитала в Англии проходил на фоне Реформации церкви, в ходе которой обострилась многовековая борьба между светскими и духовными феодалами. Идеи Реформации лишь прикрывали истинные намерения «новых дворян» и нарождающейся буржуазии присвоить церковные земли и богатства. В ходе Реформации католическая церковь достаточно быстро уступила место англиканской, одной из разновидностей протестантизма.
В первой половине XVI века была проведена секуляризация монастырских владений, на долю которых приходилось около трети всех земель Англии. В 1524 году король Генрих VIII упразднил 40 крупных монастырей, а в течение 1536–1539 годов было ликвидировано около 3 тыс. мелких монастырей. В 1534 году Генрих VIII был объявлен главой англиканской церкви, ставшей частью государственного аппарата. Имущество католической церкви было конфисковано в пользу английской короны.
...
В результате секуляризации в распоряжение королевской власти поступило около 25 % всех обрабатываемых угодий страны, которые в основном были подарены приближенным короля или распроданы. А монастырские постройки зачастую использовались в качестве помещений для промышленных предприятий. Конфискованные земли покупали главным образом «новые дворяне» и крупная буржуазия, поскольку продажная цена была недоступной даже для зажиточных крестьян.
Но постепенно после многочисленных перепродаж земля оказалась в руках богатых крестьян, из которых сформировалась сельская буржуазия. Новые собственники резко подняли арендную плату. В результате большинство мелких предпринимателей не могли вести хозяйство на этих землях и были вынуждены покидать родные края. Оставшиеся на земле крупные арендаторы-лизголдеры работали уже на рынок и по законам рынка, с использованием наемных работников. Фермерские хозяйства лизголдеров оказались гораздо эффективнее, чем мелкие хозяйства крестьян-держателей.
В результате аграрного переворота в Англии усилилась социальная напряженность. Огораживания общинных земель и секуляризация католической церкви привели к тому, что в стране оказалось огромное количество обездоленных, неприкаянных людей: крестьян, монахов, дружинников распущенных феодальных дружин, которые постоянно скитались в поисках работы. Ни фермерские хозяйства, ни мануфактуры не могли поглотить такого количества людей. В 1530—1550-х годах в Англии произошло несколько восстаний, жестоко подавленных королевской властью.
Для того чтобы покончить с нестабильностью, государство приняло ряд законов, предусматривавших строгое наказание за бродяжничество. Так, по закону Генриха VIII от 1530 года нищим запрещалось собирать милостыню (кроме старых и нетрудоспособных людей). Тех, кто не выполнял этот закон, наказывали плетьми и сажали в тюрьму. В 1536 году был издан еще более жестокий закон, в соответствии с которым при повторной поимке бродягу бичевали, потом отрезали половину уха, а в третий раз могли казнить. При Эдуарде VI каждого, кто уклонялся от работы, ждало пожизненное заключение с нанесением клейма на лицо. Королева Елизавета I пошла на некоторое смягчение этих законов. В каждом графстве следовало создать два-три работных дома, куда помещали бродяг, хотя пребывание в этих домах почти ничем не отличалось от тюремного заключения или каторги.
* * *
Во второй половине XVI века в Англии начался упадок цеховой системы. Ремесленные мастерские больше не могли соперничать с мануфактурами, использовавшими новую технику, – ворсильную машину для очистки сукна, самопрялку с ножной педалью и др. В результате тысячи ремесленников вместе с обезземеленными крестьянами были вынуждены искать работу на мануфактурах, становясь наемными работниками.
Особенно быстро число рабочих возрастало во второй половине XVII века, когда мануфактурам понадобилось большое количество рабочей силы. Условия работы на промышленных предприятиях (особенно в централизованных мануфактурах) были очень тяжелыми: рабочий день продолжался 14–16 часов, были приняты законы, устанавливавшие строгое наказание за нарушение трудовой дисциплины. За выполнением этих законов следили сами владельцы предприятий, которые весьма вольно их трактовали, наказывая рабочих по своему усмотрению. А поскольку уровень заработной платы был невысоким, многие семьи были вынуждены отправлять на мануфактуру женщин и детей (начиная с очень ранних лет), чей труд оплачивался по более низким расценкам, нежели труд мужчин.
Не лучшим было положение ремесленников, работавших на скупщиков. Для того чтобы свести концы с концами, им приходилось трудиться всей семьей день и ночь. Работа на дому сохраняла у ремесленников видимость самостоятельности, они все еще пытались остаться собственниками своих мастерских.
В ходе первоначального накопления капитала в Англии сформировалась система государственного долга в масштабах, которых еще не знала Европа. Дело в том, что в XVII веке английское государство заметно увеличило военные расходы, огромных затрат требовало также содержание пышного королевского двора. Все это заставляло искать источники дополнительных доходов. С целью их получения государство стало размещать под высокие проценты государственные займы (в виде облигаций) на крупные суммы среди ростовщиков, купцов, предпринимателей. Тем самым молодая буржуазия становилась кредитором государственной власти. А поскольку облигации выпускались под государственные гарантии, в стране стал формироваться вторичный рынок ценных бумаг, во многих городах возникли биржи. Но государству все труднее было расплачиваться по долговым обязательствам, поэтому приходилось прибегать к повышению налогов. Таким образом, население фактически расплачивалось по долгам государства, что приводило к еще большему разорению мелких производителей.
Одним из важных факторов перехода к рыночной экономике явилась английская революция 1642–1649 годов, которая оказала более значительное влияние на ход европейской и мировой истории, чем революция в Нидерландах. Поводом к ней послужило требование нарождающейся буржуазии о законодательном закреплении ее нового экономического и политического статуса. В ходе революции к буржуазии присоединилось мелкое крестьянство, пострадавшее в процессе огораживаний и требовавшее возврата земельных наделов. В результате была свергнута абсолютная монархия и провозглашена республика (1649 г.) во главе с Оливером Кромвелем, который обещал провести в стране радикальные реформы, в частности решить аграрный вопрос в пользу крестьян. Но в дальнейшем Кромвель отступил от своих обещаний: став в 1650 году лордом-протектором, он сосредоточил в своих руках огромные диктаторские полномочия, ничем не отличавшиеся от власти короля.
Среди причин английской революции можно назвать нерешенность аграрного вопроса. Известно, что к началу XVII века вся земля в стране считалась собственностью короля, а лорды и дворяне (даже если они и покупали землю) должны были платить королю определенные суммы за пользование угодьями, при передаче земель по наследству и при их продаже. Все лорды и дворяне считались лишь держателями королевский земли, а не полными ее собственниками. Это относилось и к крестьянам, даже если по документам они числились собственниками купленной земли.
В ходе революции английский парламент конфисковал все владения короля, церкви и постановил распродать эти земли большими участками «новым дворянам» и буржуазии. Земли объявлялись их полной собственностью, и за нее уже не взималась плата. Те же решения касались и крестьян. Но несмотря на эти меры, аграрный вопрос так и не был решен окончательно. Феодальная собственность осталась нерушимой, а огораживания возобновились.
В 1660—1680-х годах абсолютизм вернулся, но ненадолго, так как вскоре он был ограничен конституцией. В 1689 году Билль (закон) о правах закрепил за парламентом большие полномочия при решении вопросов государственной важности. Король больше не мог отменять законы, вводить налоги, собирать войско без согласия парламента. В результате королевская власть в Англии превратилась в конституционную монархию [44] .
Английская революция ознаменовала собой завершение эпохи феодализма, экономическое и политическое усиление буржуазии, возрастание роли «нового дворянства» в органах государственной власти, в частности в парламенте. Были закреплены свобода торгового и промышленного предпринимательства, победа рыночных принципов хозяйствования.
Роль внешних факторов в процессе первоначального накопления капитала. Как уже отмечалось, сукноделие – одна из наиболее развитых отраслей промышленности в Англии – в основном было ориентировано на внешний рынок. А поскольку английское правительство придерживалось политики меркантилизма, т. е. приоритетного привлечения в страну иностранной валюты путем достижения положительного торгового баланса, то оно всячески поощряло экспорт путем снижения вывозных пошлин. В то же время Англия испытывала острую необходимость в импорте различных видов сырья для производства стекла, бумаги, пороха, мыла и другой продукции. Но при этом правительство устанавливало высокие пошлины на ввозимую готовую продукцию.
Большое влияние на экономическое развитие Англии в XVI веке оказали Великие географические открытия. Англия оказалась в центре мировых торговых путей, которые переместились на Атлантический океан. Это положило конец ее относительной изоляции от экономической жизни Европы.
Поскольку Англия – островное государство, все ее внешние связи осуществлялись морским путем. Этим объясняется внимание, уделяемое английским правительством отечественному судостроению. Однако к XVI веку в стране почти не осталось собственной древесины, годной для строительства кораблей. К тому же в Англии изготавливалось недостаточно парусины и другой продукции, необходимой для оборудования парусного флота. И лишь благодаря установлению в середине XVI века прочных торговых связей с Россией Англия стала импортировать оттуда строевой и мачтовый лес, деготь, смолу, пеньку, парусное полотно и многое другое. В этот период Англия приступила к строительству мощного военно-морского флота, который позволил ей твердо заявить о своих претензиях на мировое господство на морях и океанах. Для того чтобы доказать свое морское преимущество, Англия провела ряд сражений, в том числе разгромила в 1588 году испанскую «Непобедимую армаду».
Английская внешняя торговля в основном осуществлялась «регулируемыми компаниями», находившимися под контролем государства. В их число входила компания «купцов-складочников» , получившая королевскую монополию на экспорт шерсти. С ней соперничала основанная еще в XIV веке компания «купцов-авантюристов» , вывозившая за границу английское сукно. Во второй половине XVI века стали создаваться акционерные компании, которые получали право монопольной торговли на определенных зарубежных рынках....
В 1554 году, после возвращения английского мореплавателя Ричарда Ченслера из Москвы, была учреждена Московская компания, получившая монопольные права на торговлю с Русским государством.
Эта торговля в XVI–XVII веках осуществлялась через Архангельск, куда ежегодно прибывало до 14 английских кораблей. В те же годы были созданы и другие международные торговые компании: Африканская (1562 г.), освоившая рынок рабов; Гвинейская (1588 г.), также занимавшаяся работорговлей; Восточная (1579 г.), торговавшая в Прибалтике и в скандинавских странах; Левантийская (1581 г.), получавшая огромные прибыли от торговли на Ближнем Востоке; знаменитая английская Ост-Индская компания (1600 г.) – основной соперник аналогичной голландской компании, действовавшая в странах Азии. Следует отметить, что эти и подобные им акционерные компании создавались при содействии королевы Елизаветы I и ее приближенных, которые являлись крупнейшими пайщиками этих торговых предприятий.
При помощи государства английские «купцы-авантюристы» в 1598 году добились закрытия в Лондоне Стального двора северонемецкой Ганзы в ответ на то, что их, в свою очередь, выгнали из германских городов. Этот пример показывает, насколько острой была борьба между европейскими странами за международные рынки сбыта и торговые пути.
Несомненно, большую роль в накоплении капиталов сыграла английская колониальная система. Еще в 1490-х годах генуэзские мореплаватели, отец и сын Джон и Себастьян Каботы , состоявшие на английской службе, достигли берегов Северной Америки в районе острова Ньюфаундленд и начали захват североамериканских территорий.
Но в тот период Англии не удалось закрепиться в Америке. В 15 84 году английский мореплаватель, организатор пиратских экспедиций, поэт и фаворит Елизаветы I Уолтер Рэли безуспешно пытался основать в Северной Америке первую английскую колонию – Вирджинию. Это было сделано позже, в начале XVII века.
В конце XVI – начале XVII веков Англия стала осуществлять широкую экспансию в различных частях земного шара. Так, в 1590-х годах первые торговые экспедиции добрались до Индии. Многие колониальные владения превратились в источник чрезвычайно дешевого продовольствия и сырья для промышленности, экзотических продуктов, золота, серебра и пр. В колониях сбывались английские промышленные товары по монопольным ценам, что значительно расширяло рыночные возможности английского производства.
В 1652–1654 годах Англия была втянута в «торговую войну» с Голландией за господство над морскими путями. Важную роль в ней сыграл знаменитый Навигационный акт Оливера Кромвеля (1651 г.), по которому все морские торговые перевозки товаров из Азии, Африки и Америки могли производиться только на английских кораблях или на судах той страны, откуда вывозилась продукция. Этот акт означал победу Англии в конкурентной борьбе с торговым флотом Голландии и ослабление голландской экономической мощи. В этот же период Голландия была вынуждена уступить Англии свои колонии в Северной Америке.
Восемнадцатый век был отмечен длительной борьбой с Францией за колониальное господство, окончившейся Семилетней войной (1756–1763 гг.). Проиграв ее, Франция должна была уступить Англии Канаду, а также все свои владения в Индии. Постепенно Англия оккупировала Бенгалию, Мадрас, Карнатик, а множество других индийских территорий попали в экономическую зависимость от Ост-Индской компании.
...
В 1788 году англичане захватили Австралию, в 1796 – остров Цейлон, в 1806 – Капскую провинцию на юге Африки. Таким образом, Англия во второй половине XVIII века превратилась в крупнейшую колониальную державу мира. Правда, в это же время колониальному владычеству Англии был нанесен первый сокрушительный удар: в ходе Войны за независимость (1775–1783 гг.) североамериканские колонии объявили о создании в 1776 году нового суверенного государства – Соединенных Штатов Америки.
Наряду с захватом колоний Англия прославилась морскими разбоями, особенно в 1560—1570-х годах. Основными объектами нападений пиратов были испанские каравеллы, перевозившие большие богатства из Америки через Атлантический океан. Грабежом занимались не только пираты, но и купцы, которые не упускали возможности ограбить встретившиеся в море корабли. Такой «промысел» поощрялся королевской властью: сама Елизавета I помогала в организации пиратских экспедиций Фрэнсиса Дрейка, за что потом ему был пожалован дворянский титул. Большое значение для Англии имело участие в работорговле. За период с 1680 по 1757 год английскими торговцами было продано в Америке около трех миллионов рабов-африканцев. Прибыль от этой торговли также шла на нужды экономического развития Англии.
§ 2. Промышленный переворот и его последствия для экономики АнглииСущность промышленного переворота. Промышленный переворот, означавший переход от ручного (мануфактурного) к машинному (фабричному) производству , начался в Англии гораздо раньше, чем в других европейских странах. Можно сказать, что Англия стала родиной промышленного переворота, поскольку она лучше других была подготовлена к нему. Здесь наиболее эффективно шло первоначальное накопление капитала и формирование рынка труда, налицо были необходимые технические и социальные предпосылки. Кроме того, Англия сумела наилучшим образом распорядиться своими природными ресурсами: запасами железной руды и угля, сырьем для суконной промышленности, морским побережьем для обустройства удобных портов и т. д.
В XVII–XVIII веках в Англии самыми распространенными предприятиями стали мануфактуры. Именно на мануфактурах шла подготовка производства к промышленному перевороту, поскольку здесь происходили разделение процесса труда на простые операции, дифференциация орудий труда и их усовершенствование, т. е. создавались условия для появления машины как комбинации простых рабочих инструментов. Возникли специальные предприятия, на которых стали собирать первые машины для особо тяжелых видов работ.
Во второй половине XVIII века стало ясно, что мануфактурная система в английской промышленности окончательно зашла в тупик. Ручная техника изжила себя, несмотря на многочисленные попытки ее усовершенствования. Постепенно, примерно с середины XVIII века, стали создаваться условия для замены ручного труда машинным, перехода от мануфактуры к фабрике, что позволило Англии обогнать все страны Европы и начать новый этап в развитии мировой экономики, основанной на рыночных принципах [45] .
Становление и развитие английской хлопчатобумажной промышленности может служить примером формирования новых условий производства на предприятиях фабричного типа. Первоначально хлопчатобумажные ткани ввозились в Англию из Индии. В XVII веке в Йоркшире и Ланкашире зародились центры хлопчатобумажной промышленности, среди которых первое место занимал Манчестер, но качество английского ситца было еще невысоким, и он не мог конкурировать с индийской текстильной продукцией. В то же время увеличение в Англии и Европе спроса на ситцевые ткани заставило английских производителей постоянно совершенствовать их производство. В 1700 году был принят закон, запрещавший импорт тканей из Индии, Китая, Персии, что привело к строительству новых хлопчатобумажных предприятий, которые работали на привозном сырье из Азии.
В этой относительно молодой отрасли с самого начала создавались крупные предприятия, оснащенные машинами. Фабрики по производству ситца не испытывали на себе гнета цеховых регламентаций, как на предприятиях по производству шерстяных, льняных и шелковых тканей. В результате хлопчатобумажная промышленность раньше других отраслей преодолела техническую и экономическую ограниченность мануфактурной стадии и перешла к машинным технологиям.
Одним из важнейших факторов промышленного переворота явились многочисленные технические изобретения, которыми был особенно богат XVIII век [46] . В 1733 году ткач и механик Джон Кей изобрел так называемый летучий (самолетный) челнок для ткацкого станка, приводившийся в движение при помощи специальных рычагов и повышавший эффективность производства вдвое. И хотя его массовое внедрение началось лишь во второй половине XVIII века, это новшество заставило коренным образом преобразовать и прядильное производство, поскольку оно заметно отставало от потребностей ткацких предприятий.
В 1765 году ткач Джеймс Харгривс из Ланкашира создал механическую прялку, назвав ее именем своей дочери – «Дженни». Сначала такие прялки изготавливались из дерева и предназначались для ремесленников, поскольку приводились в движение ручным способом, но зато выпрядали одновременно 16–18 тонких нитей. Через несколько лет прялка была усовершенствована и получила широкое распространение: в 1780-х годах в английской промышленности уже работало более 20 тыс. таких механических прялок.
В 1767 году появилась «ватерная» (водяная) прядильная машина, приводившаяся в движение при помощи воды. Ее изобрел плотник и механик Томас Хайс. В 1769 году это изобретение было использовано предпринимателем Ричардом Аркрайтом, получившим на нее патент и внедрившим новую машину в производство на прядильных фабриках. Но ватермашина давала слишком толстую нить, и в 1779 году механик-самоучка Сэмуэль Кромптон создал более совершенную мюль-машину, которая при помощи механической силы приводила в движение до 400 веретен и давала более тонкую и прочную нить. Это привело к тому, что английская пряжа стала конкурировать с индийской.
Но вслед за этим потребовалось новое техническое переоснащение ткацкого производства, поскольку оно уже отставало от прядения. В 1785 году сельским священником Эдмундом Картрайтом был изобретен первый образец механического ткацкого станка, заменявшего труд 40 ткачей. Правда, этот станок был окончательно усовершенствован и получил массовое применение уже в XIX веке. Широкое использование этих и других механизмов и технических приспособлений привело к тому, что с 1780 по 1820 год выпуск продукции хлопчатобумажной промышленности вырос более чем в 16 раз.
В 1760– 1780-х годах машинами были оснащены суконное и бумажное производство, полиграфия и другие отрасли. Но становилось все более очевидным, что энергия воды (водяного колеса) уже недостаточна для фабричной промышленности и что нужны более мощные двигатели, к тому же независимые от силы падающей воды. Это привело к изобретению шотландцем Джеймсом Уаттом в 1782–1784 годах паровой машины «двойного действия»: машина производила полезную работу при движении поршней в обоих направлениях. Дж. Уатт создал универсальный двигатель для любой отрасли промышленности, и в этом его огромная заслуга.
...
Паровая машина Дж. Уатта была быстро оценена фабрикантами и получила распространение в промышленности. К 1800 году в Англии насчитывалось 320 паровых машин, а к 1826 году их было уже 26 тыс. со средней мощностью в 25 лошадиных сил. И если изобретение прялки «Дженни» и внедрение ее в производство принято считать началом промышленного переворота, то изобретение и внедрение паровой машины Дж. Уатта – началом перехода от мануфактуры к фабрике.
Однако отдельные технические новшества не могли радикальным образом изменить всю промышленность. Нужен был массовый переход к фабричной форме производства, который совершался в течение несколькихдесятилетий. Все началось с хлопчатобумажной отрасли: в 1769 году Р. Аркрайт построил целую фабрику, оснащенную прядильными машинами, через 10 лет в Англии было уже 20 таких фабрик, а еще через 10 лет – 150. Именно прядильные фабрики были основными потребителями паровых машин Уатта.
Применение машин привело к повышению спроса на металл для их изготовления. Но рост мощностей металлургии сдерживался недостатком древесного угля, на котором работали плавильные печи. В Англии уже в XVII веке были уничтожены огромные лесные массивы для нужд не только металлургии, но и кораблестроения. Импортировать же лес было очень дорого. В связи с этим Англия была вынуждена ввозить металл из-за границы, в основном из России. В середине XVIII века до 60 % потребности в металле приходилось покрывать за счет импорта. К примеру, в 1788 году из России было вывезено 28 тыс. т железа, в то время как сама Англия выплавила лишь 60 тыс. т. Большое количество железа поступало из Швеции.
Такая практика была признана неэффективной, и это заставляло искать новые виды топлива. Благодаря открытиям семейства английских промышленников, отца и сына Дерби, в 1780-х годах производство черных металлов было переведено в основном на каменный уголь (кокс), что привело к повышению производительности труда в металлургии более чем в 15 раз и позволило Англии превратиться в крупнейшего экспортера металлургической продукции.
Применение кокса, в свою очередь, привело к развитию добычи угля, что также являлось принципиально новым технологическим шагом в индустрии: уголь стал использоваться не только в металлургии, но и в качестве источника энергии для паровых машин. Это способствовало быстрому подъему угольных регионов в Шотландии, Южном Уэльсе, Йоркшире, Ланкашире.
Увеличение добычи угля сдерживалось недостаточным развитием транспортной системы, основу которой составляли грунтовые дороги.
Но перевозка тяжелых грузов гужевым транспортом была очень дорогой. В 1790-х годах Англию охватила лихорадка строительства каналов, прежде всего между угледобывающими районами и центрами черной металлургии. В результате к концу XVIII века Англия была буквально покрыта сетью водных путей, многие города в центре страны получили выход к морю. По каналам перевозили уголь, соль, металлы, железную руду, пшеницу, гончарные изделия и другую продукцию.
В конце XVIII века был предложен способ твердого покрытия поверхности дорог, что позволило гужевому транспорту беспрепятственно передвигаться в любое время года. Но тем не менее каналы оставались главным видом транспорта для перевозки тяжелых и громоздких товаров вплоть до появления железнодорожной сети, т. е. до середины XIX века.
Бурный экономический рост на рубеже XVIII–XIX веков привел к резкому увеличению объемов грузоперевозок, с которыми уже не мог справиться имевшийся транспорт. Единственно разумным и эффективным выходом стало внедрение паровой машины на транспорте, и прежде всего на железной дороге. Заметим, что еще в XVII веке были изобретены рельсовые дороги («трам», отсюда – трамвай) с конной тягой. В XIX веке деревянные рельсы были заменены металлическими.
В начале XIX века рельсовые пути были дополнены паровозом – самоходной паросиловой установкой на основе стационарной паровой машины. Изобрел его талантливый механик Джордж Стефенсон (Стивенсон), который начал строить такие машины с 1814 года. Он создал первые практически пригодные модели паровоза, в том числе «Ракету» (1829 г.), развивавшую невиданную для того времени скорость – 22 км/ч. В 1825 году по инициативе Стефенсона была открыта первая железная дорога общественного пользования между Дарлингтоном и Стоктоном. В 1830 году между Манчестером и Ливерпулем была построена первая в мире железная дорога протяженностью более 50 км, имевшая хозяйственное значение [47] .
...
При строительстве железной дороги между Дарлингтоном и Стоктоном Дж. Стефенсон выбрал ширину колеи 4 фута 8,5 дюймов (1435 мм), основываясь на ширине угольной вагонетки, которая, как полагают, восходит к ширине колеи древнеримским колесниц. Такая же ширина колеи была использована и при строительстве дороги между Манчестером и Ливерпулем. Конкуренты Стефенсона предлагали строить дорогу шириной 7 футов (2135 мм), считая, что такая колея повысит скорость движения и увеличит пропускную способность дорог. Но задачи индустриального развития требовали быстрой и четкой стандартизации, поэтому в 1846 году британский парламент принят «Билль о ширине колеи», в соответствии с которым в Англии (а впоследствии почти во всей Европе и Америке) был принят железнодорожный стандарт, предложенный Дж. Стефенсоном. Отметим, что в настоящее время из всей мировой протяженности железных дорог около 75 % приходится на данный стандарт, 11 % – на более широкую колею и 14 % – на более узкую (в России ширина колеи составляет 1524 мм).
Паровой транспорт способствовал ускоренному движению товарной продукции, удешевлению экономических связей между регионами страны и заморскими территориями, всемерному развитию внутреннего и внешнего рынка. Можно сказать, что строительство железных дорог и развитие парового водного транспорта явились самыми значительными факторами, вызвавшими коренной перелом в экономике и создавшими материальную базу рыночной экономики.
Промышленный переворот обычно связывают с принципиально новой техникой. Известно, что первые английские машины были созданы на мануфактурах. Но со временем должна была возникнуть отдельная отрасль по производству станков, машин, механизмов не мануфактурным, а машинным способом, т. е. машиностроение. Для этого нужны были совершенно новые металлорежущие станки: токарный, строгальный, фрезерный, токарно-винторезный и многие другие. Все они появились в Англии в конце XVIII – начале XIX века, но лишь к середине XIX века произошло окончательное становление мощного машиностроения.
Последствия промышленного переворота. Завершение промышленного переворота означало, что Англия окончательно превратилась из аграрной страны в индустриальную державу, что в промышленности восторжествовало основанное на новой технике фабричное производство. В ходе промышленного переворота Англия стала «мастерской мира», поскольку ее промышленный потенциал во второй половине XIX века оказался самым мощным во всем мире. К середине XIX века Англия заняла особое место в мировом хозяйстве и мировой политике, поскольку другие страны еще только завершали промышленный переворот. Уровень промышленного развития здесь был несравненно выше, чем в других государствах. В 1860-х годах на долю Англии приходилось около одной трети мировой промышленной продукции, а по выпуску продукции тяжелой промышленности она превосходила соответствующие показатели США, Германии и Франции в четыре-пять раз.
...
Со временем фабричная промышленность стала перемещаться на север страны. И хотя Лондон все еще сохранял важное экономическое значение, центр обрабатывающей промышленности сместился в Ланкашир, Йоркшир, Шотландию, Южный Уэльс, которые традиционно являлись добывающими районами. Бурное развитие промышленности и транспорта привело к быстрому снижению удельного веса сельского населения по сравнению с городским: в 1811 году оно составляло 35 %, а в 1871 году– всего 14,2 %. Урбанизация населения была связана с развитием крупных промышленных центров (Манчестера, Ливерпуля, Бирмингема, Лидса и др.), в каждом из которых проживало по несколько сотен тысяч жителей. Самым многонаселенным городом страны являлся Лондон, еще в середине XVIII века ставший крупнейшим городом мира, где проживало более 500 тыс. человек. Постепенно Англия превратилась в страну городов и фабричных поселков.
Промышленный переворот привел не только к усовершенствованиям в области техники, технологии, форм и методов организации производства, но и к коренным преобразованиям в социально-экономических отношениях. Изменилась структура занятости населения: к середине XIX века почти половина трудоспособных жителей страны была занята в промышленности. Главной фигурой среди буржуазии вместо купца, который занимал это место на протяжении нескольких веков, стал предприниматель-промышленник.
...
Произошли заметные изменения в структуре рынка труда. Поскольку обслуживание простейших машин не требовало высокой квалификации, резко увеличилось использование низкооплачиваемого женского и детского труда, получившее распространение еще в XVII веке. В начале 1830-х годов в хлопчатобумажной промышленности удельный вес подростков и детей составлял свыше 35 % общего числа работников, примерно таким же был процент женщин. Типичным явлением для того времени стало удлинение рабочего дня на промышленных предприятиях до 16–18 часов в сутки. Реальная заработная плата английских рабочих середины XIX века оказалась ниже, чем в конце XVIII века. На многих промышленных предприятиях применялась натуральная оплата труда продуктами через фабричные лавки, где цены были выше, чем в розничной торговле.
Увеличение числа машин неизбежно вело в то время к формированию излишков рабочей силы. По официальным данным, в 1870 году в стране насчитывалось 1,3 млн безработных. В течение 1800–1870 годов из Англии и Ирландии эмигрировало почти 10 млн человек. Они направлялись в США, Канаду, Австралию и другие страны мира.
Промышленный переворот повлек за собой стихийные выступления рабочих и ремесленников против ухудшения условий труда. Сначала они принимали характер локальных забастовок, подачи петиций в органы власти и т. д. Весьма своеобразной формой протеста стало движение луддитов, которое оформилось в конце XVIII века [48] . Луддиты видели причины своего тяжелого положения в машинах и потому ломали их, разрушали фабрики, уничтожали сырье и готовую продукцию. Это движение приняло такой широкий размах, что правительство было вынуждено объявить о введении смертной казни за разрушение машин.
В 1830—1840-х годах в промышленных районах Северной и Западной Англии, Шотландии и Уэльса возникло движение чартистов, которые в течение нескольких лет вносили в парламент петиции (хартии) с требованием ограничения продолжительности рабочего дня, повышения заработной платы и др., отвергавшиеся парламентом. Одним из основных требований чартистов было установление всеобщего избирательного права. Позже чартизм превратился в профсоюзное движение – тред-юнионизм.
С середины XIX века Англия вступила в полосу экономического подъема, продолжавшегося почти 30 лет. В этот период крупное машинное производство окончательно вытеснило мелкое ремесленное и мануфактурное производство, которое не выдержало конкуренции с фабриками.
Промышленный подъем в Англии сопровождался быстрым развитием транспорта, особенно железнодорожного. Вся территория страны была покрыта густой сетью железных дорог. Особое внимание в Англии уделялось судостроению. Здесь впервые среди развитых стран мира стали производиться не деревянные парусники, а цельнометаллические пароходы. Общий тоннаж торгового флота с 1800 по 1870 год увеличился с 2 млн т до 5,7 млн т, что составляло почти 60 % мирового уровня. Это позволило Англии стать «мировым перевозчиком» и зарабатывать таким образом большие средства.
Промышленный переворот оказал большое влияние и на сельское хозяйство Англии. В ходе огораживаний шло постоянное наступление на крестьянство, и в начале XIX века оно окончательно исчезло из социальной структуры. Сельское хозяйство стало функционировать на иных социально-экономических и организационных принципах.
В стране по-прежнему преобладало крупное землевладение: крупнейшим лендлордам принадлежало более половины всех земельных угодий страны. Основную часть угодий они сдавали в аренду фермерам, в свою очередь привлекавшим наемных работников. Благодаря арендаторам, чьи хозяйства в значительной степени были ориентированы на рынок, аграрный сектор развивался очень интенсивно. В этих хозяйствах применялись новые агротехнологии, использовались минеральные удобрения и различные сельскохозяйственные машины (паровой плуг, жатки, сеялки и др.). В результате производительность труда в сельском хозяйстве Англии была гораздо выше, чем в других странах Западной Европы.
Стремясь защитить свое сельское хозяйство, английское правительство до середины XIX века придерживалось политики протекционизма в интересах крупных землевладельцев. Для этого в 1815 году были установлены так называемые хлебные законы, резко ограничивавшие импорт хлеба. Тем самым искусственно поддерживались высокие цены на хлеб, что было выгодно прежде всего лендлордам, поскольку в этом случае они получали высокую ренту. Но промышленная буржуазия из-за этого теряла свои прибыли, поскольку хлебные законы приводили к росту заработной платы рабочих и общих издержек производства. К тому же страны – экспортеры хлеба в качестве ответной меры вводили высокие таможенные пошлины на продукцию английской промышленности. В итоге в 1846 году хлебные законы в Англии были отменены.
Внешнеэкономические связи Англии в условиях промышленного переворота. То, что Англия раньше других стран осуществила промышленный переворот, позволило ей занять господствующее положение и в международных экономических отношениях. Прежде всего это ощущалось в международной кредитной сфере. Известно, что еще в 1694 году был основан Банк Англии, получивший монопольное право выпуска банкнот. Постепенно Банк Англии превратился в «банк банков», поскольку он не только кредитовал промышленные и торговые предприятия, но и руководил всей кредитной системой страны. В первой половине XIX века в Англии возникла сеть акционерных коммерческих банков, которые аккумулировали денежные вклады и использовали эти средства для кредитования предпринимателей в стране и за рубежом. В 1840—1860-х годах Англия превратилась в «мирового кредитора», вывозя «избыточные» капиталы за границу, предоставляя различным странам займы и кредиты. Лондон превратился в мировой финансовый центр, где совершалось большое количество международных финансовых сделок. Английский фунт стерлингов стал выступать в качестве мирового финансового ориентира в международных валютно-кредитных отношениях.
...
Под влиянием промышленного переворота, который начался и в других европейских странах, на континенте заметно повысился спрос на продукцию тяжелой промышленности. Это заставило английских предпринимателей форсировать развитие экспортных возможностей этих отраслей. Если с 1850 по 1870 год производство чугуна и добыча угля возросли более чем в три раза, то экспорт металла, угля, машин и механизмов за этот же период увеличился более чем в пять раз. Тем самым продукция английского машиностроения в значительной степени способствовала промышленному перевороту во многих странах мира.
По размерам внешнеторговых операций Англия на протяжении всего XIX века прочно удерживала мировое лидерство, базировавшееся на том, что английские промышленные товары были гораздо дешевле аналогичной продукции других стран вследствие их массового производства. К тому же английская продукция была очень высокого качества, а потому и побеждала в конкурентной борьбе.
В середине XIX века Англия пошла на беспрецедентный для того времени шаг: она отменила жесткие таможенные пошлины на ввоз товаров и провозгласила переход к политике неограниченной свободы торговли – фритредерству. В 1849 году был отменен известный Навигационный акт О. Кромвеля и сняты все ограничения на каботажную торговлю. Этот шаг был обусловлен тем, что Англия больше не боялась иностранных конкурентов.
Но, отменив импортные пошлины, Англия стала требовать от других стран того же по отношению к английским товарам, тем самым получая возможность ввозить дешевое сырье и продовольствие и беспрепятственно вывозить в другие страны свою продукцию. Фритредерство позволило Англии завоевать доминирующие позиции не только в Западной Европе, но и в других регионах мира. Массовые английские товары буквально заполонили мировой рынок.
К 1870-м годам внешнеторговый оборот Англии достиг 611 млн ф. ст., что составляло четверть всего объема мировой внешней торговли. И если импортировалось в основном сырье и продовольствие, то среди экспортных товаров преобладали текстиль, уголь, металлы, машины и др.
До середины 1860-х годов у Англии был активный внешнеторговый баланс. И хотя постепенно торговый баланс стал пассивным, однако платежный баланс оставался активным за счет доходов от «невидимого экспорта» — платы за перевозку иностранных товаров на английских судах, процентов от вывозимых капиталов и т. п. Англия стала первой страной, которая занялась строительством железных дорог во многих странах мира, где для этого не было достаточных капиталов. Это была совершенно новая форма британской внешнеэкономической экспансии, связанная не только с торговлей товарами, но и с продажей производительных услуг.
Экономический подъем второй половины XIX века во многом опирался на значительное расширение Британской колониальной империи, поскольку англичане уже к середине столетия потеснили на этом поприще своих главных конкурентов – Францию, Португалию, Голландию и др. Так, после поражения Наполеона Англия добилась окончательного вытеснения Франции из Индии. Очень скоро индийский рынок был заполнен английскими промышленными товарами, а ввоз хлопчатобумажных тканей из Англии сделал нерентабельным их производство в Индии, поскольку оно было основано на ручном труде и оказалось неспособным противостоять более сильному конкуренту.
...
В этот же период Англия заставила Португалию уступить свои позиции в Индии, а Голландию – на Цейлоне и Малаккском полуострове.
В течение XIX века английские колонии появились в Африке: Гамбия, Сьерра-Леоне, Басутоленд, Наталь и др.
Особый интересу англичан вызывали территории, расположенные вдоль западного побережья Африки, и не только потому, что отсюда вывозились ценные тропические продукты, но и потому, что там были обнаружены месторождения золота. В середине 1870-х годов Англия захватила Суэцкий канал, что позволило ей в 1880-х годах установить протекторат над Египтом, окончательно вытеснив оттуда Францию.
В течение первой половины XIX века Англия успешно проводила «освоение» Австралии путем превращения ее фактически в каторгу. С конца XVIII века и до 1860-х годов туда было вывезено 155 тыс. человек, осужденных за различные преступления. Одновременно с этим Англия стимулировала эмиграцию в Канаду, которая в этот период стала одной из самых значительных британских колоний. В эти же годы Англия захватила Новую Зеландию, часть Бирмы, Сингапур.
В середине XIX века происходило активное распространение британского влияния на Китай. Еще в 1813 году Ост-Индская компания получила монопольное право на очень прибыльную торговлю китайским чаем в Европе, и эта монополия принадлежала ей в течение двух десятилетий. В 1830-х годах Англия стала настаивать на ввозе опиума в Китай из Индии, спровоцировав тем самым первую «опиумную войну». Но это был лишь повод для того, чтобы устранить торговые барьеры на пути проникновения в Китай дешевых английских товаров, и прежде всего хлопчатобумажных тканей.
...
Итогом этой войны (1839–1841 гг.) явилось то, что Англия аннексировала Гонконг и для нее были открыты пять «договорных портов» для беспошлинного ввоза британских товаров. Кроме того, Китай был вынужден выплачивать Англии контрибуцию, а также ей было предоставлено право создавать на китайской территории концессии на очень льготных условиях. А после второй «опиумной войны» (1856–1858 гг.) Англии удалось не только закрепиться на побережье, но и проникнуть в глубь страны, чтобы развернуть там широкую экономическую экспансию. К 1870-м годам территория британских колоний в 75 раз превосходила площадь метрополии, а численность их населения была в шесть раз больше, чем в самой Англии.
В середине XIX века Англия усилила свое влияние в Афганистане, Иране, Средней Азии, Закавказье и странах Ближнего Востока. Это привело к заметному обострению ее отношений с Россией, вылившемуся в военный конфликт – Крымскую войну (1853–1856 гг.).
Одновременно с колониальной экспансией и завоеванием новых территорий по всему миру Англия заметно изменила свою колониальную политику, которая в условиях фритредерства стала более гибкой. В этот период в Англии получила широкое распространение концепция благожелательного управления в колониях, которая была вызвана стремлением сгладить непростые отношения, прежде всего, с азиатскими странами. Постепенно Англия начала сворачивать деятельность Ост-Индской компании и в 1858 году наконец ликвидировала ее.
§ 3. Развитие английской экономики на рубеже XIX–XX вековНовые явления в развитии экономики под влиянием научно-технического прогресса на рубеже веков. На экономику Англии, как и других развитых стран мира, в последнюю треть XIX века огромное влияние оказал бурный прогресс науки и техники. Создавалась новая энергетическая база промышленности: энергию пара все больше заменяла электроэнергия. Можно сказать, что применение электроэнергии произвело революцию в мировой экономике. Началась всеобщая электрификация промышленного производства и транспорта, электричество стало использоваться в быту.
...
Это стало возможным после того, как в Германии Эрнст Сименс изобрел в 1867 году первый электрогенератор, а в США в 1883 году была построена первая в мире электростанция при участии Томаса Эдисона. Тогда же в Германии появилась электрическая железная дорога – трамвай (1879 г.), в России Павел Яблочков (1876 г.) и в США Т. Эдисон (1879 г.) изобрели электрическую лампу накаливания, с 1887 года стала применяться электросварка металлов, в 1898 году на реке Ниагара (США) была построена первая гидроэлектростанция и т. д.
К этому же периоду относится такое знаменательное в развитии техники событие, как изобретение двигателя внутреннего сгорания с использованием жидкого нефтяного топлива (Этьенн Ленуар – Франция, 1860 г.; Николаус Отто – Германия, 1876 г.; Рудольф Дизель – Германия, 1897 г.). В 1883–1885 годах в Германии на предприятиях Готлиба Даймлера и Карла Бенца был создан первый автомобиль.
В эти же годы произошли важные открытия в химической промышленности: были изобретены способы получения синтетических органических соединений для производства лаков, красок, парфюмерии, а также разработаны способы производства серной кислоты и соды. В 1912–1913 годах немецкий химик-технолог Фридрих Бергиус (будущий Нобелевский лауреат, 1931 г.) получил патент на производство сжиженного топлива из угля, а в 1915 году в Германии началось производство метилкаучука.
Технический переворот не оставил в стороне и металлургию. Был внедрен новый способ производства стали в конвертере (Генри Бессемер – Англия, 1856 г.) и в специальной печи (Поль Мартен – Франция, 1864 г.), что привело к бурному развитию сталелитейной промышленности. На рубеже веков были разработаны промышленные способы получения алюминия. В начале XX века в немецком городе Дюрене было начало производство дюралюминия, который стал главным материалом для самолетостроения.
...
Большие изменения произошли в машиностроении: появился автоматический револьверный станок, были усовершенствованы токарный и другие металлорежущие станки и механизмы, получили распространение автоматический ткацкий станок, механический наборный станок в полиграфии (линотип) и многое другое.
Все эти технические и технологические новшества привели к серьезным изменениям в отраслевой структуре большинства развитых стран, где преобладающую роль стала играть тяжелая промышленность. Возникли совершенно новые отрасли промышленности: производство электроэнергии и химической продукции, выпуск автомобилей, трамваев и т. д. Коренным образом менялись старые отрасли – металлургическая, текстильная и др.
Большое значение для экономики получила добыча и переработка нефти: так, если в 1870 году во всем мире было добыто 0,8 млн т нефти, то через 20 лет – почти 20 млн т. Появились принципиально новые средства связи – телеграф и телефон. В конце XIX века почти одновременно русским ученым Александром Поповым (1895 г.) и итальянским радиотехником Гульельмо Маркони (1897 г.) было изобретено радио, которое очень быстро получило всемирное признание.
Кардинальные изменения в производственной базе требовали огромных капиталовложений, которые были не под силу отдельным промышленникам. Это вызвало необходимость объединения капиталов, создания системы акционерного предпринимательства. Подобный процесс начался в 1870– 1880-х годах, а к началу XX века акционерные общества стали играть ведущую роль в мобилизации свободных средств предпринимателей и широких слоев населения во многих странах мира.
В этот период коренным образом менялась роль банков. Они не только аккумулировали и перераспределяли огромные массы капиталов, но и оказывали влияние на деятельность промышленных и торговых компаний, что нашло отражение в создании так называемых финансово-промышленных групп. Эти мощные объединения стремились повлиять на государственную политику правительств в своих корпоративных интересах. В последние десятилетия XIX века повсюду вновь возродился протекционизм, вытеснивший политику фритредерства. В конце XIX века многие ведущие страны были втянуты в настоящие «таможенные войны».
Экономика Англии в конце XIX – начале XX века. Изменения в технике, технологии и методах организации производства, происходившие в течение последней трети XIX века, очень быстро распространялись по всему миру, приобретая глобальный характер.
Экономику Англии также не обошли эти нововведения, но их влияние оказалось весьма специфическим. Вершиной экономического могущества Англии на мировой арене стали 1870-е годы. В этот период ее называли мировым фабрикантом, мировым банкиром, мировым перевозчиком и мировым торговцем. Экономика ни одной страны не могла соперничать с английской. На ее долю приходилось 32 % мирового промышленного производства, а также половина всей мировой добычи угля, выплавки чугуна и обработки хлопка. Англия диктовала свои условия остальному миру, поскольку ее удельный вес в мировом товарообороте составлял 65 %. Правительство считало, что английские товары благодаря своему качеству и дешевизне не нуждаются в протекционизме и поэтому не стоит запрещать импорт иностранных товаров в Англию.
Однако уже через 10–15 лет ситуация стала резко меняться, что было связано прежде всего с обострением борьбы за экономическое лидерство в мире между старыми индустриальными странами (Англией и Францией) и молодыми быстроразвивающимися государствами (США и Германией), которые по многим параметрам догнали и перегнали своих соперников. В 1880-х годах последние в основном завершили промышленный переворот, происходивший у них на более высокой производственно-технической базе, чем в Англии. В середине 1880-х годов немецкие товары стали заметно превосходить по качеству английскую продукцию не только на европейских рынках, но и в самой Англии....
В этот период темпы роста английского промышленного производства замедлились и оказались более низкими, чем у конкурентов. Производство промышленной продукции в Англии выросло за 1870–1913 годы в 2,2 раза, тогда как в США – в 9 раз, в Германии – почти в 6 раз, и даже во Франции – в 3 раза. По объему промышленной продукции перед Первой мировой войной Англия оказалась на третьем месте, уступив свои позиции США и Германии.
Кроме того, в конце XIX века стала меняться конъюнктура на мировом рынке. Англия, все еще придерживавшаяся политики фритредерства, стала терять свои позиции, так как многие страны стремились охранять высокими тарифами свою промышленность от конкуренции (прежде всего от английских товаров), что было крайне невыгодно английским экспортерам. Многие европейские страны, в частности Германия, стали использовать метод бросовых (демпинговых) цен, стремясь разрушить торговую монополию Англии.
В чем же заключались причины общего замедления экономического развития Англии на рубеже XIX–XX веков? Главной причиной, пожалуй, было общее физическое и моральное старение производственной базы, которая сложилась еще в конце XVIII – начале XIX века. Английские фабриканты в течение почти ста лет безраздельно пользовались своим монопольным положением на мировом рынке, практически не обновляя производство. В то же время американские и германские промышленные компании, созданные гораздо позже, сумели быстрее и эффективнее использовать достижения научно-технического прогресса и наладить выпуск более дешевых товаров в массовом масштабе.
На замену устаревших техники и технологий, на строительство предприятий в новых отраслях требовались огромные инвестиции, которых в этот период в Англии не было. Дело в том, что английская буржуазия оказалась тогда перед дилеммой: либо вкладывать капиталы внутри страны, либо вывозить их за границу, прежде всего в колониальные и зависимые страны. В конце концов стала преобладать схема, связанная с вывозом капитала и колониальной торговлей, основанной на неэквивалентности обмена: сырье и полуфабрикаты закупались в колониях по монопольно низким ценам, а готовые изделия английской промышленности сбывались там по монопольно высоким ценам. Таким образом, колониальная торговля предоставляла английским промышленникам возможность не заботиться об обновлении материальной базы производства.
На рубеже веков более заметной стала тенденция, заключавшаяся в том, что чем сильнее было промышленное отставание Англии, тем большее значение приобретал экспорт капиталов. Английские фабриканты и банкиры не стремились капитализировать свои прибыли путем вложения в новое оборудование на отечественных предприятиях (тогда надо было бы освободиться от большого количества устаревшего оборудования), а вывозили их за рубеж. Причем капиталы вывозились не только в колонии, но и в США (около 20 %), в страны Латинской Америки (5 %), в Европу (5 %).
...
В начале XX века почти треть английского импорта покрывалась прибылью от экспорта не товаров, а капиталов. Активный характер платежного баланса, в свою очередь, поддерживался в основном за счет не торгового баланса, а посреднических торговых и банковских операций, фрахта и страхования морских перевозок. Филиалы английских банков кредитовали внешнеторговые операции по всему миру – в Китае, Японии, Аргентине, США, Канаде и других странах. Это позволило сформировать слой рантье – владельцев средних капиталов, вложенных в ценные бумаги (акции, облигации). Они передавали функции распоряжения своими ценными бумагами владельцам контрольных пакетов акций, а сами получали фиксированные доходы.
Одной из причин замедления темпов экономического развития Англии явился также затяжной мировой аграрный кризис, который разразился в 1874 году и продолжался почти 20 лет. Предпосылкой этого кризиса стало окончание Гражданской войны в США и освоение американцами огромных территорий Среднего Запада. В Европу хлынул относительно дешевый хлеб из США: импорт американской пшеницы в Англию с 1866 по 1873 год увеличился почти в 9 раз, в связи с чем цены на хлеб снизились почти в два раза. Это заставило английских фермеров почти на 20 % сократить количество посевных площадей под зерновыми культурами, а пахотные земли кое-где снова стали превращаться в пастбища. Необходимость выхода из аграрного кризиса требовала переориентации зернового хозяйства на производство кормов для интенсивного животноводства и птицеводства, выращивание технических культур.
...
Несмотря на внедрение в сельское хозяйство машин и минеральных удобрений, Англия теряла свою аграрную базу и все больше увеличивала импорт хлеба и другой продовольственной продукции. К 1913 году пшеницы, выращенной в стране, хватало для покрытия всего 37 % общих потребностей в этом продукте, что, в свою очередь, ставило английскую экономику в зависимость от мирового сельскохозяйственного рынка. В значительной степени Англия удовлетворяла свой спрос на продовольствие за счет Канады, Австралии, Новой Зеландии и других высокоразвитых в этом отношении доминионов и колоний в обмен на сельскохозяйственную технику. Но со временем эти страны сами наладили производство таких машин (например Канада) и даже стали их экспортировать.
В конце XIX века была предпринята попытка возродить исчезнувшее еще в XVIII веке крестьянство. Начиная с 1882 года правительство стало поощрять создание мелких крестьянских хозяйств на землях, отчуждаемых у лендлордов. Оно обязывало крупных земельных собственников продавать часть владений или сдавать их в долгосрочную аренду крестьянам. Но, как показала практика, в течение XIX века в сельском хозяйстве произошли такие большие изменения, что мелким сельским производителям уже не было места в аграрном секторе.
Утрата Англией в конце XIX века ведущих позиций в мировой экономике заставила ее начать структурную перестройку в промышленности, аналогичную проводимой в тот период всеми развитыми странами мира. В результате заметно ускорился прогресс в новых отраслях (в частности, электротехнической), которые обгоняли по темпам роста традиционные. Новую техническую базу получила металлургия, особенно производство стали, что диктовалось военными потребностями. Тем не менее Англия в начале XX века выплавляла стали в 2,4 раза меньше, чем Германия, и в 4 раза меньше, чем США.
...
Такое же отставание наблюдалось и в производстве электроэнергии. Суммарная мощность электростанций в Англии была в 2,4 раза меньше, чем в Германии, и почти в 9 раз – чем в США, что сказывалось на уровне энерговооруженности английской промышленности. Англия так и не сумела до Первой мировой войны наладить производство многих машин, станков, механизмов, и ей приходилось закупать их за рубежом.
Пожалуй, только железнодорожный транспорт не уступал мировому уровню: объем железнодорожных перевозок вырос в рассматриваемый период в 7 раз. Устойчиво передовой отраслью оставалось судостроение: Англия продолжала выпускать различные суда, которые пользовались большим спросом на мировом рынке. И хотя Англия в начале XX века уже утратила статус «мастерской мира», она все еще сохраняла прочные позиции в морских перевозках и мировой торговле.
Как отмечалось выше, увеличение английских инвестиций за рубежом приводило к тому, что внутри страны их явно не хватало, особенно в новых отраслях. В связи с этим на рубеже веков большое значение приобрела мобилизация денежных средств с помощью акционерных компаний, которые привлекали сбережения всех слоев населения. Для этого разрешалось выпускать мелкие акции номиналом до 1 фунта стерлингов. Постепенно акционерный капитал стал играть все более заметную, а потом и ведущую роль во многих секторах экономики. Если, например, в 1863 году в Англии насчитывалось всего 639 акционерных компаний, то в конце XIX века только ежегодно их учреждалось до 4 тысяч.
Последняя треть XIX века характеризовалась созданием монополистических союзов в различных отраслях, что отражало процесс дальнейшего усложнения хозяйственных связей, увеличения масштабов производства (т. е. его концентрации), стремления устанавливать монопольные цены. Монополистические объединения принимали форму пулов, картелей, синдикатов, трестов, которые пришли на смену рынку совершенной конкуренции.
Рассматривая английскую экономику на рубеже веков, следует отметить, что уровень концентрации производства заметно отставал от соответствующего уровня в Германии и США. В традиционных отраслях (текстильной, угледобывающей) большая доля приходилась на мелкие и средние предприятия с устаревшим оборудованием. Крупные предприятия и их объединения стали возникать в основном в новых отраслях. Этому способствовали и более значительные размеры их уставных капиталов, и развитие акционерных компаний.
Первые монополистические объединения в Англии возникли в 1880– 1890-х годах в трубопрокатной и химической отраслях, а также на железных дорогах и в судоходстве. Достаточно быстро процесс монополизации шел в судостроении и производстве вооружений, где Англии удалось сохранить ведущие мировые позиции.
...
В 1897 году военно-промышленная фирма «Виккерс» поглотила два акционерных общества, производивших военно-морские суда и вооружение, и превратилась в одну из крупнейших фирм в этой отрасли. К числу первых монополистических союзов можно отнести также англо-германский трест взрывчатых веществ «Динамит-Нобель» ( 1886 г.) и химический трест «Юнайтед алкали» (1890 г.). В это же время была образована компания «Армстронг/Уитворт», которая занималась производством оружия. В начале XX века на основе пушечной компании «Гарвей стил» была основана международная корпорация с участием капиталов из Германии, Франции, Италии и США по производству броневых плит для военно-морского флота. В начале XX века множество железнодорожных обществ объединилось в 12 компаний.
И все же следует отметить, что по своей мощности английские корпорации в целом заметно уступали германским и американским компаниям, поскольку наличие огромной колониальной империи позволяло англичанам получать прибыль и без установления монопольных цен на внутреннем рынке. К тому же отставание британской промышленности было связано с упадком ее старых отраслей, в то время как в других странах концентрация производства начиналась, как правило, именно в этих отраслях.
Большую роль в английской экономике на рубеже XIX–XX веков стали играть крупные компании, основной деятельностью которых являлось освоение природных богатств на территории британских колоний. Так, в 1889 году была образована Британская Южно-Африканская компания , ставшая собственником всех недр на обширной территории к северу от границы Трансвааля, где добывались алмазы и золото.
В пределах Британской империи создавались монополистические объединения по добыче руд цветных металлов, нефти, выращиванию каучуконосов, джута и др. На основе плантационного хозяйства возник крупнейший трест «Левер бразерс», которому принадлежало огромное количество плантаций по выращиванию различных тропических культур (кофе, чая, какао-бобов, арахиса). Этот трест контролировал также до 75 % английского производства хозяйственного мыла.
В начале XX века был создан англо-голландский нефтяной трест «Ройял Датч-Шелл» (1907 г.), добывавший до 13 % мирового объема нефти. В 1909 году была основана Англо-Иранская нефтяная компания (будущая «Бритиш петролеум»), где основной пакет акций принадлежал английскому правительству. Эта компания занималась поставками нефтепродуктов для британского военного флота.
Но была в английской экономике сфера, в полной мере соответствовавшая мировому уровню. Речь идет о кредитно-банковской системе, где темпы и уровень концентрации капитала были весьма высокими. Особенно выделялись пять лондонских банков («большая пятерка»), которые к 1900 году осуществляли управление всем кредитным делом страны. Английские банки стали крупнейшими кредиторами в мире, а лондонский денежный рынок – всемирным финансовым центром. Англия из мирового фабриканта превратилась в мирового держателя иностранных облигаций. Ее экономическая мощь сместилась из производственной сферы в кредитно-денежную.
Английский фунт стерлингов стал играть роль международных денег, т. е. расчетной единицы в мировых торговых сделках. Особое место в банковской системе страны занимали колониальные банки, которые в основном специализировались на операциях по вывозу капиталов за границу, и прежде всего в британские колонии.
Среди крупнейших банкиров на рубеже XIX–XX веков выделялись такие, как М. Ротшильд, Э. Гошен, Т. Гренфель, А. Беринг, Д. Ллойд Джордж, а также тесно связанные с ними промышленники М. Тенант, Э. Виккерс, Дж. Чемберлен и др. На основе слияния банковского и промышленного капиталов получили распространение своеобразные финансовые общества, или так называемые инвестмент-тресты. Они приобретали под собственный акционерный капитал ценные бумаги (акции, облигации) различных акционерных обществ и обслуживали слой рантье, численность которых в Англии составляла около 1 млн человек.
Но, несмотря на замедление темпов экономического роста, Англия оставалась высокоразвитой страной, способной проводить определенную социальную политику. Под влиянием тред-юнионов в начале XX века было введено страхование рабочих от несчастных случаев за счет предприятий, ограничен рабочий день, улучшены условия труда во многих отраслях, установлены пенсии по старости (с 70 лет) и 15-недельные пособия по безработице, страхование по болезни, созданы биржи труда.
Британская колониальная империя. Можно с уверенностью утверждать, что колониальная империя стала для Англии главным объектом ее глобальных интересов. В 1860—1880-х годах происходило особенно быстрое расширение колониальных владений, население которых в течение этих 20 лет увеличилось почти в два раза. К 1900 году в Британской империи проживало уже 310 млн человек. Но последующее замедление темпов увеличения Британской империи можно объяснить тем, что в борьбу за колонии активно вступили и другие промышленно развитые страны – Франция, Германия, США, Япония. К 1900 году мир был уже окончательно поделен на колонии и сферы влияния, и Англия успела отхватить львиную долю колониального «пирога». Во многих случаях ее действия были обусловлены не только экономическими интересами (источники сырья), но и стратегическими планами (контроль над проливами и др.).
...
В 1877 году Англией был захвачен остров Кипр, в 1882 году – Египет. При разделе Африки в 1880—1890-х годах в число британских колоний попали Уганда, Нигерия, Кения, Судан, причем последний – после 30-летней кровопролитной войны. В 1886 году была окончательно завоевана вся территория Бирмы. В 1902 году, по окончании англо-бурской войны, в состав Британской империи вошли бурские республики Трансвааль и Оранжевая на юге Африки (в свое время основанные потомками голландцев). Последним по времени приобретением Англии были Южная Аравия и аравийское побережье Персидского зал ива (1914 г.). Перед Первой мировой войной территория всех английских колоний более чем в 100 раз превышала площадь метрополии, а численность их населения была почти в 8 раз больше. Кроме того, в сферу влияния Англии попали формально независимые государства: Таиланд (Западный Сиам), Китай (бассейн реки Янцзы), Южный Иран, Афганистан.
Помимо традиционной неэквивалентной торговли, сложившейся еще в XVII–XVIII веках, в конце XIX века усилился вывоз капиталов в колонии и полуколонии, который достигал 70 % всех британских инвестиций. Основной объем капиталовложений направлялся в строительство железных дорог, а также в отрасли, производившие экспортное сырье (выращивание хлопка, табака, кофе).
Не желая создавать в колониях (Индии, Египте) конкурентов своим текстильным фабрикам, Англия вкладывала капиталы по большей части в развитие хлопковых плантаций. Это усиливало монокультурный характер экономики колониальных стран (так, в 1904 году более 25 % обрабатываемых земель Египта было занято хлопчатником), все сильнее привязывая их к британской экономике, поскольку они уже не могли самостоятельно обеспечивать свои потребности. Особое место занимали капиталовложения в добывающие отрасли колониальных стран, так как Англия все больше зависела от импортируемого оттуда сырья: руд цветных металлов, нефти, каучука и др.
Специфической особенностью функционирования британской империи было широкое применение новых форм колонизации. В ряде колоний англичане не только занимали основные должности в административном аппарате, но и составляли большинство среди местных предпринимателей, интеллигенции, квалифицированных рабочих. Тем самым в какой-то мере снималась социальная напряженность в метрополии в сфере занятости, а также создавались предпосылки для зарождения рыночного уклада в экономике зависимых стран.
...
Большое место в Британской империи занимали колонии переселенческого типа, которые в конце XIX– начале XX века получили статус доминионов, т. е. самоуправляющихся государств, признававших верховную власть английской короны. Еще в 1867 году такой статус получила Канада, затем Австралия (1901 г.), Новая Зеландия (1907 г.), Южно-Африканский Союз (1910 г.). В 1870 году Ирландия (Эйре) также получила статус самоуправляемой территории (Home Rule), и до 1949 года являлась британским доминионом, после чего стала независимой республикой.
На рубеже XIX–XX веков стало очевидным, что предстоит новый территориальный раздел мира, поскольку на мировой арене появились молодые мощные государства, не имевшие колоний и требовавшие «справедливого» перераспределения сфер влияния. Все это вело к неизбежной милитаризации экономики ведущих стран и дальнейшему обострению международных отношений.
В начале XX века геополитические отношения между крупнейшими промышленно развитыми странами обострились до предела, борьба за сферы влияния вплотную приблизилась к военному конфликту. В мире сформировались два военно-политических блока – Антанта во главе с Англией и Тройственный союз во главе с Германией, которые усиленно готовились к войне, и уже ничто не могло их от этого удержать.
§ 4. Экономическая ситуация в период между Первой и Второй мировыми войнамиПоследствия Первой мировой войны для Англии. Первая мировая война имела тяжелые последствия для английской экономики. Несмотря на то что она в составе Антанты оказалась в числе стран-победительниц, Англия вышла из войны очень ослабленной.
...
Война потребовала от экономики большого напряжения. Никогда прежде страна не производила столько вооружения. Если в 1914 году военные расходы составляли 19 % национального дохода, то в 1916-м —56,3 %. В то время как усиленно развивались отрасли, работавшие непосредственно на войну, остальные находились в упадке: в целом промышленное производство сократилось на 20 %. Сотни тысяч трудоспособных людей были мобилизованы в армию, промышленность испытывала нехватку рабочей силы. За годы войны внешнеторговый оборот сократился более чем в два раза, особенно пострадал экспорт, прекратился размен банкнот на золото, фунт стерлингов обесценился, налоги увеличились почти в 7 раз.
В годы войны английское правительство пыталось защитить отечественную промышленность, поэтому были установлены импортные пошлины на ряд товаров в размере 33 % их стоимости. В частности, эти пошлины в значительной степени помогли молодому английскому автомобилестроению в его борьбе с американскими конкурентами.
В этот же период Англия столкнулась с довольно острой продовольственной проблемой, поскольку военные действия препятствовали импорту продовольствия, да и денег на его закупку просто не хватало. Это заставило правительство принять ряд мер, направленных на поддержку аграрного сектора страны. В 1917 году была введена государственная закупка сельскохозяйственной продукции у фермеров по выгодным для них ценам, а для наемных работников, занятых на фермах, установлена гарантированная минимальная заработная плата. Вновь были распаханы земли, ранее занятые под пастбища, в результате чего площадь под зерновыми культурами увеличилась на 3,75 млн акров. Это позволило поднять сбор зерна на треть, но продовольственная проблема так и не была решена. Англия по-прежнему была вынуждена закупать за рубежом большое количество продовольствия.
В конце войны английскому правительству удалось провести ряд мероприятий по поддержанию жизненного уровня работников, занятых в отраслях военно-промышленного комплекса, а также солдат, демобилизованных с фронта. С ноября 1917 года 200 тыс. рабочих стали получать повышенную (на 12,5 %) заработную плату, а демобилизованным солдатам были гарантированы пособия вплоть до их устройства на работу Конечно, не все 4 млн демобилизованных военнослужащих смогли найти работу Большинство из них пополнили ряды безработных.
По итогам войны Англия потеряла 743 тыс. человек убитыми, 1,5 млн было ранено, страна лишилась почти трети национального богатства. Значительная часть военно-морского флота была уничтожена в ходе боевых действий, кроме того, было потоплено до 70 % английского торгового флота.
...
И хотя по Версальскому мирному договору на долю Англии пришлась значительная часть репараций с Германии, английская финансовая система находилась в глубоком кризисе. Поскольку общие расходы на войну превысили 11 млрд ф. ст., внутренний государственный долг увеличился более чем в 12 раз по сравнению с довоенным уровнем. Внешний долг к концу войны составил 1,15 млрд ф. ст., из которых 850 млн (или 4 млрд долл.) – долг перед США. Выплаты по этому долгу затянулись на многие годы, на них ежегодно приходилось до 40 % всех расходов государственного бюджета страны. Лондон постепенно утратил роль мирового финансового центра. В этом качестве все большую известность приобретали Нью-Йорк и Амстердам, а Англия превратилась из мирового кредитора в должника (прежде всего – Соединенных Штатов).
Большое влияние на экономическое положение Англии оказало то, что после революции в октябре 1917 года из сферы приложения английских капиталов выпала Россия, которая раньше выступала в качестве ее традиционного партнера. Англия лишилась огромных доходов от горнорудной, нефтяной, угледобывающей и золотодобывающей промышленности. Был утрачен и традиционный российский рынок сбыта промышленных товаров. Это заставило английское правительство принять активное участие в военной интервенции стран Антанты против России, но эта акция не принесла Англии успеха.
...
По Версальскому мирному договору к Англии переходили почти все германские и турецкие колонии на Ближнем Востоке, в Африке и Океании. Под английский контроль попали Юго-Западная Африка, большая часть Танганьики, третья часть Того, часть Камеруна и Новой Гвинеи, Соломоновы острова, Месопотамия, Трансиордания, Палестина и др. Британская колониальная империя увеличилась до 35 млн кв. км, а ее население составляло теперь 450 млн человек. Половина населения Африки проживала в английских колониях.
Расширение колоний позволило улучшить снабжение метрополии сырьем и продовольствием. Тем не менее сокращение международных экономических связей и ослабление мировых позиций Англии негативно сказались на ее отношениях со странами, входящими в сферу британских интересов. На рынках колониальных и зависимых стран все больше ощущалось присутствие американских и японских товаров и капиталов.
На протяжении двух с лишним веков Англия доминировала в Мировом океане. Всегда считалось, что мощность ее флота должна быть по крайней мере не меньше, чем у флотов двух любых стран мира, вместе взятых. Но на конференции в Вашингтоне (1922 г.) Англии пришлось согласиться на то, чтобы довести свой флот до уровня американского. Это решение заметно повлияло на международный престиж Великобритании.
Сразу после Первой мировой войны в английской экономике наблюдался краткосрочный подъем, который был связан с экспортом оборудования в Европу для восстановления разрушенного хозяйства, а также с частичным удовлетворением отложенного во время войны спроса населения на предметы потребления. Но к концу 1920 года это оживление экономики пошло на убыль [49] .
Неизбежный процесс послевоенной конверсии был связан с сокращением роли государства в экономике. Выполнение этой задачи было возложено на правительство Дэвида Лловд Джорджа (одного из лидеров Либеральной партии), которое уже в 1919 году упразднило почти все контрольные органы, созданные во время войны. Но, несмотря на то что правительство организовало распродажу значительного количества военных заводов, в руках государства оставалось в четыре раза больше предприятий, чем до войны. Это свидетельствовало о том, что правительство вовсе не собиралось отказываться от государственного регулирования экономики.
...
В 1921 году был частично восстановлен контроль над железными дорогами. Государство стало играть заметную роль в социальной сфере, оно осуществляло программы по жилищному строительству и помощи безработным, развивало систему народного образования. С 1918 года в стране было введено всеобщее начальное обучение детей до 14 лет на бесплатной основе. Такие же социальные программы проводило и правительство лейбористов во главе с Джеймсом Макдональдом, победившее на выборах 1924 года [50] . В эти же годы были частично сокращены косвенные налоги (акцизные сборы на чай, сахар и другие продукты).
Состояние экономики Англии в 1920-х годах. В 1919–1928 годах английская экономика находилась в длительной хронической депрессии. Англия была одной из немногих промышленно развитых стран, которой так и не удалось к середине 1920-х годов достигнуть довоенного уровня: общий объем промышленной продукции в 1924 году составил лишь 91 % того же показателя 1913 года. А на довоенные рубежи промышленное производство с трудом вышло только в 1929 году. В то время как многие страны в 1924–1929 годах переживали период частичной стабилизации и экономического роста, в экономике Англии не наблюдалось какого-либо заметного подъема промышленного производства. Доля Англии в мировом промышленном производстве сократилась с 14,8 % в 1913 году до 9,8 % в 1929 году.
Конечно, не все отрасли промышленности находились в состоянии депрессии. Некоторые из них, особенно новые – автомобильная, авиационная, моторостроительная, химическая, электротехническая и др., демонстрировали заметный рост: производство автомобилей в 1928 году выросло более чем в 6 раз по сравнению с 1913 годом, производство электроэнергии – в 3 раза, искусственного волокна – почти в 2,5 раза и т. д.
...
С одной стороны, эти предприятия были оснащены новым оборудованием, а с другой – их продукция была защищена высокими импортными пошлинами и ктомуже потреблялась в основном на внутреннем рынке. Но следует заметить, что удельный вес этих отраслей в общем объеме промышленной продукции был невелик (менее 10 %), поэтому не они определяли основные тенденции экономического развития Англии.
Что касается старых отраслей (угледобывающей, текстильной, металлургии, судостроения), то в 1920-х годах здесь наблюдался заметный спад производства. Эти предприятия так и не смогли достичь довоенного уровня, хотя они представляли значительный сектор экономики (на них были заняты 20 % промышленных рабочих).
Это объяснялось прежде всего тем, что в старых отраслях применялось оборудование еще периода промышленного переворота, теперь основательно устаревшее. Например, средний «возраст» большинства крупных угольных шахт составлял от 50 до 100 лет, на фабриках использовалась техника, которая должна была находиться в музеях, но промышленники и банкиры предпочитали вывозить капиталы за границу, нежели финансировать реконструкцию отечественных предприятий.
Технический застой обусловил повышение издержек производства в промышленности, что вело к снижению конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке: английский текстиль явно уступал по качеству японскому, на рынке угля появились серьезные конкуренты – Германия и Польша. Но основным соперником Англии, особенно на рынке продукции новых отраслей, где ее позиции традиционно всегда были прочными, стали США.
В этих условиях английские предприятия пошли на нетрадиционные меры: они стали производить автомобили, мотоциклы, самолеты, стрелковое оружие, ткани и другие товары, которые отличались очень высоким качеством и пользовались спросом у особо богатых зарубежных потребителей, даже несмотря на относительно высокие цены. Но эти товары выпускались мелкими сериями и не занимали значительного удельного веса в общем объеме ВВП.
Внешнеторговые проблемы усугублялись еще и тем, что в 1925 году английское правительство вновь вернулось к золотому стандарту (отмененному в 1919 году), подняв стоимость фунта стерлингов до довоенного золотого паритета – 4,86 доллара. При этом Англия стремилась вернуть себе роль мирового банкира и укрепить престиж национальной валюты. Курс фунта по отношению к другим валютам значительно поднялся. В итоге выиграли крупные банки, поскольку примерно на 1 млрд ф. ст. возросли их доходы от иностранных инвестиций, займов, эмиссии ценных бумаг и т. п. Но повышение курса фунта привело к тому, что цены на английские товары на мировых рынках выросли примерно на 12 %, что, конечно же, сократило объем продаж.
...
Развитию английского экспорта мешали протекционистские меры, которые стали преобладать в мировой торговле, а также рост производства в доминионах и колониях, куда обычно сбывалась продукция английских предприятий. Эта тенденция подтверждалась сокращением доли Англии в мировом экспорте с 13,9 % в 1914 году до 10,9 % в 1929 году. Сложности в английской экономике усугублялись еще и ее огромной зависимостью от импорта. В середине 1920-х годов в страну ввозилось 100 % потребляемого хлопка, 90 % – шерсти, более 2/3 – железной руды и свыше 60 % – продовольствия. В 1924–1929 годах прирост импорта происходил в полтора раза быстрее, чем экспорта, что усиливало пассивный характер торгового баланса.
В качестве ответной реакции на экономические трудности в 1920-х годах усилилась тенденция создания крупнейших корпораций в самых различных отраслях промышленности: радио– и электротехнической, автомобильной, резинотехнической, хлопчатобумажной, металлургической и многих других. В 1926 году на основе слияния четырех трестов возник многоотраслевой концерн «Импириэл кемикл индастриз» (ИКИ), захвативший господствующее положение в химической промышленности, а также осуществлявший контроль в производстве меди, никеля, стали, вооружений. Учредительный фонд при его создании составил более 18 млн ф. ст. Интересы этого концерна выходили далеко за пределы страны.
В 1929 году на базе объединения английского треста «Левер» и «Голландского маргаринового союза» была образована одна из крупнейших международных компаний «Юнилевер», которая поставила под свой контроль производство хозяйственного мыла, маргарина, глицерина и других товаров. Сырье для этой компании в основном поступало из английских колоний, расположенных в Западной Африке. В этот период концерн «Юнилевер» охватывал сотни предприятий в различных частях света.
В число пяти крупнейших монополистических объединений входили также стальной концерн во главе с «Инглиш стил корпорейшн» и военно-металлургический концерн «Виккерс/Армстронг». В результате процесса концентрации производства в металлургии 70 % выпуска чугуна и стали сосредоточилось на 20 фирмах. Одной из самых известных компаний являлся трест «Дэнлоп» (1896 г.), чьи предприятия выпускали до 90 % всех резиновых шин в стране.
В течение 1918–1924 годов на основе ряда слияний сформировалась ведущая «пятерка» самых крупных акционерных банков: «Мидлэнд», «Ллойдс», «Барклейз», «Вестминстер» и «Нэшнл провиншл», причем «Мидлэнд бэнк» превратился со временем в самый большой в мире.
Именно финансовая мощь этой «пятерки» способствовала дальнейшему развитию английской экономики.
Попытки правительства вывести экономику из состояния застоя выразились в увеличении налогового бремени на английских рабочих, которые, по мнению тогдашних британских экономистов и политических деятелей, получали слишком высокие доходы по сравнению с рабочими в других европейских странах. В итоге только косвенные налоги выросли в 1924 году (по отношению к уровню 1913 года) в пять раз.
...
Такие шаги правительства вызвали активный протест со стороны трудящихся. В 1926 году Англию охватила грандиозная всеобщая стачка, начатая горняками и поддержанная рабочими других отраслей. В ней приняло участие более 5 млн человек. Экономическая жизнь страны в течение нескольких месяцев была парализована. По итогам этой стачки был принят закон о промышленных конфликтах и профсоюзах (1927 г.), по которому значительно ограничивались права рабочих на забастовки, запрещалось проводить всеобщие стачки и стачки солидарности.
В 1920-х годах Англия испытала еще один удар: в некоторых частях Британской империи развернулось движение за национальное освобождение, особенно ожесточенное – в Ирландии, Индии, Египте. В 1921 году Ирландия получила права доминиона и провозгласила себя Ирландским свободным государством. В 1922 году английскому правительству пришлось согласиться с отменой протектората над Египтом, хотя там еще сохранялось английское военное присутствие. Освободительное движение в Индии было подавлено, и ей в этот период не удалось добиться независимости.
Экономический кризис 1929–1933 годов в Англии. Мировой экономический кризис затронул Англию на несколько месяцев позже, чем большинство промышленно развитых стран, поскольку английская экономика развивалась гораздо медленнее, чем, скажем, американская. Лишь в начале 1930 года в Англии обострились проблемы реализации, возникли трудности в получении кредитов, произошло затоваривание рынков и быстрое снижение цен, начались сокращение производства, закрытие предприятий, рост безработицы. И хотя общий спад хозяйственной активности в Англии к 1933 году был заметно меньше, чем в других странах, кризис очень тяжело отразился на английской экономике.
Наиболее тяжело кризис ударил по традиционным отраслям экономики. Если объем промышленного производства в целом сократился на 23 %, то в отдельных отраслях спад был гораздо значительнее: за 1929–1933 годы производство чугуна уменьшилось на 53 %, производство стали – на 46 %, добыча железной руды – на 45 %. В наиболее тяжелом положении оказалось судостроение. Общий тоннаж построенных торговых судов за годы кризиса сократился более чем в 11 раз.
Множество городов и поселков в Уэльсе, Нортумберленде, Ланкашире, на реке Клайд, где издавна располагались старые промышленные предприятия – текстильные, угледобывающие, судостроительные, металлургические, получили название «пораженных районов», в которых более половины трудоспособного населения оказались безработными, тогда как в целом по стране безработица в 1932 году составила примерно 3 млн чел., или 25,2 % трудоспособного населения Англии. По всей стране прокатилась волна стачек, демонстраций, «голодных походов» с участием сотен тысяч человек.
В новых отраслях промышленности положение также было тяжелым, причем воздействие кризиса здесь проявлялось неравномерно: выработка электроэнергии снизилась всего на 2,3 %, производство автомобилей – на 5,4 %, в то время как объем продукции машиностроения – на 25 %, химической промышленности – на 20 %.
От кризиса пострадало и английское сельское хозяйство. Поскольку Англия оказалась в числе тех стран, куда устремилось из-за рубежа продовольствие по демпинговым ценам, произошло снижение цен на продукцию отечественного сельского хозяйства в среднем на 34 %. Это привело к сокращению посевных площадей, разорению многих фермеров.
Весьма ощутимо кризис затронул внешнюю торговлю, где оборот сократился за эти годы в 2,5 раза. Торговый баланс имел хронический дефицит: в 1931 году впервые в новейшей истории платежный баланс страны был сведен с пассивом в 110 млн ф. ст....
Лейбористское правительство, вновь возглавляемое с 1929 года премьер-министром Дж. Макдональдом, стремилось смягчить социально-экономический кризис путем усиления государственного вмешательства в экономику. На первом этапе оно согласилось на введение 7,5-часового рабочего дня для горняков, одобрило новый закон о страховании по безработице. В целях борьбы с безработицей правительство выделяло специальные ассигнования на общественные работы и на перемещение населения из «пораженных районов», предоставляло безработным небольшие земельные участки для сельскохозяйственного использования. Потом была предпринята акция по переселению безработных в колонии и доминионы, но эта мера успеха не имела. Большинство рабочих, вывезенных в Канаду, возвратились назад, так как кризис парализовал и канадскую экономику.
Государство разрабатывало специальные схемы объединения фирм, использовало различные санкции или кредитные привилегии, чтобы стимулировать повышение уровня концентрации производства. Например, в 1930 году было проведено принудительное картелирование в угольной промышленности. Правительство помогло также Ланкаширской хлопчатобумажной корпорации скупить 139 предприятий, что позволило ей стать крупнейшей в своей отрасли. Государство, в свою очередь, осуществляло собственную предпринимательскую деятельность в рамках смешанных государственно-частных компаний, таких как Англо-Иранская нефтяная компания, Англо-Голландский нефтяной трест и др.
Экономическое положение страны заметно ухудшилось весной 1931 года. Правительству не удавалось сбить волну безработицы, общественные работы приостановились из-за нехватки средств. Все больше людей подпадало под ограничения при получении пособий по безработице: сезонные работники, лица без непрерывного стажа работы, а также занятые неполный рабочий день, замужние женщины и т. п.
...
В целом же уровень безработицы в период между двумя мировыми войнами был довольно высоким. С 1920 по 1938 год этот показатель в Англии в среднем составлял 14 % и никогда не опускался ниже 9 %. Английское правительство искало различные источники, чтобы выплачивать пособия по безработице. И здесь прослеживается такая закономерность: чем более щедрыми были пособия, тем выше становился уровень безработицы. Среди подростков, которые почти не получали пособия, безработных было гораздо меньше, чем среди взрослого населения. А когда в 1932 году пособия замужним женщинам были ограничены, уровень безработицы среди них заметно упал по сравнению с мужчинами.
Все заметнее становился отток золота из страны. В январе – марте 1931 года из Англии было вывезено золота на сумму 7 млн ф. ст., а в июле – сентябре – на 34 млн ф. ст. В этот же период многие европейские государства (Бельгия, Швейцария, Голландия) стали изымать свое золото из английских банков. Франция изъяла золота на 25 млн ф. ст., что привело к резкому сокращению золотого запаса страны. Дефицит государственного бюджета Англии составил 120 млн ф. ст.
В марте 1931 года была создана специальная комиссия по выработке «плана национальной экономии», которую возглавлял крупный банкир Дж. Мэй. Для выхода из сложной финансовой ситуации предлагалось резкое сокращение государственных расходов на пособия по безработице и заработную плату работникам бюджетной сферы, увеличение прямых и косвенных налогов и другие непопулярные меры. Опубликование данной программы вызвало бурный протест населения и привело к отставке правительства.
В 1931 году Дж. Макдональд сформировал так называемое национальное правительство, в котором основные посты занимали консерваторы. Новое правительство попыталось исправить тяжелое финансовое положение путем получения международных займов в США и Франции в размере 50 млн ф. ст. Но эти деньги были быстро истрачены, не оказав заметного влияния на экономику. Для получения новых займов следовало переходить на режим жесткой экономии, предусмотренный программой Мэя. Несмотря на то что эта программа не встретила одобрения в стране, правительство было вынуждено в своей деятельности придерживаться именно этого «плана экономии».
...
Премьер-министр призывал население «затянуть потуже пояса» и сам подал пример – на 20 % уменьшил свой оклад, а английский король Георг V снизил свой «частный доход» на 10 %. Были сокращены на 10 % размеры пособий по безработице, введен в действие закон о проверке нуждаемости, по которому пособия по безработице не выдавали тем, кто находился на иждивении семьи. Осенью 1931 года была снижена заработная плата государственных служащих и военных моряков.
Одним из шагов правительства в направлении экономической стабилизации стала отмена в сентябре 1931 года золотого стандарта фунта стерлингов, что привело к обесценению бумажных денег почти на треть. В результате конкурентоспособность английских товаров на мировых рынках заметно повысилась, а доля Англии в мировом экспорте увеличилась с 9,4 % в 1931 году до 10,9 % в 1932-м.
Укреплению позиций Англии на международном финансовом рынке способствовало создание в 1931 году «стерлингового блока», т. е. валютной группировки, внутри которой все международные расчеты привязывались к фунту стерлингов, а все страны – участницы блока должны были передавать свои валютные резервы в общий резервный фонд, находившийся в Лондоне.
...
В этот блок помимо стран Британской империи (за исключением Канады) входили скандинавские государства, Аргентина, Бразилия, Боливия, Парагвай, Голландия, Португалия, Греция, Турция и некоторые другие. Вступление в блок приводило к определенной зависимости этих стран от Англии, поскольку побуждало их увеличивать продажу сырья и продовольствия для ее нужд и одновременно закупать изделия английской промышленности. Вплоть до Второй мировой войны фунт стерлингов оставался главной денежной единицей в международных расчетах, обслуживая почти половину мирового товарооборота (даже в условиях отмены его золотого стандарта).
Проблемы обострения конкурентной борьбы в мировой торговле заставили Англию полностью отказаться от традиционной политики фритредерства и установить в 1931–1932 годах высокие таможенные тарифы, что означало переход к политике протекционизма. К февралю 1932 года в соответствии с законом об импортных пошлинах размеры ввозных пошлин составляли от 10 до 33 % стоимости импортируемых товаров, а по некоторым из них – до 100 %.
Одновременно Англия стремилась укрепить экономические связи в рамках Британской империи (с начала 1930-х годов она стала называться Британским Содружеством Наций , а с 1947 года – просто Содружеством). На состоявшейся в 1932 году имперской конференции в Оттаве Англия установила преференциальные (предпочтительные) тарифы на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Индию, Канаду, Южно-Африканский Союз, в то же время разрешив беспошлинный ввоз из этих стран продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности. По сути это был замкнутый таможенный союз.
Изменения в тарифной политике довольно быстро сказались на английском внешнеторговом обороте. Уже в 1932 году объем импорта сократился на 100 млн ф. ст., что способствовало снижению дефицита платежного баланса. Англия вновь могла навязывать своим торговым партнерам такие условия, при которых ее товарам обеспечивалось монопольное положение на их рынках. Так, Дания должна была покрывать за счет импорта из Англии до 80 % своих потребностей в угле, чугуне, стали.
Экономика Англии накануне Второй мировой войны. Постепенно Англия начала выходить из кризиса, но происходило это очень медленно. Первые признаки улучшения экономической ситуации стали проявляться в конце 1933 года, а в 1934 году экономика уже достигла докризисного уровня. И все-таки объем промышленного производства в 1937 году был лишь на 22 % больше, чем в 1913 году.
В середине 1930-х годов Англия стала проводить частичную модернизацию оборудования, уже осуществленную другими промышленно развитыми странами в 1920-е годы. Под влиянием этого процесса заметно ускорился экономический рост. Но проходил он в различных отраслях по-разному: значительно увеличились, например, мощности электростанций, большой размах получило жилищное строительство, что положительно повлияло на производство строительных материалов.
Поскольку Европа ускоренными темпами приближалась к войне, то это отражалось и на динамике военных расходов Англии, которые в 1935–1940 годах выросли более чем в 4,5 раза. Особенно быстро развивались английские предприятия, связанные с военными заказами. Большие средства уходили на создание военно-морского флота и военно-воздушных сил страны, на непосредственное производство военной техники, боеприпасов, снаряжения, обмундирования. Кроме того, крупные суммы направлялись на изготовление продукции «двойного назначения» – моторов, автомобилей, радиотехники и средств связи.
Обновление основного капитала происходило и в традиционных отраслях – металлургии и судостроении. Однако такие старые отрасли, как угледобывающая, текстильная, по-прежнему находились в глубоком кризисе. На многих предприятиях получила распространение практика прямого уничтожения устаревших ткацких станков, хлопчатобумажных веретен и сдачи их в металлолом, консервации шахтного оборудования, доменных печей, ликвидация ряда судоверфей и т. п. Все это называлось процессом «оздоровления» национальной экономики.
Что касается сельского хозяйства, то на его развитии также сказался экономический кризис. Поскольку таможенные пошлины не распространялись на некоторые сельскохозяйственные продукты, ввозимые прежде всего из стран Британского Содружества, английские фермеры не были защищены от конкуренции. Поэтому правительство было вынуждено субсидировать аграрный сектор путем установления гарантированных цен на основные продукты сельского хозяйства (молоко, мясо, пшеницу и др.)....
Эти меры в какой-то степени поддерживали фермеров, но не стимулировали дальнейшее развитие отечественного производства настолько, чтобы полностью удовлетворять потребности страны. Более того, общая площадь пахотных земель в 1920—1930-х годах сократилась на 25 %. Накануне Второй мировой войны Англия удовлетворяла потребности в продовольствии за счет своего производства всего на 30 %. Из-за рубежа ввозилось 84 % потребляемых в стране жиров и сахара, 88 % – пшеницы и муки, 91 % – масла.
Это означало, что Англия с большим трудом обеспечивала свою продовольственную безопасность, особенно в случае войны. Поэтому правительство начиная с 1937 года стало усиливать государственное влияние на этот сектор экономики, поощряя представителей крупного капитала вкладывать средства в сельское хозяйство. Крупные корпорации старались не упустить возможности монополизировать производство и сбыт сельскохозяйственной продукции. В конце 1930-х годов до 70 % мощностей мукомольного производства было сосредоточено в руках трех наиболее крупных фирм. Под контролем монополистических объединений находились и основные предприятия по переработке молока и молочных продуктов. Они же устанавливали монопольные закупочные и розничные цены на эту продукцию. Накануне войны в стране фактически не осталось ни одного вида сельскохозяйственного производства, не зависящего (прямо или косвенно) от крупных промышленных, банковских или торговых корпораций.
Во второй половине 1930-х годов вновь обострились внешнеторговые проблемы. Несмотря на переход к преференциальной системе и политике протекционизма, Англии было все труднее удерживать свои позиции на мировом рынке. Так, перед самой войной США добились равных с Англией условий в торговле с Канадой. Гораздо более сложная ситуация складывалась в конкуренции с Германией, особенно в области экспорта готовой промышленной продукции – машин, изделий электротехнической, химической, сталелитейной и других отраслей промышленности. И хотя преференциальная система затрудняла германским товарам доступ на рынки стран Британского Содружества, тем не менее в государствах Западной и Юго-Восточной Европы, Латинской Америки английские товары были почти вытеснены немецкими. В то время как Германия не стеснялась применять демпинговые цены, Англия не могла этого сделать из-за обязательств по преференциальной системе.
...
Следует отметить, что экономический рост Германии во многом являлся результатом той кредитной политики, которую проводили по отношению к ней английские промышленные и банковские корпорации еще в 1920-х годах (например, финансирование железнодорожных компаний, Рейнско-Вестфальского угольного синдиката и др.). Как известно, Англия, Франция и США не только отложили выплату германских репараций в соответствии с планом Дауэсаи Юнга (см. гл. 6), но и сами стремились инвестировать огромные средства в немецкую экономику. В 1934 году Банк Англии предоставил крупный кредит Рейхсбанку, аанглийские частные банки вкладывали деньги в химический концерн «ИГ Фарбениндустри», трест «Ферейнигте штальварке» и др., чьи предприятия были непосредственно связаны с военно-промышленным комплексом Германии. Таким образом, можно сказать, что английские капиталы во многом способствовали формированию германской военной машины, которая через несколько лет развязала агрессию против самой Великобритании.
Экономическая борьба в Западной Европе находила продолжение и в геополитических противоречиях. Западные страны старались не замечать прямой угрозы для них со стороны Германии и ее союзников – Италии и Японии. Англия вместе с другими странами придерживалась политики невмешательства, в то время как Германия беспрепятственно осуществила захват Чехословакии и Австрии, Италия – Эфиопии и Албании, была развязана фашистская германо-итальянская интервенция в Испании, а японские войска оккупировали Китай, Корею и т. д. Эта политика умиротворения агрессоров привела в конечном счете ко Второй мировой войне, в которую Великобритания вступила 3 сентября 1939 года.
§ 5. Развитие английской экономики во второй половине XX – начале XXI векаПоследствия Второй мировой войны. Развитие экономики в 1940– 1950-х годах. После окончания Второй мировой войны экономика Англии, как и в 1920-х годах, оказалась в очень тяжелом положении. Второй раз на протяжении одного века английская экономика подверглась большим испытаниям, а внешнеполитическое положение страны снова оказалось ослабленным. Людские потери (по сравнению с Германией или СССР) были относительно невелики. В ходе войны Англия потеряла около 250 тыс. человек убитыми и около 280 тыс. ранеными (что было значительно меньше, чем в Первой мировой войне). Но экономический ущерб оказался очень большим: была утрачена четверть национального богатства. Многие английские города (Лондон, Бирмингем, Ковентри) подвергались массированным бомбардировкам и получили большие разрушения. Англия потеряла большую часть торгового и военно-морского флота. К концу войны тоннаж английского флота оказался в два раза меньше американского.
...
Военные расходы составили более 25 млрд ф. ст. В 1945 году внутренний государственный долг равнялся 21,5 млрд ф. ст., что в три раза превышало довоенный уровень, а внешняя задолженность – 3,4 млрд ф. ст. На частичное покрытие военных расходов Англия потратила примерно треть своих заграничных капиталовложений, особенно в странах Британского Содружества и в Латинской Америке, и примерно на 3,5 млрд ф. ст. получила от своих колоний товаров в кредит.
В годы войны вся промышленность была ориентирована на военное производство. Объем промышленной продукции военного назначения в 1943 году превысил довоенный уровень 1939 года в пять раз. Значительная часть населения была мобилизована в армию или для работы на военных предприятиях.
Послевоенная экономика Англии сильно отставала от других стран, и особенно США: по выплавке стали – в 4,7 раза, по добыче угля – в 3,2 раза; объем промышленной продукции составлял всего 20 %, а объем экспорта – не более трети американского. Население Англии испытывало большие трудности от нехватки продовольствия, роста налогов, жесткой карточной системы, стихии «черного рынка», инфляции и т. д. Налоги на душу населения за годы войны выросли более чем в три раза, а стоимость жизни увеличилась почти на 72 %.
Большой ущерб Англия понесла в результате потери международных рынков. Во время войны некоторые страны Британского Содружества были оккупированы японскими и германскими войсками (Бирма, Малайя, часть Египта и др.). После войны Англия утратила влияние во многих регионах мира, например в странах Ближнего Востока, в Юго-Восточной Азии, заметно сократились и даже полностью прервались внешнеэкономические связи со многими странами, особенно попавшими в сферу интересов Советского Союза (государствами Центральной и Восточной Европы, Китаем и др.).
В годы войны и сразу же после нее активизировалось национально-освободительное движение в британских колониях, в результате чего в 1947–1948 годах Бирма, Индия, Цейлон добились полной независимости [51] . Позже, уже в 1950—1960-х годах, этот процесс усилился, что привело к полной независимости Нигерии, Сомали, Того, Малайи, Судана, Золотого Берега, Кипра, Кении, Уганды и многих других государств. От былой империи остались лишь небольшие острова в Океании и военные базы (например Гибралтар) [52] . Для Англии, чей экономический потенциал на протяжении нескольких веков во многом зависел от ее колоний, распад колониальной системы означал существенное ослабление ее былого могущества.
В июле 1945 года в Англии состоялись первые послевоенные выборы в парламент. Победу на них одержала Лейбористская партия во главе с Клементом Эттли, который в 1945–1951 гг. возглавлял правительство страны. Лейбористы шли на выборы с программой возрождения экономики под названием «Лицом к будущему», провозглашавшей создание «социалистического содружества Великобритании» и постепенное формирование «смешанной экономики», где наряду с частной собственностью большая роль отводилась государственному сектору.
В 1945–1951 гг. правительство лейбористов провело массовую национализацию, в результате чего был создан мощный государственный сектор, в который входили такие отрасли, как угледобывающая, газовая, частично – металлургическая, электроэнергетика, а также все виды внутреннего транспорта, гражданская авиация, предприятия телефонной и радиосвязи, Банк Англии и др.
Национализация охватывала прежде всего старые низкорентабельные отрасли. Считалось, что только государство сможет провести модернизацию этих предприятий за счет государственного бюджета. При этом бывшие владельцы получили огромные выгоды за счет компенсации в размере 4 млрд ф. ст. Многие из них оставались служить управляющими на этих предприятиях.
...
Особенно массовые масштабы национализация приобрела в наиболее старой и отсталой угледобывающей отрасли, где было множество мелких, оснащенных изношенным оборудованием шахт. Владельцы национализированных шахт получили в качестве выкупа 166 млн ф. ст., что значительно превышало их реальную рыночную стоимость. Плюс ко всему государство выплатило им 66 млн ф. ст. в качестве возмещения права дальнейшей разработки недр. Адля управления этой отраслью был создан Национальный совет по угольной промышленности, в который входили и прежние шахтовладельцы.
К мерам государственного вмешательства можно отнести борьбу с дефицитом государственного бюджета и платежного баланса. В 1947 году была принята программа «суровой экономии», предусматривавшая увеличение налогов и сокращение государственных расходов на социальные нужды. Была сделана попытка ограничить объем импорта, время от времени осуществлялось «сжатие» производства путем повышения банковского процента и т. п. Но эти меры не были достаточно эффективными для того, чтобы снизить безработицу и инфляцию, устранить другие кризисные явления.
Одной из форм государственного вмешательства в экономику было принудительное регулирование заработной платы. В 1948 году правительство лейбористов провело широкомасштабное «замораживание» заработной платы под предлогом борьбы с бюджетным дефицитом. Правда, через три года к власти вновь пришли консерваторы, которые не стали поддерживать политику «замораживания», хотя и не допускали значительного роста заработной платы.
Лейбористы столкнулись со множеством внешних проблем. Известно, что в послевоенный период стала ощущаться экономическая зависимость Англии от США, осуществлявших в годы войны большие поставки вооружения, продовольствия, техники в рамках закона о ленд-лизе (примерно на 10 млрд долл.) своему союзнику по антигитлеровской коалиции. Но, несмотря на огромные трудности в английской экономике, США в сентябре 1945 года без предварительного уведомления прекратили эти поставки, и Англия должна была расплачиваться за продовольствие уже валютой, поэтому ей пришлось просить у американского правительства финансовую помощь. В декабре 1945 года кредит в размере 4,4 млрд долл. был предоставлен, но на очень жестких условиях. После вычета 650 млн долл. в счет погашения долгов за поставки по ленд-лизу кредит фактически составил 3,75 млрд долл. Это был товарный кредит из расчета 2 % годовых. Англия могла на эту сумму закупать американские товары в течение пяти лет.
Погашение кредита должно было начаться только через 6 лет и продолжаться в течение 50 лет. При этом Англия брала на себя обязательство вернуться к практике свободного обмена фунта стерлингов на доллар, а также существенно скорректировать преференциальную систему. Но в 1946 году Соединенные Штаты сами столкнулись с финансовыми проблемами, которые повлекли за собой отмену государственного контроля за ценами и, соответственно, резкий рост цен на экспортные товары. По этой причине полученный Англией кредит был израсходован в течение одного лишь 1946 года.
Однако Англия должна была еще выполнять обязательства по свободному обмену фунта на доллар, что и было сделано в июле 1947 года. Но поскольку финансовое положение страны было очень тяжелым, правительство не смогло обеспечить свободный обмен в полной мере, и уже через месяц пришлось от него отказаться. Это привело к значительному сокращению объемов импортируемого продовольствия и, следовательно, к резкому росту цен на продукты питания. Англии ничего не оставалось делать, как присоединиться в 1948 году к плану Маршалла (см. гл. 6).
...
По этому плану, рассчитанному на четыре года, Англия получила помощь на сумму почти 2,7 млрд долл., из них более 2,3 млрд – в виде товарных поставок, а остальные – в качестве займов. В основном поставки состояли из продовольствия с армейских складов, а не из сырья и оборудования, которых так не хватало английской промышленности.
В эти годы Англия была вынуждена допустить в свою страну американских контролеров, следивших за расходованием кредитов.
Большие трудности английская экономика испытывала в связи с нестабильностью в валютно-финансовой сфере. Ситуация осложнялась тем, что в 1949 году США в результате очередного кризиса сократили импортные закупки в странах стерлинговой зоны. Это привело к уменьшению английских золотовалютных резервов. В целях защиты своей финансовой системы правительству в сентябре 1949 года пришлось пойти на девальвацию фунта, что резко ограничило его роль в качестве международной валюты. Курс фунта был понижен на 30,5 %. И хотя девальвация позволила расширить экспортные возможности английских компаний, внутренние цены заметно выросли, что привело к снижению уровня жизни населения.
В качестве фактора, способствовавшего некоторому подъему экономики страны, только что вышедшей из войны, можно назвать войну в Корее (1950–1953 гг.). Английские войска не принимали в ней непосредственного участия, но зато заводы Англии получали выгодные военные заказы от США, что позволило оживить промышленное производство, пополнить золотовалютные запасы. И в конце 1950 года правительство лейбористов объявило об отказе от американской помощи, предусмотренной планом Маршалла.
Конец 1940-х годов был ознаменован началом «холодной войны», разделившей бывших союзников по антигитлеровской коалиции на два непримиримых военно-политических лагеря [53] . В ходе «холодной войны» Англия поддержала политику «атлантической безопасности» и приняла участие в создании в 1949 году Организации Северо-Атлантического договора (NATO), что означало новые огромные затраты на вооружение. На территории Англии впервые в ее истории были размещены иностранные (американские) военные базы, а британские воинские подразделения в НАТО были обязаны подчиняться американскому командованию.
И все же следует отметить, что английская экономика достаточно быстро завершила послевоенное восстановление. Уже в 1948 году был достигнут довоенный уровень промышленного производства, а в 1951-м объем промышленной продукции на треть превысил аналогичный показатель 1937 года. Однако развитие отраслей проходило очень неравномерно: в то время как машиностроение, автомобильная, химическая отрасли, нефтепереработка и электроэнергетика переживали подъем, старые отрасли (угледобывающая, текстильная) так и не смогли к 1951 году достичь довоенных показателей.
В 1951 году к власти пришли консерваторы, а правительство возглавил У. Черчилль, который провозгласил новые цели в экономической политике, и прежде всего частичную денационализацию черной металлургии. Это стало возможным в результате того, что государство направляло крупные суммы в данную отрасль, и она вновь стала прибыльной. Распродажа предприятий проводилась по весьма низким ценам, что вызывало заинтересованность частного капитала в денационализации. Другим направлением политики нового правительства стало стимулирование процесса монополизации в целях усиления конкурентоспособности национальной экономики. В середине 1950-х годов было заметно ограничено антимонопольное законодательство 1948 года, которое в свое время препятствовало возникновению трестов, концернов, конгломератов и др. Теперь запрещались только сговоры об уровне цен и о рынках.
...
В эти годы ведущее положение заняла небольшая группа гигантских корпораций, аккумулировавших основную часть доходов страны. По-прежнему одной из крупнейших являлась компания «Виккерс», которой принадлежали авиационные, металлургические, судостроительные, машиностроительные и другие предприятия, ориентированные в основном на военное производство. Заводы этой компании были размещены во многих странах мира, причем необязательно входивших в Британское Содружество.
Не менее мощным являлся химический концерн ИКИ, по своим капиталам уступавший лишь американскому концерну «Дюпон», связанному с ним тесными производственными и финансовыми отношениями. Концерну ИКИ принадлежало 128 дочерних компаний в 48 странах мира. В сущности, он являлся полным монополистом, поскольку контролировал почти всю химическую промышленность Англии. Помимо минеральных удобрений, серной кислоты, синтетических красителей и волокон ИКИ производил химическое оружие, взрывчатые вещества, а также участвовал в создании английской атомной промышленности.
Наиболее крупным концерном после войны стала англо-голландская нефтяная компания «Ройял Датч-Шелл групп», которой принадлежали предприятия по добыче и переработке нефти в Венесуэле, на Ближнем Востоке, в США, Индонезии и во многих других странах мира. В конце 1950-х годов ежегодная сумма продаж этой компании составляла в среднем 6,5 млрд долл., а на ее предприятиях трудилось 250 тыс. человек.
В число крупнейших промышленных объединений также входили трест «Юнилевер» и концерн «Бритиш петролеум». В 1952 году была создана английская автомобильная компания – «Бритиш мотор холдинг», в том же году произошло поглощение компании «Инглиш электрик» старейшей фирмой «Дженерал электрик» (1900 г.), что позволило последней занять ведущее место в электротехнической промышленности Англии.
Процесс монополизации проходил и в банковской сфере, что сопровождалось волной слияний и поглощений. По-прежнему огромное влияние имела «большая пятерка» банков, которой принадлежало более 85 % всех банковских активов страны. Кроме того, значительную роль играли крупные страховые компании – «Эллайен», «Личел энд дженерал» и др., аккумулировавшие большое количество акций промышленных фирм из различных отраслей.
Правительство консерваторов стало уделять большое внимание структурной перестройке экономики, поскольку основное место в промышленности по-прежнему занимали «традиционные» отрасли. По техническому оснащению и внедрению новых технологий английская промышленность намного отставала от аналогичных показателей таких держав, как США, ФРГ и даже Япония.
Начавшаяся в те годы научно-техническая революция требовала от правительства новых подходов при проведении индустриальной политики. В передовых отраслях на юго-востоке страны и в Западном Мидленде, где имелись для этого соответствующие условия, при помощи государственных льготных кредитов сооружались новые предприятия. Большое развитие получили научные и проектные институты, исследовательские центры по самым прогрессивным направлениям.
...
Но целый ряд регионов страны оставались в очень тяжелом положении. Особенно много их было в Шотландии, Северной Ирландии, Уэльсе, на северо-востоке Англии, где закрывались угольные шахты, металлургические заводы, судостроительные и судоремонтные верфи, текстильные и другие предприятия. Кризис угледобывающей промышленности носил глобальный характер и был связан прежде всего с сокращением удельного веса угля в общем объеме энергоносителей, поскольку все большую роль стали играть газ, нефтепродукты и атомная энергия.
Следует отметить, что в середине 1950-х годов ведущие западноевропейские страны осознали жизненную необходимость хозяйственного объединения перед лицом усиливающейся конкуренции со стороны США и Японии. В 1957 году была создана крупная международная интеграционная группировка «Общий рынок» (Европейское экономическое сообщество – ЕЭС). Англия в это объединение тогда не вступила, посчитав, что со своими внутренними и внешними проблемами сумеет справиться самостоятельно.
Но формирование ЕЭС значительно ограничило доступ английских товаров на европейские рынки, что принесло большие убытки британским предпринимателям и финансистам. Тогда Англия в противовес ЕЭС выступила с инициативой создания Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). В нее вошли Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Австрия, Португалия, причем Англия стала играть в ней ведущую роль. Соглашения по созданию ЕАСТ были подписаны в Стокгольме в январе 1960 года. Однако эта ассоциация не имела такого сильного интеграционного начала, какое было заложено в ЕЭС. Очень скоро стало ясно, что ЕАСТ не может составить сильной конкуренции «Общему рынку», поэтому уже в 1961 году Англия начала переговоры о вступлении в ЕЭС (с 1967 года – Европейское сообщество, ЕС), но этот процесс затянулся более чем на 10 лет.
Большие затруднения испытывало сельское хозяйство Англии, которое, как и до войны, развивалось в условиях сильного государственного вмешательства. Поскольку в этот период Англия уже не могла по-прежнему импортировать большое количество продовольствия и сырья из своих бывших колоний, правительство стало уделять больше внимания отечественному производству.
...
В 1947 году была принята четырехлетняя программа развития сельскохозяйственного производства. В соответствии с этой программой крупные фермеры могли получать государственные субсидии и льготные кредиты на приобретение машин, удобрений, им вручались премии за повышение урожайности и продуктивности животноводства. Были установлены гарантированные закупочные цены, что явилось хорошим стимулом для развития производства. Но, несмотря на то что уровень механизации английского сельского хозяйства в 1950-х годах стал одним из самых высоких в мире, а объем сельскохозяйственного производства увеличился на 50 % по сравнению с довоенным периодом, Англия по-прежнему импортировала продовольствие в больших объемах.
Следует отметить большие изменения, которые происходили в социальной сфере послевоенной Англии. Еще правительство лейбористов во главе с К. Эттли отменило ряд законов, введенных в 1920—1930-х годах (в частности закон о профсоюзах 1927 года) и ограничивавших права на забастовки и стачки. Правительство рекомендовало работодателям принять требования профсоюзов о расширении системы социального страхования.
Заметно повысились размеры пособий по безработице, болезни и потере трудоспособности, в связи с рождением детей. Получила дальнейшее развитие пенсионная система, расширилась категория людей, получавших бесплатную медицинскую помощь и др. Благодаря внедрению широких социальных программ возросла реальная заработная плата, что привело к заметному увеличению объемов потребления и улучшению его структуры: повысилась доля товаров длительного пользования, автомобилей и т. д.
Но такой рост спроса немедленно вызвал повышение цен и дефицит платежного и торгового баланса страны, с которым столкнулось правительство консерваторов У. Черчилля и его преемников – Энтони Идена (1955–1957 гг.) и Гарольда Макмиллана (1957–1963 гг.). Оно пыталось решить эту проблему путем усиления косвенного регулирования платежного спроса населения: в 1957 году на рынке государственных ценных бумаг были проведены операции по резкому повышению уровня банковского процента. Их целью было сокращение производства, особенно с использованием импортируемого сырья, а также «сжатие» внутреннего рынка. Но эти меры не дали желаемых результатов, страна по-прежнему имела дефицит платежного и торгового баланса.
В эти же годы Англия испытала демографические трудности, связанные с потерей людских ресурсов во время войны: примерно в 1,6–2 раза по сравнению с концом XIX – началом XX века снизилась рождаемость, заметно повысилась доля людей старшего возраста, что потребовало увеличения затрат на пенсионное обеспечение; в стране явно не хватало высококвалифицированных рабочих и специалистов, чья подготовка соответствовала бы требованиям научно-технической революции. Обнаружилось, что к этому времени в Англии был самый низкий уровень образования среди промышленно развитых стран, а это безусловно сдерживало темпы экономического роста.
Большое значение для Англии в 1950-х годах имела милитаризация экономики. В условиях «холодной воины» Англия стала членом военных блоков НАТО, СЕНТО, СЕАТО, ей приходилось содержать многочисленные военные базы на Кипре, на Аравийском полуострове, в государствах Юго-Восточной Азии, она вела колониальные войны в странах, стремившихся получить независимость от британской короны.
Примером участия Англии в колониальных войнах могут служить события 1956 года, когда Египет объявил о национализации англо-французской Всеобщей компании Суэцкого канала. В ответ на это Англия, Франция и Израиль в октябре – ноябре 1956 года осуществили агрессию против Египта, оказавшуюся очень неудачной для стран этой коалиции. Под давлением мировой общественности, в том числе и резолюции чрезвычайной сессии Генеральной ассамблеи ООН, принятой 2 ноября 1956 года, военные действия были прекращены.
Последствия этой войны для Англии были тяжелыми. И дело даже не в человеческих жертвах, которых, по официальным данным, было 22 человека. Экономический ущерб оценивался в 328 млн ф. ст., он включал дополнительные расходы на армию, флот и авиацию, стоимость вооружений и оборудования потерянной военной базы на Суэцком канале, ущерб английских нефтяных компаний, потери от прекращения торговых отношений с Египтом и др. К этой сумме следовало еще добавить стоимость национализированных английских банков и компаний в Египте. После поражения Англии в этой войне премьер-министр Э. Иден был вынужден в январе 1957 года уйти в отставку, а на его место был назначен Г. Макмиллан.
Экономика Англии в 1960—1970-х годах. В 1964 году состоялись очередные парламентские выборы, на которых победу одержали лейбористы во главе с Гарольдом Вильсоном (Уилсоном). Перед выборами лейбористы обещали избирателям провести ряд реформ: осуществить частичную национализацию сталелитейной промышленности, снизить цены на землю, реформировать жилищную сферу, образование, здравоохранение и т. д. Но после выборов лейбористы столкнулись с большими макроэкономическими сложностями, и им пришлось пойти на непопулярные среди населения меры: провести «замораживание» заработной платы, повысить налоги, сократить расходы государственного бюджета на социальные нужды, повысить плату за жилье и транспортные тарифы. Все это неизбежно вело к росту стоимости жизни. Промышленная политика лейбористов была направлена на поддержку процесса монополизации. В конце 1960-х годов в стране впервые возникли компании, чей уставный капитал превысил 1 млрд ф. ст. Особенно быстро этот процесс шел в ВПК, в отраслях обрабатывающей промышленности, продукция которых пользовалась спросом на внешних рынках.
...
В 1968 году произошло слияние двух компаний – «Бритиш мотор холдинг» и «Лэйланд», что привело к возникновению крупнейшей в Европе корпорации по выпуску автомобилей «Бритиш Лэйланд мотор корпорейшн». В 1967 году в результате национализации 14 металлургических компаний (более 150 фирм) было основано самое крупное в Западной Европе государственное металлургическое объединение «Бритиш стил», на долю которого приходилось до 90 % производства стали и 2/3 проката в английской промышленности.
В конце 1970-х годов структуру народного хозяйства определяли шесть крупнейших государственных корпораций (в электроэнергетике, черной металлургии, добыче газа и угля, в инфраструктуре) с активами, превышавшими 1 млрд ф. ст. у каждой из них. Это позволило правительству объявить о преобладании в стране «смешанной экономики» (такую задачу лейбористы поставили еще в 1945 году), причем государству отводилась роль регулятора социально-экономических отношений.
В ходе монополизации банковской системы знаменитая английская «пятерка» крупнейших банков превратилась в «четверку»: в 1968 году банки «Вестминстер» и «Нэшнл провиншл» объявили о своем слиянии. В том же году банк «Барклейз» поглотил «Мартинз бэнк», что позволило ему создать компанию, занимавшую второе место в мире по объемам депозитов.
В 1960-х годах лейбористам удалось выполнить одно из главных предвыборных обещаний: была проведена новая национализация и в государственный сектор вошли предприятия судостроения, автомобилестроения, станкостроения, электронной и других отраслей [54] . В июле 1967 года была проведена повторная масштабная национализация сталелитейной промышленности с выплатой огромных компенсаций бывшим владельцам. Под контролем государства оказалось 14 крупнейших компаний, на долю которых приходилось до 90 % всего объема производства стали в стране. В этот раз владельцы компаний получили в качестве компенсации 580 млн ф. ст.
...
В этот период наблюдался рост внешней задолженности Англии.
В конце 1960-х годов общая задолженность международным валютным организациям составляла 3 млрд долл. В стране продолжался рост инфляции, усилилась нестабильность финансовой системы. В ноябре 1967 года правительству пришлось провести вторую за послевоенный период девальвацию фунта, входе которой его курс снизился на 14,3 %. Этот шаг способствовал определенной стабилизации экономической ситуации, но ненадолго. Через несколько лет Англия вновь оказалась в тисках финансового кризиса.
В течение 1960-х экономическая ситуация в Англии заметно ухудшилась. Так, по сравнению с другими промышленно-развитыми странами, снизились темпы прироста ВВП. По объему промышленного производства Англия передвинулась со второго места, которое она занимала после войны, на четвертое, уступая не только США, но и ФРГ и Японии. Увеличился дефицит торгового баланса, снизилась доля Англии в мировом экспорте и т. д.
На экономическое положение Англии отрицательно повлиял также мировой финансовый кризис, разразившийся в 1972 году. Чтобы выстоять в этих условиях, был введен свободно колеблющийся, или «плавающий», курс фунта, что повлекло за собой падение его стоимости на 5–6 %. Фактически это означало новую девальвацию и окончательное расставание с золотым стандартом.
Все вышеперечисленные проблемы, скопившиеся в экономике, заставили английское правительство форсировать вопрос о вступлении в «Общий рынок». После того как переговоры правительства Г. Макмиллана, начавшиеся еще в 1961 году и продолжавшиеся с перерывами 14 месяцев, оказались безрезультатными, Англия в течение нескольких лет не поднимала этот вопрос. И лишь правительству консерваторов во главе с Эдвардом Хитом, сформированному в июне 1970 года по итогам досрочных парламентских выборов, удалось добиться приема Англии в ЕС в 1973 году.
Но вступление в «Общий рынок» было связано с большим количеством уступок и компромиссов, на которые пришлось пойти в период так называемого приобщения страны к условиям ЕЭС. Англия должна была в течение четырех с половиной лет (в пять этапов) сократить пошлины на промышленные товары, существовавшие до тех пор в торговле со странами – участницами ЕЭС. В течение пяти лет происходило включение Англии в единый сельскохозяйственный рынок, где действовали более высокие цены, что заставило Англию поднять цены на продукцию сельского хозяйства и на внутреннем рынке. Одними из непременных условий при вступлении в «Общий рынок» были требования отказаться от фунта стерлингов как резервной валюты, перейти на метрическую систему мер и весов. В три раза возрастала сумма английских взносов в бюджет Европейского сообщества: со 100 млн ф. ст. в 1973 году до 300 млн ф. ст. в 1980 году.
Эти и другие трудности переходного периода были встречены большинством населения без особого восторга, поэтому в 1974 году были проведены досрочные выборы, на которых в очередной раз идеи лейбористов оказались более привлекательными, что и позволило им вновь одержать победу. Лейбористы шли на выборы под лозунгом создания в стране «более честного, более демократического и социально справедливого общества». Они обещали вернуться к национализации в некоторых промышленных отраслях, поставить под государственный контроль разработки нефтяных промыслов в Северном море, сократить военные расходы, а главное – подвергнуть ревизии условия, на которых Англия входила в ЕЭС.
Как всегда, лейбористы в первую очередь начали с решения социальных проблем: были усилены права профсоюзов, повышены пенсии по старости, «заморожен» рост платы за жилье и пр. Но эти шаги не могли разрешить глубоких экономических проблем, накопившихся за послевоенные десятилетия. К тому же в 1973 году разразился мировой энергетический кризис, который был вызван действиями стран Персидского залива, выступавших инициаторами повышения цен на нефть. Это сильно ударило по английской экономике, поскольку Англия всегда была одним из главных потребителей ближневосточной нефти.
Предпочтение, которое лейбористы отдавали государственному сектору, заметно тормозило поступательное развитие промышленности, делало продукцию ведущих отраслей неконкурентоспособной на мировом рынке. Постоянный рост расходов на социальные программы порождал в обществе психологию иждивенчества, а любая попытка их урезать вызывала бурный протест, особенно со стороны профсоюзных лидеров.
Англичане никак не могли примириться с потерей громадных колониальных владений, за счет которых на протяжении многих поколений они имели более высокий жизненный уровень, чем в других странах. Надо было учиться жить в новых условиях и рассчитывать только на свои силы, и в этом заключалась главная проблема. В то время как основные промышленно развитые страны быстро уходили вперед, Англия погружалась в трясину застоя.
Коренные экономические перемены в 1980-х годах. Поворотным событием в экономической и политической жизни Англии стали выборы в мае 1979 года, на которых победили консерваторы во главе с Маргарет Тэтчер [55] . Это правительство придерживалось совершенно новой стратегии развития, вошедшей в историю под названием неоконсерватизма, в то время как предыдущие программы были основаны в той или иной степени на кейнсианстве.
Правительству М. Тэтчер предстояло радикальным образом сократить жесткое государственное регулирование экономики, отказаться от гипертрофированного влияния профсоюзов на социально-экономическую политику, снизить инфляцию и чрезвычайно высокие налоги, сократить расходы государственного бюджета и денежную массу, уменьшить роль бюрократического аппарата в экономике, т. е. построить свою политику на принципах экономического либерализма. Следовало уйти от психологии иждивенчества и переложить решение социальных проблем на плечи трудоспособного населения. М. Тэтчер не уставала призывать англичан вернуться к вековым ценностям и традициям гуманизма, соблюдения законов и порядка, бережливости, уважения прав личности и т. п.
Пожалуй, самую сильную головную боль у нового правительства вызывали национализированные предприятия. Большинство из них были убыточными и висели тяжким грузом на государственном бюджете. Требовалась решительная приватизация этого сектора, чтобы ощущение постоянной опасности банкротства в условиях конкуренции заставляло предприятия работать эффективно.
В течение 1984–1987 гг. были приватизированы 9 важнейших концернов, что составляло треть всей государственной собственности в газовой промышленности и системе телекоммуникаций. В 1987 году правительство осуществило распродажу акций нефтяной компании «Бритиш петролеум», а позже – предприятий сталелитейной и авиакосмической промышленности, электроэнергетики, водоснабжения, воздушного транспорта. В целом правительство М. Тэтчер распродало государственных предприятий на сумму более 25 млрд долларов. Частные фирмы смогли приобретать богатые месторождения нефти в Северном море, заводы по производству радиоактивных изотопов, угольные шахты, в число приватизированных вошла национальная компания по перевозке грузов. Необходимо заметить, что приватизации подлежали только предприятия, не имевшие убытков.
Масштабная приватизация позволила стать акционерами широким слоям населения. По числу акционеров Англия заняла второе место в мире после США. Что касается оставшихся государственных предприятий, то им были предоставлены большие хозяйственные и финансовые полномочия, и они уже не находились в тепличных условиях. В результате цены на их продукцию больше не поддерживались искусственно, но подчинялись законам рынка.
Одним из важнейших мероприятий, осуществленных правительством М. Тэтчер, была приватизация жилья, поскольку к началу 1980-х годов основная часть горожан арендовала жилье у муниципальных властей. Жилищное хозяйство было убыточным, поэтому его содержание ложилось тяжелым бременем на местные бюджеты, а в конечном счете – на государство. В британском парламенте был принят закон о продаже местными властями жилья на льготных условиях жильцам-арендаторам, что делало их собственниками. Процесс приватизации шел достаточно быстро, и к 1989 году 66 % арендаторов превратились в домовладельцев.
Среди первых шагов нового правительства можно назвать инициативы, направленные на снижение чрезвычайно больших прав профсоюзов, сложившихся еще в конце 1940-х годов. В течение многих лет британские профсоюзы обладали почти абсолютной монополией на рынке труда. В стране существовало «правило закрытого цеха», или полная юнионизация, когда все наемные работники в обязательном порядке должны были вступать в профсоюзы.
Так сложилось, что на многих предприятиях профсоюзные боссы имели огромные полномочия. Они постоянно требовали от владельцев (даже в ущерб внедрению новых технологий) повышения заработной платы, не забывая при этом о собственных привилегиях и угрожая объявлением забастовок. По предложению правительства в парламенте были приняты ряд законов (1980, 1982,1984 гг.) по ограничению прав профсоюзов при объявлении забастовок. Были объявлены незаконными все виды забастовок солидарности. Это позволило правительству выстоять в борьбе с забастовочным движением, в частности во время грандиозной забастовки шахтеров (1984–1985 гг.) и забастовки печатников (1986 гг.). В 1982 году правительство отменило положение, введенное лейбористами, по которому при принятии на работу предпочтение отдавалось членам профсоюзов, что не замедлило сказаться на расширении деловой активности в стране.
По мнению консерваторов, движущей силой всякого процветания является частное предпринимательство. Вмешательство государства в экономическую жизнь должно сводиться к минимуму, оно ни в коем случае не должно сковывать частную инициативу. Объектом особо пристального внимания правительства М. Тэтчер стала сфера мелкого и среднего бизнеса, который занял отныне важное место в хозяйственной структуре Англии. Эти предприятия очень успешно соперничали с крупными монополиями не только в традиционной сфере услуг, но и в самых передовых отраслях, поскольку они более гибко могли реагировать на меняющиеся условия хозяйствования.
Наиболее трудной задачей, стоявшей перед правительством, была борьба с инфляцией. Требовался жесткий контроль за доходами и расходами государственного бюджета. Придерживаясь концепции монетаризма, правительство М. Тэтчер проводило политику ослабления налогового бремени (налоговые ставки в то время приближались к 83 %), настояв на принятии парламентом закона о снижении ставок подоходного налога. Был осуществлен переход от прямого прогрессивного налогообложения частных лиц и предприятий к косвенному. Были сокращены прямые налоги на крупные доходы при одновременном увеличении удельного веса косвенных налогов в доходах бюджета. Была повышена с 8 % до 15 % ставка налога на добавленную стоимость, которым облагались многие потребительские товары, бытовые услуги, оказание медицинской помощи и др. До 17 % были увеличены учетные ставки Банка Англии.
Непременным условием снижения инфляции было сокращение государственных расходов на промышленность, коммунальное и дорожное хозяйство, культуру, просвещение и пр. В целом расходы бюджета на эти цели сократились на 4 млрд ф. ст. (1980–1981 гг.). Заметно снизились численность государственного аппарата и расходы на его содержание: в правительстве, например, не осталось ни одного министерства, занимавшегося отраслевыми вопросами. Таким образом, государство сокращало не только свое вмешательство в решение хозяйственных проблем, но и расходы бюджета. Следует подчеркнуть, что по всей стране шла активная разъяснительная работа о необходимости снижения уровня внутреннего потребления.
...
Антиинфляционная политика правительства М. Тэтчер дала свои положительные результаты. Если сразу после его прихода к власти в конце 1970-х годов инфляция достигала 16 % в год, то в 1983 году она составила всего 4 %, а в течение 1980-х годов не превышала 6 %. Со второй половины 1982 года экономика Англии стала ощущать признаки подъема, который стал явно заметен в 1983 году: расширились объемы предоставляемых кредитов, повысился курс акций наиболее значимых компаний страны, высокими темпами росли потребительские расходы населения (на 6,5 %) и частные инвестиции (на 10,3 %); увеличились объемы производства в ведущих отраслях промышленности, в жилищном строительстве.
Аналитики полагают, что одним из основных факторов этого экономического подъема был устойчивый рост личного потребления, который был вызван увеличением доходов населения на 5 % и снижением нормы сбережения. Росту личного потребления, в свою очередь, способствовало широкое распространение кредитов, ставших более доступными для всех слоев населения. В 1988 году общий объем предоставленных потребительских кредитов по стране составил 42 млрдф. ст.; они в основном использовались на приобретение жилья, автомобилей, бытовой техники и т. п.
В этот период также было отмечено значительное увеличение объемов валового внутреннего продукта, причем быстрыми темпами развивались не только промышленные отрасли, но и внутренняя торговля, связь, транспорт. Можно сказать, что уже в середине 1980-х годов Англия по темпам экономического роста сравнялась с другими промышленно развитыми странами мира.
Одним из достижений правительства М. Тэтчер можно считать заметное увеличение притока капитальных вложений в отечественную экономику. Наибольший прирост был отмечен в автомобильной отрасли – почти на треть, а также в целлюлозно-бумажной и полиграфической – на 25 %. Большие объемы инвестиций были направлены в химическую, электронную, текстильную и другие отрасли. При этом большая часть этих средств была израсходована на замену и обновление промышленного оборудования, внедрение прогрессивных технологий, обеспечивающих сбережение производственных ресурсов. Следует также подчеркнуть, что в этот период заметно возрос уровень квалификации работников, занятых в промышленности, и теперь он стал одним из самых высоких в мире.
Реформы правительства М. Тэтчер сказались и на внешнеэкономических отношениях Англии. В октябре 1980 года были ликвидированы ограничения на вывоз капитала, существовавшие на протяжении уже 40 лет. Примерно 80 % всех вывозимых капиталов направлялось в промышленно развитые страны – в США, Канаду, страны ЕС. В 1982 году Англия заняла первое место среди иностранных государств, инвестировавших средства в американскую экономику, опередив Нидерланды, ранее лидировавшие в этом направлении. На страны «третьего мира» приходилось всего 18 % общего объема прямых капиталовложений Англии.
В 1980-х годах были достигнуты большие успехи во внешней торговле: как и в давние времена, экспорт стал превышать импорт, особенно за счет продажи своей нефти. Уже к 1983 году удалось свести торговый баланс со значительным (в 1,1 млрд ф. ст.) превышением экспорта над импортом. Усилия правительства консерваторов по реализации своей программы позволили Англии в течение 1980-х годов вновь выдвинуться в число передовых стран мира.
...
Росту авторитета Консервативной партии и ее лидера М. Тэтчер внутри страны способствовал военный конфликт между Англией и Аргентиной. В начале 1980-х годов между ними разгорелся давний спор из-за принадлежности группы Фолклендских (Мальвинских) островов на юго-западе Атлантического океана. Исторически эти острова принадлежали Аргентине, но в 1833 году архипелагом завладели англичане, и с тех пор аргентинцы не признают британского владычества, по-прежнему считая острова своими. В мае 1982 года Аргентина высадила на острова десант и подняла там свой флаг. Англия направила в Южную Атлантику военные корабли, морскую пехоту, авиацию. После ряда военных столкновений аргентинский гарнизон капитулировал, Англия закрепила Фолклендские острова за собой, создав там военную базу.
Однако прогресс в английской экономике был сопряжен со многими проблемами. Прежде всего бросалось в глаза усиление социальной дифференциации, поскольку правительство строго придерживалось жесткой программы сокращения бюджетных средств на социальные нужды, держало под контролем рост заработной платы. Чтобы выжить в новых условиях, предприятия были вынуждены сокращать работников за счет интенсификации производства. В результате, несмотря на то что средний доход надушу населения в 1980-х годах вырос на 23 %, около 20 % английских семей за это десятилетие оказалось в условиях реальной бедности.
Один из лозунгов правительства консерваторов заключался в том, что все трудоспособные граждане должны обеспечивать себя сами, что государство обязано оказывать поддержку только нетрудоспособным и тем, кто не по своей вине лишен возможности работать. Как оказалось, наиболее сложной проблемой для большого количества англичан стала их психологическая неподготовленность к жизни в условиях неуклонного сокращения привычных компонентов «государства всеобщего благоденствия»: бесплатного образования и медицинского обслуживания, государственного пенсионного обеспечения, которые непременно присутствовали при всех правительствах послевоенной Англии – и при лейбористах, и при консерваторах. Теперь же людям предлагалось выживать за счет собственных усилий, в условиях минимального вмешательства государства в экономику.
...
И все-таки на протяжении 1980-х годов произошли заметные изменения в социальной структуре Англии. На фоне благоприятных перемен в экономике существенно снизилась безработица, причем большинство бывших безработных переместились из промышленного сектора в сферууслуг. В 1988 году была принята программа профессионального обучения безработных, на которую правительством было выделено 1,4 млрд ф. ст. По этой программе предполагалось ежегодно обучать около 600 тыс. человек с последующим их трудоустройством.
Возросла численность владельцев фирм во всех секторах народного хозяйства, сформировался слой менеджеров, новый для английского общества. Все это говорило о том, что в стране большая часть населения стала считать себя «средним классом». К концу 1980-х годов 64 % семей англичан имели собственные дома, более 70 % – автомобили, более половины могли обучать детей в платных учебных заведениях, обеспечивавших более высокий уровень образования.
Однако на рубеже 1980–1990 гг. правительство М. Тэтчер стало терять популярность среди населения. Особенно неудачным шагом можно считать проведение весной 1990 года реформы местного налогообложения, которая была связана с введением нового избирательного закона. Возмущение англичан вызвал новый, одинаковый для всех (независимо от доходов) подушный налог, которым облагались все жители страны старше 18 лет.
Как оказалось, экономические выгоды от этих новшеств были незначительными, зато реакция на них была очень негативной. Все это осложнилось событиями в Ольстере (Северной Ирландии), где английскому правительству так и не удалось в этот период найти приемлемый вариант урегулирования напряженных отношений между католиками и протестантами, между центральной властью и ирландцами, стремящимися получить независимость. Население стало выражать недовольство социально-экономической политикой правительства. В результате в ноябре 1990 года Маргарет Тэтчер была вынуждена подать в отставку, а новым лидером партии и премьер-министром стал Джон Мейджор, тут же настоявший на отмене непопулярного подушного налога.
Что касается внутренней и внешней политики нового правительства, то она практически ничем не отличалась от проводимой в предыдущий период. По-прежнему поддерживался курс на сокращение бюджетного дефицита за счет ограничения роста государственных расходов, проводилось налоговое стимулирование частных инвестиций в мелкий бизнес и т. д.
Развитие британской экономики в 1990—2000-х годах. В начале 1990-х годов экономика характеризовалась динамичным развитием: стабильно увеличивался ВВП, сократилась безработица, улучшился торговый баланс. В стране наблюдались самые низкие с начала 1960-х годов темпы инфляции. В 1995 и 1996 годах впервые с 1987 года платежный баланс был сведен с активным сальдо. Одной из наиболее сложных проблем в эти годы стала сильная дифференциация уровня развития регионов. Как уже отмечалось, в стране исторически сформировался целый ряд депрессивных районов (Шотландия, Уэльс, Северо-Западные графства), где преобладали «уходящие отрасли »: угледобыча, черная металлургия, судостроение, текстильная промышленность, которые в свое время составляли основу всей экономики страны. Оказалось, что в этих регионах слабо развита инфраструктура и сфера услуг, вследствие чего их инвестиционный климат оценивается как непривлекательный.
...
Главная задача правительства заключалась в том, чтобы создать условия, стимулирующие формирование особых зон для развития новых и новейших отраслей (электротехнической, радиоэлектронной, приборостроительной и т. д.). При проведении данной политики заметную роль сыграла помощь ЕС, в частности, до 20–30 % стоимости данных проектов оплачивалось Европейским социальным фондом, Европейским инвестиционным банком и другими организациями.
Однако, несмотря на положительные тенденции в макроэкономическом развитии, примерно 20 % всего населения страны составляли социально необеспеченные люди, все громче заявлявшие о своем существовании. Общественное мнение вновь стало меняться, и в 1997 году к власти пришли лейбористы (премьер-министр Энтони Блэр) , которые построили свою политику на сглаживании наиболее острых социальных проблем, доставшихся им от неоконсерваторов. Вновь зазвучали голоса об особом месте Англии в системе европейской интеграции, о нежелании расставаться с фунтом стерлингов и т. д.
После вступления Англии в ЕС можно было ожидать, что в Европе будет создан мощный триумвират (Германия, Франция, Великобритания), нацеленный на формирование единой политики по всем европейским проблемам. Но подобного альянса не получилось, так как Англия предпочитала играть (особенно до прихода Т.Блэра) достаточно пассивную роль, исходя в основном из своих прагматических интересов. И дело здесь не столько в ее островном положении, сколько в ее особых отношениях со странами Британского Содружества, которые по-прежнему занимают значительное место в английской политике и экономике.
Следует отметить, что до 1997 года вопрос о присоединении Англии к зоне евро почти не приобретал конкретных очертаний, поскольку считалось, что это противоречит суверенитету страны. Но с приходом к власти лейбористов стало очевидным, что Англии необходимо более активно участвовать в общеевропейских интеграционных процессах.
Но первый кабинет Тони (Энтони) Блэра (1997–2001 гг.), придерживавшийся в целом выжидательной позиции, пришел к выводу, что в данный период ключевые отрасли экономики не готовы к полноценному включению в еврозону. И лишь после повторной победы на парламентских выборах в июне 2001 года [56] , когда лейбористы вновь сформировали правительство, британская интеграционная политика стала приобретать более конкретные очертания. Но, тем не менее, в настроениях британцев преобладает евроскептицизм, что выразилось в отказе присоединиться к евро и в отказе поддержать Конституцию ЕС.
Особые отношения связывают Англию с Соединенными Штатами Америки, что наиболее ярко проявилось во время проведения анти-террористической операции в Ираке, когда англичане выступили в роли ведомого в отношениях с американцами. С самого начала войны в 2003 году Тони Блэр стремился закрепить за своей страной статус незаменимого союзника Соединенных Штатов, при этом англичане понимают, что Великобритания вынуждена играть в англо-американском альянсе подчиненную роль.
...
Отголоском британского участия в антитеррористической операции прогремели взрывы в лондонском метро и автобусе 7 июля 2005 года, когда погибли 56 человек, а десятки человек оказались ранеными. Это были самые крупные потери в городе со времен Второй мировой войны. Через две недели, 21 июля, террористы снова пытались привести в действие взрывное устройство в метро и в автобусе в Лондоне, но эту попытку удалось предотвратить. Проведенные расследования показали, что данные акции являются открытым вызовом, который бросает международный терроризм западной цивилизации.
В конце июня 2007 года премьер-министр Тони Блэр ушел в отставку. Данный пост занял Гордон Браун, новый лидер лейбористской партии.
К осени 2007 года экономика Великобритании стала ощущать заметные трудности. Как и в США, все началось с финансового кризиса, который вскоре распространился и на реальный сектор. Этот кризис для Англии оказался самым тяжелым за весь послевоенный период, а по степени падения – более глубоким, чем в большинстве промышленно развитых стран. В первом полугодии 2009 года объем промышленного производства сократился на 5,6 %, безработица в марте 2009 года составила 7,1 %, объем экспорта уменьшился на 14 %, дефицит государственного бюджета вырос с 2,4 % (2007–2008) до 12,4 % (2009–2010). Чистый государственный долг по отношению к ВВП увеличился с 36,5 % (2007–2008) до 68 % (2010).
Данный кризис был вызван не столько внешними, сколько глубокими внутренними причинами. Прежде всего, отметим долговой характер британской экономики. В течение многих лет совокупное потребление превышало объемы производства, а инвестиции – объемы сбережений. Жилье реализовывалось в основном в кредит. К началу 2008 года в стране насчитывалось 11,8 млн займов по ипотеке, в том числе и среди малоимущих слоев населения. Большое число таких заемщиков оказалось в затруднительной ситуации. Рискованные кредиты составляли 12 % общего числа займов по приобретению недвижимости.
Кроме того, в последние десятилетия нарастали изменения в отраслевой структуре, что выражалось в ускоренном развитии сферы обращения и услуг по отношению к отраслям материального производства. Заметно ускорился процесс деиндустриализации экономики и гипертрофированного расширения финансово-кредитной сферы. Снизился удельный вес обрабатывающей промышленности. В 1970–2007 гг. ее доля сократилась с 32 до 13 %, а число занятых в этих отраслях – с 7 до 3 млн человек. Многие предприятия промышленного сектора стали активно перемещаться в развивающиеся страны, что обострило проблемы экономической безопасности страны.
Увеличение масштабов рынка ценных бумаг привело к разбуханию так называемой виртуальной экономики, ее отрыву от реальной экономики. Удельный вес британского финансового сектора в середине 2000-х годов составлял 8 % в стоимости ВВП (в Еврозоне – 5 %), а еще 3 % занимали аудиторские, юридические, консалтинговые и другие деловые услуги. На долю Великобритании приходилось И мирового экспорта финансовых услуг. Выросла посредническая роль английского банковского сектора, который и оказался в центре мирового финансового кризиса. Причем кредитные операции расширялись в основном за счет привлеченных извне средств (прежде всего – из США). Но как только крупнейшие американские финансовые учреждения оказались в преддверии банкротства, у британских банков появились определенные трудности.
Известно, что британская экономика глубже других стран интегрирована в международное разделение труда, поэтому она больше проигрывает во времена спадов. Очень тесная производственная, финансовая и кредитная связь с экономикой США привела к тому, что последствия финансового кризиса в США сказались в Англии быстрее и болезненнее, чем в большинстве стран ЕС.
Большую роль в усилении кризисных явлений сыграл энергетический фактор. Известно, что в докризисный период примерно 70 % потребностей страны в энергоносителях покрывалось за счет постоянного увеличения объемов добычи нефти и газа на шельфе Северного моря, и это выгодно отличало Англию от других стран. Но в середине 2000-х годов пик добычи нефти и газа был пройден, запасы основных месторождений истощены. Все это заставило Англию искать иные источники энергии, прежде всего за счет импорта.
Для выхода страны из кризиса были объединены усилия министерства финансов и Банка Англии. В качестве приоритетных направлений антикризисных мероприятий была выделена банковская система. По инициативе правительства была создана специальная инвестиционная компания UKFI для управления банковскими активами, принадлежащими государству. Была снижена базовая учетная ставка Банка Англии с 5 % (август 2008) до 0,5 % (март 2009). Такие шаги привели к снижению эффективности традиционных мер кредитно-денежной политики.
В 2009 году был принят закон о банках , по которому были пересмотрены правила регулирования финансовой системы и увеличена степень государственного вмешательства в эту отрасль.
В соответствии с этим законом была проведена отсрочка платежей по налогу на корпорации, а также произведен частичный возврат налогов, уплаченных за последние три года. В марте 2009 года Банк Англии осуществил крупные вливания в национальную финансовую систему ( план «количественного облегчения»). Были выкуплены пулы ипотечных кредитов, государственных облигаций и других активов на 75 млрд ф. ст. В мае 2009 года дополнительная скупка гособлигаций выросла до 125 млрд ф. ст. Временно, на 13 месяцев, была снижена ставка НДС с 17,5 до 15 %, удвоены (до 40 %) налоговые скидки на инвестиции. В это же время выросли ставки налогообложения на самых богатых граждан с 40 до 50 %, которые к тому же потеряли льготы при уплате подоходного налога. Ради спасения банковской системы увеличилось присутствие государства в банковском секторе. В сентябре 2007 года Банк Англии выдал свыше 20 млрд ф. ст. в качестве помощи одному из крупнейших ипотечных банков страны Northern Rock , у которого были трудности с ликвидностью. Но эти деньги не помогли банку, и в феврале 2008 года он был фактически национализирован. Министерство финансов также объявило о национализации ипотечной части банка Bradford & Bingley. Под контроль государства попали до 70 % акций Королевского банка Шотландии (RoyalBank of Scotland), а также 65 % акций Lloyds Banking Group. Таким образом, самый либерализованный сектор экономики оказался в сильной зависимости от государства. Отметим, что в Англии оказались самые высокие темпы национализации банков в Европе. У банков были выкуплены проблемные активы на общую сумму 50 млрд ф. ст. Государство предоставило гарантии на 250 млрд ф. ст. по межбанковским кредитам и на 10 млрд ф. ст. по кредитам для малых и средних компаний.
Помимо банковского сектора, заметную государственную помощь получили и другие отрасли экономики. Так, в стране была объявлена кампания по замене автомобилей, выпущенных более 10 лет назад, на новые машины отечественного производства (с доплатой 2 тыс. ф.ст.). Правительство выделило 3 млрд ф. ст. для поддержания занятости и создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров. Было создано примерно 250 тыс. рабочих мест, в основном, для молодежи, окончившей школы и университеты. Увеличены пособия по безработице, пособия на детей, помощь малообеспеченным слоям. Государственную поддержку ощутил и жилой сектор. В июне 2009 года было принято решение о строительстве в течение двух лет 20 тыс. новых доступных домов общей стоимостью 1,5 млрд ф. ст. Чтобы смягчить последствия ипотечного кризиса, было решено отсрочить платежи за ипотеку для безработных и других категорий граждан, чьи доходы резко снизились.
Конечно, многие из этих мер носили явно популистский характер, поскольку приближались парламентские выборы, а рейтинг консервативной партии заметно снизился и в итоге стал на 20 % ниже, чем у лейбористов. В мае 2010 года после многолетнего перерыва победу на выборах одержали консерваторы во главе с Дэвидом Кэмероном, которые получили в палате общин 306 мест (36,1 %). За партию лейбористов во главе с действующим премьером Гордоном Брауном проголосовало 29 % (258 мест). А новая политическая сила – либеральные демократы – получила 57 мест. Таким образом, ни одна крупнейшая партия не завоевала абсолютного большинства в нижней палате парламента, и впервые с 1974 года британцы получили «подвешенный парламент», что привело к созданию коалиционного правительства во главе с консерваторами. Премьер-министром стал лидер партии Дэвид Кэмерон.
Тем не менее решительные меры английского правительства принесли свои плоды. К середине 2010 года английская экономика стала демонстрировать заметные позитивные изменения.
Вопросы для повторения1. Охарактеризуйте основные черты аграрного переворота в Англии. Что такое «огораживания»?
2. Каковы социально-экономические последствия аграрного переворота в Англии?
3. Расскажите о влиянии внешних факторов на процесс первоначального накопления капитала. Кто такие купцы-складочники и купцы-авантюристы? Как формировалась английская колониальная система в XVII–XVIII веках?
4. В чем заключалась сущность промышленного переворота в Англии? Какую роль при этом сыграла хлопчатобумажная промышленность?
5. Перечислите основные технические изобретения, появившиеся в конце XVIII – начале XIX века.
6. Каковы социально-экономические последствия промышленного переворота в Англии? Кто такие луддиты, чартисты?
7. Что такое хлебные законы? Расскажите о переходе Англии к политике фритредерства.
8. Как вы понимаете тезис о том, что во второй половине XIX века Англия стала «мастерской мира», «мировым перевозчиком» и «мировым кредитором»?
9. Какие научно-технические изобретения появились на рубеже XIX–XX веков? Как это отразилось на структуре английской экономики?
10. Почему Англия утратила свое мировое промышленное и торговое лидерство на рубеже XIX–XX веков?
11. Дайте характеристику Британской колониальной империи в конце XIX – начале XX века.
12. Каковы были последствия Первой мировой войны для Англии?
13. Как развивалась британская экономика в 1920-х годах? Как проявился экономический кризис 1929–1933 гг. в Англии?
14. Что такое «стерлинговый блок»?
15. Как развивалась экономика Англии накануне Второй мировой войны?
16. Каковы были последствия Второй мировой войны для Англии?
17. Чем характеризовалась политика правительства лейбористов в первые послевоенные годы? Как отразился план Маршалла на английской экономике?
18. Дайте характеристику политике правительства консерваторов во главе с У. Черчиллем.
19. Проследите взаимоотношения Англии и «Общего рынка».
20. Как развивалась английская экономика в 1960—1970-х годах?
21. Расскажите о деятельности правительства М. Тэтчер.
22. Каковы особенности развития британской экономики на рубеже XX–XXI веков? Как проявился мировой экономический кризис 2008–2009 гг. в Великобритании?
Глава 5 Характеристика рыночного хозяйства Франции (XVI–XXI века)
§ 1. Особенности первоначального накопления капитала во ФранцииСпецифические черты первоначального накопления капитала во Франции сформировались еще в период Позднего Средневековья. По численности населения (15 млн человек) Франция в XVI веке занимала первое место среди стран Западной Европы, но по уровню экономического развития она уже отставала от Голландии и Англии, где в этот период активно развивалась рыночная экономика.
Одной из главных причин такого отставания являлась монопольная собственность феодалов на землю. Большинство крестьян находились на положении цензитариев, т. е. они были обязаны платить денежную ренту земельным собственникам. Все еще сохранялась система серважа с его атрибутами: натуральным оброком (шампаром), церковной «десятиной», баналитетами, произвольной тальей в пользу короля и др.
Своеобразие первоначального накопления капитала во Франции заключалось еще и в том, что, в отличие от Англии, здесь не было массового обезземеливания крестьян (огораживаний), а значит, не могла появиться свободная рабочая сила для нарождающейся промышленности, не сформировался рынок земельных угодий. Расслоение крестьянского сословия происходило в основном в результате роста и без того непосильной королевской тальи и гнета ростовщиков. Безусловно, рыночные отношения проникали в аграрный сектор, хотя и не так явно, как это происходило в Англии. Переход домениального хозяйства в руки арендаторов, увеличение числа наемных работников за счет безземельных и малоземельных крестьян – все это, несомненно, приводило к социальной дифференциации среди крестьянства и возникновению сельской буржуазии.
Молодая французская буржуазия формировалась в основном из числа купцов, ростовщиков, богатых ремесленников, поскольку, в отличие от Англии, во Франции для дворян считалось невозможным заниматься торговлей и предпринимательством. Это было обусловлено не столько нормами морали, сколько тем, что королевская власть могла лишить дворян их главной привилегии – освобождения от уплаты налогов, а также вовсе лишить дворянского звания. Поэтому дворяне предпочитали продавать поместья, пускаться в придворные авантюры, участвовать в колониальных захватах или в военных походах на территории Западной Европы. Так, особые виды королевских войск (например мушкетеры) состояли только из дворян, которые получали неплохое жалованье из королевской казны.
В XVI веке на французскую экономику начал оказывать мощное воздействие внешний фактор: в результате Великих географических открытий основные международные пути переместились на Атлантику. А такие города, как Гавр, Бордо, Дьепп, Нант, приобрели статус крупных портовых центров, откуда начиналась колониальная экспансия и где сосредоточилась торговля с заморскими странами.
Большое влияние на экономику Франции оказала «революция цен», проходившая в XVI веке. Вследствие поступления из Америки в Европу большого количества дешевого золота и серебра цены во Франции повысились в 2,5 раза. Это привело к значительному обесценению фиксированных платежей, выплачивавшихся крестьянами в пользу феодалов. И хотя цены на сельскохозяйственную продукцию постоянно росли, положение крестьян не улучшалось, так как почти все их дополнительные доходы от продажи продукции переходили в руки ростовщиков и в государственную казну. Но поскольку от крестьян поступало все меньше платежей, то и дворяне испытывали большие трудности, забрасывали хозяйство, продавали поместья представителям буржуазии, которые вместе с землей приобретали и дворянские титулы, что позволяло им не платить налоги, так же как и родовитым дворянам.
Новоявленные дворяне стремились купить не только титулы, но и чиновничьи должности в административно-судебном аппарате, за что их прозвали «люди мантии». Молодая буржуазия также покупала у дворян права на сбор ценза, брала у государства на откуп сбор косвенных налогов, занималась ипотечным кредитованием, скупала крестьянские земли за долги.
В XVI веке во Франции стали появляться мануфактуры, которые существенно отличались от ремесленных мастерских. Широкое распространение получили рассеянные мануфактуры, размещавшиеся по деревням. Характерной особенностью мануфактурного производства во Франции являлось то, что предприятия возникали прежде всего в сукноделии, в производстве льняного полотна и шелковых тканей (атласа, парчи, бархата), а также ювелирных изделий, тонкой кожи, стекла, зеркал, кружев, парфюмерии, т. е. всего того, что потребляли главным образом представители богатых сословий. Такая специализация была предопределена узостью внутреннего рынка из-за низкого покупательского спроса крестьян, составлявших большинство населения.
В то время как в Англии созданием и развитием мануфактур занимались сами предприниматели, французские мануфактуры нуждались в основательной государственной помощи. Предпринимателям выделялись государственные льготные кредиты и другие привилегии. При этом субсидии, выделяемые из казны в пользу промышленности, формировались в основном за счет поступления дополнительных налогов с крестьян, что, в свою очередь, снижало их платежеспособность.
Следует отметить, что доминирующая роль государства в жизни французского общества складывалась веками и брала начало еще со времен Древнего Рима. Вся история Франции проходила в условиях максимального укрепления верховной королевской власти, и можно сказать, что Франция являлась в Европе эталоном абсолютизма. Относительно позднее формирование французской буржуазии (по сравнению с Англией) было связано с тем, что на протяжении многих веков государство выступало как высшая сила, главный арбитр, стоящий над гражданским обществом, в том числе и над экономикой.
С другой стороны, французская экономическая жизнь испытывала большое влияние католической церкви. В период первоначального накопления капитала такие буржуазные ценности, как богатство, деньги, коммерческий успех, церковь осуждала, объявляла порождением дьявола. Богатые считались нечестными людьми, наживающимися за счет неправедной эксплуатации наемных работников или за счет хитрости и обмана в борьбе с конкурентами. Большинство населения относилось к бизнесу, особенно промышленному, отрицательно, даже враждебно. Таким образом, в XVI веке Франция все больше отставала в своем экономическом развитии от Англии, где к тому времени победила протестантская религия, поддерживавшая рыночные преобразования.
И лишь в XVII веке промышленность, торговля и сельское хозяйство добились заметных результатов, да и то благодаря целенаправленной экономической политике государства. При короле Генрихе IV был упорядочен сбор налогов, началось повсеместное осушение болот, внедрение новых сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, кукурузы и др.). Максимильен Сюлли, министр финансов в 1599–1616 годах, настоял на проведении курса жесткого протекционизма во внешней торговле, в связи с чем был резко ограничен ввоз в страну готовой продукции и запрещен вывоз промышленного сырья. Подобная экономическая политика продолжалась и при короле Людовике XIII, когда фактически страной правил кардинал Арман Ришелье (1624–1642 гг.). За эти годы во Франции было создано много новых мануфактур, построен торговый флот, уступавший, однако, английскому и голландскому.
В годы правления Людовика XIV, когда министром финансов был Жан Батист Кольбер (1665–1683 гг.), экономическая политика государства приобрела ярко выраженный протекционистский характер. Кольбером была разработана целая система мер, направленная на увеличение экспорта и сокращение импорта. В этот период отечественные мануфактуры (особенно так называемые королевские) получали большую поддержку со стороны государства. Из-за границы приглашали опытных мастеров для работы в различных отраслях. Все это позволяло вывозить продукцию французских мануфактур на европейские рынки. При значительной финансовой поддержке государства увеличилось количество кораблей, составлявших торговый и военный флот Франции. Был сооружен Лангедокский канал, по которому суда могли пройти из Атлантического океана в Средиземное море.
Но поскольку французские товары не могли на равных соперничать с английскими и голландскими товарами в Европе, Кольбер возлагал большие надежды на завоевание рынков в колониях. Во второй половине XVII века Франция начала активный захват заморских территорий, в том числе в Индии (Пондишери), Канаде, Вест-Индии. Особое внимание уделялось освоению североамериканской территории по берегам реки Миссисипи, отвоеванной у Испании и названной Луизианой. В 1664 году была создана французская Ост-Индская компания для торговли в Южной и Юго-Восточной Азии.
Таким образом, можно сказать, что XVI–XVII века оказались для Франции периодом активного накопления капиталов и развития предпринимательства. Однако все ключевые должности в правительстве находились в руках представителей дворянства, всячески подчеркивавших неполноправность молодой буржуазии, или «третьего сословия», и это тормозило хозяйственное развитие Франции.
Кроме того, в XVI веке Францию раздирали религиозные войны. Погибли тысячи людей – католиков и гугенотов, было разрушено множество хозяйств. В целях достижения общественного примирения король Генрих IV издал Нантский эдикт (1598 г.), по которому уравнивались права католиков и гугенотов, допускалась известная веротерпимость. Но в 1685 году Людовик XIV отменил действие этого документа. Многие тысячи семей протестантов – ремесленников и торговцев, боясь преследований, покинули Францию, увозя с собой деньги, профессиональный опыт и предпринимательскую сметку. Все это привело к тому, что в конце XVII – начале XVIII века Франция оказалась в полосе экономического кризиса, который уже трудно было разрешить в рамках феодального строя. Дальнейшее развитие экономики стало зависеть от ликвидации абсолютистской власти.
§ 2. Социально-экономические аспекты Великой Французской революцииПредпосылки Великой Французской революции. Во второй половине XVIII столетия Франция обогнала Голландию и вышла на второе место в Европе после Англии по уровню экономического развития. В стране имелись многочисленные предприятия текстильной, стекольной, бумажной, мыловаренной и других отраслей легкой промышленности. Широкую известность во всем мире получили предметы роскоши французского производства: богатые ткани, одежда, обувь, мебель, фарфор, ювелирные изделия, парфюмерия и др.
И все же французская экономика в целом заметно отставала от английской, особенно в развитии металлургии. В промышленности преобладали мелкие централизованные мануфактуры, где использовался труд от 10 до 50 человек, и лишь изредка – до 100. В общем объеме национального дохода Франции, который равнялся 2,4 млн ливров (1789 г.), преобладала доля сельского хозяйства – 1,8 млн ливров, а доля промышленности составляла 0,6 млн ливров.
Такую относительную неразвитость французской промышленности можно объяснить определенной направленностью экономической политики правительства, которая по-прежнему основывалась на сохраняющихся в стране феодальных отношениях. Государство запрещало не только вывозить хлеб за пределы страны, но и перевозить его из одной провинции в другую. В стране сохранялось множество внутренних таможен, не было единой системы мер и весов. Территории, города, а также различные объединения (например купеческие гильдии) стремились получить всевозможные привилегии; в промышленности и торговле сохранялась жесткая цеховая регламентация.
Все это в значительной степени сковывало экономическое развитие Франции.
Одна из причин отставания французской экономики заключалась в том, что мануфактурное производство, поддерживаемое государством, было ограждено от рыночной конкуренции. И хотя Ж.Б. Кольбер в XVII веке пытался привлечь капиталы в промышленность за счет сельского хозяйства, этот маневр не принес ожидаемых результатов. Более того, сельское хозяйство стало деградировать, а внутренний рынок – сужаться. Меркантилизм, провозглашенный Кольбером основой экономики, не имел прочных корней в промышленности, а базировался главным образом на чрезмерных налоговых поборах с крестьян, которые должны были отдавать в казну до 2/3 своих доходов.
В 1715 году королем Франции был провозглашен Людовик XV, которому тогда было всего 7 лет. Всеми государственными делами стал заниматься регент, герцог Филипп Орлеанский, на плечи которого легли сложные финансовые проблемы, связанные с огромным государственным долгом. Сначала была проведена перечеканка золотых и серебряных денег, т. е. выпуск монет с тем же названием и номиналом, но с содержанием драгоценного металла на 20 % меньше, чем было раньше. Власти рассчитывали при этом получить в бюджет страны дополнительные средства. Потом были приняты очень строгие меры по упорядочению сбора налогов. Даже поощрялись доносы на тех, кто уклонялся от уплаты налогов. Но эти и другие шаги не способствовали упорядочению государственных финансов.
В этот момент при дворе Людовика XV появился Джон Ло (Лоу), шотландец по происхождению, который пообещал регенту провести ряд мероприятий, направленных на спасение французской экономики. Ло сумел убедить королевский двор, что все беды экономики (в том числе и плохой собираемости налогов) происходят от недостатка денег. Он был искренне уверен в том, что выпуск дополнительных денег в объеме, прямо пропорциональном количеству населения страны, позволит достичь процветания Франции, преумножения ее национального богатства. Поэтому, считал Джон Ло, следует выпустить бумажные деньги, или банкноты особого банка, которые будут ходить наравне с золотыми и серебряными монетами. Это было новым явлением для Европы.
Для проведения данной идеи в жизнь в мае 1716 года был образован Центральный банк (Банк Женераль), а Джон Ло стал его директором. В 1719 году банк был переименован в Королевский и национализирован. Уставный капитал банка составлял 6 млн ливров. Этот капитал был собран при помощи выпуска ограниченного количества акций банка, которые были обеспечены золотыми и серебряными деньгами и долговыми обязательствами государства. Банкноты, выпускаемые Центральным банком, объявлялись законными деньгами, их можно было свободно обменивать на полноценные деньги. Порой банкноты расценивались дороже, чем монеты. Первые два года осуществления денежной эмиссии дела в стране заметно улучшились. Оживилась торговля, увеличился сбор налогов, удалось частично расплатиться с государственным долгом.
Это позволило Джону Ло начать новый проект, который обессмертил его имя. Он предложил создать акционерную компанию по освоению земель в Северной Америке, в нижнем течении реки Миссисипи (во французской колонии Луизиана), которые считались сказочно богатыми золотом и прочими природными запасами. Компания была создана в 1717 году и получила название Миссисипской. Позже она получила монопольные права на торговлю с «обеими Индиями» – Вест-Индией и Ост-Индией, и стала называться Компанией Индий, что подчеркивало ее могущество.
Правительство согласилось на выпуск 200 тысяч акций номиналом в 500 ливров каждая. Эти акции предназначались для продажи самому широкому кругу лиц, которые могли заплатить за новые ценные бумаги не только металлическими и бумажными деньгами, но и государственными облигациями, чья стоимость котировалась ниже номинала. Таким образом, акционерная компания становилась кредитором государства. Французы были убеждены, что акции компании находятся под особым покровительством правительства и это сулит им огромные прибыли. В стране возник ажиотажный спрос на акции, что позволило Ло инициировать новую эмиссию ценных бумаг. Эта эмиссия породила первую в истории спекулятивную горячку. Через некоторое время курс акций повысился в несколько раз, достигнув сначала 8, а потом 15 и даже 20 тысяч ливров.
Джон Ло сам лично распределял акции, поэтому к нему в дом съезжались сотни людей, желающих приобщиться к богатствам Луизианы и Индии. Ажиотаж вокруг ценных бумаг превратил парижский дом Джон Ло в финансовую биржу с определенной регламентацией сделок. Сам финансист казался волшебником, создающим богатство из воздуха. Французы с увлечением играли на бирже, что позволило многим из них создать крупные состояния. Джон Л о тоже разбогател, хотя нажива не являлась для него смыслом жизни. На короткое время он даже стал генеральным контролером (министром) финансов Франции.
Но в 1720 году система, созданная Джоном Ло, стала давать сбои, поскольку французы хотели обменять акции на золото и серебро. Но золотой и серебряный запас Королевского банка таял буквально на глазах. Правительство выпустило указ об ограничении обмена бумажных денег на золото, запретило продавать на них ювелирные изделия и драгоценности. Бумажные деньги скоро обесценились, в стране началась инфляция. Королевский банк потерпел крах, тысячи людей разорились. В это же время стоимость акций Компании Индий стала стремительно падать вплоть до своего номинала, и Компания оказалась на грани банкротства. В 1720 году Джон Ло был объявлен преступником, но сумел сбежать в Брюссель.
Однако главной предпосылкой нарастания противоречий в обществе стали аграрные проблемы. Во второй половине XVIII века из 26 млн человек, составлявших население страны, 22 млн были крестьянами, которые большей частью находились на оброчной системе. Основной формой крестьянских платежей был ценз, или денежный оброк, а также ряд других платежей, в сумме составлявших 25–30 % стоимости земли. Кое-где сохранялся натуральный оброк (шампар); его величина достигала 20–25 % урожая зерна. Существовала также барщина – от 5 до 15 дней в году, повсеместно сохранялись баналитеты.
Часть земли сеньоры и представители буржуазии, купившие земельные угодья, сдавали в аренду. Чаще всего аренда принимала форму испольщины, т. е. половину урожая следовало отдавать собственнику земли, как правило в натуральном виде, а также отрабатывать барщину на уборке урожая, на ремонтных работах в усадьбе и др.
...
Сеньоры могли бесконтрольно облагать крестьян бесчисленными поборами: паромными, мостовыми, подымными, за право заниматься рыбной ловлей и т. д. Крестьяне терпели большие убытки из-за того, что на их полях охотились дворяне и королевский двор. Они под страхом наказания не могли уничтожать голубей и кроликов, наносивших вред посевам. Уйти от феодалов ни цензитарии, ни арендаторы не могли, так как были полностью опутаны долгами. Пожаловаться крестьянам было некому, поскольку повсюду решающая роль принадлежала сеньориальным судам, нещадно наказывавшим крестьян за малейшие проступки. Всевозможных повинностей было так много, что дворянство и духовенство вели им строгий учет в специальных книгах. Постоянно увеличивалось количество недоимок, с которыми крестьяне никак не могли расплатиться, и за их неуплату разрешалось отбирать скот и иное крестьянское имущество.
Кроме феодальных повинностей крестьяне должны были выплачивать долги ростовщикам, так как приходилось постоянно занимать немалые суммы на ведение хозяйства. Но наиболее тяжелыми были различные налоги. Помимо королевской тальи, которая выросла в течение XVIII века более чем в 2,2 раза, крестьяне также выплачивали государству подушный налог и «двадцатину» – 1/20 часть своего урожая. Сохранялась и церковная «десятина».
Особенно тяжким гнетом ложились на крестьян косвенные налоги, и в первую очередь – габель (соляной налог). Крестьяне были обязаны ежегодно покупать не менее 7 фунтов соли на человека (около 3,5 кг) по цене, установленной государством, поскольку продажа соли была государственной монополией. Нарушение этой монополии каралось очень строго – каторжными работами, ссылкой на галеры.
Все это приводило к тому, что у крестьян совсем не оставалось средств для увеличения производства, улучшения обработки земли. А поскольку феодально зависимые крестьяне составляли основную часть экономически активного населения, то становилось ясно, что такие отношения являются тормозом развития экономики. К тому же французское сельское хозяйство в XVIII веке пережило 30 неурожайных лет, поставивших земледелие страны на грань полного краха.
В течение XVIII века во Франции происходило нарастание экономического и политического напряжения, так как нарождающимся рыночным отношениям было тесно в условиях феодального законодательства. В то время как в парламенты Голландии и Англии уже были избраны представители буржуазии, во французском парламенте права «третьего сословия» были ущемлены.
Осознанию обществом этой социально-экономической несправедливости способствовали такие известные ученые-экономисты, как Франсуа Кенэ и Жак Тюрго , выступавшие с резкой критикой феодальных порядков в сельском хозяйстве и требовавшие отмены всевозможных регламентаций в промышленности и торговле.
...
Жак Тюрго, являясь генеральным контролером финансов (министром финансов) Франции, провел в 1774–1776 гг. ряд реформ, направленных на развитие рыночных отношений в экономике. Так, ему удалось всего за два года заметно оздоровить финансы, постепенно ликвидируя систему налоговых откупов, которая порождала безмерное казнокрадство. Ж. Тюрго способствовал снижению налогов на промышленников и торговцев, чтобы дать им возможность вкладывать средства в экономику. Он сумел ликвидировать монополию на торговлю зерном и мукой и установил свободную торговлю этими товарами. Тюрго пытался урезать расходы бюджета на содержание королевского двора, но встретил ожесточенное сопротивление, прежде всего со стороны королевы Марии Антуанетты.
В начале 1776 года Тюрго добился от короля Людовика XVI одобрения шести эдиктов, по которым отменялись дорожные повинности для крестьян, вводились ограничения на доходы от земельной собственности, а также упразднялись ремесленные цехи и торговые гильдии, что могло бы способствовать развитию свободного предпринимательства. Но парижский парламент не утвердил эти эдикты, и после нескольких месяцев борьбы Ж. Тюрго был отправлен в отставку, а его реформы – отменены.
Большое влияние на формирование общественного мнения, готового к переменам в стране, оказали великие французские просветители – Жан Жак Руссо, Дени Дидро, Шарль Монтескье и др., выступавшие с резкой критикой абсолютизма и религиозной нетерпимости. Они выдвигали идеи просвещенной монархии, «общественного договора» между народом и властью, принцип разделения властей как средство обеспечения законности в стране. В своих произведениях они выступали за установление «царства разума» на земле, политическое равенство всех людей, распространение знаний и т. д.
Последней каплей, переполнившей чашу терпения народа, стал очередной бюджетный кризис, вызванный непомерными расходами королевской семьи Бурбонов, потребности которых всегда не соответствовали возможностям бюджета. К концу 1780-х годов дефицит бюджета превышал 100 млн ливров (при сборе налогов около 650 млн ливров в год).
В мае 1789 года король Людовик XVI согласился провести впервые за 175 лет (с 1614 года) всеобщие выборы. На их основе было сформировано представительное собрание – Генеральные штаты, где собрались депутаты от различных слоев общества. Тем самым появилась возможность открыто критиковать политику, проводимую королем. Депутаты от «третьего сословия» 17 июня 1789 года объявили себя представителями всей нации и сформировали Национальное собрание. Его постановления король не имел права ни отменять, ни приостанавливать. Национальное собрание 9 июля объявило себя Учредительным собранием и приступило к разработке конституции, надеясь в будущем ограничить королевский абсолютизм.
Король потребовал роспуска Учредительного собрания, но депутаты не подчинились приказу и стали выступать на улицах Парижа с гневными речами, протестуя в том числе против отставки первого министра Жака Неккера, который, пытаясь спасти страну от финансового кризиса, посмел опубликовать первый открытый для обсуждения бюджет Франции.
Днем 12 июля 1789 года в саду Пале-Рояль в центре столицы собралась огромная толпа парижан, разгоряченных происходящим. В частности, прошел слух, будто король приказал расстрелять мятежных горожан пушками с высоких башен королевской тюрьмы Бастилии. В ответ на это разъяренная толпа 14 июля взяла штурмом Бастилию. Крепость тут же начали разрушать, и через год от нее остался лишь фундамент. Камни от тюрьмы пошли на строительство набережной Сены, а на остатках фундамента еще долго парижане устраивали победные танцы.
Сущность и этапы Великой Французской революции. Совокупность многочисленных факторов экономического и политического характера обусловила глубокий кризис абсолютизма и вызвала всеобщий взрыв, ознаменовавшийся разгромом Бастилии. Это событие положило начало первому этапу Французской революции.
Власть во Франции перешла в руки крупной буржуазии и ее представителей в парламенте – фельянов [57] , поддерживавших идею установления конституционной монархии и стремившихся удержать страну в русле конструктивных рыночных преобразований. Учредительное собрание 26 августа 1789 года приняло Декларацию прав человека и гражданина – политический манифест Великой Французской революции. В этом документе в качестве неотъемлемых прав человека провозглашались свобода личности, слова, совести, равенство граждан перед законом и т. д. Декларация объявляла неприкосновенность частной собственности.
Очень скоро революционные события перекинулись в деревню, охватив всю страну. Под влиянием массовых крестьянских выступлений 5 августа 1789 года Учредительное собрание приняло Декларацию о полном уничтожении феодального режима, в соответствии с которой началась разработка нового аграрного законодательства. В течение августа был принят пакет различных законов, касающихся отношений крестьян и феодалов, но эти законы уже заметно отличались от идей, отраженных в Декларации 5 августа. Учредительное собрание, например, провозглашало отмену всяческих повинностей и полное освобождение крестьян от феодальной зависимости. Но в действительности все обстояло по-другому. Без всякого выкупа отменялись лишь унизительные повинности, относившиеся к крепостному праву, остальные же (ценз, шампар, различные барщинные отработки) следовало по-прежнему выполнять, а позже – выкупать у феодалов по цене, равной 20-кратной годовой ренте.
В ходе реализации аграрных законов были ликвидированы сеньориальные суды, отменялись исключительные привилегии дворян и духовенства, в том числе и такие, как право охоты феодалов на крестьянских полях, право на владение голубятнями, кроличьими садками и пр. [58] Всем гражданам страны гарантировалось право занимать любые государственные должности. Однако в целом новая власть не спешила с решением аграрного вопроса, и прежде всего с полной ликвидацией феодальных повинностей.
В ноябре 1789 года в стране была проведена радикальная секуляризация церковных земель и имущества, подлежащих конфискации в пользу государства. Позже эти земли стали поступать в продажу, и крупные земельные участки были раскуплены буржуазией.
Реформы в сфере промышленности и торговли были осуществлены более решительно. В феврале 1791 года Учредительное собрание утвердило ликвидацию цехового строя, различных монополий, привилегий, внутренних таможен. Было объявлено о свободе хлебной торговли по всей стране без всяких ограничений (на чем настаивал в свое время Ж. Тюрго). Вводилась единая система налогообложения, правда, для мелких промышленников налоги оказались весьма высокими. Устанавливались новые протекционистские тарифы во внешней торговле.
Но события первых лет революции не привели к улучшению экономической ситуации. В стране началась безудержная спекуляция товарами первой необходимости и продовольствием, произошло падение реальной заработной платы. В знак протеста рабочие повсеместно организовывали забастовки, но с 14 июня 1791 года по закону, предложенному адвокатом Ле Шапелье, были запрещены рабочие союзы и их организованные выступления.
В ответ на введение этого закона по всей Франции усилилось революционное движение, в результате чего 10 августа 1792 года была свергнута монархия и начался второй этап революции. К власти пришли буржуазные республиканцы, именовавшие себя жирондистами [59] , которые объявили о намерении окончательно решить основные социально-экономические проблемы в стране, в том числе и аграрные.В связи с этим 2 сентября 1792 года был принят закон, разрешавший продавать конфискованные земли эмигрантов небольшими участками за наличные деньги или сдавать их в бессрочную аренду за годовую ренту. Однако уже в ноябре 1792 года распродажа земель была приостановлена, так как не принесла ожидаемых доходов в казну. По-прежнему оставались в силе установленные еще в 1789 году тяжелые условия выкупа феодальных повинностей.
Жирондисты, возглавившие Конвент [60] , не смогли обуздать спекуляцию продовольствием, цены на которое постоянно росли. Осенью 1792 года правительство выделило 12 млн ливров на закупку хлеба за границей. Кроме того, торговцы должны были снабжать армию хлебом по твердым ценам. Затем, 4 мая 1793 года, Конвент под давлением радикальных депутатов установил первый максимум цен на продовольствие, т. е. систему принудительного ограничения цен на продукты питания. Но этот шаг не только не снял остроту проблемы продовольствия, но и усилил нестабильность в стране. В конце мая 1793 года в Париже началось народное восстание, в результате которого установилась революционная диктатура якобинцев [61] и начался третий этап революции.
Уже 3 июня 1793 года якобинский Конвент [62] издал декрет, согласно которому земли эмигрантов стали дробиться на мелкие участки для продажи малоимущим крестьянам. При покупке требовалось заплатить лишь 5 % стоимости земли, а для полной оплаты предоставлялась рассрочка до 10 лет. Там, где не было общинных земель, безземельным крестьянам выделялось до 0,5 га земли. По закону от 10 июля 1793 года крестьянам возвращались общинные земли, отобранные в свое время феодалами. По требованию трети взрослого мужского населения деревни можно было произвести подушный раздел общинных земельных угодий.
Позднее, 17 июля 1793 года был издан декрет о безвозмездной и полной ликвидации феодальных прав дворянства. По этому декрету земельные наделы, полученные в ходе революции, объявлялись частной собственностью. В связи с ликвидацией всех крестьянских повинностей в пользу феодалов автоматически прекращались все судебные процессы по поводу неуплаты долгов крестьянами. Одновременно в трехмесячный срок уничтожались все документы, подтверждающие права феодалов на собственность и пр. Тем самым частично решался вопрос о земле в пользу крестьян. Но при этом пострадавшими оказывались не только феодалы, но и те представители буржуазии, которые успели к этому времени скупить земельные угодья вместе с правами на взимание различных повинностей.
И все же, несмотря на непоследовательность решений революционной власти (поскольку не была полностью ликвидирована крупная феодальная собственность) и то, что не все крестьяне были обеспечены землей в необходимом количестве, в дальнейшем эти мероприятия во многом способствовали крушению феодальных отношений.
...
27 июля 1793 года в Комитет общественного спасения вошел М. Робеспьер, он сосредоточил в своих руках практически неограниченную власть. С его именем связана самая жестокая фаза революции, во время которой были созданы революционные трибуналы, осуществлявшие в стране массовый террор. В течение нескольких месяцев во Франции проводились казни с использованием гильотины. Были казнены лидеры жирондистов, а также тысячи дворян, государственных чиновников, крупных военачальников, не желавших признавать революционную власть (коропя Людовика XVI и королеву Марию Антуанетту обезглавили еще в январе 1793 года по обвинению в государственной измене). Был издан декрет о введении смертной казни за спекуляцию продовольствием и предметами первой необходимости.
К осени 1793 года обстановка в стране стала напряженной из-за блокады, которую объявили Франции почти все европейские страны, к тому же летом страну охватила сильная засуха, поставившая Францию на грань продовольственного кризиса. В связи с этим 9 августа 1793 года было принято решение о создании в каждом районе так называемых складов изобилия. Для регистрации хлебных запасов назначались специальные комиссары, а 11 сентября был установлен второй максимум цен на продовольственные товары. Правительство беспощадно боролось с «черным рынком», запрещая нелегальную торговлю хлебом.
Наконец, 29 октября 1793 года был установлен всеобщий максимум цен, который распространялся не только на продовольствие, но и на топливо, обувь, ткани, а также на промышленное сырье – чугун, сталь, кожу, шерсть и т. п. Одновременно правительство устанавливало максимум заработной платы рабочих, который все больше отставал от фактического уровня цен. Это вызывало повсеместное недовольство среди рабочих, что лишало якобинцев поддержки трудового народа.
...
Жизнь показала, что борьба со спекулянтами неэффективна, а продовольственный кризис между тем усиливался. Тогда якобинцы решили конфисковать у крестьян продовольствие, оставшееся у них сверх покрытия личных потребностей, что спровоцировало различные формы протеста, особенно среди зажиточных слоев сельского населения. Эти настроения усилились после принятия 26 июня 1794 года декрета об учете и реквизиции всего хлеба и фуража будущего урожая.
Крайне несправедливые решения были приняты по отношению к высшим сословиям. Еще 20 марта 1793 года было принято постановление о принудительном займе, или так называемом налоге на роскошь и имущество для тех, у кого оно оценивалось в сумму свыше 1 млрд ливров. В сентябре 1793 года этот заем был определен и для тех, кто имел доходы и имущество всего в несколько десятков тысяч ливров, а это уже касалось средних слоев населения. Конфискованные у «врагов революции» средства, собранные в «революционные кассы благотворительности», власти пытались распределять среди бедняков в качестве пособий детям, вдовам, сиротам, неимущим престарелым, но денег было мало, да и не все они тратились по назначению.
Рабочие все чаще протестовали против падения уровня жизни и действий правительства. Но по закону Лe Шапелье забастовки были запрещены, к тому же Конвент объявил всех рабочих мобилизованными, «солдатами революции». Резкое недовольство якобинцами выражали и крестьяне, у которых предполагалось конфисковать почти всю сельскохозяйственную продукцию. В результате 27 июля 1794 года (9 термидора) произошел контрреволюционный переворот. Якобинцы были свергнуты, власть сначала перешла к термидорианскому Конвенту (июль 1794—октябрь 1795 года), а потом – к Директории [63] , представлявшей в основном интересы крупной финансовой буржуазии, предпринимателей и крупных торговцев.
Термидорианцы и правительство Директории даже не ставили вопрос о возвращении к феодальному землевладению, поскольку земля уже принадлежала буржуазии и конфисковать ее назад было невозможно. Да и крестьянские массы не дали бы вернуться к феодальным порядкам.
В декабре 1794 года был отменен всеобщий максимум цен, после чего страну обуяла безудержная спекуляция, порождавшая огромные состояния. Появилась «черная биржа», цены на которой росли стремительными темпами: с середины декабря 1794 до середины октября 1795 года цены на хлеб выросли в 30 раз (а по сравнению с сентябрем 1790 года – в 150 раз).
Еще в 1789 году революционное правительство ввело в обращение бумажные деньги – ассигнаты, которых так боялась королевская власть (помня об «экспериментах» Дж. Ло). К 1792 году выпуск ассигнатов стал практически неконтролируемым. Этот процесс особенно усилился в период Директории, когда безудержная денежная эмиссия привела к невиданной дотоле инфляции.
Ассигнаты превратились в пустые бумажки. Дело осложнялось тем, что по стране разгуливало огромное количество фальшивых денег, изготовленных как в самой Франции, так и за границей. Правительство пыталось исправить финансовое положение, вводя все новые налоги на население, но это лишь усугубляло страдания людей. Париж, где проживало более 500 тыс. человек, голодал. Весной 1795 года на каждого городского жителя выдавали 1/4 фунта хлеба в день, а летом – 1/2 фунта. В стране ощущался всеобщий хаос. Правительства сменяли друг друга, пока к власти не пришел генерал Бонапарт.
Экономическая политика Наполеона I. Экономическая политика Наполеона I осуществлялась в интересах крупного бизнеса, нуждавшегося в государственной поддержке. С этой целью был издан новый свод законов – Французский гражданский кодекс, названный позже Кодексом Наполеона (1804 г.), в котором закреплялись новые экономические реалии, утвердившиеся в послереволюционной Франции, и прежде всего неприкосновенность частной собственности.
Молодой французской буржуазии требовались новые рынки. С этой целью начались захватнические походы в различные страны Европы (в том числе и в Россию в 1812 году) и в Северную Африку. Предполагалось даже дойти до Индии, чтобы вытеснить оттуда англичан, но этим планам не суждено было сбыться.
Захваты новых территорий сопровождались грабежами. Кроме того, побежденные страны должны были платить огромные суммы в виде контрибуций. Так, Италия ежегодно выплачивала 36 млн фр. золотом [64] , Польша – 30–35 млн фр. и т. д. Захваченные страны наводнялись французскими товарами, ввезенными туда без таможенных пошлин, а покоренное население должно было покупать эти товары в ущерб отечественному производству Одним из первых шагов правительства в период Консульства стало создание на базе акционерного и частного капитала Банка Франции (1800 г.), уставный капитал которого составлял 30 млн фр. Этот Банк сосредоточил в своих руках большие полномочия, в том числе и монопольное право на денежную эмиссию (1806 г.), что позволило правительству заметно укрепить финансовую систему страны. Особым спросом пользовались акции Банка Франции, на которые подписался сам Наполеон и его приближенные. Позже в Париже и других городах Франции было основано еще несколько банков. Правительство также уделяло особое внимание укреплению налоговой системы. Так, в первые годы XIX века было введено множество косвенных налогов, устанавливалась табачная монополия.
Главной задачей Наполеона I было создание благоприятных условий для развития французской промышленности и ослабление позиций английских конкурентов в Европе. С этой целью он подписал в Берлине 21 ноября 1806 года декрет о континентальной блокаде, в соответствии с которым Франции и всем зависимым от нее странам запрещалось торговать с Англией, а также поддерживать с нею почтовые и иные связи [65] . Торговая блокада позволила ускорить развитие тех отраслей, где использовалось отечественное сырье (шерсть, лен, металл и др.). В то же время французская промышленность очень скоро почувствовала нехватку важнейших видов сырья, которые поставлялись для французских хлопчатобумажных фабрик из английских колоний (хлопок, краситель индиго и др.). Это привело к тому, что уже в 1811 году почти в 6 раз (по сравнению с дореволюционным периодом) сократилось число бумагопрядильных предприятий.
Кроме того, промышленность нуждалась в поступлении продукции английского машиностроения, на основе которой начинался промышленный переворот во Франции. Но в условиях континентальной блокады практически прекратился ввоз машин из Англии, а французские станки и паровые машины значительно уступали по своему качеству английским.
После окончательного падения Наполеона 1(1815 г.) во Франции была вторично восстановлена монархия в лице Людовика XVIII Бурбона. В страну стали возвращаться дворяне-эмигранты с надеждой вернуть себе прежние земли, доходы, феодальные привилегии. Но Бурбоны могли дать им только чины, поскольку ход экономической жизни уже нельзя было повернуть вспять.
§ 3. Промышленный переворот и его последствия для экономики ФранцииСпецифические черты промышленного переворота во Франции. Анализируя начальный период промышленного переворота во Франции, следует отметить, что большое влияние на него оказали революционные события конца XVIII века, в результате которых в стране были созданы необходимые условия для перерастания мануфактурного производства в фабричное. Как отмечалось выше, была ликвидирована цеховая система, снизилось значение протекционизма во внешней торговле, усилилась миграция сельского населения в города, сложился рынок рабочей силы для промышленности. Наполеоновские войны способствовали развитию суконного производства, а также повышению спроса на военную продукцию, которую стали выпускать в основном на крупных заводах. Социальное расслоение в деревне привело к росту числа зажиточных крестьян, формирующих повышенный спрос на промышленную продукцию.
Промышленный переворот во Франции во многом отличался от аналогичного процесса в Англии, и прежде всего тем, что начался он позже и носил более затяжной характер. Несмотря на то что первые паровые машины (английского производства) появились во Франции еще в конце XVIII века, их массовое применение началось в 1820– 1830-х годах. Завершение промышленного переворота произошло в 1850—1860-х годах, когда английская промышленность уже переживала стадию расцвета.
...
Такое отставание имело множество причин, коренившихся прежде всего в социально-экономическом устройстве Франции. Потребовалось несколько революционных потрясений (кроме 1789–1794 еще в 1815,1830,1848 годах), чтобы феодальная экономика окончательно уступила место новой хозяйственной системе. К тому же завоевательные походы Наполеона I надолго отвлекали огромные средства и людские ресурсы от народного хозяйства, приводили к неисчислимым экономическим потерям. Негативными последствиями обернулась для французской экономики континентальная блокада, сократившая масштабы распространения английских товаров, и особенно техники.
Относительно медленные темпы промышленного переворота обусловливались также слабостью французской инженерной мысли, отсутствием у предпринимателей стремления внедрять технические достижения в производство, хотя во Франции в конце XVIII – начале XIX века и был сделан ряд изобретений мирового уровня: в 1780-х годах химик Никола Леблан впервые в мире разработал промышленный способ добычи соды из морской воды, Жозеф Жаккар изобрел механический ткацкий станок для изготовления узорчатых шелковых тканей (1804–1808 гг.), а Франсуа Жирар – систему химико-механической переработки льна в пряжу. В ситценабивном производстве получила применение так называемая перротина – приспособление, с помощью которого на ткань наносились разноцветные рисунки, и т. д.
Но эти изобретения нашли широкое применение лишь в 1840—1850-х годах. В начале же XIX века в промышленности Франции работало всего 15 паровых машин, тогда как в Англии – более 5 тыс.
Следует отметить, что в первой половине XIX века (как и в XVIII веке) Франция имела относительно узкий внутренний рынок из-за низкой покупательной способности населения, что отрицательно сказывалось на темпах промышленного переворота. Во Франции по-прежнему преобладали небольшие мануфактуры, ориентированные на производство товаров для высших слоев общества, а также на экспорт: модной одежды и обуви, дорогих тканей, ювелирных изделий, галантереи, парфюмерии и др. Эти предприятия были основаны на ручном труде высококвалифицированных ремесленников, а потому трудно поддавались механизации. В Париже насчитывалось несколько десятков тысяч мастеров-одиночек, изготавливавших уникальные предметы роскоши и нанимавших всего одного-двух работников. И только 1/8 от общего числа предприятий имели более 10 рабочих.
При изучении истории промышленного переворота во Франции можно выделить условно два периода: 1830– 1840-е и 1850—1860-е годы. Если их проанализировать, то можно увидеть, что в первом периоде шло экстенсивное развитие промышленности за счет появления новых отраслей, а во втором – их качественное совершенствование.
Своеобразным ускорителем промышленного переворота стало железнодорожное строительство, сыгравшее большую роль в развитии экономики. В 1832 году между городами Сент-Этьен и Лион была построена первая железная дорога протяженностью около 50 км. Это явилось началом бурного строительства железных дорог, сразу получившего мощную государственную поддержку: в 1844 году был издан закон о поощрении железнодорожного строительства, с 1859 года правительство стало выступать гарантом при выплате дивидендов железнодорожных компаний. Благодаря таким шагам уже в 1850—1870-х годах протяженность железнодорожных путей в стране увеличилась почти в шесть раз. Одновременно с этим строились шоссейные дороги, речные каналы, увеличивалось количество пароходов.
Промышленный переворот был связан с развитием именно тяжелой промышленности, в том числе угледобывающей отрасли, поскольку каменный уголь, хоть и медленно, внедрялся в качестве топлива в металлургии. Но из-за его относительной дороговизны в 1830 году лишь на 29 металлургических заводах из 408 применялся уголь. Добыча угля в течение 1800–1840 годов увеличилась примерно в пять раз.
Строительство железных дорог повлекло за собой развитие металлургии. К концу 1860-х годов Франция выпускала 1,3 млн т чугуна, 900 тыс. т железа и 100 тыс. т стали, причем в 1865 году уже 75 % металла было получено с использованием каменного угля. В 1860-х годах широкое распространение получил бессемеровский метод выплавки стали.
В 1850—1860-х годах произошли качественные изменения в промышленности, стали создаваться крупные предприятия с широким использованием паровых машин. Этому способствовали целевые государственные кредиты, специальные займы для внедрения новой техники. В этот период количество паровых машин выросло более чем в пять раз.
Переход к фабричной промышленности происходил и в текстильном производстве. Особую славу по всей Европе приобрела продукция шелкоткацкой промышленности, сконцентрированной в Лионе, где в середине XIX века перерабатывали около 2 млн кг шелка-сырца ежегодно. Большое развитие получило сукноделие, чья продукция на равных конкурировала с английским сукном. Но наиболее высокие темпы роста имела хлопчатобумажная промышленность, поскольку дешевые ситцевые ткани пользовались устойчивым спросом среди населения.
Работа на ткацких фабриках была особенно тяжелой. Продолжительность рабочего дня в среднем составляла 11–13 часов, а на шелкоткацких предприятиях Лиона достигала 15–17 часов в сутки. Все еще действовал закон Ле Шапелье, по которому организация забастовок, стачек и рабочих союзов каралась очень строго. И лишь в 1864 году этот закон был отменен.
Промышленный переворот сопровождался укрупнением производства, происходившим в различных отраслях. Особенно выделялись предприятия группы «Шнейдер-Крёзо» (1836 г.), выпускавшие продукцию черной металлургии, а также вагоны, паровозы и различные машины. Концентрация предприятий на железнодорожном транспорте привела к тому, что уже в 1857 году почти все железные дороги оказались в руках шести частных акционерных обществ.
...
И все же по сравнению с Англией и Германией Франция заметно отставала по уровню концентрации производства. В ее промышленности не было мощных индустриальных гигантов, а металлургические заводы компании «Шнейдер-Крёзо», каждый из которых насчитывал более 10 тыс. работников, были всего лишь исключением. В конце 1860-х годов в Париже на одно предприятие приходилось в среднем 4 рабочих, а во Франции – всего лишь 1,7. В общем объеме ВВП преобладала продукция отраслей легкой промышленности.
И хотя городское население с 1780 по 1870 год выросло почти в 1,5 раза, оно не достигало и 30 % общей численности страны. Из 15,2 млн человек самодеятельного населения 7,2 млн было занято в сельском хозяйстве, 4,7 млн – в промышленности, 1 млн – в торговле, 1,3 млн – в домашнем хозяйстве.
Французская деревня в XIX веке. Как уже отмечалось, в результате Французской революции с феодальными порядками в стране было покончено. Известно, что в ходе революции большое количество конфискованных земельных угодий было разделено на мелкие участки и распродано крестьянам с рассрочкой на 10 лет. Кроме того, в крестьянское землепользование возвратились общинные земли, захваченные в свое время феодалами. В ходе ликвидации феодализма сохранившиеся помещичьи хозяйства целиком переводились на арендные отношения. Социально-экономическая дифференциация привела к формированию крепких крестьянских хозяйств, в которых использовались наемные работники. Стало очевидным, что проникновение рыночных отношений в деревню способствовало подъему сельского хозяйства.
...
Если стоимость сельскохозяйственной продукции в 1812 году оценивалась в 3 млрд фр., то к 1870 году – уже в 7,5 млрд фр. Наряду с увеличением посевных площадей сельскохозяйственных культур с 23 млн га (1815 г.) до 26 млн га (1852 г.) улучшалась агротехника, более широкое применение получали минеральные удобрения и машины.
В течение первой половины XIX века урожайность зерновых культур повысилась на 50 %. Среди зерновых по этому показателю первое место заняла пшеница. Увеличивались посевы сахарной свеклы. Расширялась площадь лугов и пастбищ; на этой основе развивалось животноводство. Особо распространено стало разведение мериносовых овец, количество которых увеличилось с 1,5 млн голов (1815 г.) до 10 млн (1850 г.).
С другой стороны, многие крестьяне страдали от малоземелья. Постепенно, с ростом населения в деревне, крестьянские хозяйства стали неумолимо дробиться, превращаясь в крошечные наделы – парцеллы: в 1870-х годах 74 % всех крестьян-собственников имели в своем владении не более 2 га земли, что заметно снижало уровень эффективности хозяйств и их ориентацию на рынок.
Парцеллярное земледелие особенно страдало от огромных государственных налогов, что заставляло крестьян закладывать свои наделы в банках под высокие проценты. Доходы крестьян поглощались выплатой процентов, налогов, кредитов, а для развития хозяйства средств уже не оставалось. Увеличение долгов приводило к тому, что владельцы мелких парцелл со временем становились лишь формальными собственниками земельных участков.
Уровень доходов французских крестьян был настолько низким, что из 8 млн крестьянских хозяйств почти 3 млн были освобождены от уплаты налогов, поскольку официально считались неимущими. Положение в аграрном секторе сдерживало расширение внутреннего рынка: французские крестьяне почти не покупали промышленные товары. Тяжелые условия жизни заставляли крестьян уходить в города, уезжать в Северную Америку и французские колонии.
Несмотря на то что в первые десятилетия после ликвидации феодальных порядков сельское хозяйство Франции достигло определенных успехов, в целом оно оставалось малоэффективным. Хотя урожайность сельскохозяйственных культур в целом по стране с 1815 по 1882 год выросла в два раза, тем не менее Франция занимала в 1880-х годах по этому показателю 11-е место в мире. И это притом, что страна располагала значительными посевными площадями и имела все возможности удовлетворять свои потребности в хлебе за счет отечественного производства. Низким был уровень животноводства. По количеству скота на 1 га земельных угодий Франция уступала ведущим европейским державам.
...
Владельцы парцелл, не желая делить небольшие земельные наделы среди наследников, ограничивали число детей в семье. В результате за 1870–1913 годы население Франции почти не увеличилось. В то время как в США за этот период население увеличилось с 38,5 до 92 млн человек, в Германии – с 41 млн до 67 млн, в Англии – с 25,8 млн до 41,3 млн, во Франции же – всего лишь с 36,9 млн до 39,8 млн человек. Вследствие этого рынок труда почти не расширялся.
Разразившийся в конце XIX века (1875–1894 гг.) мировой аграрный кризис задел и французское сельское хозяйство. В Европу стал поступать дешевый американский хлеб, и французская продукция не могла конкурировать с привозными продуктами: себестоимость гектолитра пшеницы во Франции составляла 200 фр., а в США – 8—10 фр.
Кризис заставил французских аграриев больше внимания уделять животноводству. Увеличивались площади лугов и посевов кормовых культур. Заметно усилилась специализация регионов. На юге страны занимались разведением ранних овощей, винограда, цветов. Северные регионы стали специализироваться на выращивании сахарной свеклы, пшеницы. На северо-западе и западе страны возросло производство технических культур и продукции животноводства.
В 1892 году правительство пошло на значительное повышение ввозных пошлин на все сельскохозяйственные продукты, и прежде всего на пшеницу. Это позволило в некоторой степени поддержать отечественных производителей, прежде всего крупных. Мелкие же хозяйства по-прежнему находились в сложных условиях, порожденных аграрным кризисом.
Формирование кредитной системы. Огромное значение для промышленного переворота во Франции имела кредитная система, которая сформировалась в основном в первой половине XIX века. В этот период быстро увеличивались обороты Банка Франции, который аккумулировал у себя крупные капиталы и направлял их в промышленность, что позволяло правительству получать стабильно высокие доходы. Большую роль в мобилизации денежных средств сыграли сберегательные кассы, первая из которых была учреждена в Париже в 1818 году.
В экономической истории Франции следует особо выделить 1850-е годы, когда по всей стране пошел процесс грюндерства, или массового учредительства акционерных компаний. К этому период у относится создание «Общества поземельного кредита» (1854 г.), а также различных торговых и промышленных банков. В 1852 году братья Перейра , имевшие крупные заводы по переработке сахара, основали банк «Креди мобилье», который осуществлял как краткосрочное, так и долгосрочное кредитование.
Этот банк представлял собой совершенно новое явление в кредитной сфере, поскольку основной целью его деятельности было создание акционерных обществ и осуществление различных спекулятивных операций с акциями на бирже. Вначале братья Перейра имели всего 60 млн фр. собственных капиталов. В конце 1860-х годов в результате активной биржевой игры под их контролем находилось 17 акционерных обществ с капиталом в 3,5 млрд фр.
Банк «Креди мобилье» широко финансировал железнодорожное строительство и промышленность, т. е. использовал свои капиталы в реальном секторе экономики. Но в 1882 году банк разорился, так как большей частью акционерные компании оказались фиктивными и банк не смог расплатиться по своим кредитным обязательствам.
...
В этот же период возникли и другие крупные банки, например «Лионский кредит» (1863 г.), который занимался аккумуляцией мелких капиталов и учетом векселей, а также размещением во Франции зарубежных займов. Одновременно были созданы колониальные банки: Алжирский, Гваделупский, Гвианский, но по своим масштабам они заметно уступали аналогичным английским колониальным банкам.
В 1855 году на основе слияния 67 так называемых учетных контор был создан банк «Национальная учетная контора», деятельность которого была направлена на кредитование внутренней и внешней торговли.
Важное место в формировании кредитной системы занимала Парижская биржа. На ней, в отличие от Лондонской, продавались не акции, а облигации, выпущенные французским правительством и правительствами других стран, а также облигации частных компаний. Рост продаж на Парижской бирже можно проиллюстрировать следующими цифрами: если в 1861 году там находилось в обращении 118 видов различных ценных бумаг на сумму в 1 млрд фр., то в 1869 году – уже 307 видов ценных бумаг на сумму в 33 млрд фр. Особая роль на бирже принадлежала нескольким банковским домам из семейств Перейра, Ротшильдов, Мале и др. Позже Парижская биржа стала функционировать как крупный международный центр, где в качестве заемщиков выступали правительства многих стран.
Наиболее яркой иллюстрацией сущности данного периода может служить история, связанная со строительством Суэцкого канала. Французское акционерное общество «Всеобщая компания Суэцкого канала» выпустило в 1859 году акций на сумму в 200 млн фр. При этом египетская сторона оплатила 44 % стоимости этих акций, предоставила бесплатно землю и рабочую силу. Однако общество вскоре рухнуло, а руководство строительством канала перешло в руки английских компаний, которые и завершили его в 1869 году.
Именно в это время во Франции стал формироваться слой рантье, которые предпочитали помещать свои капиталы в облигации и другие ценные бумаги и жить исключительно на проценты от этих бумаг.
Заметное влияние на экономику Франции оказывала внешняя торговля. В силу относительной неразвитости крупного машинного производства, преобладания парцеллярного сельского хозяйства, небогатых запасов природных ископаемых стоимость импорта постоянно превышала стоимость экспорта. В общем объеме экспорта преобладала высококачественная продукция потребительского спроса. В 1869 году в структуре ввозимых товаров 64 % составили промышленное сырье и сельскохозяйственные продукты.
В этот период в государственной внешней политике Франции (как и Англии) происходила острая борьба между протекционизмом и фритредерством. Но если Англия уже перешла в основном к принципам свободной торговли, что обеспечивало ей господство на мировых рынках, то для Франции такая политика могла обернуться большими потерями из-за беззащитности ее внутреннего рынка перед английскими товарами. К примеру, в начале XIX века английские ткани продавались во Франции на 30 % дешевле тканей французского производства. И все же во Франции имелись сторонники фритредерства. Среди них были в основном те предприниматели, чья деятельность зависела от объемов импорта металла, строительных материалов и др.
Преобладание протекционизма продолжалось до конца 1850-х годов. В 1860 году Англия и Франция договорились о взаимном снижении таможенных пошлин на целый ряд товаров. Позже такие договоры были подписаны с Бельгией, Италией и другими странами. Но уже через 10 лет этот «эксперимент» был завершен, поскольку привел к большим финансовым потерям французских предпринимателей. В конце концов они добились введения высоких таможенных пошлин на основные ввозимые товары промышленного производства, что означало конец политики фритредерства.
Последствия франко-прусской войны в экономике Франции. К 1870-м годам Франция стала заметно отставать в экономическом развитии не только от своего основного соперника – Англии, но и от США и Германии. В конце XIX века она оказалась на четвертом месте среди промышленно развитых стран по общему уровню развития, а по темпам прироста промышленной продукции стала уступать и России. Для объяснения этих негативных явлений было много причин как внутреннего, так и внешнего характера, в том числе и последствия франко-прусской войны (1870–1871 гг.). Основным поводом для развязывания войны можно считать то, что французские правящие круги опасались экономического и политического усиления Германии на европейской и мировой арене, вследствие чего они всячески препятствовали созданию единой Германии.
...
Франция объявила войну Пруссии 19 июня 1870 года, и уже первые месяцы войны показали полную неподготовленность французской армии к боевым действиям. Это привело к ряду поражений, в том числе и под Седаном 1–2 сентября 1870 года. В ходе этого сражения 100-тысячная армия во главе с императором Наполеоном III (Луи Наполеоном Бонапартом) сдалась в плен. В Париже 4 сентября 1870 года вспыхнуло стихийное народное восстание, в результате которого был свергнут последний император Франции, пала Вторая империя и была установлена Третья республика.
Огромные потери французской армии позволили германским войскам подойти 19 сентября 1870 года вплотную к Парижу и начать его осаду. В феврале 1871 года глава правительства (а позже и президент Франции) Адольф Тьер подписал мирный договор с Пруссией, по которому Франция признавала свое поражение.
Последствия войны для Франции оказались просто катастрофическими. Сумма ущерба, нанесенного Франции, составила 16 млрд фр. Резко сократились промышленное производство и объем внешней торговли. В ходе оккупации прусские войска буквально опустошили 43 департамента. В Германию вывозили промышленное оборудование, скот и сельскохозяйственное сырье. Были разрушены здания, сооружения, хранилища, вырублены леса.
Франция как страна-агрессор должна была выплатить громадную контрибуцию в размере 5 млрд фр. в пользу Германии. В качестве гарантии выплаты данной контрибуции 18 департаментов оставались под оккупацией прусских войск, которые содержались за счет французской стороны, и эти расходы в контрибуцию не входили. Кроме того, к Германии отошли две наиболее развитые в экономическом отношении области – Эльзас и Лотарингия , где проживало более 1,5 млн человек.
После подписания такого унизительного для Франции мирного договора среди населения (и особенно среди парижан) стали распространяться антиправительственные настроения. Недовольство жителей столицы вызывали также некоторые постановления Национального собрания, серьезно ухудшавшие их материальное положение. Оказалось, что на руках у парижан имеется много оружия. Попытка А. Тьера их разоружить окончилась стихийным народным восстанием 18 марта 1871 года. Правительство Тьера бежало в Версаль, а вместе с ним Париж покинули многие крупные банкиры и владельцы предприятий, которые опасались за свою жизнь в условиях разгула разбушевавшейся толпы.
После того как 26 марта 1871 года состоялись выборы в городской совет Парижа, названный Парижской коммуной, к нему перешла вся власть в столице, а 28 марта лидеры Парижской коммуны торжественно объявили о формировании «диктатуры пролетариата» — нового типа исполнительной и законодательной власти. Было создано временное правительство из представителей пролетариев и мелкой буржуазии.
Новое правительство постаралось прежде всего ликвидировать все органы прежней власти. Были упразднены министерства, распущены армия, полиция, судебная система. Вместо постоянной армии устанавливалось всеобщее вооружение народа (Национальная гвардия). Было провозглашено отделение церкви от государства. Высшим органом власти становился Совет коммуны. Все государственные должностные лица и чиновники были обязаны избираться народом на определенный срок. Заработная плата служащих не должна была превышать заработка квалифицированных рабочих.
Был принят декрет об отмене задолженности по оплате жилья, о снижении квартирной платы. Бедняков переселяли в дома богачей, причем этот процесс происходил достаточно бесцеремонно. Вещи, заложенные в ломбарды, возвращали хозяевам.
Коммуна приняла постановление об отсрочке выплат долгов по коммерческим векселям на три года без начисления по ним процентов за это время. Этот декрет помог в какой-то мере мелким и средним предпринимателям в их деятельности, но зато привел к ухудшению положения многих кредитных учреждений.
...
Для сокращения числа безработных в Париже были организованы мастерские по изготовлению военного обмундирования, боевых патронов и пр. Рабочие пытались наладить работу на мелких фабриках и в мастерских, брошенных бежавшими хозяевами. Отменялся ночной труд, запрещалось взимать штрафы и наказывать рабочих, устанавливался минимум заработной платы для тех, кто выполнял государственные заказы, вводились предельные цены на хлеб. Были предприняты меры по налаживанию бесперебойного снабжения продовольствием жителей Парижа, представители власти пытались строго следить за ценами на продукты. Совет коммуны передавал брошенные предприятия рабочим товариществам. На многих заводах и фабриках устанавливался государственный и рабочий контроль. Весьма своеобразное решение приняла пролетарская власть по поводу выплаты контрибуции, наложенной Германией на Францию. Было объявлено, что эту сумму должны выплачивать виновники поражения в войне – представители прежней власти. Но поскольку империи больше не существовало, то фактически никто и не выплачивал эти долги.
Руководители Парижской коммуны не решились национализировать Банк Франции, в котором хранились средства на сумму 3 млрд фр. Правление Банка оставалось на своем месте, но для контроля за его деятельностью один из членов коммуны был назначен при нем делегатом. Руководство Банка одновременно предоставляло финансовую поддержку и Коммуне (15 млн фр.), и версальскому правительству Тьера (257 млн фр.).
В конце мая 1871 года версальское правительство начало решительные действия против Парижской коммуны, в результате чего она была подавлена с небывалой жестокостью. Эти и другие события в значительной мере повлияли на положение Франции, усилили ее отставание в темпах экономического роста от других стран.
Экономика Франции в конце XIX– начале XX века. Но, несмотря на отставание от основных мировых конкурентов, французская экономика продолжала движение вперед, хотя и крайне неравномерно. В конце XIX века стали бурно развиваться новые отрасли – электроэнергетика, автомобилестроение, строительство паровозов и вагонов, химическая промышленность и др. Большое значение для хозяйства страны имело железнодорожное строительство, для нужд которого работали многие отрасли, и прежде всего металлургическая и угольная. С 1870 по 1900 год протяженность железных дорог увеличилась в 2,5 раза. По этому показателю Франция была впереди Англии и Германии.
Тем не менее по-прежнему главную роль в экономике играла легкая промышленность. Как и раньше, во всем мире ценились рассчитанные на богатых потребителей французские товары, производство которых было сосредоточено главным образом на мелких предприятиях (где имелось от 1 до 10 работников), с высоким уровнем ручного труда.
Недостаточно высокие темпы развития французской экономики можно объяснить и бедной сырьевой базой для промышленного производства. Франция ввозила в большом количестве коксующийся уголь, железную руду, цветные металлы, хлопок и др. Внутренние потребности страны в угле лишь на 2/3 покрывались за счет собственной добычи, что приводило к заметному удорожанию промышленной продукции, и прежде всего металлоизделий, что заметно снижало их конкурентоспособность.
Во второй половине XIX века перед Францией (как и перед Англией) встала трудная задача замены устаревшего промышленного оборудования, использовавшегося в течение многих десятилетий. Но для этого требовались огромные инвестиции, которых не было. Более того, французские финансисты предпочитали вкладывать средства в зарубежные проекты, поскольку прибыли, получаемые от отечественных предприятий, были значительно ниже, чем доходы от заграничных вложений и иностранных ценных бумаг....
Начиная с 1870-х годов французские капиталы устремились в страны Латинской Америки, Испанию, Турцию, а в 1880-х годах – в Австро-Венгрию и Россию. Там капиталы вкладывались в строительство железных дорог, горнодобывающую, нефтяную и другие отрасли. Но в 1871–1873 гг. Франции пришлось сократить заграничные инвестиции с 10 млрд до 7 млрд фр., чтобы быстрее выплатить контрибуцию Германии. Однако вскоре вывоз капиталов возобновился в прежних размерах.
В начале XX века во Франции, как и во всей Европе, начался экономический подъем, связанный со всеобщей милитаризацией и подготовкой к войне. Это привело к заметным изменениям в промышленном производстве Франции. За 1900–1913 гг. производство стали увеличилось почти в 3 раза, чугуна – почти в 2 раза, угля – в 1,2 раза. Были созданы новые мощности по производству автомобилей, продукции авиастроения, машиностроения, выпуску алюминия и т. д. Перед Первой мировой войной Франция вышла на второе место в мире по производству автомобилей. В полтора раза увеличился тоннаж торгового флота.
И все же перед Первой мировой войной Франция оставалась, как и в XIX веке, типичной аграрно-индустриальной страной: доля продукции аграрного сектора в стоимости ВВП превышала долю промышленной продукции. Причем, как и в предыдущие периоды, легкая промышленность была более развитой, чем тяжелая.
...
По уровню производства стали Франция отставала от Германии в 4 раза, а от США – в 7 раз. Заметно меньше по сравнению с другими странами производилось электроэнергии. Несмотря на то что Франция раньше других стран начала строить ГЭС (поскольку уголь приходилось импортировать, строительство тепловых электростанций было невыгодно), суммарная мощность ее электростанций была невелика.
Следует сказать, что на рубеже веков во Франции также начались процессы концентрации производства, хотя они шли гораздо медленнее, чем в Германии, Англии, США. Крупных предприятий во Франции было в три раза меньше, чем в Германии. Наиболее активно концентрация проходила в металлургической, горнорудной, бумажной, полиграфической отраслях, гораздо медленнее – в легкой промышленности.
Первые монополистические объединения во Франции появились в 1870—1880-х годах. Наиболее распространенными формами таких объединений в этот период стали картели и синдикаты, а также концерны, объединявшие, как правило, предприятия смежных отраслей. В 1876 году был создан металлургический синдикат, в который вошли 13 крупнейших заводов страны. В 1883 году образовался сахарный картель, в 1885 году – керосиновый картель. В конце XIX века компания «Комитэ де форж» объединяла около 250 металлургических и машиностроительных заводов и контролировала 75 % производства чугуна и стали в стране. Концерн «Шнейдер-Крёзо» состоял в основном из предприятий военно-промышленного комплекса. В химической промышленности достаточно крупными и влиятельными компаниями стали «Сен-Гобен» и «Кюлъман». Около половины всей железной руды добывалось четырьмя корпорациями, половина объема добываемого угля – десятью корпорациями. Половину всего тоннажа морского флота контролировали три компании.
Наиболее значительную роль в экономическом развитии Франции на рубеже XIX–XX веков сыграл финансовый капитал. Главным финансовым центром был Банк Франции, в который входили 200 крупнейших акционеров, сосредоточивших в своих руках основные экономические и политические рычаги власти, что признавал даже Жорж Клемансо, будучи премьер-министром в 1906–1909 гг. Совет Банка возглавляли наиболее влиятельные банкирские дома Ротшильда, де Ванделя, Шнейдера, Пежо и др. Французские банки являлись наиболее сильными среди банков европейских стран.
В начале века заметно оживилась внешняя торговля, оборот которой с 1898 по 1912 год возрос вдвое и составил 16,9 млрд фр. Однако экспортные возможности французской промышленности были не очень большими, поэтому решающую роль играл экспорт капиталов. Накануне Первой мировой войны сумма вывезенных капиталов в 1,6 раза превышала объем капиталовложений внутри страны. Это означало отток огромных средств за рубеж, в то время как национальная экономика испытывала их нехватку.
По объему вывезенных капиталов Франция занимала второе место в мире (после Англии). Французские капиталы вывозились в основном в форме займов иностранным государствам, в отличие от английских, которые предпочтительно вкладывались в промышленное производство стран-реципиентов.
Большой интерес к вывозу капиталов проявляли не только представители финансовых и предпринимательских кругов, но и многочисленные слои мелкой и средней буржуазии, поскольку они имели возможность получать доходы по облигациям международных займов, становясь таким образом рантье. В 1914 году их число достигло 2 млн человек (население всей Франции составляло 40 млн человек).
...
Капиталы вывозились в самые различные страны. Так, в 1913 году из 42,5 млрд фр., вывезенных за рубеж, на Россию пришлось 12 млрд, на Египет, балканские страны, Турцию, Испанию, Португалию – по 3 млрд, на Австро-Венгрию – 2,5 млрд, на Латинскую Америку в целом – 6 млрд фр. Примерно 7 млрд фр. было вложено в США, Англию, Германию, Голландию и скандинавские страны в целом.
Французские компании активно участвовали в международных объединениях. Так, если в конце XIX века французские капиталы принимали участие в 40 международных корпорациях, то перед Первой мировой войной – в 100. Однако Франция не могла соперничать на этом поприще с американскими и германскими фирмами. Поэтому на рубеже веков Франция приложила большие усилия, чтобы завоевать новые колонии и обеспечить надежный рынок для своих товаров и капиталов.
...
В 1880-х годах был завоеван Тунис (Алжир стал французской колонией еще в 1830 году), почти 30 лет шла кампания по захвату Индокитая (1858–1884 гг.), много сил и средств было брошено на завоевание в 1880—1890-х годах территорий в Западной Африке (Сьерра-Леоне, Золотой Берег, Габон, Дагомея, Берег Слоновой Кости и др.). В 1885–1898 годах была завоевана Экваториальная Африка, в 1895-м – остров Мадагаскар, в 1912-м был установлен протекторат над Марокко.
Эти завоевания позволили Франции создать вторую по размерам (после Англии) колониальную империю. Она составляла 10,6 млн кв. км, где проживало 55,5 млн человек. Из зависимых стран в метрополию доставлялись сельскохозяйственные продукты (рис, какао, кофе, фрукты), а также сырье для предприятий (хлопок, уголь, железная руда, каучук, цветные металлы и др.). Колонии являлись рынком сбыта для французских товаров. Многие колониальные государства были нужны Франции по стратегическим мотивам – там были расположены военные базы, значение которых возрастало накануне предстоящих военных столкновений.
Периодическое обострение отношений между ведущими странами мира в сфере экономических и военных интересов привело к тому, что в начале XX века уже нельзя было разрешить возникавшие противоречия путем проведения мирных переговоров. Англия и Франция не желали уступать свои глобальные позиции таким странам, как Германия, США, Япония, которые все более решительно выступали со своими требованиями по переделу мира. В свою очередь, Франция стремилась к реваншу за поражение во франко-прусской войне, хотела вернуть себе Эльзас и Лотарингию и пресечь попытки Германии установить гегемонию на европейском и мировом рынках. Франция усиленно готовилась к войне, затрачивая огромные средства на модернизацию армии и флота, на создание новых видов вооружения (танков, самолетов). В этом Франция ничем не отличалась от своих соперников.
§ 4. Экономическое развитие Франции в 1918–1939 годахПоследствия Первой мировой войны. Экономика Франции в 1920-х годах. Франция, участвуя в Первой мировой войне, оказалась в числе стран-победительниц. Однако французская экономика не ощущала явных преимуществ от этой победы, поскольку во время войны страна понесла большие материальные потери, оцененные в 200 млрд фр. Погибло 1,4 млн человек, еще больше было ранено или попало в плен, 750 тыс. человек стали инвалидами. Общие людские потери составили примерно 11 % самодеятельного населения страны.
В ходе военных действий, длившихся на территории Франции четыре года, 10 наиболее экономически развитых департаментов на северо-востоке страны, которые были оккупированы немцами, пришли в полный упадок. В результате этой оккупации Франция лишилась значительной части своего промышленного потенциала. Были разрушены промышленные предприятия, доменные печи, шахты, пострадали жилые дома, транспортная система, погибла половина кораблей торгового флота.
...
Даже несмотря на выполнение огромных военных заказов, общий объем промышленного производства за 1914–1918 гг. сократился на 40 %. Объем сельскохозяйственного производства снизился на треть из-за массовой мобилизации крестьян, конфискации лошадей на нужды войны. Большую часть продукции сельского хозяйства отправляли в действующую армию. Объем экспорта сократился почти наполовину.
Заметно ухудшились условия жизни, в стране ощущалась острая нехватка продовольствия, которое в городах распределялось по карточкам, а следовательно, процветала спекуляция продуктами питания.
По сравнению с 1913 годом цены на продовольствие и товары народного потребления выросли в 5–7 раз, налоги – в 4 раза, а номинальная заработная плата – лишь в 2–2,5 раза. За эти годы произошло резкое обесценение франка, миллионы рантье потеряли свои сбережения. Таковы были итоги Первой мировой войны для населения.
К концу войны Франция задолжала огромные суммы Соединенным Штатам Америки. В это же время Советская Россия отказалась выплачивать долги царского и Временного правительств. Примерно половина заграничных инвестиций Франции (4 млрд из 9 млрд долл.) была потеряна в ходе этого аннулирования прежних долгов, а также в результате национализации иностранной собственности в России. Из крупнейшего (после Англии) мирового экспортера капиталов Франция превратилась в должника. Общий долг различным странам, накопленный за годы войны, составлял около 7 млрд долл. Часть предприятий, построенных за границей при участии французских капиталов, пришлось продать в счет оплаты военных долгов. В итоге центр финансового могущества переместился из Франции в США.
По условиям Версальского мирного договора, заключенного 28 июня 1919 года, Франции были возвращены Эльзас и Лотарингия, отошедшие в 1871 году к Германии. Франция получила мандат на управление бывшими турецкими колониями – Сирией и Ливаном, а также ей передали часть бывших немецких колоний в Африке. Франции было предоставлено право в течение 15 лет добывать уголь в Саарском бассейне. Ей должна была поступать и часть репараций от Германии.
Это позволило французскому правительству уже в начале 1920-х годов провести ряд мероприятий, означавших перевод экономики на мирные рельсы: была ликвидирована карточная система, отменялись законы военного времени, касавшиеся государственного распределения ресурсов, часть военных заводов была распродана в частные руки.
...
Итоги Версальского мирного договора послужили дополнительным импульсом для развития французской экономики, что позволило ей достигнуть в 1920-х годах значительных результатов. В Эльзасе и Лотарингии имелись крупные промышленные предприятия, богатые сырьевые ресурсы (железная руда, каменный уголь, калийные соли), плодородные земли и пр. Включение этих ресурсов в хозяйственный оборот позволило Франции выйти по добыче железной руды на первое место в Европе и на второе – в мире. Производственные мощности доменных печей увеличились на 70 %, сталелитейных – на 30 %. На предприятиях хлопчатобумажной промышленности Эльзаса производилась почти половина общего объема тканей, выпускаемых в довоенной Франции.
Большую роль в экономическом подъеме 1920-х годов сыграли репарации, которые поступали из Германии до 1930 года. Из общей суммы репараций (20,7 млрд золотых марок), которые должна была выплатить Германия, Франция получила 8,2 млрд марок, преимущественно в натуральном виде. Из Германии стал поступать дешевый уголь, который распределялся между французскими предприятиями, а также цемент, древесина и др.
Промышленному подъему способствовали восстановительные работы в северных и северо-восточных департаментах, оккупированных во время войны, поскольку данные работы стимулировали развитие рынка сырья, оборудования, возникали новые рабочие места. По существу, в этих районах создавались предприятия и инфраструктура уже на новой, современной технической основе. В Альпах и Пиренеях, в горах Центрального массива строились новые ГЭС, которые позволяли значительно увеличить производство электроэнергии.
К 1924 году объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а объем сельскохозяйственной продукции к нему приблизился, после чего начался период экономического роста, который продолжался вплоть до 1930 года. Заметное место в промышленности заняли новые отрасли: авиастроение, автомобилестроение, электроэнергетика, электротехника, нефтепереработка. Увеличилось производство в традиционных отраслях – добыче угля и металлургии.
В этот период усилился процесс концентрации производства. В отраслях тяжелой промышленности ведущее место заняли крупные концерны, которые разбогатели на военных заказах в годы войны. К 1932 году в металлургии наибольший вес имели четыре – пять концернов, обеспечивавших 80–90 % производства стали в стране. Производство автомобилей находилось фактически в руках трех корпораций. В химической промышленности господствовали пять монополистов, из которых на долю треста «Кюльман» приходилось до 80 % продукции отрасли. Производство вооружения было сосредоточено в двух концернах. Такой уровень концентрации уже почти не отличался от американского.
Но развитие экономики происходило неравномерно. Экономический рост почти не затронул отрасли пищевой и легкой промышленности, которые так и не смогли достигнуть довоенного уровня из-за невозможности провести техническое перевооружение предприятий, нехватки сырья и невысокого спроса платежеспособного населения. В этих отраслях по-прежнему сохранялись мелкие предприятия с числом работающих менее пяти человек.
...
Роль сельского хозяйства в экономике была достаточно велика: в 1921 году сельские жители составляли 53,6 % всего населения страны.
Но в 1920-х годах эта отрасль находилась в состоянии застоя, а по многим показателям наблюдалось даже падение производства: на 14 % по сравнению с довоенным уровнем снизился сбор пшеницы, на 38 % сократилось поголовье овец, на 20 % – поголовье свиней и т. д. Повсеместно происходил отток сельского населения в города. Франция по-прежнему оставалась страной парцеллярных хозяйств, где было трудно применять сельскохозяйственную технику и новые агрономические приемы.
В связи с этим для продукции французского аграрного сектора были характерны относительно более высокие издержки производства и низкая конкурентоспособность на мировых рынках.
В качестве важного условия экономического роста можно отметить активную французскую колониальную политику. В этот период колониальные владения в 20 раз превышали собственную территорию Франции. После войны экономическая роль колоний значительно возросла. В метрополию поступало продовольствие, сырье для промышленности, а обратно поставлялась промышленная продукция.
В соответствии с Версальским договором совместные франко-бельгийские войска в 1923 году оккупировали Рурскую область Германии, известную богатыми залежами каменного угля и железной руды. Но поставить эти богатства под свой контроль ни Франция, ни Бельгия так и не смогли. Дело в том, что немецкое правительство упорно не соглашалось с этим пунктом Версальского договора и всячески саботировало его выполнение, прибегая к так называемой политике пассивного сопротивления. Оккупационная франко-бельгийская администрация не смогла наладить нормальную работу шахт, поэтому добыча угля вскоре прекратилась. В результате многие металлургические заводы Франции, получавшие уголь из Рура, оказались под угрозой остановки. В 1924 году, сразу же после принятия плана Дауэса (см. гл. 6), участие Франции в разработке месторождений Рурского угольного бассейна значительно сократилось, в том числе и потому, что рост оккупационных расходов заметно ухудшал и без того сложное финансовое положение Франции.
Для того чтобы разрешить накопившиеся к тому времени финансовые проблемы, правительству, во главе которого стоял лидер партии радикалов Эдуар Эррио (1924–1925 гг.), приходилось идти на непопулярные меры, в том числе и на повышение налогов с населения. Во время предвыборной кампании 1924 года социалистическая партия выдвигала предложение ввести налог на капитал, но правительство Э. Эррио не решилось на этот шаг, боясь конфликта с промышленниками и финансистами. В декабре 1924 года был выпущен государственный внутренний заем на 4 млрд фр., но он оказался неудачным, в результате чего курс франка стал снижаться, а цены – расти.
Когда же в апреле 1925 года правительство решило все-таки установить налог на капитал, французский сенат выступил против его введения. Э. Эррио был вынужден уйти в отставку. Проблему налогов безуспешно пыталось решить и новое правительство, которое возглавлял известный ученый-математик Поль Пенлеве. Для того чтобы покрыть огромные расходы на ведение военных действий в Марокко и Сирии, пришлось прибегнуть к денежной эмиссии. Курс франка по отношению к фунту стерлингов неуклонно падал: в мае 1926 года один фунт равнялся 170 франкам, а в июле – уже 250 франкам. С разрешения парламента правительство пошло на дополнительную эмиссию в размере 7,5 млрд фр., что сразу же отразилось на масштабах инфляции. Судьба правительства П. Пенлеве была решена.
Ему на смену пришло правительство Раймона Пуанкаре (1926–1929 гг.), которое получило от парламента неограниченные полномочия по проведению финансовой реформы. В целях стабилизации валюты были значительно повышены косвенные налоги, тарифы на железнодорожном и водном транспорте, сокращены размеры заработной платы государственным служащим и пенсии инвалидам войны. В декабре 1926 года была проведена девальвация франка до 1/5 его довоенной стоимости. Это привело к некоторой стабилизации денежной системы, один фунт стерлингов стал равняться 123 франкам.
Политика правительства Р. Пуанкаре была ознаменована существенным усилением государственного вмешательства в экономику. В эти годы были созданы Национальный экономический совет и Высший железнодорожный совет, функцией которых была координация деятельности множества предприятий, в том числе и самых крупных. Государственный банк «Национальный кредит» осуществлял широкую поддержку различных отраслей, в частности путем распределения субсидий на восстановление и развитие разрушенных войной районов.
Можно отметить, что в этот период Франция окончательно превратилась в индустриально-аграрную страну. В 1931 году впервые в истории количество горожан превысило количество сельских жителей, хотя число крупных промышленных предприятий по-прежнему было невелико. В промышленности преобладали мелкие и средние предприятия.
Французская экономика в 1930-х годах. Период относительного экономического роста был непродолжительным. В 1930 году Франция попала в полосу мирового экономического кризиса, который начался позже, чем в других странах, но и продолжался дольше, вплоть до 1936 года. Более позднее вхождение в кризис было обусловлено особенностями предшествующего развития: широкими восстановительными работами, оживлением в сфере ВПК, германскими репарациями и др.
Кризис оказался наиболее тяжелым для мелких и средних предприятий легкой промышленности, где производство сократилось почти в два раза, общий же уровень промышленного производства снизился на треть. В период наибольшего спада он приблизился к уровню 1913 года, а в отдельных отраслях был ниже довоенного. Большие трудности испытывали металлургия, машиностроение, текстильная, кожевенная, пищевая отрасли. К 1935 году кризис сменился депрессией, но многие отрасли (угольная, судостроительная) так и не смогли оправиться до самой Второй мировой войны.
Негативные последствия кризиса были особенно разрушительны для аграрного сектора, где десятки тысяч крестьянских хозяйств пустили с молотка за долги. Следует сказать, что к началу войны эта отрасль так и не вышла из кризиса, а по основным показателям она не достигала уровня среднегодового производства 1909–1913 гг. Франции приходилось в больших количествах импортировать зерно и даже молочные продукты....
Общая мировая ситуация сказалась и на внешнеэкономических связях Франции. Объем внешнеторгового оборота в конце 1930-х годов оказался на 20–30 % ниже уровня 1912 года. Если до кризиса темпы роста экспорта обгоняли темпы роста производства, то в период кризиса вывоз сокращался быстрее, чем производство. Начиная с 1931 года платежный баланс снова стал пассивным. Поскольку иностранные должники тоже оказались в кризисном состоянии, доходы от заграничных инвестиций стали понижаться.
Экономический кризис проявил себя в череде банкротств: в первые же кризисные годы разорились 10 тыс. мелких промышленных предприятий, 100 тыс. предприятий торговли, десятки крупных компаний. Все это вызвало рост числа безработных – до 500 тыс. человек. Своеобразной реакцией на неустойчивость экономики стало «бегство капиталов» за границу, причем это было очень заметно и в послекризисные годы. Уменьшились вклады в банки, понизились курсы ценных бумаг на биржах и т. д.
...
Экономические трудности заставили Францию распродать часть заграничных инвестиций, что подорвало ее позиции как мирового экспортера капиталов: в конце 1930-х годов она передвинулась по этому показателю со второго места, которое она занимала перед Первой мировой войной, на четвертое. Изменилась и географическая направленность зарубежных капиталовложений. Если в 1913 году до 65 % всех инвестиций размещалось в Европе, а в колониях – 10 %, то перед Второй мировой войной в колонии направлялся уже 31 % инвестиций, а в Европу – около 26 %. Сменился и характер этих инвестиций: вместо преимущественного размещения займов капиталы стали направляться непосредственно в зарубежную (в основном европейскую) промышленность. В межвоенный период активизировались связи французских и германских компаний. Уже в 1920-х годах было создано около 40 международных франко-германских картелей в тяжелой промышленности.
Это сотрудничество продолжалось и после прихода к власти фашистов.
Откровенный курс на милитаризацию французской экономики, взятый в середине 1930-х годов, резко увеличил государственные расходы. Несмотря на ужесточение налоговой политики, государственный бюджет был дефицитным, и прежде всего из-за роста военных вложений и выплат процентов по государственному долгу. В 1938 году военные затраты составляли 75 % всех государственных расходов, что неизбежно вело к резкому сужению потребительского рынка.
В годы кризиса во Франции осложнились финансовые проблемы, резко обесценился франк, несмотря на то что правительство пыталось сохранить систему золотого стандарта. В 1930-х годах франк потерял свою стабильность, хотя до этого он был одной из наиболее устойчивых валют мира. Все попытки его стабилизировать оказались неудачными, и в 1936 году Банк Франции провел девальвацию, в соответствии с которой курс французской валюты упал на 25–30 %.
Однако, несмотря на тяжелые социально-экономические последствия, кризис 1930-х годов позволил в значительной мере оздоровить общую обстановку в народном хозяйстве. Известно, что кризис поразил прежде всего старые, неэффективные предприятия, что заставило правительство и предпринимателей быстрее проводить модернизацию экономики в соответствии с новыми достижениями научно-технического прогресса. Именно в этот период французская экономика окончательно распрощалась с хозяйственным механизмом, присущим эпохе господства стихийного рынка.
Реформирование экономики в 1930-х годах проводилось под сильным влиянием теории кейнсианства. Поддержку государства получали предприятия «защищенного сектора», прежде всего ВПК, напрямую зависевшие от государственных заказов и поддерживавшиеся налоговыми и таможенными льготами. Большое влияние государство оказывало и на сельское хозяйство. Для того чтобы удержать стабильный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, крестьянам выплачивались государственные премии за сокращение посевных площадей и уничтожение части собранного урожая.
В эти же годы государство осуществляло социальную программу, направленную на снижение уровня безработицы, организацию общественных работ. Конечно, такая политика затрагивала в первую очередь государственный сектор, и все же она обеспечивала выход экономики из кризиса с наименьшими потерями.
Тем не менее мировой экономический кризис заметно обострил социально-экономическую и политическую ситуацию во Франции, как и в других странах. Падение промышленного производства, трудности сбыта сельскохозяйственной продукции, сокращение государственных ассигнований на образование и науку привели к росту забастовок и демонстраций, в которых принимали участие широкие слои населения. Особое недовольство вызывала государственная финансовая политика, проводимая правительством в целях сокращения государственного дефицита. В соответствии с декретами Г. Думерга (1934 г.) и П. Лаваля (1935 г.) [66] резко сокращалась заработная плата государственных служащих, урезались пенсии инвалидам и вдовам участников Первой мировой войны. Социально-экономическая нестабильность приводила к постоянной смене правительств, не способных изменить обстановку в стране. В 1934 году во Франции была предпринята попытка фашистского переворота.
В этих условиях возникла необходимость объединения широких масс для того, чтобы дать отпор фашизму. В январе 1936 года был создан Народный фронт , который объединял социалистов, коммунистов, некоторые мелкие партии левого и радикального направления, профсоюзы и др. – всего 98 партий и организаций. Среди требований Народного фронта содержались как политические (политическая амнистия, свобода печати, запрет фашистских лиг, свобода профсоюзной деятельности), таки социально-экономические (сокращение рабочей недели, национализация военной промышленности, контроль за крупными банками, создание фонда помощи безработным, оздоровление финансов).
Весной 1936 года по итогам всеобщих выборов было сформировано правительство Народного фронта, провозглашенное как «правительство масс». Во главе его стоял социалист Леон Блюм (1936–1938 гг.). В состав правительства вошли 12 социалистов, 9 радикалов и представители мелких республиканских групп.
...
Новое правительство объявило о проведении ряда социально-экономических реформ: установление 40-часовой рабочей недели и оплачиваемых отпусков, заключение коллективных договоров между рабочими, предпринимателями и профсоюзами. Повышались заработная плата и пенсии, отменялись чрезвычайные законы Думерга и Лаваля, организовывались общественные работы для безработных. Намечалось проведение налоговой реформы, в соответствии с которой снижались бы налоги на мелкие и средние предприятия, но повышались – на крупные наследства и большие доходы. Создавалось Национальное зерновое бюро, закупавшее продукцию у крестьян по твердым ценам. Банк Франции был поставлен под контроль государства, некоторые военные предприятия были национализированы и т. д.
Однако внутри правительства Л. Блюма появились разногласия, поставившие под сомнение его дальнейшую деятельность. Противоречия возникали по поводу войны в Испании, из-за непоследовательной политики по отношению к фашизму, в связи с методами проведения социальных реформ и пр.
В апреле 1938 года было сформировано правительство во главе с правым радикалом Эдуардом Даладье (1938–1940 гг.), поначалу поддержавшее программу Народного фронта. Но вскоре правительство получило от парламента чрезвычайные полномочия для «оздоровления» экономики, прежде всего за счет сокращения непомерных расходов государственного бюджета на социальные нужды.
...
Были повышены в среднем на 8 % прямые и косвенные налоги. Очередная девальвация франка способствовала повышению стоимости уровня жизни на 45 % по сравнению с 1936 годом. В августе 1938 года новое правительство получило полномочия устанавливать на всех предприятиях дополнительные рабочие часы – таким образом отменялась 40-часовая рабочая неделя. Были повышены тарифы на почтовые и телеграфные услуги, устанавливались более высокие акцизные сборы на товары потребительского спроса, вводился налог на заработную плату и т. д. В октябре 1938 года правительство Э. Даладье объявило об окончательном разрыве с Народным фронтом.
Экономические и политические реалии, существовавшие в этот период, все меньше оставляли места иллюзиям насчет мирного развития международных отношений как в Западной Европе, так и во всем мире. Большинство западноевропейских стран, а также США, Япония, СССР осуществляли обширные программы по милитаризации экономики. В 1936 году французское правительство приняло программу перевооружения, рассчитанную на четыре года. Предстояло наладить производство танков, артиллерийских орудий, самолетов, средств ПВО. Вместе с дополнительной программой, принятой в 1938 году, на нужды армии в 1937–1938 годах было израсходовано 38 млрд фр.
...
Правда, программа перевооружения осуществлялась медленно: фирма «Рено», например, не справлялась с выпуском намеченного количества танков, не было налажено серийное производство самолетов, до 1940 года не производились зенитные орудия. Тем не менее к концу 1930-х годов Франция имела мощный комплекс предприятий, на которых разворачивалось военное производство, полностью соответствовавшее современным требованиям.
В области внешней политики Франция, так же как и Англия, старалась не замечать усиления позиций Германии в Европе, попустительствовала ее агрессивным устремлениям, направленным на захват Австрии и Чехословакии, что привело в 1938 году к Мюнхенскому соглашению , и 3 сентября 1939 года Франция оказалась втянутой во Вторую мировую войну.
§ 5. Развитие экономики Франции во второй половине XX – начале XXI векаЭкономические итоги Второй мировой войны. Экономика Франции в первые послевоенные годы. В результате внутренних противоречий Франция не смогла организовать достойного сопротивления германским войскам, что привело к военной катастрофе. В июне 1940 года Франция капитулировала.
...
Стремясь унизить Францию, германское командование потребовало подписать акт о капитуляции в том самом Компьенском лесу под Парижем, где в ноябре 1918 года Германия согласилась о прекращении военных действий в Первой мировой войне.
Основная территория страны оставалась оккупированной немцами почти четыре года, когда французская экономика попала в полную зависимость от Германии. Большая часть французской буржуазии согласилась на тесное сотрудничество с оккупационными властями, оказывая им экономическую поддержку Лишь открытие Второго фронта летом 1944 года и успехи Советской Армии на Восточном фронте позволили добиться в августе 1944 года освобождения Парижа, а к концу года – и всей страны.
Ущерб, нанесенный войной, оценивался в 1440 млрд довоенных франков. Человеческие жертвы составили 1,1 млн человек. Более 700 тыс. человек были вывезены для работы на германских предприятиях, многие тысячи людей погибли в концентрационных лагерях. Было разрушено более 50 тыс. предприятий, особенно в легкой промышленности, а также уничтожено много электростанций, шахт, судостроительных верфей, 80 % мощностей нефтепереработки, практически не функционировал транспорт, особенно пострадали железные дороги. Франция потеряла почти весь военный и торговый флот.
...
В первые месяцы после освобождения объем промышленной продукции составлял всего 38 %, а сельскохозяйственной – 60 % от довоенного уровня. Машинный парк был старым и изношенным, так как давно не обновлялся. В стране бушевала инфляция: объем бумажных денег в 1945 году превышал соответствующий показатель 1938 года в 6 раз. Резко упал жизненный уровень населения. У Франции накопились огромные внешние долги. Объем заграничных капиталовложений по сравнению с довоенными показателями сократился наполовину, а по сравнению с 1913 годом – в 10 раз. Сильный удар по французским капиталовложениям нанесла национализация, проведенная после Второй мировой войны в странах Восточной Европы, которые попали в число стран «народной демократии».
Сразу после освобождения от оккупации перед Францией встали сложнейшие задачи, главной из них было преодоление экономической разрухи. 30 августа 1944 года было сформировано Временное правительство во главе с организатором Движения Сопротивления генералом Шарлем де Голлем (1890–1970 гг.). Это правительство получило огромные экономические и политические полномочия и исполняло их вплоть до принятия осенью 1946 года Конституции Четвертой республики. В него вошли представители различных партий, в том числе левых и леворадикальных групп и движений. Это предопределило противоречивость в его действиях по главным направлениям социально-экономической политики в послевоенной Франции.
Самые острые разногласия в правительстве были связаны с решениями финансово-экономических проблем. В частности, министр экономики Пьер Мендес-Франс предлагал «заморозить» заработную плату и цены, блокировать банковские счета, провести обмен денежных банкнот, и все это – с целью снижения масштабов инфляции. Министр финансов Рене Плевен пытался спасти высокие прибыли, которые получали крупные корпорации в годы войны на выполнении военных заказов. Для этого он предлагал выпустить внутренний заем на огромную сумму.
Очень острая политическая борьба развернулась вокруг национализации промышленности. Под давлением левых сил в стране была проведена массовая национализация (1945–1947 гг.), в ходе которой предприятия угольной, газовой, авиационной, автомобильной отраслей, машиностроительные заводы фирмы «Рено», а также предприятия морского судоходства, авиатранспорта и др. передавались в руки государства.
...
В целом национализацией было охвачено около 20 % производственных мощностей страны. Были созданы государственные компании «Газ де Франс», «Электрисите де Франс», «Шарбоннаж де Франс». Под контроль государства перешли пять крупнейших банков (в том числе Банк Франции), сберегательные кассы, некоторые страховые компании. Для управления национализированными предприятиями (особенно теми, чьи хозяева в период оккупации сотрудничали с немцами) создавались административные советы с участием представителей трудящихся. Усилились права профсоюзов в решении вопросов найма и увольнения с работы, роста заработной платы, обеспечения пенсиями и жильем.
В течение первых послевоенных лет в стране происходили важные перемены в сфере социальных отношений. Восстанавливалась 40-часовая рабочая неделя, а сверхурочные работы следовало оплачивать по повышенным расценкам. Снова устанавливались двухнедельные отпуска для рабочих и трехнедельные – для служащих. Заметно повысились номинальная заработная плата и размеры пенсий. Была создана единая государственная система социального страхования, распространявшаяся на всех наемных работников, кроме сельскохозяйственных. Средства для этой системы складывались как из взносов трудящихся (6 % заработной платы), так и из отчислений работодателей (10 % фонда заработной платы). Пенсионный возраст по старости и инвалидности устанавливался с 65 лет. Для улучшения демографической ситуации и стимулирования рождаемости вводились пособия для родителей с детьми. Началось строительство дешевого жилья, доступного трудящимся. Некоторые социальные льготы устанавливались и для сельских жителей. Им предоставлялись льготные ссуды на восстановление разрушенного войной хозяйства, а молодым семьям – на обзаведение хозяйством. Престарелые крестьяне получили право на пенсию.
...
В целом уже к весне 1947 года удалось достигнуть довоенного уровня в промышленности, и вскоре процесс восстановления народного хозяйства был завершен (в сельском хозяйстве довоенный уровень был достигнут в 1950 году). Однако в этот период во французском правительстве снова начались разногласия, и уже в мае 1947 года правительственная коалиция распалась. Процесс национализации был остановлен.
В июне 1948 года Франция была включена в систему мер, предусмотренных планом Маршалла , по которому она получала значительную помощь от США. Предоставление такой помощи было оговорено непременным условием: отсутствием коммунистов в правительстве. США в течение 1948–1951 гг. предоставили Франции кредиты, продовольствие, оборудование, вооружение на сумму почти в 2,5 млрд долл., а к 1958 году общая американская помощь составила 12 млрд долл. Американские компании активно стремились внедриться в нефтеперерабатывающую, электротехническую, автомобилестроительную и другие отрасли, а также во французские колонии с их богатыми сырьевыми ресурсами.
...
В этот период французская экономика оказалась в сильной зависимости от американских кредиторов, которые явно и скрыто оказывали влияние на внутреннюю и внешнюю политику Франции. Заокеанские советники получили возможность определять, какие отрасли и предприятия следует активно поддерживать, а от каких – избавляться. Французское правительство в соответствии с соглашением об экономическом сотрудничестве с США было обязано предоставлять полную информацию о своей экономике. Американское правительство имело право контролировать структуру внешнеторгового товарооборота Франции и т. д. Тем не менее именно американская помощь позволила провести радикальное переоснащение французской промышленности на основе новейших технологий, освободиться от устаревших мощностей и предприятий. Все это благоприятно сказалось на дальнейшем развитии экономического потенциала Франции.
Особенности хозяйственного развития в 1950—1960-х годах. В середине 1950-х годов наметился устойчивый экономический рост, в результате чего объем промышленного производства превысил довоенный уровень примерно на 60 %. Основным фактором быстрого подъема стало стремительное обновление оборудования, станков, машин, чей возраст уже в несколько раз превышал аналогичный показатель в Англии, Германии, США (в некоторых регионах производственные мощности вообще не обновлялись с начала XX столетия). На волне этого процесса даже зародился лозунг: «Модернизировать или умереть!». Таким образом, огромный отложенный спрос на оборудование в значительной степени повлиял на экономическое развитие Франции в этот период.
...
Главными объектами инвестиций стали отрасли тяжелой индустрии, куда направлялось до 90 % всех вложений, предназначенных для промышленности. Помимо обновления оборудования в металлургии и электроэнергетике модернизация происходила в машиностроении (особенно в радиоэлектронике и приборостроении). Большие средства направлялись в нефтеперерабатывающую промышленность. Была создана совершенно новая отрасль – атомная.
Как уже отмечалось, на протяжении всей истории для Франции была характерна высокая степень государственного вмешательства в экономическую жизнь, на чем настаивал еще в XVII веке Ж.Б. Кольбер. Во второй половине XX века эта тенденция получила дальнейшее развитие, поэтому послевоенную модель французской экономии обычно называют «кольбертистской», «этатистской», «дирижистской». В течение почти 40 лет во Франции осуществлялся единственный в Западной Европе успешный национальный вариант, не похожий ни на англо-американский, ни на германский путь развития, начало которому было положено во время массовой послевоенной национализации. В 1958 году под контролем государства находилось до 97 % объема угледобычи, 95 % – добычи газа, 80 % – предприятий авиационной промышленности и производства электроэнергии, более 40 % – предприятий автомобилестроения. Государство располагало 36 % всего национального имущества, ему принадлежали акции крупнейших железных дорог, авиационных и морских транспортных компаний и многое другое.
Все это создавало условия для разработки и внедрения в хозяйственную жизнь страны индикативного планирования (программирования). Еще в 1946 году был создан Генеральный секретариат по планированию экономики, который занимался составлением среднесрочных планов-программ развития страны. Программы служили ориентиром не только для национализированного сектора; в них учитывались интересы и частного бизнеса, если его представители соглашались следовать рекомендациям этих планов. Направленность программ отражала эволюцию стратегии государства по отношению к частному сектору. Если в первом плане (1947–1953 гг.) основное внимание уделялось радикальному обновлению производственных мощностей национализированных предприятий, то во втором (1954–1957 гг.) и третьем (1958–1961 гг.) планах произошла переориентация на поддержку конкурентоспособности частных фирм. Более того, на рубеже 1950—1960-х годов был провозглашен переход к «открытой экономике» [67] .
Первоначально в этих программах намечались лишь ориентировочные объемы выпуска промышленной продукции по отдельным отраслям. Позже в рамках программ стали разрабатываться конкретные показатели для крупнейших предприятий. На основе специальных контрактов, заключенных между правительством и фирмами, государственные органы выдавали валюту для закупки оборудования за границей, предоставляли кредиты и налоговые льготы под особо важные проекты, особенно в ВПК, атомной энергетике и других отраслях. Данная политика, основанная на прямом участии государства в экономике и получившая название «дирижизм», сыграла в тот период позитивную роль в экономическом развитии страны. И до начала 1980-х годов во Франции осуществлялся государственный контроль над ценами, объемом и структурой кредитных инвестиционных потоков, причем в таких масштабах, которых не было ни в одной из стран Западной Европы.
На развитие Франции в 1950-х годах заметное влияние оказала новая волна милитаризации экономики. Под влиянием Соединенных Штатов Франция была вовлечена в систему военных блоков – НАТО (1949 г.) и СЕАТО (1954 г.), что неизбежно вело к росту военных расходов. В этот период Франции приходилось тратить большие силы и средства на удержание своей колониальной системы, поскольку во многих колониях освободительное движение приняло форму военных действий. Особенно длительной и упорной была война в Индокитае (1946–1954 гг.), где Вьетнам, Лаос и Камбоджа боролись за свою полную независимость. В 1954–1962 гг. велась война в Алжире: Франция во что бы то ни стало стремилась сохранить свое присутствие в Северной Африке.
...
Рост военных расходов неизбежно вел к ухудшению финансового положения страны. После того как в январе 1948 года была проведена еще одна девальвация франка, его золотое содержание было снижено на 44 % и составляло в 1949 году всего 5 % от уровня 1913 года.
В 1950-х годах экономика Франции столкнулась с небывало высокими темпами инфляции: к 1957 году цены в стране в среднем в 25 раз превысили довоенный уровень, в то время как номинальная заработная плата выросла в 21 раз. Экономика находилась в жестких тисках так называемой инфляционной спирали, когда рост цен непременно сопровождался повышением заработной платы, что, в свою очередь, было связано с неизбежным ростом цен и т. д.
В 1960-х годах в результате модернизации производства заметно ускорился процесс монополизации в промышленности. Если в предыдущие периоды этот процесс шел в основном за счет объединения мелких и средних предприятий, то затем стало преобладать поглощение небольших компаний крупными. В середине 1960-х годов с помощью правительства началось слияние компаний в крупнейшие промышленные группы: «Пешине-Южин-Кюльман» (цветная металлургия, химическая промышленность) и «Сен-Гобен-Понт-а-Муссон» (производство стекла и строительных материалов).
В автомобилестроении господствующее положение заняли четыре компании: «Рено» (с преобладанием государственного капитала), «СИМКА», «Ситроен», «Пежо». Всего пять трестов контролировали 72 % производства стали, два треста – все производство алюминия. Подсчитано, что если в 1960 году на долю 500 крупнейших компаний приходилось до 40 % оборота производственной сферы, то к 1970 году – уже 60 %.
...
В 1960-х годах основной формой организации монополистических объединений стала финансово-промышленная группа. Это означало, что вокруг крупного банка или холдинга объединялись формально самостоятельные компании. В этот период во Франции были созданы такие объединения, как группа банка «Париба», компания «Сюэз», объединения семейств Ротшильда, Лазара, де Ванделя, Шнейдера, среди которых две первые группы позже превратились в суперкоалиции. В число крупнейших финансово-промышленных групп входили также Парижско-Нидерландский и Индокитайский банки, банк «Коммерческий кредит», авиапромышленная группа «Дассо», химический концерн «Рон-Пуленк» и др. Десять финансово-промышленных групп контролировали 40 % частного сектора и имели решающее влияние в руководстве национализированным сектором экономики.
В эти же годы во всем мире усилился процесс создания глобальных транснациональных компаний (ТНК), куда стремились войти и французские компании, к тому времени начавшие тяготиться дири-жистскими методами «старого» планирования, так как уже во многом ориентировались на экономическую конъюнктуру европейского и всемирного хозяйства. Эти тенденции заставили правительство взять курс на «либерализацию планов», смягчить или отменить наиболее жесткие методы государственного вмешательства в экономику. В результате этого планы стали принимать форму прогнозов дальнейшего развития хозяйства страны.
Именно в этот период в правительственных кругах возобладали идеи о неизбежности европейской интеграции, в которой Франция хотела играть самую активную роль. Еще в мае 1950 года министр иностранных дел Робер Шуман выступил с предложением о создании совместного органа по координации производства и сбыта угля и стали в Европе. Англия была не согласна с таким сближением в экономике, однако ряд стран поддержал французскую инициативу. В апреле 1951 года было создано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), куда вошли Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург.
В целях защиты европейского рынка от внешних конкурентов страны – члены ЕОУС договорились о постепенном снижении и отмене взаимных таможенных тарифов, что означало формирование общего рынка угля и стали для всех шести стран. Руководящие органы ЕОУС имели наднациональные полномочия, их решения были обязательными для членов объединения. Позже Франция вошла в число стран – учредителей Европейского экономического сообщества (ЕЭС), что позволило ей заметно усилить свои экономические позиции в послевоенной Европе [68] .
...
Значительные перемены в 1950-х годах произошли и в сельском хозяйстве Франции, где в целом был завершен технический переворот. Это означало внедрение широкого набора машин во всех секторах аграрного производства. К концу 1950-х годов тракторный парк вырос в 16 раз по сравнению с довоенным уровнем. В стране появилось мощное сельскохозяйственное машиностроение, практически отсутствовавшее до войны. Почти вдвое увеличился объем применяемых химических удобрений. Крупные капиталовложения в аграрное хозяйство позволили в 1950—1960-х годах увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 66 %.
Но все эти изменения могли произойти только при условии преобладания в аграрном производстве крупных хозяйств. Мелкие же хозяйства не могли конкурировать с ними, многие из них разорялись, уступая дорогу новым методам хозяйствования. Переход от парцеллярного производства к крупным фермерским хозяйствам, широкое применение средств механизации как в земледелии, так и в животноводстве позволили Франции в эти годы стать вторым в мире после США экспортером сельскохозяйственной продукции и единственной в Западной Европе страной, вывозящей зерно.
На рубеже 1950—1960-х годов во Франции произошли большие изменения. В 1958 году к власти пришли представители крупного бизнеса (французского патроната) во главе с генералом Шарлем де Голлем, провозгласившим на основе новой Конституции создание Пятой республики. Одновременно Ш. де Голль был избран президентом Франции (1958–1969 гг.), получив при этом очень большие полномочия.
...
Как известно, к этому времени Франция имела череду проигранных войн в бывших колониях, бесконечные отставки правительства, сильно расстроенную валютную систему, напряженную социальную обстановку. Дело доходило до того, что из-за забастовок электриков кабинет министров порой заседал при свечах. В этих условиях французский народ воспринимал генерала Ш. де Голля как спасителя и был готов делегировать ему любые полномочия.
Главным содержанием экономической политики Ш. де Голля стала всемерная поддержка промышленного развития страны. Государственная линия мощного развития всех отраслей промышленности позже получила название «индустриального императива». Но, несмотря на провозглашение принципа универсального развития, преимущественное внимание все же уделялось отраслям, определявшим научно-технический прогресс. Правительство поощряло ускоренное развитие космической и ракетной отраслей, составлявших основу ВПК. В эти же годы Франция вслед за США и СССР стала первой в Западной Европе ядерной державой.
Одним из приоритетных направлений экономической политики голлизма было смягчение диспропорций, сложившихся между развитыми центральными районами и отсталыми провинциями. С этой целью новые предприятия строились в основном на окраинах страны: аэрокосмический комплекс – около Тулузы, ядерный – близ Гренобля, предприятия электронной промышленности – в Бретани. Расширялись и укреплялись портово-промышленные комплексы в районе Марселя и на Западном побережье.
Особое место в деятельности Ш. де Голля занимала международная политика. Опасаясь усиления западногерманских позиций, Франция всячески сдерживала процесс формирования наднациональных структур ЕЭС. Франция долго сопротивлялась вступлению в ЕЭС своего давнего соперника – Англии, так как считала ее проводником экономических интересов Соединенных Штатов в Европе. Франция требовала ликвидировать привилегии доллара как главной резервной валюты и т. д. В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, штаб-квартира которой переехала из Парижа в Брюссель.
В 1960-х годах внешнеторговые отношения Франции развивались под влиянием двух основных факторов. С одной стороны, французская экономика все больше интегрировалась в структуры «Общего рынка», которые требовали от нее перехода к «открытой экономике». С другой – хозяйственные и правительственные круги пришли к пониманию бесперспективности дальнейшей опоры на колониальные методы обогащения, в результате чего произошел окончательный распад французской колониальной системы. В 1954–1955 гг. Франции пришлось признать независимость государств Индокитая, в 1956 году свою независимость провозгласили Тунис и Марокко, в 1958-м – Гвинея. В течение 1960 года, объявленного Организацией Объединенных Наций «годом Африки», независимыми стали сразу 15 бывших французских колоний на «черном континенте». В 1962 году самостоятельной стала последняя крупная французская колония – Алжир.
Но, несмотря на распад колониальной империи, Франции удалось сохранить созданную еще до Второй мировой войны валютную зону франка, т. е. финансово-экономическую группировку, в которую входило большинство бывших французских колоний. Многие государства (в основном африканские), получившие независимость, продолжали поддерживать прочные кредитно-финансовые отношения с Францией, которая, в свою очередь, гарантировала свободную конвертируемость их валют во франк по стабильному курсу. Франция на долгие годы сохраняла контроль над их хозяйственной системой и тем самым оказывала влияние на внутреннюю и внешнюю политику молодых государств.
Тем не менее, в результате утраты большинства колоний заметно снизился их удельный вес в общем объеме внешнего товарооборота Франции, а доля стран – членов ЕЭС, напротив, выросла: в 1967 году объем внешней торговли Франции со странами «Общего рынка» (с 1967 года – Европейского сообщества, ЕС) в три раза превысил объем ее торговли с бывшими колониями.
В 1960-х годах объем внешней торговли превысил довоенный уровень в четыре раза. В 1965 году Франции удалось в основном расплатиться по долгам с Соединенными Штатами, что позволило ей вновь превратиться в страну-кредитора. По экспорту капиталов в этот период Франция занимала третье место в мире после США и Англии.
Основные направления экономического развития Франции в 1970—1990-х годах. Конец 1960-х годов во Франции ознаменовался сложными политическими событиями, которые во многом были обусловлены экономическими проблемами, в том числе ростом цен и высоким уровнем инфляции. Распад колониальной системы нарушил многие хозяйственные связи, создававшиеся в течение десятилетий. В метрополию хлынул поток французов, прежде работавших в колониальных администрациях, а в итоге оказавшихся там ненужными. Резко увеличилось количество безработных, число которых пополняли демобилизованные солдаты и офицеры, в результате чего повысилась социальная нестабильность. В стране появились вооруженные группировки, состоявшие из членов военно-фашистских организаций и осуществлявшие многочисленные террористические акты [69] . Усилилось молодежное и студенческое леворадикальное движение, вылившееся в массовые беспорядки в Париже и других городах в мае 1968 года. Их участники выдвигали не только экономические, но и политические требования. Все это потребовало от правительства проведения жестких мероприятий по пресечению в стране насилия и беспорядков.
В условиях сложной ситуации по инициативе президента Ш. де Голля 27 апреля 1969 года был проведен референдум по вопросам нового регионального деления страны и реформы сената, но на самом деле – по вопросу доверия политике президента. Более 52 % участников референдума высказались против предложений де Голля, выразив тем самым несогласие с его политикой. В тот же день Шарль де Голль заявил о своем уходе с поста президента. В июне 1969 года президентом Франции был избран Жорж Помпиду ( 1969–1974 гг.), являвшийся в 1962–1968 гг. премьер-министром страны. Он объявил о стремлении решительно изменить многое в экономической и политической жизни Франции.
Прежде всего это касалось финансовой политики. В августе 1969 года было объявлено о новой девальвации франка на 12,5 % по отношению к доллару США и на 11 % – по отношению к золоту [70] . Вместе с тем правительство было вынуждено заблокировать на месяц рост цен на промышленные и продовольственные товары. Решение же правительства о девальвации франка дало Франции большие преимущества во внешней торговле, и прежде всего в экспортных операциях, что, в свою очередь, привело к значительному росту промышленного производства.
Этот период характеризовался стремлением правительства к восстановлению равновесия в бюджете, в сфере производства и потребления, а также торговом балансе. Для этого предполагалось ограничить объемы внутреннего потребления, ужесточить налоговую политику, стимулировать внутренние инвестиции и т. д. Эти и другие меры, предпринятые правительством, довольно скоро дали положительные результаты.
Но относительно благоприятная обстановка длилась очень недолго. Осенью 1973 года экономика промышленно развитых стран была потрясена внезапным повышением цен на нефть, о котором объявили нефтедобывающие государства – члены ОПЕК. Франция, ввозившая почти всю потребляемую нефть (главным образом из арабских стран), оказалась в сложном положении. Резко поднялись цены на бензин и другие нефтепродукты, в стране разразился нефтяной и энергетический кризис, который больно ударил по всей экономике.
Правительству пришлось выделять дополнительные субсидии нефтяным компаниям, а также огромные средства на закупку нефти на мировых рынках, что привело к значительному внешнеторговому дефициту и снижению устойчивости французской валюты. В течение 1974–1976 гг. заметно снизились темпы промышленного и сельскохозяйственного производства, при этом падение производства сопровождалось постоянным ростом цен (примерно на 10 % в год). Численность безработных увеличилась за это время примерно в 2,5 раза.
Тяжелая экономическая ситуация заставляла правительство искать возможные пути выхода. Во второй половине 1970-х годов во Франции наметился переход к «промышленной ориентации». В соответствии с планом (1976–1980 гг.) ставилась задача приспособления хозяйственной структуры страны к условиям экономической интеграции в рамках ЕЭС, усиленному влиянию ТНК на внутреннюю экономику. В эти годы начался отход от политики универсального национального хозяйства («индустриального императива») к государственной поддержке только тех отраслей (автомобильной, ракетной, электротехнической, химической, сельскохозяйственной), продукция которых была способна выдержать международную конкуренцию.
...
Государство поощряло участие французских монополий в ТНК, например во франко-американской компании «Хануэлл-Бюлль-КИИ», которая стала крупнейшим производителем ЭВМ в Западной Европе. Французская фирма «Пежо-Ситроен », поглотив некоторые европейские филиалы фирмы «Крайслер», превратилась в одну из крупнейших мировых автомобильных компаний. Шла активная разработка государственных отраслевых проектов по ядерной физике, информатике, а также авиационных проектов «Аэробус», «Конкорд» и др. Форсированное развитие предприятий, входящих в ВПК, позволяло им до 40 % своей продукции поставлять на внешний рынок.
Продолжалась коренная перестройка сельского хозяйства, начатая еще в предыдущие годы, когда происходило постепенное «вымывание» мелких крестьянских хозяйств. Их количество на протяжении 1970-х годов сократилось на 20 %. Продолжался процесс концентрации земельных угодий в крупных хозяйствах, где имелась возможность эффективнее использовать технику, минеральные удобрения и пр. Как и в 1960-х годах, Франция занимала лидирующие позиции в мире по сбору пшеницы, уступая по этому показателю лишь США. Франции принадлежало первое место в мире по производству ячменя, льноволокна, сахарной свеклы. Высокая рентабельность была достигнута животноводческими хозяйствами.
Однако во второй половине 1970-х годов страна вновь стала испытывать финансовые трудности. В этот период государство уже не могло осуществлять контроль за промышленными ценами, в результате чего усилилась инфляция. Сократилась доля сбережений, замедлился рост потребления. Это привело к тому, что основную долю капитальных вложений в производственный сектор составили государственные инвестиции, которые за 1973–1980 гг. увеличились на 96,4 %, тогда как частные инвестиции обнаружили тенденцию к снижению. Значительных размеров достигли объемы вывозимых за рубеж капиталов.
Весьма противоречивой была ситуация во внешней торговле. С одной стороны, в течение 1970-х годов внешнеторговый оборот Франции увеличился почти в пять раз, и этот рост обеспечивался в основном за счет экспорта. Но с другой стороны, в результате снижения конкурентоспособности французских товаров торговый баланс оставался пассивным, чему способствовало и пассивное сальдо в торговле энергоносителями. Плюс ко всему в этот период в рамках ЕЭС произошла отмена взаимных таможенных тарифов, что также повлияло на рост торгового дефицита страны.
Весной 1978 года в рамках «новой экономической политики» был принят четвертый план – «План Барра», названный так по фамилии премьер-министра Раймона Барра (1976–1981 гг.). В этом плане было признано неэффективным дальнейшее развитие этатистской модели и намечены шаги в сторону либерализации экономики. Такая политика способствовала достижению определенных успехов; прирост ВВП, производительности труда и внутренних инвестиций в стране стал более устойчивым.
Но в начале 1980-х годов французская экономика вновь оказалась перед финансовыми проблемами, связанными прежде всего с нестабильностью американского доллара, к которому франк был крепко привязан: примерно 1/3 импорта оплачивалась в долларах США. В 1981–1982 гг. курс доллара резко взлетел, что привело к ухудшению международных позиций франка, который превратился в одну из самых слабых европейских валют (вместе с итальянской лирой и бельгийским франком). Финансовый кризис привел в очередной раз к повышению цен на товары потребления, росту безработицы и т. д.
Все это усилило социальную нестабильность в стране и оппозиционные настроения среди населения, в результате чего на президентских и парламентских выборах в мае 1981 года к власти пришел блок левых сил. Сменив Валери Жискар Д’Эстена, который занимал президентский пост в 1974–1981 гг., президентом Франции стал социалист Франсуа Миттеран (1981–1995 гг.), премьер-министром – Пьер Моруа. Новая администрация объявила об отказе от реализации «Плана Барра». В стране вновь возобладала политика расширения присутствия государства в промышленной и банковской сферах.
В этот же период левое правительство настояло на принятии закона о национализации (февраль 1982 года), которая далеко превзошла масштабы послевоенной национализации во многих развитых странах. Следует отметить, что данный процесс коснулся не только «больных» предприятий, к примеру, в черной металлургии или химической промышленности, но и предприятий в новых, динамично развивающихся отраслях. В число национализированных попали такие крупные промышленные группы, как «Пешине-Южин-Кюльман», «Рон-Пуленк», «Компани женераль д’электрисите», «Томпсон-Брандт», «Сен-Тобен-Понт-а-Муссон», сталелитейные тресты «Сесилор» и «Юзинор», заводы по производству военных самолетов и ракет в компаниях «Дассо» и «Матра». В октябре 1982 года были национализированы также два крупнейших филиала американской компании ИТТ.
В итоге этой национализации во Франции сформировался самый крупный среди развитых стран государственный сектор, охватывавший почти 25 % численности всех промышленных рабочих, обеспечивавших почти 1/4 всего экспорта и почти 1/3 промышленной продукции. Было национализировано 85 % авиационной и космической промышленности, 80 % черной и около 2/3 цветной металлургии и т. д.
Одновременно правительство П. Моруа поставило под государственный контроль 36 коммерческих банков, сумма депозитов каждого из которых была выше 1 млрд фр., а также две крупнейшие финансовые группы – «Париба» и «Сюэз», в состав которых входили сотни промышленных компаний. Таким образом, доля государственного сектора в финансовой и кредитной сфере стала подавляющей и составляла теперь 95 %.
Особенно успешными для левого правительства были 1981–1982 гг., когда французская экономика добилась в среднем 3-процентных темпов роста. Такая динамика могла обеспечить структурную перестройку хозяйства и поддерживать достигнутый уровень жизни населения. В самый короткий срок были проведены реформы в социальной сфере: повышен минимум заработной платы, на 40–50 % повышены пенсии и пособия, устанавливалась пятая неделя ежегодного оплачиваемого отпуска. Продолжительность рабочей недели сократилась до 39 часов при сохранении достигнутого уровня заработной платы, пенсионный возраст снизился до 60 лет. Но уже в 1983 году темпы развития снизились до 0,7 %.
Кроме того, стал заметно снижаться уровень эффективности национализированного сектора, сказалась и политика государственных предпочтений в кредитной сфере. Ухудшение экономической ситуации в стране первыми почувствовали частные предприятия, которые стали срочно переводить большую часть своих прибылей в зарубежные банки. Немаловажной причиной такого положения явилось мощное давление со стороны США, ФРГ, международных банковских и валютных организаций, открыто заявлявших о необходимости сокращения масштабов государственного вмешательства в реальный сектор экономики.
Правительство сделало ряд вынужденных радикальных шагов, чтобы изменить экономическую ситуацию. В 1983 году была принята «программа из десяти пунктов», названная «Планом Делора» (по фамилии министра экономики, финансов и бюджета Франции). Эта программа включала в себя мероприятия, направленные на режим «жесткой экономии», и прежде всего на сокращение внешнеторгового дефицита. Одновременно подлежали замораживанию или даже сокращению расходы бюджета на социальные нужды, увеличивалась плата за медицинское обслуживание, проезд в транспорте, коммунальные услуги и т. д. «План Делора» предполагал также повышение налоговых ставок, проведение принудительного займа.
Режим «жесткой экономии» позволил существенно сократить число старых убыточных предприятий, ранее содержавшихся в основном за счет государственной помощи. Правительство старалось привлечь в национализированный сектор частные инвестиции. В 1984 году экономический рост составил уже 1,75 %, а в 1985-м – 2 %. Конечно, это было еще гораздо ниже, чем в начале 1980-х годов, но уже стали ощущаться признаки стабилизации. На выборах в марте 1986 года левые силы не смогли удержать свои позиции в парламенте. В результате правительство возглавил представитель правых сил Жак Ширак, и в течение 9 лет президенту-социалисту Ф.Миттерану пришлось сотрудничать с правым большинством в парламенте и сформированным на его основе правительством.
Главным направлением работы нового правительства было проведение решительной денационализации государственного сектора. С середины 1980-х годов во Франции, как и в других промышленно развитых странах, развернулся мощный приватизационный процесс. Правда, проходил он в более умеренном варианте под лозунгом: «не допустить разбазаривания национальной собственности». Приватизация во Франции осуществлялась в два этапа. Первый из них (1986–1988 гг.) считается наиболее успешным. В этот период были приватизированы высокоприбыльные промышленные компании и банковские группы: «Сен-Гобен-Понт-а-Муссон», «Алкатель», «Париба», «Сюэз» и др., причем на биржах происходила последовательная продажа акций одной компании за другой. Всего за два года (1986–1987 гг.) оказались проданными активы на сумму, равную той, что была получена в Англии по итогам всех приватизаций.
Следует отметить, что французская приватизация проводилась весьма специфическим образом, при жестком государственном регулировании. Государство заранее назначало акционеров, которые станут обладать реальной экономической властью над определенной компанией. Из числа акционеров предполагалось создавать своеобразные «твердые ядра», члены которых обязывались не продавать свою долю акций на протяжении двух лет. Партнерские компании через эти «твердые ядра» замыкались друг на друга, и в результате акции данных компаний, как правило, не поступали в свободную продажу. Тем самым государство страховало акционерный капитал от нежелательных вторжений. Одновременно был введен особый порог (до 20 %) для иностранных инвесторов, желавших участвовать в приватизации. Но, в отличие от английской приватизации, проводившейся в эти же годы, во Франции остались в государственной собственности предприятия электроэнергетики, газоснабжения, телекоммуникаций.
В качестве следующего шага в осуществлении своей программы правительство Ж. Ширака предложило сократить масштабы налогообложения. Большая часть доходов теперь оставалась в распоряжении хозяйственных субъектов. И хотя сумма налоговых поступлений в бюджет сократилась в 1987 году по сравнению с 1986-м на 15 млрд фр., а в 1988–1991 годах – еще на 45 млрд фр., государственная казна активно пополнялась за счет более эффективного развития частного сектора. Надо признать, что данная налоговая реформа была продиктована прежде всего требованиями ЕС ввести единые налоговые стандарты во всех странах европейского содружества.
Новая администрация предложила также резко сократить масштабы государственного вмешательства в различные сферы экономической деятельности. В связи с этим в 1986 году был выпущен «Ордонанс о ценах и конкуренции», в котором предусматривалась отмена административного контроля над ценами, действовавшего в стране с 1945 года. С начала 1987 года государство больше уже не устанавливало цены на продукцию промышленных предприятий и в сфере услуг. Отныне устранилось любое административное воздействие на формирование конкурентных отношений. Предприятия вновь обрели самостоятельность, ориентируясь теперь лишь на законы рынка. Правда, еще оставалась государственная регламентация цен на книги, медикаменты, тарифы на электроэнергию, газ и железнодорожный транспорт. Государственное вмешательство было резко ограничено и в кредитной сфере.
За короткий срок правительство Ж. Ширака подготовило к внедрению около 30 законопроектов, которые позитивно повлияли на развитие экономики Франции. Вторая половина 1980-х годов оказалась наиболее динамичной по темпам прироста ВВП и промышленного производства, составлявших 3–4 % в год. На 50 % увеличился объем инвестиций в базовые отрасли промышленности. В 1988 году во Франции состоялись выборы, на которых президентом вновь был избран Ф. Миттеран. И на протяжении пяти лет в стране наблюдался «мертвый сезон», проходивший под лозунгом: «ни национализации, ни приватизации». В эти годы были приостановлены все либеральные реформы, осуществлявшиеся правительством Ж. Ширака.
В начале 1990-х годов темпы экономического роста в стране стали замедляться. Найти выход из создавшейся ситуации поручалось правому правительству Эдуара Балладюра, которое летом 1993 года приступило ко второму этапу приватизации. В продолжение программы 1986 года был принят закон о приватизации , по которому предполагалось отдать в руки частного капитала практически все предприятия рыночного сектора. И хотя в начале 1990-х годов темпы роста замедлились, уже в конце 1993 года экономическая ситуация в стране вновь стала заметно улучшаться.
В это время Франция смогла реализовать один из самых грандиозных европейских проектов по приватизации конкурентоспособных государственных предприятий, во время которой были распроданы акции «Банк насиональ де Пари» и еще двух более мелких банков, химического концерна «Рон-Пуленк» и др. Эта приватизация позволила государству получить 43 млрд фр. В январе 1994 года началась приватизация крупной нефтяной компании «Эльф акитен», которая оценивалась в 35 млрд фр.
...
Правительство вновь вернулось к программе организации общественных работ, жилищного строительства для небогатых слоев населения, были предприняты меры по снижению уровня безработицы. В 1993 году был выпущен государственный заем, который помог собрать 110 млрд фр. Эти средства были направлены на создание новых рабочих мест, финансирование проектов по временному трудоустройству и обучению молодежи.
В 1994–1995 годах французская экономика характеризовалась высокими темпами роста ВВП и инвестиций в производственную сферу. Заметно снизился уровень безработицы, темпы роста цен были одними из самых низких среди промышленно развитых стран (кроме Канады и Японии): уровень инфляции составил 1,8 % в год.
В мае 1995 года победу на президентских выборах одержали правые консерваторы во главе с Жаком Шираком [71] . Премьер-министром стал Ален Жюппе. Но уже в 1996 году в связи с колебаниями мировой конъюнктуры новое правительство столкнулось с большими трудностями: снизился объем инвестиций, вновь стали сокращаться рабочие места, безработица приблизилась к 13 %. Правительству А. Жюппе пришлось кардинальным образом сокращать государственные расходы, и прежде всего на социальные программы, поскольку экономическая ситуация в стране уже не позволяла осуществлять организацию общественных работ, жилищное строительство и социальные выплаты в прежнем объеме.
Консерваторы, называя себя по-прежнему голлистами, практически взяли курс на полный отказ от принципов государственного дирижизма, провозглашенного еще в 1960-х годах Ш. де Голлем. В современных условиях им гораздо ближе оказались идеи неоконсерватизма, получившие распространение в США (Р. Рейган) и Англии (М. Тэтчер).
Но отношение большинства населения к этим экономическим программам было негативным, поскольку люди не хотели мириться с отходом от привычного уровня социального обеспечения и страхования (на этом фоне А. Жюппе был назван самым непопулярным премьер-министром Франции в период Пятой республики). В мае 1997 года в стране были проведены внеочередные выборы, в ходе которых большинство мест в парламенте получили представители левых партий и движений, находящихся в оппозиции президенту Ж. Шираку. По результатам выборов кабинет министров возглавил социалист Лионель Жоспен.
Что касается приватизационного процесса, то во второй половине 1990-х годов он уже не характеризовался широким масштабом. Приватизация коснулась, главным образом, крупных государственных компаний в области авиаперевозок, оборонных предприятий, отраслей с высокими технологиями, но так и не затронула сферы общественных услуг. Укрепление международных связей привело к увеличению доли иностранных инвестиций в экономике Франции, заметно ослабели «твердые ядра» акционеров, которые были вынуждены выпускать свои акции в свободную продажу.
Следует отметить, что особенно заметное влияние на экономическое развитие Франции в 1990-х годах оказала европейская экономическая интеграция. Более тесными стали связи между французским бизнесом и финансово-промышленными группами в рамках Европейского союза. Возник целый «промышленный треугольник»: Париж– Лилль – Страсбург, где сосредоточены смешанные франко-бельгийские, франко-голландские и другие предприятия, которые уже можно считать «европейскими». Строительство европейской энергосистемы, нефтепровода Марсель – Страсбург – ФРЕ сооружение тоннеля под проливом Ла-Манш, разработка космических программ – вот далеко не полный перечень совместных проектов. Можно сказать, что на смену разрозненным европейским государствам с жесткой системой протекционизма пришла глубоко интегрированная экономика, перешагнувшая географические границы национальных рынков.
Экономика Франции в XXI веке. Начало XXI века во Франции было ознаменовано различными социально-экономическими событиями, в которых тесно переплелись как внутренние, так и международные факторы. В апреле-мае 2002 года в стране проходили президентские выборы, на которых убедительную победу снова одержал лидер правых сил Жак Ширак, получивший во втором туре 82 % голосов избирателей, принимавших участие в голосовании. На этих выборах французское общество голосовало не столько «за» Ж. Ширака, сколько «против». Угроза, исходившая от них, заставила крайне правых и левых экстремистов сплотиться вокруг «Объединения в поддержку республики» (ОПР) и его союзников, которые получили на парламентских выборах в июне того же года 442 из 570 депутатских мест в парламенте. Совсем иной оказалась ситуация в мае 2005 года, когда во Франции проходил референдум по вопросу о принятии Конституции ЕС. Избиратели в целом не были против Конституции, но путем референдума они выразили свое отрицательное отношение к политике Жан-Пьера Раффарена, возглавлявшего французское правительство с мая 2002 года. В итоге французские избиратели отвергли европейскую Конституцию, поскольку 55 % проголосовавших были «против» данного документа. 31 мая Ж.П.Раффарен подал в отставку, и президент Ж. Ширак назначил премьер-министром своего соратника по ОПР Доминика де Вильпена.
...
Вслед за Францией отрицательное отношение к европейской Конституции высказали граждане Нидерландов, а правительства Великобритании, Дании, Португалии и других стран решили отложить аналогичные референдумы в своих странах на неопределенный срок. Такие масштабы «евроскептицизма» вызваны главным образом опасениями, которые высказывают народы данных стран слишком быстрыми темпами расширения ЕС, что неизбежно приведет к большим потокам дешевой рабочей силы из стран Восточной Европы и снижению общего уровня жизни.
Осень 2006 года прошла во Франции под знаком больших беспорядков в пригородах Парижа, в которых участвовала в основном молодежь – эмигранты второго поколения, не сумевшие получить образования и найти работу. Агрессивно настроенные люди устраивали погромы, крушили и поджигали автомобили. В Парижских пригородах в течение нескольких недель была практически парализована нормальная жизнь. В этих условиях жесткую и беспощадную позицию занял Николя Саркози, министр внутренних дел, чьи подразделения смогли навести порядок в стране. Это сделало Н. Саркози заметной фигурой в правительстве.
Когда же было объявлено об очередных президентских выборах, он вступил в предвыборную кампанию от партии Союз за народное движение (СНД). В мае 2007 года впервые в истории страны президентом был избран потомок венгерских эмигрантов Николя Саркози. 16 мая официально сложил свои полномочия Жак Ширак, который в течение 9 лет возглавлял правительство, а потом еще 12 лет являлся президентом. Эпоха Ширака закончилась.
Новому президенту с самого начала пришлось заниматься не столько социально-политическими, сколько экономическими проблемами, поскольку уже в конце 2007 года в промышленно развитых странах стали ощущаться признаки экономического кризиса. Принято считать, что мировой экономический кризис 2008–2009 гг. начался вслед за подъемом, который наблюдался с середины 2000-х годов. Но к экономике Франции это утверждение применимо с большим трудом, поскольку признаков такого подъема здесь почти не было. Для французской экономики этого периода была характерна замедленная модернизация промышленности, низкая прибыльность предприятий, отставание от ведущих стран в инновационной сфере, высокая степень неустойчивости бизнеса и др. В эти годы отмечалось существенное снижение темпов экономического роста. По этому показателю Францию обогнали англосаксонские, североевропейские и многие малые западноевропейские страны.
Причины такого положения следует искать в специфике французской модели развития. Прежде всего, это повышенная роль государства в экономических процессах. Государство во многом определяло направления развития основных отраслей народного хозяйства. Из-за относительно невысокого спроса на трудовые ресурсы в стране постоянно сохранялся высокий уровень безработицы, низкая динамика доходов и потребления. Французский экспорт имел невысокие темпы роста, которые в большой степени зависели от любых трудностей на мировых рынках, связанных, например, с ростом стоимости евро к доллару или ростом цен на сырье. Как считают аналитики, во Франции сформировался худший, по сравнению с другими развитыми европейскими странами, предпринимательский климат. В связи с этим наблюдались неоправданно высокий вывоз капиталов и сравнительно низкие объемы зарубежных инвестиций во французскую экономику.
Кризис 2008–2009 гг. во Франции был вызван паникой на мировом финансовом рынке. Но все это лишь дополнило и усилило спад, который начался еще в 2007 году. Он был вызван резким ростом мировых цен на сырье и продовольствие, что привело к повышению инфляции. Население, стремясь сохранить уровень благосостояния, стало увеличивать вложения в жилищное строительство и в ценные бумаги. Высокий инвестиционный спрос вызвал повышенный спрос на ипотечные ссуды и потребительский кредит. С начала XXI века цены на жилье выросли примерно в пять-шесть раз, в результате чего по всей стране начался бум жилищного строительства на базе расширения ипотечного кредитования. Но, как и в других странах, все это оказалось таким же «мыльным пузырем». В 2008 году цены на недвижимость упали на 7—13 % (в зависимости от региона и вида жилья), а количество новостроек сократилось на 15,7 % по сравнению с 2007 годом.
Это, в свою очередь, осложнило положение банков, чьи возможности явно не соответствовали новым потребностям населения и бизнеса. Уже в 2006 году размер выданных кредитов превышал размер депозитов, что привело к усилению риска ликвидности. В этот момент французские банки так и не смогли прибегнуть к внешним заимствованиям, потому что на мировых рынках обстановка тоже была непростой. В конце 2007 года стали постепенно ужесточаться условия кредитования заемщиков, прежде всего населения и малого и среднего предпринимательства. Это привело к снижению объемов производства и уровня занятости.
Во втором квартале 2008 года индекс промышленного производства в абсолютном выражении стал падать, прибыльность компаний постепенно снижалась. Предприниматели и домохозяйства стали сокращать инвестиции. Государственные меры по стимулированию потребительского спроса уже не давали нужных результатов. Заметно снизились объемы экспорта. В наиболее сложном положении оказалось сельское хозяйство, черная металлургия, энергетика, гостиничный и ресторанный бизнес, жилищное строительство, торговля жильем, а также автомобильная промышленность, где объемы производства и продаж в кризисные месяцы снизились почти на 30 %. В целом к октябрю 2008 года во французской экономике сложилась неблагоприятная ситуация, причем не столько из-за внешних обстоятельств, сколько из-за описанных выше внутренних специфических факторов.
Известно, что мировой кризис был спровоцирован банкротством одного из ведущих американских банков Lehman Brothers , а затем и других крупнейших американских и европейских банков. Данное событие означало фактическое прекращение функционирования международного рынка межбанковских кредитов.
Следует заметить, что аферы в сфере ипотечных кредитов США оказали не столь значительное влияние на положение основных французских банков, чем, скажем, на английские и немецкие банки. Это связано, прежде всего, с тем, что ведущие кредитно-финансовые учреждения Франции (Париба, Сосьете Женераль и Креди Агриколь) являются далеко не самыми крупными в мире, а их деятельность сосредоточена, в основном, внутри страны. К тому же свою положительную роль сыграл традиционно осторожный подход французских кредиторов к заемщикам, основанный на всестороннем и полном изучении их платежеспособности. Все операции французских банков, как правило, находятся под жестким контролем специальной Кредитной комиссии и Банка Франции, поэтому большинство французских банков избежали громких банкротств. Тем не менее, кредитный рынок оказался в некоторой разбалансированности.
И все же в конце 2008 года Франция испытала все признаки глубокого экономического кризиса, который продолжался почти шесть месяцев. За это время промышленное производство сократилось на 14 %, экспорт – на 13,5 %. Резко упали инвестиции бизнеса и населения.
Прежде чем анализировать пути выхода из кризисной ситуации, надо отметить, что задачи решения внутренних проблем французской экономики, о которых упоминалось выше, стояли на первом плане у французского правительства еще в 2007 году, когда победу на выборах одержал Н. Саркози. Были приняты два важных документа: закон о модернизации и закон о труде, занятости и покупательной способности (закон ТЕРА). Закон о модернизации касался, прежде всего, малого и среднего предпринимательства. Был объявлен режим самозанятости, т. е. любому физическому лицу разрешалось на основе упрощенной процедуры создавать и регистрировать индивидуальное предприятие с существенными налоговыми льготами. В течение первого же года действия этого закона в стране было зарегистрировано более 180 тыс. таких предприятий. Закон ТЕРА был нацелен, прежде всего, на стимулирование потребления, регулирование продолжительности рабочей недели, упорядочение оплаты за сверхурочную работу и др.
Что касается других антикризисных мероприятий 2008–2009 гг., то особое внимание было уделено устойчивому функционированию кредитно-денежной сферы. Были предоставлены государственные гарантии по межбанковским кредитам 13 крупнейшим банкам на сумму 320 млрд долл. Этим же банкам было выделено 40 млрд евро для восстановления их уставного капитала. Малому и среднему бизнесу стало легче попасть на финансовые рынки. Корпорация NYSE Euro next снизила порог инвестирования на биржевой площадке Alter next с 5 до 2,5 млн евро. Банк Caisse des Depots et Consignations инвестировал дополнительные 100 млн евро в те акции малого и среднего бизнеса, которые к тому времени котировались на французских биржах.
В ходе преодоления кризисных явлений была оказана значительная государственная помощь автомобильной промышленности. В начале октября 2008 года было выделено 400 млн евро на НИОКР в сфере создания экологически «чистых» автомобилей. Для автовладельцев были установлены премии в размере 1 тыс. евро при обмене автомобиля старше 10 лет на новые модели машин, у которых предусмотрен меньший уровень выброса углекислого газа. Государство выдало дополнительно 1 млрд евро банковским отделениям концернов Пежо и Рено и 300 млн евро – субподрядчикам этих компаний.
С 1 декабря 2008 года был принят закон о доходе активной солидарности. На его основании домохозяйствам с самыми низкими доходами государство стало выплачивать ежемесячно 200 евро. Данные выплаты получили 3,8 млн домохозяйств. С целью поддержания уровня доходов были повышены размеры пособий по безработице до уровня 100 % последней зарплаты (после вычета налогов). Сроки их выплаты были продлены с 8 до 12 месяцев, а затем – еще на четыре месяца в размере 70 %. Для расширения системы ипотечного кредитования была создана программа «Пропуск к недвижимости». Задача данной программы была сформулирована так: увеличить число участников кредитования до 30 тыс. (2009). Были разработаны меры по стимулированию покупки жилья наиболее нуждающимися в нем, т. е. людьми с низшим уровнем доходов. Для увеличения количества реализуемых квартир и домов в 2009 году семьям с годовым доходом менее 50 тыс. евро была удвоена величина ипотечного беспроцентного кредита. Чтобы стимулировать дополнительное потребление населения в 2009 году был принят закон о работе торговли в воскресные дни. В крупных городах с более чем миллионным населением функционирование торговли по воскресеньям становилось обязательным, а для других населенных пунктов – желательным.
Все эти и другие мероприятия, проводимые французским правительством, вытекали из Плана оживления экономики (февраль 2009), рассчитанного на два года. Отметим, что данный План в целом соответствовал Европейскому плану восстановления экономики (EERP), принятому в декабре 2008 года и рассчитанному на два года. В нем были заложены меры, направленные на повышение доверия к финансовой системе, на стабилизацию рынка труда и др. Основные задачи французского Плана заключались в продолжении уже начатых реформ и подготовке экономики страны к новому этапу развития. Общая сумма расходов по реализации данного Плана составила 26 млрд евро.
Заслуживает особого внимания та оперативность, с которой французские власти отреагировали на экономический кризис. Всего через несколько дней после резкого ухудшения положения в экономике был опубликован пакет первых антикризисных мер. Детальная разработка и принятие Плана оживления экономики заняли всего около двух месяцев. Государство постаралось сосредоточить свои усилия именно на тех направлениях, где накопились большие проблемы, например, в пострадавших отраслях, в малом и среднем бизнесе и т. д. Впервые в истории французской экономики государство открыто провозгласило и стало проводить в жизнь принцип регулирования не через спрос, а через предложение, через поощрение инвестиционной деятельности компаний, создание новых рабочих мест, расширение экспорта.
Известно, что все кризисы рано или поздно заканчиваются. Но и после выхода из нынешней сложной ситуации перед Францией опять встанут те же долгосрочные проблемы, о которых упоминалось выше. Ведь именно от преодоления внутренних глубинных причин зависит дальнейшее долгосрочное развитие Франции, ее положение как одной из ведущих экономик мира.
Вопросы для повторения1. В чем проявлялись особенности первоначального накопления капитала во Франции?
2. Каковы предпосылки Великой Французской революции? Как влияли ученые-экономисты и философы на формирование общественного мнения в стране в XVIII веке?
3. Охарактеризуйте основные этапы Великой Французской революции. Кто такие фельяны, жирондисты, якобинцы?
4. Как проводились аграрные реформы в конце XVIII века во Франции?
5. В связи с чем был установлен «максимум цен»?
5. В чем заключалась экономическая политика Наполеона I?
7. Какова была специфика промышленного переворота во Франции?
8. Как развивалась французская деревня в XIX веке?
9. Как формировалась кредитная система во Франции в XIX веке?
10. Чем была вызвана франко-прусская война? Каковы были ее последствия? Какова социально-экономическая сущность Парижской коммуны?
11. Как развивалась французская экономика на рубеже XIX–XX веков?
12. В чем заключались последствия Первой мировой войны для экономики Франции? Как развивалась французская экономика в 1920-х годах?
13. Расскажите о развитии французской колониальной системы в XIX–XX веках.
14. Как отразился экономический кризис 1929–1933 гг. на экономике Франции?
15. В чем состояли экономические итоги Второй мировой войны для Франции?
16. Как развивалась французская экономика в первые послевоенные годы? Что вы знаете о национализации, проходившей в эти годы? Как отразился на французской экономике план Маршалла?
17. В чем заключались особенности хозяйственного развития в 1950—1960-х годах? Что такое индикативное планирование?
18. Какова сущность политики «индустриального императива» Ш. де Голля?
19. Как развивалась экономика Франции в 1970—1990-х годах?
20. Проследите взаимосвязь французской экономики и европейской интеграции.
21. В чем заключаются особенности экономического развития Франции в начале XXI века? Как повлиял мировой экономический кризис 2008–2009 гг. на французскую экономику?
Глава 6 Особенности становления и развития рыночной экономики Германии (XVI–XXI века)
§ 1. Характерные черты экономического развития Германии в XVI – первой половине XIX векаЭкономика Германии в период Позднего Средневековья. Зарождение рыночной экономики в Германии происходило гораздо позже, чем в Англии или Франции, где в XV–XVI веках началось разложение феодализма в аграрном секторе и цехового строя в ремесленном производстве. В Германии до начала XIX века существовали крепостнические порядки и строгая цеховая регламентация.
В XVI–XVIII веках, когда во многих европейских странах имелась крепкая централизованная власть, Германии как целого государства не существовало, поскольку она не могла преодолеть феодальную раздробленность. На ее территории находились многочисленные крупные и мелкие королевства, княжества, герцогства, курфюршества, маркграфства, которые лишь формально, на правах вассалов императора, входили в состав «Священной Римской империи германской нации» и не только политически, но и экономически почти не были связаны между собой. Наиболее крупными княжествами были Бавария, Баден, Австрия, Саксония, Кургессен, Гессен-Дармштадт, Вюртемберг, Пруссия, Мекленбург, Бранденбург. Но даже они занимали площадь в среднем не более нескольких сотен квадратных километров.
В данный период германские государства экономически были слабо развиты. Для этого имелось несколько причин, одна из которых связана с Великими географическими открытиями. Во-первых, когда основные торговые пути переместились на Атлантический океан, начался упадок городов Северной Италии, с которыми была тесно связана экономика южногерманских городов. Во-вторых, к концу XVI века Ганзейский союз потерял свои многочисленные филиалы (подворья) в России, Англии, Скандинавии. В составе Ганзы к тому времени оставалось лишь три города – Гамбург, Бремен и Любек, которые в полной мере ощутили потери от сокращения объемов внешней торговли в Северной Европе.
В-третьих, из-за своей раздробленности Германия не смогла участвовать в завоевании заморских территорий (см. гл. 3, § 4), поэтому у нее не оказалось такого важного источника первоначального накопления капитала, как грабеж колоний, которым эффективно воспользовались Англия, Голландия и другие европейские страны.
Ухудшение внутренней и внешней экономической ситуации привело к росту социальной напряженности среди немецких крестьян, которая переросла в крестьянскую войну (1524–1525 гг.), охватившую значительную часть Германии. Антифеодальные выступления проходили под знаменем Реформации [72] . У восставших было несколько программ, в том числе программа «12 статей», выдвинутая швабско-шварцвальдскими крестьянами. Они требовали ликвидации «малой церковной десятины», упорядочения взимания феодалами «зерновой десятины», отмены или ограничения феодальных повинностей (барщины, оброка, штрафов), возврата общинникам лесных и водных угодий, предоставления права в них охотиться и ловить рыбу и т. д. Более умеренной была «Гейльброннская программа» крестьян Франконии, но и они требовали освобождения, хотя бы за выкуп.
Несмотря на огромный размах крестьянской войны, восставшие потерпели поражение, что привело к дальнейшему усилению зависимости крестьян – к так называемому второму изданию крепостничества. На севере и востоке страны увеличилась барщина, вновь начала расширяться господская запашка, хотя на юге и западе еще сохранялась оброчная система.
Усиление крепостничества стало еще более заметным после Тридцатилетней войны [73] , в которой Германия пострадала больше всех. В результате военных действий, голода, эпидемий, массовой эмиграции в некоторых регионах население сократилось на 60–70 %. Погибло огромное количество скота, пахотные земли превратились в пустыри. Экономика в целом была разрушена. Все это сказалось прежде всего на положении крестьян, которые были вынуждены искать защиты у феодалов. В стране вновь, как и в XIII веке, почти не осталось свободных крестьян. По законам того времени крестьяне навечно закреплялись за феодалами.
Феодалы присоединяли к своим владениям земли деревень, опустевших после Тридцатилетней войны. Для обработки этих земель приглашались колонисты на условиях временного держания. Считалось, что им принадлежит лишь урожай, а дом, скот, земля – помещику. Таких крестьян помещики могли в любой момент согнать с наделов без всякого основания, несмотря на строгие запреты со стороны королевской власти.
Внешне это напоминало огораживания, проводившиеся в Англии. Но если там в результате огораживаний создавались условия для развития рыночных отношений, то в Германии этот процесс приводил к увеличению барской запашки и усилению крепостничества. Обезземеленные крестьяне переводились в разряд дворовых и должны были работать бесплатно, получая от помещиков лишь пропитание.
Особенно тяжелые формы крепостничество приняло в восточных и северо-восточных княжествах ( Силезии, Бранденбурге, Померании, Мекленбурге, Пруссии), которые в XVII–XVIII веках оставались регионами с так называемым поздним крепостным строем. Феодалы, называвшиеся здесь юнкерами, были полновластными хозяевами на своих территориях. Они могли продать крестьян, заложить их как недвижимость, отдать внаем, проиграть в карты, наказать физически. И хотя законы устанавливали двух– или трехдневную барщину, но во многих хозяйствах она длилась 5–6 дней в неделю. Все это свидетельствовало о значительном понижении социального статуса немецких крестьян и существенном ухудшении их экономического положения.
Тридцатилетняя война оказала негативное влияние и на другие отрасли экономики. В связи с резким снижением объемов сельскохозяйственного производства, разорением горнодобывающей промышленности, нарушением традиционных внешних и внутренних торговых связей, сокращением городского населения заметно сократилось и промышленное производство. Известные по всей Европе немецкие товары, такие как сукно, льняные ткани, стеклянные и керамические изделия, исчезли с рынка. Утрата крупными городами экономического могущества привела к потере ими былого статуса. Вольные и имперские города (Нюрнберг, Аугсбург, Гамбург, Магдебург) лишились своего политического влияния и один за другим были вынуждены входить в состав различных княжеств (графств).
Но поскольку многочисленные королевства, княжества, герцогства и т. д. считали себя независимыми государствами, то между ними по-прежнему существовали таможенные барьеры, мешавшие созданию единого германского рынка. В каждом из этих «государств» была своя денежная и налоговая система, свое хозяйственное законодательство, действовали бесчисленные системы мер и весов, порой по две-три в одном и том же карликовом «государстве». Политическая раздробленность не способствовала развитию политики меркантилизма, типичной для централизованного государства. Все это приводило к тому, что темпы развития рыночной экономики и формирования национальной буржуазии в Германии заметно отставали от подобных процессов в других странах Европы.
И тем не менее, торгово-промышленное развитие в городах Западной Европы порождало повышенный спрос на хлеб, продукцию животноводства, лен и пр. Поэтому немецкие помещики-юнкера стали приспосабливаться к требованиям мирового рынка, хотя и на основе барщинного труда. Постепенно поместья начали устанавливать связи с рынком, иногда даже пользовались наемным трудом.
Одновременно мелкотоварное ремесленное производство в городах все больше ориентировалось на рынок. Крупные купеческие капиталы в Саксонии, Бранденбурге, Порейнской Германии постепенно проникали в горную, металлургическую, суконную, полотняную промышленность, где уже в конце XVII века создавались централизованные мануфактуры. Особенно крупные мануфактуры, на которых было занято от двух до четырех тысяч рабочих, получили распространение в производстве шелковых и шерстяных тканей. В деревнях были широко представлены вотчинные и королевские мануфактуры с использованием крепостного труда.
В 1618 году в результате военных действий и заключения различных договоров произошло объединение курфюршества (ранее маркграфства) Бранденбург и герцогства Пруссия в Бранденбургско-Прусское государство, провозглашенное в 1701 году королевством Пруссия, с центром в Берлине. С тех пор прусская династия Гогенцоллернов (правившая в Бранденбурге с 1415 года) стала правящей династией всей Германии вплоть до 1918 года, а Пруссия начала претендовать на роль центра единого германского государства. На протяжении XVIII века основной целью внешней политики Пруссии было насильственное присоединение к ней территорий множества немецких княжеств, а также Австрии, Швеции, Речи Посполитой.
Экономическая отсталость Германии в первой половине XIX века. В конце XVIII века Германия представляла собой аграрную периферию Западной Европы. В экономическом отношении она значительно отставала не только от Англии, но и от Франции. Запаздывание в экономическом развитии Германии предопределялось прежде всего господством крепостничества, которое задерживало формирование рынка труда, без чего был невозможен переход к фабричному производству.
Задержку в становлении рыночных отношений в промышленности можно объяснить также отсутствием у купцов, владельцев ремесленных мастерских и других слоев зажиточных горожан достаточного количества капиталов, необходимых для организации крупного машинного производства. Продукция ремесленных мастерских, опутанных жесткими цеховыми нормативами, заведомо проигрывала в конкурентной борьбе массовой продукции английских, голландских и французских предприятий.
Мануфактуры же, производившие товары потребления, создавались, как правило, в селах, поскольку в городах господствовала цеховая система, видевшая в мануфактурах своих конкурентов и не допускавшая их развития. В XVIII–XIX веках наибольшее распространение получила рассеянная мануфактура, где основной фигурой выступал скупщик-предприниматель.
Относительно низкие темпы экономического роста обусловливали и медленное формирование национального предпринимательства. Обладая монопольным правом на земельную собственность, дворянство занимало все господствующие позиции и в государственном аппарате, армии, судебной власти. Немецкая буржуазия практически не имела своих представителей во властных структурах, не была защищена законодательно.
Княжества и графства неоднократно пытались объединиться, но без особого успеха. В начале XIX века в результате объединительной деятельности Пруссии количество государств на территории Германии значительно сократилось. Одной из первых попыток государственного объединения стал Рейнский союз (1806–1813), который был основан под протекторатом Наполеона Бонапарта. В союз входили 36 германских государств. Но просуществовал он недолго. После окончания наполеоновских войн, в 1815 году, был подписан акт о создании Германского союза, куда вошли 34 монархии и четыре вольных города [74] . Но этот союз не смог решить проблемы раздробленности.
Формирование немецкой рыночной экономики в отличие от английской, французской или голландской происходило не в результате революции, а постепенно, в ходе длительных реформ. Феодальные отношения понемногу ограничивались, повинности крестьян не отменялись раз и навсегда, как это было, скажем, во Франции в конце XVIII века, а выкупались в течение нескольких десятилетий. Даже революция 1848 года, носившая в целом антифеодальный характер, лишь ограничивала германскую монархию и власть помещиков-юнкеров, в руках которых все еще оставалась огромная земельная собственность и ключевые государственные посты. Это также накладывало свой отпечаток на динамику экономического роста.
Среди факторов, сдерживавших промышленный переворот, можно назвать и относительную изолированность страны от мировых торговых путей. И хотя в Германии имелись судоходные реки, они использовались плохо, так как в стране почти не было речных судов, а также удобных для хозяйственных целей морских гаваней и современного морского флота. Для перевозки товаров приходилось привлекать иностранные суда.
Замедленные темпы индустриального развития обусловливались также отсутствием единых железнодорожных магистралей, поскольку железные дороги в 1830—1840-х годах строились, как правило, в пределах отдельных германских государств и совершенно не были связаны между собой. Первая железная дорога протяженностью всего 12 км была построена в 1835 году между Нюрнбергом и Фюртом. В сочетании с таможенными барьерами все это приводило к тому, что три крупных промышленных района – Прусско-Силезский, Саксонский и Рейнско-Вестфальский – почти не были связаны между собой, что также не способствовало формированию единого германского рынка.
Переход к индустриальной экономике был затруднен еще и тем, что даже в XIX веке господствующей формой организации производства в стране оставались ремесленные цехи с их средневековыми обычаями. Цеховые порядки сознательно поддерживались многочисленными монархами и князьями, поскольку при этом они имели возможность контролировать данный сектор экономики....
Во время наполеоновских войн в левобережных районах Рейна были отменены цехи и провозглашена свобода предпринимательства.
В 1806 году была упразднена цеховая система в некоторых отраслях промышленности Пруссии. В 1808 году там же в соответствии с «Деловой инструкцией» отменялись принципы цеховой регламентации.
Но в остальных немецких государствах цеховые привилегии и цеховое право сохранялись до конца 1860-х годов. Наличие цеховой системы отражалось на структуре внешнеторгового оборота: более дорогим ремесленным товарам было трудно конкурировать с дешевой продукцией английской промышленности, которая преобладала в структуре германского импорта. Экспортировалось в основном сырье и продовольствие, что превращало Германию в сырьевой и аграрный придаток других стран Европы.
Отставание немецкой промышленности проявлялось также и в том, что только в 1830-х годах здесь стали внедрять первые паровые машины. Например, в 1837 году в Силезии, старом промышленном районе страны, работало всего 8 паровых двигателей общей мощностью 158 л.с., в то время как на хлопчатобумажных фабриках английского графства Ланкашир работало 714 паровых машин общей мощностью 20 тыс. л.с. В середине XIX века из более чем двухсот доменных печей только 32 работали на каменном угле.
И все-таки одной из главных проблем страны оставалась экономическая и политическая раздробленность. Германия нуждалась прежде всего в ликвидации внутренних таможенных барьеров, поскольку они мешали экономическому развитию страны (например, при перевозке товаров из Дрездена в Магдебург таможенные сборы следовало платить 16 раз). Тем более, что в 1840—1850-х годах Англия уже перешла к политике фритредерства и начала торговую экспансию по всей Европе. Следовательно, Германии нужно было устанавливать систему протекционизма, чтобы защитить национальную промышленность. Но это могло сделать только сильное единое государство.
Пруссия стала инициатором решительной отмены внутренних таможенных барьеров. Это делалось исходя не столько из экономических интересов, сколько из стремления вытеснить австрийских Габсбургов с лидирующих позиций в деле объединения Германии. В 1818 году в самой Пруссии были отменены таможенные заставы, сбор акцизов и внутренних пошлин, и это можно расценить как первый шаг в деле объединения страны.
Молодая буржуазия других германских государств поддержала такую политику Пруссии и решила присоединиться к ней. В 1833 году был создан Таможенный союз, в который вошли 18 крупных государств Северной Германии с населением 23 млн человек. Сначала они договорились о союзе на 8 лет (с 1834 года), а в 1842 году продлили его еще на 10 лет. В пределах союза отменялись внутренние таможенные пошлины, но сохранялись весьма высокие импортные тарифы на иностранные (особенно английские) товары с целью защиты германских производителей. В скором времени окрепли международные позиции Таможенного союза, о чем свидетельствовало заключение торговых договоров с Англией, Голландией, Грецией, Турцией, Бельгией.
Аграрные реформы. Как подчеркивалось ранее, в числе факторов, влиявших на экономическую отсталость Германии, были последствия «второго издания» крепостничества, осуществленного в XVI–XVII веках, в результате которого усилилась личная зависимость крестьян. На рубеже XVIII–XIX веков в сельском хозяйстве страны было занято более 70 % населения. В земледелии сохранялась устаревшая и неэффективная трехпольная система. Основные земельные угодья были сосредоточены в руках помещиков: 18 тыс. юнкеров владели примерно 60 % земли, а 1,6 млн мелких собственников – всего 5 % земельных угодий.
В начале XIX века Германия испытала сильное влияние Великой Французской революции и наполеоновских войн, которые нанесли первый ощутимый удар по феодализму. В соответствии с Люневильским миром (1801 г.) левобережье Рейна отошло к Франции, и здесь были упразднены феодальные привилегии помещиков и крепостные повинности крестьян, распроданы монастырские земли. После поражения, нанесенного Францией Пруссии в 1806 году, стало ясно, что аграрные реформы неизбежны.
Следует отметить, что отмена крепостного права произошла в Германии гораздо позже, чем в развитых странах Западной Европы, причем осуществлялась она «сверху», путем постепенного освобождения экономики от феодальных пережитков. А это означало, что процесс проведения реформ в аграрном секторе был более длительным, болезненным и проходил на очень тяжелых для крестьян условиях.
Так, в Пруссии отмена личной зависимости крестьян от помещиков началась по эдикту, принятому правительством Г. Штейна в 1807 году [75] . Для наследственных владельцев наделов зависимость отменялась сразу же, а для ненаследственных держателей и для безземельных крестьян – с ноября 1810 года. Крестьяне получали право свободного распоряжения своим имуществом, право вступать в брак без согласия помещика, освобождались от принудительной службы у помещиков в качестве дворовых. Однако по этому закону сохранялись все повинности в пользу юнкеров, связанные с земельными отношениями. Помещикам разрешалось присоединять к своим имениям те крестьянские наделы, которые остались бесхозными во время войны. Кроме того, можно было объединять мелкие участки земли в крупные, и это зачастую использовалось помещиками в целях обезземеливания крестьян.
Отмена крепостной зависимости проходила вместе с процессом выкупа. Согласно Эдикту о регулировании (1811 г.), изданному правительством К. Гарденберга, крестьяне получали право выкупать находящиеся в их пользовании земельные участки, но размер выкупных платежей был под силу не каждому хозяйству. Следовало заплатить помещику 25-кратную стоимость годовой ренты или уступить ему от трети (для наследственных держателей) до половины (для ненаследственных держателей) своего земельного надела. В 1812 году был издан дополнительный указ, по которому безлошадные и однолошадные крестьяне вообще лишались права выкупа земли. Таким образом, земельные угодья юнкеров увеличивались, а большая часть крестьян становились безземельными.
В 1816 году после дополнения Эдикта о регулировании правительственной декларацией положение о выкупе стало применяться только по отношению к крестьянам, имевшим полную упряжку, используемую при обработке полей, а также к тем, кто был занесен в кадастровые книги и принадлежал ко дворам старого происхождения. Низшие категории крестьян (безлошадные, арендаторы, поденщики, огородники), которых было много в прусской деревне, вообще не имели права откупиться от повинностей и получить землю. Кроме того, правительство решило упразднить крестьянскую общину (марку), чтобы помещики могли безбоязненно присваивать общинные угодья и пастбища.
После революции 1848 года в стране произошли некоторые изменения. Юнкера, боясь грабежей и разорения своих хозяйств, пошли на небольшое ослабление условий выкупа. В 1850 году выкуп был разрешен почти всем категориям крестьян (кроме огородников и батраков). При выкупе назначалась всего лишь 18-кратная денежная рента. Для осуществления выкупных платежей были созданы специальные рентные банки. Объемы выкупных платежей в Пруссии были огромными. Только в областях к востоку от Эльбы крестьяне уплатили помещикам за пятидесятилетний период (до середины 1870-х годов) около 1 млрд марок. В итоге аграрных реформ в стране увеличилось крупное (в основном помещичье) землевладение. Постепенно аграрные реформы, начавшиеся в Пруссии, охватили и другие немецкие государства – Баварию, Нассау, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт, Баден и др....
В результате проведения аграрных реформ произошла резкая дифференциация крестьян на зажиточных крепких хозяев (гроссбауэров) и малоземельных крестьян, которые зачастую нанимались батраками в крупные хозяйства. В середине XIX века в Восточной Пруссии помещичьи имения площадью свыше 100 га занимали более трети используемых земель, а в Померании – более половины. Угодья гроссбауэров преобладали на северо-западе страны, а в юго-западных регионах (в бассейне Рейна, Майна, Неккара) более распространенными были мелкие крестьянские хозяйства.
Но несмотря на сложность социальных процессов, проходивших в германской деревне, аграрная реформа привела к заметному прогрессу в сельскохозяйственном производстве. В 1830—1840-х годах стали внедряться сложные севообороты, травосеяние, плодосменная система, что позволило улучшить качество обработки земель и повысить урожайность сельскохозяйственных культур. Больших успехов добились крестьяне, занимавшиеся племенным животноводством. В Германии (особенно в Восточной Пруссии) необычайно быстро привилось культивирование картофеля, на который в стране сформировался устойчивый спрос. С 1816 года началось массовое производство дешевого спирта из картофеля.
Невысокий уровень естественного плодородия заставлял немецких аграриев искать новые пути повышения качества земель. В Германии, пожалуй, впервые в Западной Европе стали широко применять минеральные удобрения: суперфосфат, калийные и азотные соединения. Для этого в стране имелись благоприятные условия, так как к тому времени уже добывались калийные соли, а при переработке местных железных руд в отходы попадал фосфор, который можно было использовать для производства минеральных удобрений. Ориентация крепких крестьянских и юнкерских хозяйств на рынок заставляла их активно внедрять в производство различные сельскохозяйственные машины: молотилки, жнейки, культиваторы и пр.
§ 2. Промышленный переворот и его последствия для экономики ГерманииНачало промышленного переворота. Запаздывание промышленного переворота в Германии объясняется господством феодальных отношений, наличием сильной цеховой системы и отсутствием единой государственной власти в стране. Вплоть до середины XIX века Германия оставалась типично аграрной страной, и ей было трудно угнаться за своими соперниками. В середине XIX века раздробленная Германия добывала угля в 7 раз, производила чугуна в 10 раз и потребляла хлопка в 30 раз меньше, чем Англия.
Зарождение фабричной системы в Германии можно отнести к рубежу XVIII–XIX веков, когда в Саксонии была применена механическая прялка «Дженни» (1782 г.), сооружена первая в стране паровая машина (1785 г.), а в Силезии установлена первая доменная печь с использованием каменного угля (1796 г.). Но подлинное начало этого процесса совпало с созданием Таможенного союза (1833 г.).
Индустриальное развитие Германии было тесно связано с использованием иностранных, и прежде всего английских, машин, поскольку Англия в тот период олицетворяла наивысшие достижения технического прогресса. При этом она всячески стремилась затормозить рост крупной немецкой промышленности, в которой видела набирающего силу конкурента. Однако немало машин было создано и немецкими изобретателями: первая практически пригодная полиграфическая плоскопечатная машина (1810 г.), камнеточильная машина (1835 г.), набивной станок в текстильной промышленности (1836 г.). В первые годы XIX века появились различные станки по обработке металлов и т. д.
Промышленный переворот в Германии можно условно разделить на два важнейших периода. Первый из них приходится на 1830—1840-е годы, а второй – на 1850—1860-е. Мощным толчком для индустриального развития на первом этапе было появление хлопчатобумажной промышленности, которая с самого начала создавалась на фабричной основе. Наиболее крупным центром хлопчатобумажного производства стала Саксония, где предприятия работали в основном на пряже, поступавшей из Англии, а центр саксонского ткачества Хемниц весьма эффективно конкурировал с английским Манчестером.
Менее успешно развивалось полотняное производство, сосредоточенное в Силезии. Дело в том, что основной покупатель полотна – Англия установила высокие таможенные тарифы на эту продукцию, а внутренний германский рынок был весьма узок. Крометого, в 1840-х годах началось строительство парового флота, что сразу же привело к сокращению спроса на парусину. В результате выработка льняных тканей сократилась, что вызвало кризис в этой отрасли, вследствие которого многие кустарные и мануфактурные предприятия, выпускавшие льняные ткани, потерпели крах.
Более интенсивно шло развитие шелковой промышленности, центром которой были предприятия, сосредоточенные в Крефельде (Северный Рейн – Вестфалия). Изделия этих фабрик неизменно пользовались большим спросом, особенно на лейпцигских ярмарках. Большой прогресс был достигнут в сукноделии, поскольку для прусской армии постоянно требовалось много сукна.
Значительные изменения происходили в тяжелой промышленности. Появление паровых машин на транспорте, а также широкое использование угля в металлургии заметно повысили спрос на каменный уголь. Интенсивно разрабатывался Рурский угольный бассейн, где добыча угля в 1830—1840-х годах выросла в два раза.
Особенно быстро стал развиваться Рейнско-Вестфальский промышленный район, где в 1846 году насчитывалось около 200 доменных печей (но только 32 из них использовали каменный уголь). В этом районе было сосредоточено 25 % рабочих страны. Но это была лишь начальная стадия промышленного переворота в Германии. Сказывалась и общая экономическая отсталость, и политическая раздробленность, и нерешенность аграрного вопроса.
Материальной основой для начала настоящего промышленного переворота, а также экономического и политического объединения страны должны были стать железные дороги. Несмотря на то что к 1848 году протяженность железных дорог составляла уже 2,5 тыс. км, Германия все еще отставала по этому показателю от Англии и Франции. Первые паровозы и вагоны были английского производства. В 1830—1840-х годах было построено три предприятия по производству локомотивов (в Берлине, Касселе, Хемнице), но их продукция была незначительно представлена на железных дорогах страны.
Масштабная индустриализация в Германии развернулась лишь после революции 1848 года, которая хотя и не привела к ликвидации помещичьего землевладения и политической раздробленности, но все же способствовала бурному развитию крупной промышленности. Именно 1850—1860-е годы можно охарактеризовать как второй, наиболее важный период промышленного переворота, в ходе которого в целом сформировались рыночные отношения в экономике и страна испытала мощный промышленный подъем. В эти годы промышленность в основном перешла от мануфактурной к фабричной стадии развития.
Более поздний, чем в других европейских странах, переворот проходил стремительно. Только в течение 1860-х годов общая мощность паровых двигателей увеличилась почти в три раза. Особенно быстрыми темпами развивались отрасли тяжелой промышленности: их продукция увеличилась более чем в три раза, в том числе добыча угля – в 5 раз, выплавка чугуна – в 7 раз и т. д.
То, что германский промышленный переворот носил догоняющий характер, имело свои преимущества: используя передовые зарубежные технологии, Германия достаточно быстро смогла создать собственное машиностроение и стала все меньше зависеть от поставок английской техники. Кроме того, германские промышленные предприятия с самого начала создавались как крупные фабрики и заводы, на каждом из которых было занято более тысячи человек.
...
На новых предприятиях устанавливалось оборудование нового поколения, по технологическому уровню оставившее далеко позади те станки и механизмы, что стояли не одно десятилетие на английских заводах и фабриках. Именно в этот период разбогатела и стала известной в Европе фирма Круппа, основанная еще в 1811 году. К тому же германская индустрия имела более широкий спектр отраслей, чем английская, – здесь развивалась химическая промышленность, производство красителей, налаженное после открытия метода получения анилиновых красок в 1856 году.
Большую роль в германском промышленном перевороте играли военные заказы. В частности, сталелитейные заводы Круппа в Рейнской области постоянно поставляли металл для производства артиллерийских орудий. Это объяснялось прежде всего тем, что Пруссия стремилась объединить Германию «железом и кровью», а также накапливала силы для военных действий против соседних европейских государств под лозунгом расширения «жизненного пространства».
Большое значение в индустриализации страны имели железные дороги. За 1850–1871 гг. длина железнодорожных путей увеличилась более чем в три раза, число паровозов – в 8 раз, товарных вагонов – в 12 раз. В железнодорожное строительство вкладывались огромные капиталы, поскольку прибыль здесь достигала 15–20 %.
Это позволяло не только создавать новые магистрали, но и объединять те, что уже имелись в разобщенных немецких государствах. Железные дороги связывали экономические районы страны, укрепляли внутренний рынок, и это заметно отражалось на росте товарооборота. Используя свое географическое положение, Германия превращалась в страну европейского транзита, что приносило в казну дополнительные доходы.
Отметим, что многие железные дороги находились в собственности государства, которое не скупилось на финансирование этой отрасли, исходя прежде всего из стратегических интересов: в 1871 году более 46 % всей железнодорожной сети Германии принадлежали государству. В этот период государственный сектор занимал сильные позиции во многих отраслях тяжелой промышленности, и особенно в военном производстве, поскольку частное финансирование не могло обеспечить крупномасштабные проекты в немецкой экономике.
...
Одним из источников финансирования экономики стали выкупные платежи, поступавшие в ходе аграрных реформ. Средством привлечения капиталов служила внешняя торговля хлебом, картофельным спиртом, свекольным сахаром, шерстью. Можно отметить быстрый рост объемов внешней торговли: только за 1850-е годы германский экспорт увеличился более чем в 2,5 раза, а импорт – в 2 раза.
В 1850– 1860-х годах Германию охватила «учредительская горячка», т. е. массовое учредительство акционерных обществ, банков, страховых компаний, сопровождаемое выпуском ценных бумаг, биржевыми спекуляциями и пр. Именно в эти годы, по существу, были заложены основы немецкой кредитной системы.
Особенно масштабно учредительство (по-немецки – грюндерство) развернулось в условиях искусственного форсирования строительства железных дорог. С этой целью только в Пруссии с 1851 по 1870 год в различных отраслях было создано 295 акционерных компаний, капитал которых достигал 2,4 млрд марок. Важную роль играли иностранные капиталы, привлекаемые в промышленность Рейнской области из Бельгии, Англии и Франции.
Промышленный подъем 1850—1860-х годов позволил Германии постепенно ликвидировать промышленную отсталость. На ее долю приходилось уже 13 % выпуска мировой промышленной продукции, а по основным показателям промышленного развития (добыча угля, выплавка чугуна, протяженность железных дорог, суммарная мощность паровых двигателей) Германия обошла Францию и почти догнала Англию. Можно утверждать, что в эти годы фабричная система в Германии в основном одержала победу над мануфактурами. Главными отраслями промышленности стали металлургия, машиностроение, железнодорожное хозяйство и военное производство. Но хотя промышленный переворот в целом завершился, все же в 1870-х годах в ряде отраслей еще сохранялось ремесленное производство, а доля сельского хозяйства в ВВП превышала долю промышленности.
В 1838 и 1857 годах была проведена унификация монетного обращения и весовых систем по всей стране. В эти годы закладывались основы для формирования единой германской денежной системы вместо более 100 систем, сосуществовавших до тех пор. По Венской метрической конвенции (1857 г.) утверждалась общая немецкая монета талер. В 1869 году был введен общеторговый устав, а также промысловый закон, по которому в стране отменялась цеховая система. Эти и другие мероприятия способствовали расширению и углублению внутреннего рынка, создавали объективные условия для экономического и политического объединения.
Развитие Германии на рубеже XIX–XX веков. На рубеже XIX–XX веков Германия развивалась более активно, чем в предыдущие десятилетия. Это было обусловлено рядом предпосылок, и прежде всего происходившим после 1871 года государственным объединением страны во главе с Пруссией. Вместо множества раздробленных государств возникла мощная держава с населением более 40 млн человек, во главе которой стоял прусский король Вильгельм I Гогенцоллерн, провозглашенный германским императором (кайзером). Большую роль в объединении страны сыграл Отто фон Шёнхаузен Бисмарк (1815–1898 г.), назначенный первым рейхсканцлером Германской империи, в руках которого в 1871–1890 гг. была сосредоточена фактически вся власть.
В течение 1872–1877 гг. в стране было установлено единое торговое, железнодорожное, почтовое законодательство, единая денежная система на основе немецкой марки (1 талер равен 3 маркам), единая (метрическая) система мер и весов. Гражданам Германии гарантировались право частной собственности, свобода предпринимательства и другие права. Все это способствовало быстрому экономическому подъему, который вывел Германию в конце XIX века в число самых передовых стран мира.
Другим фактором, сыгравшим положительную роль в развитии Германии, была победа во франко-прусской войне (1870–1871 гг.), в результате которой Германия вернула себе Эльзас и Лотарингию, богатые железной рудой и другими полезными ископаемыми и имевшие развитую хлопчатобумажную промышленность. Кроме того, Франция должна была выплатить 5 млрд франков контрибуции за агрессию, и эти деньги были вложены в германскую промышленность для реконструкции старых и строительства новых предприятий.
Немаловажным условием бурного развития промышленности стали протекционистские тарифы, введенные с 1879 года. Эта политика надежно ограждала немецкое предпринимательство от иностранной конкуренции, создавая даже излишне тепличные условия для промышленности.
На рубеже веков Германия сумела эффективно включить в хозяйственный оборот все сырьевые ресурсы страны. Разработка запасов железной руды Эльзаса и Лотарингии в сочетании с добычей угля и железной руды Рейнской области и Саарского бассейна создавала мощную базу для таких отраслей, как металлургия и машиностроение. В эти же годы активно разрабатывались богатые залежи калийных солей, минерального сырья для производства цемента и т. д.
Этот период характеризовался демографическим взрывом: с 1870 по 1913 год население Германии увеличилось с 40,8 млн до 67 млн человек, или на 63 %. При этом более высокими темпами росло городское население, и прежде всего за счет притока в города сельских жителей, что создавало благоприятные условия для увеличения емкости внутреннего рынка.
Немаловажную роль в развитии экономики сыграли достижения германской инженерной мысли, которые заметно опережали западноевропейский уровень и почти ни в чем не уступали самым передовым американским разработкам. Существенно было и то, что все эти изобретения очень быстро находили применение в хозяйстве, что давало огромные преимущества в конкурентной борьбе с английскими и французскими предпринимателями.
В течение 1870-х годов в основном было завершено создание ширококолейных железных дорог, после чего началось строительство транспортных путей буквально к каждому городу, каждому предприятию страны. За 1870–1875 гг. ежегодно вводилось в строй по 1,5–2,5 тыс. км, что позволило построить за эти 5 лет больше дорог, чем за все предыдущее десятилетие.
При этом следует отметить, что если вначале финансирование строительства железных дорог шло в основном за счет государства, то в 1870-х годах оно полностью перешло в частные руки. Железнодорожные акционерные компании выпускали ценные бумаги, которые пользовались высоким спросом на биржах, что привело к быстрому росту банковского капитала. Железнодорожное строительство стимулировало своими заказами развитие угольной, металлургической, машиностроительной и многих других отраслей промышленности. В 1910-х годах Германия превратилась в крупнейшего мирового экспортера железнодорожного оборудования, локомотивов, вагонов.
После 1870 года в стране заметно упростились правовые условия создания акционерных обществ, куда устремились капиталы средней буржуазии. Акционерные общества давали возможность аккумулировать сбережения самых широких слоев населения, которые без этого никогда не нашли бы им производительного применения. В 1871–1873 гг. в стране было основано 928 новых акционерных обществ с суммарным капиталом в 2,8 млрд марок....
На волне грюндерства началось бурное инвестирование капиталов в основные отрасли: в горнодобывающую, металлургическую, в строительство и др. Так, в горную промышленность была вложена почти треть всех капиталов. Огромные капиталовложения буквально преобразили немецкую индустрию, откуда окончательно был вытеснен ручной ремесленный труд. Бывшие ремесленники пополняли ряды квалифицированных наемных работников. Лишь в легкой промышленности, особенно в текстильной, еще сохранялась система рассеянных мануфактур.
В 1870—1890-х годах объемы промышленного производства возросли почти в 6 раз, и по темпам роста Германия уступала лишь США, где оно увеличилось за эти годы в 9 раз (в Англии – в 2,2 раза, во Франции – в 3 раза). Наиболее быстро развивалась тяжелая промышленность, более чем в два раза опережавшая темпы роста легкой промышленности. Особенно резкий скачок на рубеже веков совершило немецкое машиностроение, когда широкое применение в экономике получили двигатель внутреннего сгорания и электроэнергия, для которых была нужна совсем иная техническая база. Продукция таких отраслей, как металлургия и машиностроение, составляла треть германского экспорта. По вывозу машин Германия занимала теперь первое место в мире.
...
Наиболее интенсивно развивались электроэнергетика и химическая промышленность. Только за первые 10 лет XX века мощность электростанций увеличилась более чем в 100 раз. В начале XX века Германия вышла на первое место в мире по производству анилиновых красителей, которыми пользовалась текстильная промышленность почти всех стран.
В результате за последние 30 лет XIX века Германия вышла на второе место в мире по выпуску продукции тяжелой промышленности, обогнав Англию и Францию. К началу XX века Германия выпускала в два с лишним раза больше продукции, чем Франция. Однако по выпуску продукции отраслей легкой и пищевой промышленности Германия уступала не только США, но и Англии, а также Франции. Это было связано в первую очередь с недостаточной развитостью собственной аграрной базы, поэтому сырье приходилось ввозить из-за границы, что было весьма недешево.
На рубеже XIX–XX веков немецкая экономика переживала период усиленной монополизации, хотя первые монополистические объединения появились еще до франко-прусской войны. Непосредственной же причиной их появления послужил экономический кризис, разразившийся в 1873 году, когда товаропроизводители стали больше всего опасаться стихийного падения цен. В 1879 году в стране насчитывалось 14 картелей, которые объединяли наиболее жизнеспособные предприятия, выжившие в условиях кризиса. Картелирование происходило в добывающих и связанных с ними отраслях тяжелой промышленности, чтобы легче было оградить рынок от конкурентов на всех этапах начиная с источников сырья.
Особенно быстро картелирование шло в 1880-х годах, когда ежегодно в стране возникало до 25 союзов. Этому способствовала протекционистская политика, которая помогала немецким предпринимателям монополизировать внутренний рынок. А поскольку у Германии не было своих колоний, то промышленники объединялись для того, чтобы совместно выходить на внешние рынки.
В отличие от США, где объединение фирм проходило на базе трестов, в Германии этот процесс шел на основе картелей и синдикатов, т. е. путем соглашений между предпринимателями о разделе рынков, о единых монопольных ценах на сырье, готовую продукцию и т. д. Картели и синдикаты контролировали лишь сферу сбыта, тогда как производство оставалось в руках самостоятельных предприятий. Германские корпорации объединяли, как правило, большое количество (порой до сотни) предприятий.
Среди крупнейших объединений монополистического типа можно назвать Рейнско-Вестфальский каменноугольный синдикат, возникший в 1893 году и контролировавший к 1900 году до 95 % добычи угля этого бассейна и до 50 % добычи угля всей страны. В 1890-х годах появились первые концерны: в электротехнической промышленности – АЭГ («Всеобщее общество электричества») и «Сименс». В военной промышленности лидирующие позиции занимала фирма Круппа (сталелитейная промышленность, производство вооружения), ставшая позже акционерным обществом. В судостроении и мореплавании господствовали две компании: «Северогерманский Ллойд» и «Гамбург – Америка». Перед Первой мировой войной в германской экономике насчитывалось около 600 монопольных объединений (в 1870 году их было только шесть).
Одновременно аналогичный процесс шел и в банковском деле. Перед Первой мировой войной почти 85 % всех банковских капиталов и вкладов находилось в руках 9 крупнейших германских банков. Через систему филиалов они аккумулировали огромные капиталы и кредитовали промышленные предприятия. Но в отличие от Англии и Франции финансовый капитал Германии почти не имел выхода за рубежи использовался в основном внутри страны, что способствовало всестороннему развитию экономического потенциала Германии.
...
К началу XX века Германия превратилась в индустриально-аграрную страну: доля промышленности в ВВП стала преобладать над долей аграрного сектора. Активное промышленное развитие привело к росту городского населения. В 1870 году в городах проживала треть населения страны, а в 1910 – уже 60 %. В 1907 году в стране насчитывалось 18 млн рабочих, которые уже с 1870-х годов стали организовываться в единое профсоюзное движение – «Свободные профсоюзы».
В ответ на рост рабочего движения правительство во главе с канцлером О. фон Бисмарком приняло в 1878 гору «Исключительный закон против социалистов», по которому не только запрещались профсоюзные газеты, но и делались попытки распустить профсоюзные организации на предприятиях. Тем не менее под давлением профсоюзов в Германии был принят ряд социальных законов: о некотором ограничении детского труда и введении системы фабричных инспекторов (1878 г.), о страховании промышленных рабочих на случай болезни (1883 г.), на случай увечья на производстве (1884 г.), по старости и неспособности к труду (1889 г.). Это было огромным достижением по сравнению с другими странами. И все же рабочее движение не прекращалось. В 1890 году правительство было вынуждено отменить «Исключительный закон», а О. фон Бисмарк ушел в отставку.
По мере завершения в 1860—1870-х годах аграрных реформ большие изменения произошли в сельском хозяйстве. В середине XIX века значительно повысилась эффективность этого сектора экономики. Юнкерские хозяйства, заменив крепостных крестьян на наемных работников, резко повысили продуктивность земледелия и животноводства. Сельское хозяйство Германии в условиях благоприятной конъюнктуры на мировом хлебном рынке в 1850—1860-х годах не только обеспечивало внутренний спрос на продовольствие растущего городского населения, но и вывозило его за рубеж.
Во второй половине XIX века Германия вышла на первое место в мире по производству картофеля и сахарной свеклы. Широкое распространение получила промышленность по переработке свеклы в сахар, а картофеля – в крахмал и спирт. Эта продукция занимала заметное место в немецком экспорте.
...
Но несмотря на завершение аграрных реформ, в стране по-прежнему сохранялись крупные помещичьи хозяйства площадью 500 га и более. Крупнейшими земельными собственниками были Гогенцоллеры /(императорский дом), Арнимы, Гогенлоэ, Шуленбурги, Бисмарки и другие потомки средневековых феодалов. Императорская фамилия, к примеру, владела около 200 тыс. га, в то время как 3 млн крестьянских хозяйств имели наделы не более 2 га. И хотя повсеместно получила распространение аренда, земельная рента была очень высокой, что сдерживало этот процесс.
Сельское хозяйство в Германии, так же как и в других европейских странах, испытало на себе тяжесть последствий мирового аграрного кризиса в 1870– 1890-х годах. За эти годы цены на пшеницу упали почти на 30 %, что причинило большие убытки крестьянским хозяйствам. Государство пыталось помогать крестьянам: организовывало специальные агрономические курсы, опытные станции, способствовало распространению передовых методов в земледелии и животноводстве, внедрению сельскохозяйственных машин и минеральных удобрений. В деревнях создавались сельскохозяйственные товарищества для взаимного кредитования и совместного использования техники. Самым крупным из них был Имперский союз сельскохозяйственных товариществ (1909 г.), объединявший 13 тыс. кредитных товариществ (с годовым оборотом 4,5 млрд марок), куда входил 1 млн человек.
...
Эти и другие мероприятия позволили заметно интенсифицировать сельскохозяйственное производство. При тех же посевных площадях в 1900—1910-х годах объем продукции основных культур увеличился на 10–20 %, а всего за 1870–1913 годы урожайность в целом по стране выросла на 35–50 %. Более чем в 5 раз увеличились посевы свеклы и картофеля, выросло поголовье скота. Тем не менее производство сельскохозяйственной продукции не соответствовало потребностям населения. К концу XIX века Германия из страны, вывозящей хлеб, превратилась в крупного импортера продовольствия, ежегодно закупающего большое количество зерна.
В стране стал популярным лозунг о «нехватке жизненного пространства» для немцев. В действительности все дело было в недостаточно эффективном использовании имевшихся площадей, когда в крупных помещичьих хозяйствах огромные территории были заняты парками, охотничьими угодьями. Арендаторы же, истощенные большими налогами, высокими рентными платежами, ростовщической задолженностью, просто не могли вкладывать достаточно средств в производство продукции.
Влияние внешних факторов на экономику Германии. Внутренние противоречия накладывали свой отпечаток и на политику Германии во внешнеэкономической сфере. Поскольку имеющиеся сырьевые запасы (даже с учетом их добычи в Эльзасе, Лотарингии, Саарском бассейне и Рейнской области) не обеспечивали полностью потребности германской промышленности, спрос на сырье в основном удовлетворялся за счет внешнего рынка. В связи с этим немецкие компании стремились заключать различные международные соглашения в самых различных сферах деятельности. В 1907 году был заключен договор между немецкой фирмой АЭГ и американским трестом «Дженерал электрик»; создан международный картель торгового судоходства, куда входил англо-американский трест «Международная компания морской торговли» под контролем семейства Морганов, а также «Северогерманский Ллойд» и «Гамбург – Америка». Были организованы международный рельсовый картель, цинковый синдикат и др. Перед Первой мировой войной германский капитал участвовал в создании около 100 международных компаний.
...
Германия испытывала потребность в вывозе промышленных товаров, так как промышленность переросла масштабы внутреннего рынка. Во второй половине XIX века страна превратилась в крупнейшего мирового экспортера станков, машин, химикатов и другой промышленной продукции, которая составляла примерно 73 % всего германского экспорта.
Но на рубеже веков стоимость импортных операций стала превышать стоимость экспортных. Значительные средства направлялись на закупки продовольствия, и прежде всего хлеба. Кроме того, примерно 60 % импорта составляло промышленное сырье. Железную руду Германия ввозила из Испании и Швеции, лесоматериалы и нефтепродукты – из России, шерсть и хлопок – из других стран мира.
Увеличение объемов внешней торговли вызвало рост немецкого торгового флота, тоннаж которого перед Первой мировой войной составлял 21 млн т. Однако внешнеторговые позиции Германии осложнялись тем, что у нее практически не было колоний, откуда можно было бы получать сырье и куда беспошлинно поставлять свои товары. Чтобы побеждать в конкурентной борьбе на мировых рынках, требовалось повышать качество товаров, что и делали немецкие производители. Таким образом они сумели в конце XIX века пробить себе дорогу даже на английский рынок.
И все же социально-экономическая и политическая обстановка в Германии на рубеже веков заметно отличалась от ситуации в других странах Западной Европы и США: развитие рыночных отношений здесь проходило на фоне сохранения сильных феодальных пережитков. Важные государственные посты в правительстве, офицерский и дипломатический корпус, аппарат управления – все это, как и прежде, находилось в руках дворян. Безусловно, между молодой буржуазией и потомками феодальной знати существовали противоречия, но они не были решающими, скажем, при определении государственной внутренней и внешней политики, особенно в вопросах поиска «жизненного пространства» за рубежами страны.
В германском обществе широкое распространение получила идея о том, что стране нужны новые обширные территории, и прежде всего на Востоке – в Польше, Прибалтике, на Украине и Кавказе, где имелись благоприятные условия для развития сельского хозяйства, а также запасы природных ресурсов. Правительство было вынуждено настраиваться на военную экспансию, на передел существующих колониальных империй. Правда, сначала проблемами передела колоний занимались частные компании, которые развернули в стране широкую агитацию за захват новых рынков. В начале 1880-х годов стали создаваться многочисленные колониальные организации, которые в 1887 году объединились в Немецкое колониальное общество. Основными аргументами в пропагандистской работе были соображения о том, что стране приходится тратить огромные средства (до 1 млрд марок ежегодно) на покупку колониальных товаров и что тысячи эмигрантов постоянно уезжают в США, Канаду и другие заморские страны.
...
Но постепенно в решение внешнеэкономических проблем все больше вмешивалось государство. В 1880-х годах Германии удалось захватить Маршалловы острова, часть Новой Гвинеи, а также Того и Камерун в Африке. Кроме того, был установлен протекторат над небольшими территориями в Юго-Западной и Юго-Восточной Африке, куда тут же устремились немецкие торговцы. В 1889 году Германия купила у Испании Каролинские и Мариинские острова. В 1897 году у Китая был «арендован» район Циндао и фактически оккупирована провинция Шаньдин, где была создана немецкая военно-морская база. В конце 19 – начале 20 вв. усилилось немецкое присутствие в Османской империи, где германские военные специалисты помогали проводить модернизацию турецкой армии. Кроме того, Германия принимала активное участие в строительстве Багдадской железной дороги, которая создавалась с целью уменьшения британского господства над морскими стратегическими путями в этом регионе. И, тем не менее, в 1914 году немецкие колониальные владения были в 11,5 раза меньше английских по территории и в 32 раза меньше по населению. Приобретение новых колоний стало возможным только путем их вооруженного захвата у крупнейших мировых держав.
В 1879 году Германия организовала военный блок с Австро-Венгрией, направленный против Франции и России. В 1882 году к ним присоединилась Италия, и таким образом сформировался Тройственный союз, сыгравший роковую роль в подготовке войны.
...
В эти же годы обострились противоречия между Германией и Англией, и прежде всего из-за активного проникновения немецких компаний на английские колониальные рынки. К тому же немецкие войска демонстративно поддерживали буров в их конфликте с англичанами в Южной Африке. Усилилось англо-германское противостояние на морях: Германия стремилась создать такой военно-морской флот, который смог бы противостоять английскому. И если в 1908 году Англия имела 12 дредноутов, а Германия – 9, то в 1914 году соответственно уже 31 и 22.
В 1890-х годах разгорелась таможенная война между Германией и Россией. Известно, что в этот период Россия активно вывозила в Германию сельскохозяйственную продукцию. Но поскольку это затрагивало интересы германских юнкеров, то они добились повышения таможенных пошлин на российские продукты. Россия ответила повышением пошлин на германские промышленные товары. В итоге России, остро нуждавшейся в машинах и оборудовании, пришлось уступить более сильной в экономическом отношении Германии. Но тем не менее напряженность в отношениях двух стран от этого не снизилась.
В начале XX века стало ясно, что войны в Европе не удастся избежать. В 1904 году был заключен англо-французский военный союз, а в 1907 году к нему присоединилась Россия; тем самым образовалось Тройственное согласие, или Антанта. Европа усиленно готовилась к войне: происходила реорганизация вооруженных сил, увеличивались военные расходы и число призванных в армию. Для начала войны требовалось лишь найти повод.
В 1908 году Босния и Герцеговина были аннексированы Австро-Венгрией, против чего резко выступали страны Антанты. Становилось все более вероятным, что военный конфликт может начаться именно на Балканах.
Непосредственным же поводом к войне послужило убийство 15 (28) июня 1914 года в Сараево наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Франца-Фердинанда , в ответ на которое Австро-Венгрия ввела войска в Сербию под предлогом «защиты» своих соотечественников на ее территории. Страны двух военных блоков еще пытались как-то сгладить этот инцидент, но безуспешно. Николай II 30 июля объявил о всеобщей мобилизации в России. Германия потребовала остановить ее, но Россия на это не пошла. В результате 1 августа 1914 года началась война между Германией и Россией. К концу августа их поддержали союзники, и вскоре европейская война превратилась в мировую.
...
В начале в ней принимали участие 8 европейских стран, но в дальнейшем война охватила более 30 государств с населением свыше 1,5 млрд человек, или две трети населения мира. В армиях воюющих стран находилось более 30 млн человек. Военные действия велись в Европе, Азии и Африке, а протяженность фронтов достигала 4 тыс. км.
Первая мировая война, не разрешив острейших противоречий, нанесла огромный урон населению воюющих стран: из 74 млн мобилизованных погибло около 10 млн, было ранено – свыше 20 млн, около 10 млн человек за годы войны умерло от эпидемий и голода. Страны понесли колоссальные потери, составившие свыше 200 млрд долл. (в ценах соответствующих лет), что в 12 раз превысило их наличные золотые запасы. Война уничтожила треть материальных ценностей человечества, нанеся непоправимый ущерб природным ресурсам. Подсчитано, что на израсходованные средства при их разумном использовании можно было в 6 раз поднять жизненный уровень населения всех стран.
§ 3. Развитие германской экономики в межвоенный периодХозяйство Германии в годы Первой мировой войны. Анализ германской экономики в 1920– 1930-х годах предварим краткой характеристикой ее состояния в годы Первой мировой войны. Начало военных действий проходило в основном в соответствии с планом Шлифена. Будучи начальником генштаба Германии на рубеже XIX–XX веков, генерал Альфред фон Шлифен разработал план «Канны», по которому намечался молниеносный разгром Франции, а затем направление всех сил на Россию. Но чем дольше длилась война, тем труднее было достичь этих целей, а расчеты на стремительную победу не оправдывались. И на Западном, и на Восточном фронтах война затянулась на долгие четыре года. Общие людские потери для Германии составили 7,5 млн человек (вместе с ранеными и пленными). Число погибших достигло 2,7 млн человек.
Материальные и людские ресурсы Германии и ее союзников существенно уступали совокупным ресурсам Антанты, поэтому государству приходилось максимально мобилизовывать силы. С первых дней войны усилился процесс принудительного синдицирования и картелирования, что позволило немецкому государству почти полностью взять под контроль сферу производства и реализации продукции. В 1915 году процесс синдицирования затронул Рейнско-Вестфальский угольный бассейн, предприятия цементной, алюминиевой, табачной, обувной и других отраслей промышленности.
...
В августе 1916 года была принята особая программа Гинденбурга [76] , предусматривавшая всеобщую мобилизацию населения и усиление государственного вмешательства в экономику страны. Дополнительно в декабре того же года был введен закон о так называемой патриотической подсобной работе, в соответствии с которым в стране устанавливалась всеобщая трудовая повинность для мужчин от 17 до 60 лет и принудительное перемещение рабочей силы, запрещались стачки, демонстрации и т. д.
Поскольку в ходе войны Германия попала в морскую блокаду, то в 1915–1916 годах почти на две трети сократился импорт продовольствия. Это вызвало необходимость введения в стране хлебной монополии. Крестьяне должны были сдавать сельскохозяйственную продукцию по твердым ценам, и в стране была установлена карточная система.
В годы войны развитие промышленности происходило в значительной степени за счет государственного финансирования. Из 5,5 млрд марок, которые были вложены в эти годы в промышленность, около 3 млрд марок приходилось на долю государства. В основном за счет государства была создана алюминиевая промышленность, построены крупные электростанции, на которых вырабатывалось до 75 % всей электроэнергии страны.
Война требовала огромных расходов, которые сначала покрывались за счет роста налогов, но по мере продолжения военных действий все труднее стало удерживать страну от финансового краха. Правительство было вынуждено прибегнуть к дополнительным займам. Государственный долг за годы войны увеличился с 5 млрд до 160 млрд марок, т. е. в 32 раза. Материальные ресурсы промышленных предприятий были почти исчерпаны. За годы войны на военные нужды было израсходовано 150 млрд марок. Объем промышленного производства в 1918 году составил лишь 57 % от уровня 1913 года. Практически все трудоспособное население было мобилизовано. Железнодорожный транспорт занимался главным образом перевозками оружия, боеприпасов и солдат.
Более чем в два раза сократилось производство сельскохозяйственной продукции. Не хватало кормов, удобрений, рабочей силы. В условиях твердых закупочных цен сельскохозяйственное производство становилось все более невыгодным для крестьян и помещиков, поэтому повсеместно сокращались посевные площади и поголовье скота. В 1918 году валовой объем сельскохозяйственной продукции уменьшился на 35–50 % по сравнению с довоенным уровнем. В результате в стране начался настоящий голод. В особенно тяжелом положении оказались горожане, поскольку реальная заработная плата постоянно снижалась (в 1918 году она составляла 72 % по отношению к 1900 году), а продовольственные карточки обеспечивались из централизованных ресурсов крайне нерегулярно, на «черном» же рынке продукты питания продавались по баснословным ценам.
Итоги Первой мировой войны. Промышленный подъем 1920-х годов.
В марте 1918 года Германия заключила сепаратный мир с Россией, после чего более года шли переговоры со странами Антанты о заключении мирного договора. Условия этого договора были очень тяжелыми и унизительными – по сути Германию ставили на колени. Не соглашаясь со многими положениями договора, Германия выступила с многочисленными нотами протеста, но все ее претензии были отвергнуты. Страны-победительницы предъявили Германии ультиматум – подписать мирный договор в окончательном варианте, что и было сделано 28 июня 1919 года в Версале близ Парижа.
После войны кардинальным образом изменился режим международных отношений, который стал определяться Версальско-Вашингтонской системой. В эту систему входила целая серия договоров [77] , на основе которых была сделана попытка заложить основы будущего мирного развития не только Западной Европы, но и всего мира. К сожалению, эти договоры не могли пресечь территориальные претензии стран друг к другу. Кроме того, в эту систему отношений не была включена Россия, что значительно снижало эффективность указанных международных договоренностей....
Центральное место в системе этих договоров занимал Версальский мирный договор. В соответствии с ним все колонии Германии в Африке и Океании отошли к Англии, Франции, Бельгии, Японии. Захваченные Германией в 1871 году Эльзас и Лотарингия был и вновь переданы Франции. На основе проведенных плебисцитов округа Эйпен, Мальмеди и территория Морене переходили к Бельгии, часть Шлезвига – к Дании. Воссозданному в 1918 году Польскому государству были возвращены аннексированные еще в XVIII веке (во время разделов Речи Посполитой) провинции Познань и Западная Пруссия, некоторые земли Восточной Пруссии, Верхней Силезии и Померании, в основном заселенные поляками. Польша претендовала и на крупный порт Данциг (Гданьск), однако он был объявлен «вольным городом» и переходил под управлением Лиги наций, также как и Мемельская область. В 1923 году Мемель (Клайпеда) был передан Литве. На 15 лет Германия теряла право на эксплуатацию Саарского угольного бассейна (правда, предусматривалось право выкупа). Причем сама Саарская область на эти годы переходила под управление Лиги наций, после чего там предстояло провести плебисцит по поводу ее государственной принадлежности.
Был разработан репарационный план, по которому Германия должна была выплатить в пользу стран-победительниц 132 млрд золотых марок, причем 20 млрд из них – в качестве аванса в ближайшие два года. В счет репараций у Германии было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, различные сельскохозяйственные машины, большое количество скота и др. Предполагалось, что в ближайшие 10 лет Германия будет поставлять Франции, Бельгии и другим странам уголь, строительные материалы, продукцию химической промышленности и пр. Кроме того, Версальский договор предусматривал различные торговые и финансовые льготы в германской экономике для стран-победительниц.
В соответствии с Версальским договором Германия обязывалась провести демилитаризацию страны: была потоплена большая часть военно-морского флота, который ограничили шестью броненосцами и несколькими мелкими судами. Германии запрещалось иметь военную авиацию, тяжелую артиллерию, подводные лодки. Отменялась всеобщая воинская повинность, взамен которой устанавливался добровольный наем военнослужащих. Распускался германский генштаб, производство оружия строго регламентировалось. Военные гарнизоны разрешалось иметь только на восточных границах страны.
...
В итоге 1919–1924 гг. можно охарактеризовать как период послевоенной разрухи. В 1919 году национальный доход страны составлял лишь 50 % от уровня 1913 года. Индекс производства промышленной продукции имел устойчивую тенденцию к понижению. Изношенное и устаревшее промышленное оборудование выходило из строя. Поскольку промышленность почти не работала из-за нехватки сырья и топлива, а также из-за закрытия военных заводов по Версальскому договору, то в стране началась массовая безработица. Выросли цены на потребительские товары, внутренний рынок сократился из-за обнищания населения, а выходы на внешний рынок во многом были утеряны.
Пик хозяйственной разрухи пришелся на 1923 год. Это было связано прежде всего с франко-бельгийской оккупацией Рурской области, проводившейся под предлогом взимания репарационных платежей, что привело к фактическому краху хозяйственной системы Рура – основного индустриального центра Германии.
Сельское хозяйство Германии также находилось в кризисном состоянии. Общий сбор сельскохозяйственных культур в 1923 году не превысил 70 % довоенного уровня. Заметно снизились обороты внешней торговли: объем импорта сократился на 38 %, экспорта – на 33 %, а особенно резко (на 50 %) – вывоз готовых изделий.
В городе Веймаре 31 июля 1919 года была принята Конституция Германии, по которой в стране ликвидировалась монархия и устанавливалась республика, получившая название Веймарской. Правительство Веймарской Республики с трудом удерживало экономику страны от катастрофы. Ему приходилось расплачиваться за авантюризм предыдущих руководителей, ввергнувших Германию в пучину мировой войны. Стремясь улучшить экономическую конъюнктуру, правительство прибегло к неограниченной денежной эмиссии. Это повлекло за собой невиданную до тех пор гиперинфляцию, которая усилила спад производства. Косени 1923 года бумажные деньги совсем обесценились, что привело к кризису в сфере кредита [78] .
...
Правда, некоторые слои населения использовали эту ситуацию с выгодой для себя, ведь инфляция помогла многим освободиться от кредитной задолженности, поскольку они платили долги ничего не стоящими бумажными деньгами. Часть промышленников и крупных землевладельцев получали в Рейхсбанке кредиты золотом, а налоги платили обесценивавшимися марками. Но основная масса немецкого народа потеряла свои сбережения, мелкие предприниматели просто разорились. Инфляция привела к резкому обесцениванию заработной платы, которая покрывала стоимость жизни лишь на 50–60 %.
Огромные репарационные платежи, хозяйственная разруха, массовая безработица, инфляция – все это привело к общей политической нестабильности в стране. В 1919–1923 годах в разных регионах неоднократно происходили революционные выступления, на основе которых были созданы рабочие правительства в Баварии, Саксонии, Тюрингии. В сентябре 1923 года, когда Бавария объявила об отделении от Германии, в стране было введено чрезвычайное положение, дабы пресечь попытки сепаратизма.
Рост социальной напряженности в центре Европы заставил западные страны, и прежде всего США, пересмотреть основные положения Версальского договора и создать новый репарационный план для Германии. Такой план был разработан международным комитетом экспертов под руководством директора одного из чикагских банков генерала Чарлза Дауэса. В августе 1924 года на Лондонской конференции держав-победительниц был принят план Дауэса, по которому предусматривалось существенное снижение объемов ежегодных репараций.
...
В соответствии с этим планом устанавливались три основных источника обеспечения репарационных платежей. Во-первых, они должны были выплачиваться за счет введения высоких пошлин и косвенных налогов на сахар, табак, пиво, обувь, ткани и другие предметы массового потребления; выпускались также специальные облигации. Во-вторых, поступление платежей обеспечивалось за счет доходов от германских железных дорог. В-третьих, меньшая часть платежей должна была выплачиваться непосредственно из доходов предприятий промышленности и транспорта, что позволяло международным агентам контролировать их деятельность.
В соответствии с планом Дауэса заметно увеличились зарубежные инвестиции в германскую экономику, которые формально выдавались для обеспечения репарационных выплат. Но фактически это была обширная программа по восстановлению военно-промышленного потенциала Германии. В результате сумма иностранных капиталовложений в течение 1924–1929 гг. составила почти 21 млрд золотых марок, в то время как объем репараций – 10,2 млрд. Основную часть инвестиций (до 70 %) составляли поступления из США, которые были предоставлены в виде займа в 800 млн марок. Многие займы носили долговременный характер, и их можно было направлять на модернизацию основных производственных фондов.
В этот период началась частичная стабилизация германской экономики, продолжавшаяся вплоть до 1929 года. Германия достаточно быстро сумела восстановить свое хозяйство. Этому способствовало не только снижение репараций, но и постепенный вывод оккупационных войск из Рурской области. В 1924 году было отменено чрезвычайное положение, введенное в 1923 году.
В октябре 1925 года в городе Локарно (Швейцария) состоялись переговоры, в которых участвовали Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Чехословакия, Польша – с одной стороны, и Германия – с другой. В декабре этого же года в Лондоне были подписаны Локарнские договоры, предусматривавшие дальнейшую ревизию Версальского договора с целью смягчения ряда ограничений для Германии.
...
По этим договорам был отменен контроль стран-победительниц над германским ВПК, проведена эвакуация французских войск из Саарской области, сняты ограничения для германской гражданской авиации и т. д. Германия, в свою очередь, должна была признать неприкосновенность германо-французских и германо-бельгийских границ и сохранить демилитаризацию Рейнской земли. К слову сказать, Германия не давала ни каких обязательств относительно своих восточных границ с Польшей и Чехословакией.
Возрождение хозяйства потребовало от Германии серьезного реформирования экономики страны, и прежде всего стабилизации валютно-финансовой системы и сокращения инфляции. Среди первых и наиболее радикальных мер по стабилизации экономики было проведение денежной реформы (1923 г.), в основе которой лежало возвращение к золотому стандарту.
...
Для осуществления реформы был учрежден Рентенбанк (октябрь 1923 года), капитал которого состоял не из золота, а из долговых обязательств его учредителей – крупных землевладельцев, промышленников, торговцев, банкиров. Эти обязательства, исчисленные в золотых марках, обеспечивались закладными листами и облигациями предприятий. Объем капиталов банка равнялся 3,2 млрд марок, из которых 1,2 млрд предоставлялись в качестве кредита государству для покрытия его задолженности Рейхсбанку и сбалансирования бюджета. Другая часть (1,2 млрд) передавалась Рейхсбанку для кредитования хозяйственного оборота частных предприятий страны. Оставшаяся сумма служила резервом самого Рентенбанка.
Принципиальная позиция Рентенбанка заключалась в том, что он не собирался финансировать государственные расходы за счет печатания необеспеченных денег. В ноябре 1923 года были выпущены рентные марки, которые должны были радикальным образом сократить денежную массу с целью ее стабилизации. При этом 1 рентная марка приравнивалась к 1 трлн. бумажных марок. Рентные марки признавались законным денежным средством наравне с золотом. Это позволило относительно быстро упорядочить бюджет.
Гораздо труднее было решить проблемы, связанные с инфляцией, особенно в сфере кредитования частного предпринимательства. Сразу же после денежной реформы образовалась резкая нехватка оборотных средств, в результате чего представители торгово-промышленных кругов стали оказывать давление на руководителей Рейхсбанка с целью увеличения денежной массы. Но Рейхсбанк проявил твердость и прибегнул к решительным действиям: на время была прекращена банковская эмиссия, а также ужесточались меры по контролю за возвратом значительной части выданных кредитов. Было объявлено о введении нормирования при продаже Рейхсбанком иностранной валюты, а также о безусловном изъятии из обращения денежных суррогатов.
...
До августа 1924 года в Германии функционировали два эмиссионных центра – Рентенбанки Рейхсбанке двумя параллельными денежными системами. Постепенно рентные марки стали изыматься из обращения, а Рентенбанк перестал существовать. Его функции были переданы Рейхсбанку, к тому времени существенно реорганизованному. Новые банкноты (рейхсмарки), выпущенные Рейхсбанком, на 40 % обеспечивались золотом и золотыми девизами, они подлежали обмену на золото (временно отсроченному). Реформированный Рейхсбанк, в отличие от своего предшественника, становился независимым от правительства, хотя и был поставлен под контроль репарационных кредиторов.
Во второй половине 1920-х годов стало ощущаться оживление производства. К 1929 году объем промышленной продукции на 13 % превысил уровень 1913 года. При поддержке международных капиталов Германия восстановила свое экономическое могущество и вернула себе второе место в мире по размерам промышленного производства.
Экономический рост происходил на новой технической основе, которую в значительной степени обеспечивало отечественное машиностроение, достигшее в тот период больших успехов. По всей стране осуществлялась электрификация производственных процессов. Активно развивались новые отрасли: электротехническая, химическая, было освоено производство синтетического бензина, искусственного шелка. В промышленности успешно внедрялись передовые для тех лет методы организации труда, разработанные в США Ф.У. Тейлором на предприятиях Г. Форда, что намного повышало эффективность производства.
...
В условиях промышленного подъема заметно укрепились позиции производственных объединений, которые в основном превратились из картелей и синдикатов в тресты и концерны. Наиболее крупным не только в Германии, но и во всей Западной Европе стал химический концерн «И.Г. Фарбениндустри», основанный в 1925 году [79] . На предприятиях этого концерна производилось 100 % синтетического бензина и красителей, 80 % синтетического азота, 25 % искусственного шелка страны. В 1925 году на базе разорившегося концерна Тиссена был создан «Стальной трест», в 1926 году контролировавший почти 50 % производства чугуна и стали. Кроме того, под контролем этого треста находилось 35 % добычи угля в стране. Всего в состав «Стального треста» входило около 300 предприятий, на которых было занято почти 200 тыс. человек. В электротехнической промышленности ведущее место занимали два концерна – АЭГ и «Сименс».
Постепенно немецкие товары стали возвращаться на мировые рынки. Экономический подъем позволил Германии обогнать Англию по вывозу машин и оборудования. Кроме товаров в 1920-х годах активно вывозились и капиталы, хотя по этому показателю Германия уступала США и Англии. Германский финансовый капитал принимал участие в формировании 200 международных объединений (из 300 существовавших в то время в мире). По инициативе немецких магнатов был создан «Европейский стальной картель», в рамках которого было сосредоточено две трети всего западноевропейского производства стали.
Германия в условиях мирового экономического кризиса (1929–1933 гг.). Экономическая политика фашизма. Оживление в экономике было кратковременным. В 1929 году разразился мировой экономи-чес кий кризис, который особенно ощутимо сказался на экономике Германии. Итоги кризиса были плачевными. Сокращение промышленного производства с конца 1929 до середины 1933 года на 40,6 % поставило страну на грань катастрофы. Особенно сильно пострадали отрасли тяжелой промышленности. Во многих районах страны остановились все промышленные предприятия. Так, в Верхней Силезии в начале 1932 года стояли все доменные печи. По всей стране почти прекратилось строительство, в 2,5 раза сократился внешнеторговый оборот. Вновь обесценилась валюта, произошел крах нескольких ведущих банков.
...
В Германии установился самый высокий уровень безработицы среди европейских стран. В начале 1933 года число безработных приближалось к 9 млн человек, что составляло половину наемных работников. Пособия по безработице получали лишь 15–20 % из числа зарегистрированных на бирже труда. Права на пособие не имели ремесленники, строители, торговцы и работники других профессий. Несколько миллионов человек работали неполную рабочую неделю. Особую остроту проблеме придавало то, что среди безработных было немало людей, не имевших работы по два-четыре года. Многие семьи нищенствовали и умирали от голода, увеличилось количество самоубийств от безысходности и отчаяния. Но даже у тех, кто еще имел работу, заработная плата становилась все меньше: в 1929–1933 гг. общий фонд заработной платы сократился вдвое.
В очень тяжелых условиях оказались крестьяне. В связи с резким падением покупательной способности населения доходность сельскохозяйственного производства снизилась на 30 %. Общая задолженность сельскохозяйственных производителей составила к 1932 году 18 млрд рейхсмарок. Из-за массового разорения мелких крестьянских хозяйств в годы кризиса ежегодно распродавалось за долги более 5 тыс. земельных владений.
Весной 1930 года было сформировано правительство во главе с рейхсканцлером Генрихом Брюннингом (1930–1932 гг.). Это правительство, пытаясь преодолеть кризис, пошло на ликвидацию системы социального страхования, введение новых прямых и косвенных налогов, повышение тарифов на импорт сельскохозяйственной продукции и т. д. В конце 1931 года были сокращены пособия по безработице, пенсии, заработная плата государственных служащих. В этот период заметно усилилось вмешательство высших военных чинов в систему государственного управления страной, существенно ограничивались полномочия Рейхстага и демократические права граждан.
Тем не менее экономический кризис продолжал углубляться. Это было связано еще и с тем, что германская экономика в 1920-х годах во многом зависела от иностранных инвестиций и кредитов. Но промышленно развитые страны больше не могли предоставлять Германии помощь и кредиты, так как сами были охвачены кризисом.
План Дауэса оказался невыполненным, поскольку Германия не могла больше выплачивать репарационные платежи. В этих условиях ведущие западные страны пытались помочь германскому правительству, боясь повторения революционных событий 1919–1923 гг. Взамен плана Дауэса был разработан новый репарационный план. Он был принят в январе 1930 года на Гаагской репарационной конференции и назван планом Юнга по фамилии американского банкира, президента электротехнического треста О. Юнга, возглавлявшего комиссию по разработке этого плана.
...
В соответствии с планом Юнга предусматривалось дальнейшее снижение годовых репарационных платежей, а также полная отмена всех форм и видов контроля над финансами и хозяйством Германии в целом, что во многом развязывало руки германскому руководству. По этому плану досрочно (в 1930 году) прекращалась франко-бельгийская оккупация Рейнской области, существенно уменьшалась общая сумма репараций, а срок окончания платежей продлевался на 59 лет.
Но экономический кризис нарушил все расчеты плана Юнга. Поскольку положение в экономике Германии принимало угрожающий характер, выполнение этого плана только ухудшало ситуацию. В июне 1931 года президент США Г. Гувер предложил приостановить репарационные платежи на год. В июне 1932 года конференция в Лозанне установила общий объем платежей в 3 млрд рейхсмарок с отсрочкой на 15 лет. Но к этому времени германское правительство в одностороннем порядке уже фактически прекратило все выплаты.
Экономический кризис привел к полному краху политической системы Веймарской Республики, которая не только оказалась неспособной вывести страну из пучины кризиса, но и привела к тому, что в Германии была скомпрометирована сама идея парламентаризма. Реальная власть в стране фактически перешла от Рейхстага в руки президента П. фон Гинденбурга, постоянно призывавшего к реваншу и пересмотру послевоенных границ.
В это время на политической арене появилась национал-социалистическая партия (фашисты), во главе которой стоял А. Гитлер, обещавший вернуть Германии ее былое могущество, а также построить в стране «светлое будущее», где не будет кризисов и безработицы, где будет править порядок. Эта партия обещала со временем расширить «жизненное пространство» для Германии, установить господство немцев – «избранной расы» — над «низшими и неполноценными» расами.
...
Такие идеи находили поддержку как среди широких масс населения, пострадавших во время кризиса, таки среди крупнейших промышленников и политических деятелей, которые мечтали о «сильной руке», «железном порядке». Монополисты (Э. Крупп, Г. Стиннес, Ф. Тиссен, Г. Феглер, Р. Флик) морально и экономически поддерживали нацистское движение, надеясь с его помощью завоевать внешние рынки и новые земли. Рурские промышленники согласились отчислять в кассу нацистской партии по 5 пфеннигов с каждой проданной тонны угля. Подобные отчисления производились и в других регионах.
Уже в 1931 году было установлено партнерство директора Рейхсбанка Я. Шахта с нацистской партией. Через него нацисты стали расширять свои контакты с другими промышленниками, в частности с Фликом, который внес в «фонд Гиммлера» 100 тыс. рейхсмарок. Он же входил в число германских промышленников, подписавших письмо президенту П. фон Гинденбургу с просьбой назначить Гитлера канцлером Германии. Позже Флик по предложению Геринга был назначен «фюрером военного хозяйства» Германии.
Нацистская партия пришла к власти в ходе всеобщих выборов 5 марта 1933 года. Во время предвыборной кампании в стране организовывались митинги, факельные шествия, демонстрации в поддержку нацистской партии. Для того чтобы скомпрометировать своих политических соперников – коммунистов, фашисты спровоцировали в ночь с 27-го на 28 февраля 1933 года поджог Рейхстага. По этому делу было арестовано более 10 тыс. человек, накануне выборов президент запретил многие газеты, была отменена свобода слова, собраний, печати. Несмотря на это, при подсчете голосов оказалось, что против кандидатов от нацистской партии проголосовало более половины избирателей (22 млн человек). Тогда было объявлено об аннулировании 81 мандата от коммунистической партии, и это позволило фашистам получить «большинство» в Рейхстаге, хотя итоги выборов трудно назвать законными. Лидер нацистов Гитлер 24 марта 1933 года получил от президента П. фон Гинденбурга пост рейхсканцлера, наделенного чрезвычайными полномочиями. Тем самым была формально упразднена Веймарская конституция.
Основной целью нового правительства было создание тоталитарной системы. Для этого уже в июне 1933 года при министерстве экономики был учрежден Генеральный совет немецкого хозяйства , который взял на себя функцию осуществления жесткой государственной политики в экономике Германии. В совет входили 12 представителей крупного бизнеса и 5 представителей высшего партийного аппарата.
В 1933 году, как и в годы Первой мировой войны, был вновь принят Закон о принудительном картелировании (синдицировании) экономики , по которому все предприятия были обязаны войти в состав действующих картелей или синдикатов. В соответствии с законом о подготовке к органическому построению германского хозяйства (1934 г.) данная тенденция закреплялась, а предприятия должны были объединяться по отраслям и районам.
...
В ходе реализации этого закона была создана Организация промыслового хозяйства, в состав которой вошло 7 имперских групп: промышленности, энергетики, торговли, ремесла, банковского и страхового дела, транспорта. Одновременно была сформирована и региональная система управления. Вся территория страны была разделена на 18 хозяйственных областей, в каждой из которых создавалась своя хозяйственная палата, получавшая полномочия высшей экономической власти в данной области. Возглавляли палаты представители крупных компаний, называвшиеся хозяйственными вождями. Например, хозяйственным вождем в Северо-Западном промышленном районе был провозглашен Ф. Тиссен, в Центральной Германии – Ф. Флик и т. д. Во главе территориальных хозяйственных палат стояла имперская экономическая палата, подчинявшаяся министерству экономики. Вся эта сложная структура, состоявшая из имперских групп и окружных экономических палат, полностью контролировала хозяйство страны. Она могла создавать и ликвидировать промышленные предприятия, регулировать распределение государственных заказов, потоки кредитов и сырья, объемы производимой продукции, уровень цен и др.
Как и в любой тоталитарной системе, в германской экономике главную роль стал играть открытый диктат государства. Например, в ходе реформы были ликвидированы все акционерные общества, имевшие менее 100 тыс. рейхсмарок оборотного капитала и, по мнению государства, недостаточно крупные. Получить разрешение на открытие могли только те компании, у которых капитал превышал 500 тыс. марок.
В экономическую политику все чаще стала вмешиваться идеология фашизма. Так, в стране была проведена кампания по «ариизации капитала» в целях борьбы с «неарийскими элементами» в предпринимательстве. В ходе ее близкие к власти олигархи бесцеремонно захватывали банки и промышленные предприятия, а их бывшие владельцы в лучшем случае отстранялись от руководства. Так, например, в этот период концерн Маннесмана приобрел 8 прокатных заводов, что позволило ему увеличить в два раза выпуск листового железа.
Главным содержанием экономической политики нового правительства стала всеобщая милитаризация и подготовка к новой войне. В Германии вполне открыто развернулось строительство военных предприятий, хотя по Версальскому договору это запрещалось. В 1933–1934 гг. более половины всех капиталовложений было направлено на перевооружение армии, что позволило вывести страну из затянувшегося кризиса, прежде всего за счет производства военной техники.
...
В этом процессе активно участвовали практически все крупнейшие германские компании, которые стремились получить государственные заказы, ставшие для них источником обогащения. Так, валовой доход «И.Г. Фарбениндустри» увеличился с 48 млн рейхсмарок в 1932 году до 363 млн в 1939 году, а прибыль концерна Круппа выросла с 118 млн рейхсмарок (1933 г.) до 395 млн (1939 г.). Одним из самых богатых людей Германии стал Г. Геринг; владевший множеством металлургических, машиностроительных, военных заводов, шахт, рудников и других предприятий, где было занято в общей сложности 600 тыс. человек. Самому Гитлеру принадлежали крупные издательства, распространявшие в принудительном порядке его книгу «Майн кампф» («Моя борьба»), что приносило автору огромные доходы. Многие представители фашистской верхушки становились фабрикантами, банкирами, крупными земельными собственниками, получали высокие посты в промышленных и финансовых корпорациях, что позволяло им наживать огромные состояния.
В сентябре 1936 года был принят четырехлетний план мобилизации экономических ресурсов и создания огромных запасов дефицитных материалов и сырья. Цель данного плана определялась так: «Немецкая армия должна быть в четыре года готова к действию». Для осуществления этого плана за рубежом закупались руды цветных металлов (никеля, олова, вольфрама, хрома, молибдена), поскольку они были нужны для производства вооружения, а собственные месторождения были весьма небогатыми или совсем отсутствовали. Зачастую накопление стратегических запасов происходило за счет ресурсов тех стран, с которыми Германия собиралась воевать. Из Швеции, Норвегии, СССР, Бельгии, Люксембурга, Франции и ее колоний импортировалось большое количество железной руды, что позволило Германии в 1938 году выплавить 23,3 млн т. стали и выйти по этому показателю на первое место в мире.
Особое внимание уделялось производству для нужд авиации такого стратегического металла, как алюминий. Ввоз бокситов за 1933–1938 годы увеличился в 5 раз, и в 1939 году выплавка алюминия составила 30 % его мирового производства. Для авиации в больших масштабах было налажено производство синтетических нефтепродуктов. Ставилась задача по обеспечению страны собственным синтетическим каучуком. Государство предоставляло огромные кредиты концерну «И.Г. Фарбениндустри», сосредоточившему в своих руках почти всю химическую промышленность Германии.
...
Более 60 % всех инвестиций направлялось в отрасли тяжелой и военной промышленности. Целый ряд предприятий были зачислены в категории «решающих в военном отношении» и «важных в военном отношении».
Эти предприятия в первую очередь получали кредиты, сырье, технику, рабочую силу. В результате такой целенаправленной политики военное производство за 1932–1938 гг увеличилось в 10 раз. Совокупные расходы на военную промышленность и армию составляли в 1938–1939 гг 58 % государственного бюджета. В то же время в стране почти не развивалась легкая промышленность. В такие отрасли, как бумажная, джутовая, хлопчатобумажная, шерстяная и другие, было запрещено направлять капиталы.
Военно-промышленное развитие Германии проходило при непосредственном участии иностранных инвесторов. Особенно активно германскую индустрию финансировали банковские группы США. Промышленные корпорации щедро передавали немцам новую технику и технологии (по производству каучука, дизель-моторов, радиоустановок, самолетов и пр.). Американцами также были введены в строй мощности по производству автомобилей. В 1937 году американская фирма «Брассерт» построила металлургические заводы, составившие основу крупнейшего концерна «Рейхсверке Герман Геринг».
В соответствии со всеобщей милитаризацией экономики проводилась целая система мер по регламентации внешнеторговых отношений. Объем и структура импорта определялись централизованным путем согласно «народнохозяйственным интересам». Что касается экспортных операций, то они осуществлялись преимущественно на основе компенсационных сделок. Для некоторых отраслей промышленности и отдельных предприятий устанавливался дифференцированный обменный валютный курс, если это диктовалось «высшими интересами нации».
В течение нескольких лет государство установило жесткий контроль за валютными расчетами, внешней торговлей, налоговой и кредитной политикой, частным предпринимательством, а также за деятельностью различных партий и общественных организаций, за частной жизнью граждан.
Идеологи новой системы управления считали, что в условиях национал-социализма предприниматели и наемные работники составляют единое целое («народное сообщество», или «корпоративный социализм»), что они выступают как «совладельцы» условий производства [80] .
Так, в законе о труде (1934 г.) работники объявлялись собственниками машины и рабочего места, а предприниматели – предприятия в целом. При этом выдвигался один из главных лозунгов фашизма «Общее дело выше частного», во имя которого наемные работники должны были жертвовать всем в пользу государства и общества.
Главной формой управления экономикой выступал всеобщий административный диктат, позволивший всего 6 банкам и 70 крупнейшим акционерным обществам при поддержке правительства установить контроль над двумя третями промышленного потенциала страны. И конечно же, фаворитами правительства и нацистов были прежде всего предприятия ВПК. При этом массовая пропаганда представляла милитаризацию экономики как общенародное дело.
...
Следует отметить, что государственный сектор, занимавший значительное место в структуре экономики еще в начале 1920-х годов, при фашистах стал особенно масштабным. Объем государственного акционерного капитала увеличился с 13,2 млрд (1932 г.) до 17,0 млрд рейхсмарок (1939 г.). В марте 1936 года в Германии насчитывалось 1085 общественных предприятий, из которых 61 являлось собственностью империи, 57 – были собственностью земель, 25 – ганзейских городов, 291 – общин и союзов общин, 142 – находились в совместном владении империи и общин и т. д.
В 1930-х годах был провозглашен приоритет так называемого фюрер-принципа, или беспрекословного подчинения масс своим вождям. Каждый владелец фабрики или завода объявлялся «фюрером» и получал неограниченные полномочия по отношению к своим рабочим, которые превращались в «солдат труда». Уже в январе 1934 года был издан Закон о регулировании национального труда , запрещавший проведение забастовок и стачек. С этого времени в промышленности была закреплена система принудительного труда, которая провозглашалась высшим проявлением «социального партнерства». При этом почти полностью были ликвидированы профсоюзы, отменялись коллективные договоры, система социального страхования и другие завоевания трудящихся.
По закону 1934 года в стране устанавливались различные формы трудовой повинности. В 1935 году она была введена для мол од ежи в возрасте от 18 до 25 лет, а с 193 8 года трудовая повинность стала всеобщей. Для более точного учета рабочей силы в стране стали использоваться специальные рабочие билеты, без которых трудоустройство было невозможно. Уже в 1934 году рабочим-металлистам запрещался переход по собственному желанию с одного предприятия на другое. Позже эти ограничения были установлены и для других категорий квалифицированных рабочих. Накануне войны на всех предприятиях страны удлинялась рабочая неделя, а рабочий день составлял 10–14 часов.
Аграрная политика была направлена на срочное создание продовольственных резервов. В стране устанавливалась система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции в государственные фонды. По закону о наследственных дворах (1933 г.) все сельское население страны делилось на крестьян и сельских хозяев. Крестьянами могли называться лишь владельцы наследственных дворов арийского происхождения, имевшие от 7,5 до 125 га земли. Их владения объявлялись неотчуждаемыми, освобождались от поземельного налога и налога на наследство. К 1941 году было зафиксировано 730 тыс. наследственных дворов, что составляло почти 10 % общего числа крестьянских хозяйств. А поскольку эти дворы передавались по наследству лишь старшим сыновьям, то остальные должны были идти в армию и с оружием в руках завоевывать себе «жизненное пространство» на новых землях.
Сельскими хозяевами считались владельцы мелких земельных участков, на которых легла вся тяжесть по подготовке продовольственных запасов перед войной. Их деятельность находилась под контролем государственных органов, решавших, где, когда и что сеять, сколько сдавать продукции и по каким ценам. Они не имели права без разрешения властей продать даже мелкий скот и домашнюю птицу. В результате за 1933–1939 гг. около 1,5 млн сельских хозяев разорилось.
Сразу же после прихода к власти фашистское правительство стало нарушать основные условия Версальского договора. Начав открытое перевооружение страны, оно создало в 1933 году министерство авиации, в марте 1935 года была введена всеобщая воинская повинность. По англо-германскому морскому договору (июль 1935 года) Германия получила право на строительство собственного надводного и подводного флота (в размере соответственно 35 % и 45 % от тоннажа британского флота). В марте 1936 года Германия нарушила Локарнские договоры и ввела войска в демилитаризованную Рейнскую область.
С 1934 года было восстановлено бывшее колониальное ведомство, целью которого стало возвращение утраченных после Первой мировой войны колоний и завоевание новых земель, прежде всего на Востоке.
Речь шла о создании « Третьего рейха » [81] , вновь повсюду звучал лозунг «Дранг нах Остен», обосновывались идеи расового превосходства арийских народов над неарийцами, например славянами. Все это делалось в нарушение многих статей Версальского договора, но западные страны делали вид, что ничего не происходит.
Первым тревожным сигналом о серьезности германских геополитических планов послужил аншлюс (насильственное присоединение) Австрии в марте 1938 года. В октябре 1938 года Германия захватила Судетскую область, входившую в состав Западной Чехии, а в марте 1939 года Германией была оккупирована вся Чехия, получившая название «Протекторат Богемии и Моравии».
Ведущие западные страны выступили с предложением об «умиротворении» Германии, но это еще больше подхлестнуло ее агрессивные намерения. Политика невмешательства США, Англии и Франции не могла не окончиться новой мировой войной, которая началась 1 сентября 1939 года, когда Германия напала на Польшу [82] . Но этим ее агрессия не ограничилась. Весной 1940 года была оккупирована Франция – одна из покровительниц Германии; позже угроза военного вторжения нависла и над Великобританией. В июне 1941 года, к моменту нападения на Советский Союз, Германия уже оккупировала почти все страны Западной Европы, использовав их экономический и военный потенциал в борьбе против СССР. Лишь беспримерный героизм Советской Армии и народов СССР сокрушил военную машину «Третьего рейха» и поставил окончательную точку в самой тяжелой и кровопролитной войне в истории человечества.
§ 4. Экономика Германии во второй половине XX – начале XXI векаВозрождение послевоенного хозяйства Германии. Вторая мировая война (1939–1945 гг.) стала величайшей трагедией для многих стран мира. Ее масштабы были огромными: в войну было вовлечено более 60 государств, где проживало свыше 80 % жителей земного шара; военные действия разворачивались на территории 40 государств Европы, Азии, Африки, а также на океанских просторах; под ружье было поставлено более 140 млн человек. Всего в годы этой войны погибло более 55 млн человек, было уничтожено национальное богатство стоимостью 316 млрд долл., общие военные расходы в четыре с половиной раза превышали соответствующий показатель Первой мировой войны.
Особенно страшный урок Вторая мировая война преподала немецкому народу. Ее последствия для Германии оказались чрезвычайно тяжелыми: только убитыми она потеряла 7 млн человек, сотни тысяч людей погибли в концлагерях, более 2 млн стали инвалидами войны; в стране были уничтожены жилые дома, промышленные предприятия, средства транспорта, электростанции и т. д.
...
Материальные потери дополнялись всеобщим финансовым истощением, поскольку военные действия поглощали ежегодно 120–150 млрд рейхсмарок. Налоговое бремя с 1938 по 1944 год возросло в два с половиной раза, но эти налоговые поступления не могли восполнить неизбежный бюджетный дефицит. Для его покрытия правительство широко использовало систему внутренних займов и кредитов, что увеличивало и без того огромный государственный долг.
Как и все воюющие страны, Германия вовсю использовала печатный станок, прибегая к испытанному средству – эмиссии бумажных денег, которых за годы войны было выпущено в обращение на сумму 39,2 млрд рейхсмарок, вследствие чего уровень инфляции достиг 600 % по отношению к довоенному периоду. Продолжительность рабочего дня составляла 16 и более часов, а заработная плата оставалась на уровне 1940 года.
Непрекращающиеся военные действия, потери в живой силе и технике сказывались на экономике Германии самым пагубным образом. Очень остро ощущалась нехватка рабочих рук на производстве, в связи с чем из оккупированных стран насильно депортировались миллионы людей. За 1940–1944 гг. численность иностранных рабочих и военнопленных увеличилась с 1 млн до 7,5 млн человек, притом что население Германии в 1941 году составляло 69 млн человек.
Начиная с 1943/44 хозяйственного года в Германии резко обострилась проблема нехватки продовольствия. Сельское хозяйство страны явно не обеспечивало потребностей фронта и тыла, поэтому немецкие войска занимались прямым грабежом на захваченных территориях. При этом они не только пополняли продовольственные резервы действующей армии, но и отправляли хлеб, скот, овощи, картофель в Германию. Однако это не могло в достаточной мере удовлетворить потребность населения в продуктах питания и в самых необходимых товарах.
С осени 1944 года началась всеобщая дезорганизация экономики: железные дороги испытывали дефицит вагонов и локомотивов, так как они в основном выполняли перевозки военной техники, боеприпасов, военнослужащих и раненых; их явно не хватало для доставки топлива, сырья и полуфабрикатов на заводы, фабрики, электростанции. Государственные заказы по выпуску военной техники все чаще не выполнялись, а с января 1945 года промышленные предприятия и вовсе остановились. В апреле 1945 года немецкая экономика окончательно рухнула, а 8 мая 1945 года был подписан акт о безоговорочной капитуляции Германии.
Таким образом, в ходе Второй мировой войны Германия потерпела не только военно-политическое, но и экономическое поражение. Она вступала в новую послевоенную историю с огромным грузом преступлений, совершенных по отношению ко многим странам, с разрушенной экономикой, с потерпевшей крах агрессивной политикой и идеологией фашизма.
Принципы послевоенного переустройства Германии были разработаны главами трех стран антигитлеровской коалиции – СССР, США и Великобритании в ходе встреч в Тегеране (1943 г.), Ялте и Потсдаме (1945 г.), в соответствии с которыми предусматривалась ее полная демилитаризация. Военные преступники предстали в 1945–1946 гг. в Нюрнберге перед Международным трибуналом, осудившим и разоблачившим преступную сущность нацизма.
В соответствии с решениями глав великих держав Германия (а также Австрия – до 1955 года) была разделена на четыре оккупационные зоны, куда были введены войска стран-победительниц: СССР, США, Великобритании и Франции. Советская зона включала в себя восточные земли страны, британская – северо-западные, французская – западные, американская – южные. Для решения текущих вопросов в каждой зоне назначался главнокомандующий оккупационными войсками от соответствующей страны. Общие вопросы решались совместно в рамках Контрольного совета, который состоял из всех главнокомандующих (маршала Г. К. Жукова , фельдмаршала Б. Монтгомери , генерала Ж. М. де Лampa де Тассиньи и генерала армии Д. Эйзенхауэра).
Постепенно между странами-победительницами стали нарастать противоречия, вызванные различным подходом к организации хозяйственной жизни в их зонах. Под давлением советской администрации в восточной зоне экономика стала развиваться по советскому образцу, а в трех остальных зонах – по западному. В декабре 1946 года между США и Англией было заключено «соглашение Бирнса – Бевина», по которому американская и британская зоны объединялись в Бизонию. Это соглашение вступило в силу с 1 января 1947 года, а в феврале 1948 года к нему присоединилась Франция. Данное объединение получило название Тризонии. Контрольный совет фактически прекратил свое существование.
На основе Тризонии стали формироваться структуры будущего западногерманского государства. Решающим шагом к его созданию стали проведенные летом 1948 года в этих зонах (согласованные с оккупационными администрациями) денежная реформа и реформа цен. В сентябре 1949 года в границах Тризонии была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ). На территории советской зоны в октябре 1949 года была образована Германская Демократическая Республика (ГДР). Тем самым было положено начало более чем 40-летнему расколу Германии на Западную и Восточную и созданию особого государственного образования – Западный Берлин [83] .
Полная демилитаризация, предусмотренная в решениях глав государств антигитлеровской коалиции, означала прежде всего ликвидацию предприятий военно-промышленного комплекса и сохранение лишь заводов и фабрик, выпускающих мирную продукцию. Германия, как и после Первой мировой войны, вновь лишалась всех ранее захваченных территорий. Она должна была выплатить странам-победительницам в качестве возмещения убытков 20 млрд долл., причем не только в денежной форме, но и в виде машин, техники, оборудования, изъятых с промышленных предприятий [84] .
...
Итак, экономическое положение Германии после войны было катастрофическим. Города лежали в руинах, большая часть промышленных предприятий была разрушена или демонтирована. Объем промышленного производства в 1946 году составил около 1/3 от уровня 1939 года, сельское хозяйство было отброшено почти на 30 лет назад.
Очень остро стояла продовольственная проблема. Составители отчета об экономическом положении Западной Германии, обосновывавшие необходимость получения американской помощи, в 1947 году предлагали даже переселить в другие государства 20 млн человек, которым угрожала голодная смерть. Западные страны были вынуждены ежегодно привозить в свои оккупационные зоны и с большим трудом распределять по карточкам продукты питания и самые необходимые предметы потребления общей стоимостью 1 млрд долл. [85]
Гиперинфляция и острый дефицит практически всех товаров привели к тому что денежное обращение в стране было сведено на нет. Повсюду господствовал «черный рынок» , где можно было путем обмена приобрести любую продукцию. При обмене между отдельными предприятиями, в сфере транспорта и услуг, при оплате труда рабочих и т. д. также преобладали натуральные отношения.
В экономике царил полный хаос, поскольку в стране одновременно функционировало несколько экономических «порядков», а рычаги хозяйственного управления были сосредоточены параллельно в руках немецких органов самоуправления и оккупационных властей. Толпы людей бесцельно бродили среди развалин городов. Стало назревать народное недовольство, поэтому оккупационные власти уже в 1946 году начали постепенно передавать уцелевшие предприятия в частное владение при сохранении государственных лимитов на сырье и оборудование.
Именно в это время встал вопрос об оказании помощи европейским державам, чья экономика была не только разрушена, но и полностью деформирована под влиянием милитаризации производства. Такую помощь были способны оказать лишь США, которые в годы войны заняли ведущие позиции в мире. Американское правительство, не собираясь заниматься благотворительностью, выдвинуло программу, направленную на возрождение европейской экономики. Во главе группы разработчиков этой программы стоял бывший начальник генштаба США в годы Второй мировой войны генерал Джордж Кэтлетт Маршалл ( 1880–1959 гг.), назначенный госсекретарем США в 1947 году, отсюда и название программы – план Маршалла.
В июне 1947 года этот план был сформирован и согласован с представителями ведущих промышленных и финансовых групп США. Вскоре план Маршалла был представлен на совещании министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР. Первоначально предполагалось, что программа помощи будет предложена и Советскому Союзу Но СССР подверг ее резкой критике, усмотрев в ней попытку вмешательства во внутренние дела страны, и отказался принять эту помощь. Используя свое влияние, Советский Союз запретил принимать американскую помощь таким странам, как Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия, Финляндия, а позже – и ГДР.
...
Среди стран, принявших участие в плане Маршалла, были Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция, а позже к ним присоединилась ФРГ.
В апреле 1948 года, американский Конгресс принял закон о помощи иностранным государствам, оговаривавший предоставление помощи европейским странам весьма жесткими условиями. Страны, желающие получить помощь, должны были отказаться от проведения у себя национализации промышленности, предоставить полную свободу частному предпринимательству, заметно сократить производство в тех отраслях, продукция которых могла составить конкуренцию американским товарам, снизить таможенные тарифы на импорт из США, ограничить объем торговли со странами «народной демократии» и т. д. В соответствии с этим законом США могли осуществлять контроль за реализацией данного плана.
За время выполнения плана Маршалла (1948–1951 гг.) общая безвозмездная помощь европейским странам составила 17 млрд долл., из которых более 66 % приходилось на четыре ведущие страны: Великобританию, Францию, Италию и ФРГ. Причем американцы оказывали явное предпочтение Германии, стремясь превратить ее из бывшего врага в своего союзника. В течение первого года Германия получила 2,422 млрд долл., тогда как Англия – 1,324 млрд, Франция 1,13 млрд, а Италия – 0,704 млрд долл. [86]
...
Основной смысл плана Маршалла заключался в том, чтобы помочь ослабленным европейским державам возродить собственную экономику, оживить внутриевропейскую торговлю, активизировать международные производственные связи, утраченные в годы войны.
Для создания на континенте благоприятного инвестиционного климата и проведения в жизнь идей либерализации внешней торговли в апреле 1948 года была сформирована Организация европейского экономического сотрудничества, переименованная в 1960 году в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Поставки различных видов продукции, предусмотренные планом Маршалла, осуществлялись по нескольким направлениям. Главным из них считались поставки продуктов питания, топлива, одежды. В плане было заложено, что ежегодно американские ассигнования на эти цели будут сокращаться, а собственные ресурсы европейских стран – возрастать. Но поскольку большинство стран были не в состоянии оплатить долларами американские поставки, основная часть товаров шла в виде дотаций, а не займов. В свою очередь, местная валюта, полученная после продажи ввозимой продукции, направлялась европейскими правительствами на сокращение бюджетного дефицита.
Другим, не менее важным направлением поставок по плану Маршалла являлось промышленное оборудование, причем американцы предпочитали поставлять его на условиях международных займов. Третий вид поставок складывался из промышленного сырья, сельскохозяйственной техники, запасных частей к машинам и оборудованию и пр.
Сочетание плана Маршалла с внутренними экономическими программами способствовало быстрому послевоенному возрождению западноевропейских стран, присоединившихся к американской программе помощи. В результате за 1947–1950 гг. общий объем промышленной продукции в базовых отраслях этих стран увеличился более чем на 50 %. Успешное выполнение плана Маршалла позволило возродить экспортные возможности западноевропейских стран. Объем экспорта в целом увеличился за 1948–1952 гг. на 40 %, что свидетельствовало об укреплении конкурентоспособности европейских товаров на мировых рынках, особенно в области новых технологий.
...
Но следует отметить, что план Маршалла сыграл и другую роль в послевоенной истории. Дело в том, что на рубеже 1940—1950-х годов мир раскололся на два противоборствующих лагеря, отношения между которыми получили название «холодной войны». В этих условиях американская программа все больше стала принимать форму военной помощи западным странам. На это был направлен закон о взаимном обеспечении безопасности (1951 гг.), содействовавший увеличению поставок в Европу оружия, военной техники, боеприпасов, обмундирования и пр. А западноевропейские страны со своей стороны должны были предоставить свою территорию для американских военных баз. Кроме того, они обязывались прекратить торговлю так называемыми стратегическими товарами со странами «народной демократии», что еще больше запутывало международные отношения, способствовало взаимному отчуждению, укреплению духа недоверия и конфронтации.
Следует подчеркнуть, что Германия очень умело использовала иностранную помощь. Правительство страны направляло эти средства в основном не на потребление, а на развитие и обновление производства. Известны данные, согласно которым каждый доллар, полученный Германией по плану Маршалла, принес экономический эффект в разных хозяйственных секторах от 10 до 20 долл.
Хозяйственные реформы Л. Эрхарда и германское «экономическое чудо» (1950—1960-е годы). И все же интересы оздоровления немецкой экономики требовали более решительных мер. В стране шла яростная полемика по поводу концепции экономического возрождения между сторонниками чистого экономического либерализма и приверженцами сильного государственного регулирования. В конце концов, в основу новой экономической политики были положены идеи так называемого ордолиберализма , разработанные такими учеными как В.Ойкен и В.Репке, и идеи социально-рыночной экономики , которые выдвигал А. Мюллер-Арман. Таким образом, Управление хозяйства объединенных западных зон оккупации, которое возглавлял профессор Людвиг Эрхард [87] , стало воплощать в жизнь, в качестве альтернативы тотальной экономике фашизма, экономическую систему под названием социальное рыночное хозяйство.
Основой экономических преобразований, считал Л. Эрхард, является сочетание свободной частной инициативы и конкуренции с обязательным активным участием государства в хозяйственной жизни. В социальной рыночной экономике государство должно выступать не в классической роли «ночного сторожа», а быть «конституирующей», «управляющей» и «регулирующей» силой, непременно ориентированной на формирование либеральных ценностей в экономике. Л. Эрхард был уверен, что социальная рыночная экономика должна основываться на частной собственности, низких налогах, свободных ценах, антитрестовском законодательстве, льготах для свободного частного инвестирования и прочих элементах, которые создавали бы в Германии перспективы экономической свободы при надежной государственной защите от внешней конкуренции.
В 1948 году Л. Эрхард, пользуясь поддержкой военной администрации, начал проводить радикальные хозяйственные реформы, полностью соответствовавшие системе социальной рыночной экономики и включавшие в себя денежную реформу, переход к свободным ценам и возрождение свободного предпринимательства.
Первой ступенью к новой экономической системе стала денежная реформа, целью которой было избавление от избыточного «денежного навеса» и создание твердой валюты. Эта реформа была, пожалуй, самой непопулярной и даже довольно жесткой среди всех мероприятий, проведенных Л. Эрхардом. В ночь на 21 июня 1948 года оккупационная администрация объявила о том, что отныне рейхсмарки становятся недействительными и прекращают хождение в западных зонах Германии. Вместо них были введены новые деньги – дойчмарки. Каждый житель страны получил по 40 новых марок, а потом к ним добавили еще по 20; пенсии, заработная и квартирная плата подлежали пересчету в новых марках в соотношении 1:1. Половину наличных денег и сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Вторая половина была временно «заморожена», позже эти деньги было разрешено обменять по курсу 1:20.
Основная часть денежных обязательств предприятий пересчитывалась в соотношении 1:10. Промышленные предприятия получили наличные деньги для выплаты первой заработной платы, а в дальнейшем они должны были рассчитывать только на свою коммерческую и хозяйственную деятельность. Все прежние обязательства банков и учреждений бывшего рейха в основном аннулировались. Был создан новый эмиссионный банк – Банк немецких земель, который регулировал свои отношения с частными банками на основе утвержденного устава. Таким образом, Л. Эрхард фактически за один день избавил Германию от огромной массы обесцененных денег, что позволило достаточно быстро покончить с инфляцией.
24 июня, когда был опубликован закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен , означавший на практике, что цены отпущены на свободу, начался второй этап реформ – переход к свободным рыночным ценам. На основе данного закона администрация Л. Эрхарда получила право отменять сотни всяческих документов и предписаний, которые жестко регулировали хозяйственную жизнь. Отныне упразднялись административное распределение ресурсов, контроль над ценами, регулирование заработной платы, введенные еще до войны.Отмена государственного регулирования шла постепенно, хотя и весьма быстрыми темпами, даже несмотря на определенное недовольство со стороны оккупационных властей, опасавшихся слишком поспешного перехода Германии крыночной экономике, тем более что в этот период в Англии и во Франции происходили процессы усиления государственного присутствия в экономике, а в правительствах преобладали сторонники социал-демократических настроений.
В это же время в Германии был принят закон против произвольного завышения цен, который позволял сохранить стабильность валюты и избежать роста инфляции. В стране периодически публиковались каталоги так называемых уместных цен , приспособленных к реальной покупательной способности населения. По словам Л. Эрхарда, покупатель снова стал «королем», определявшим лицо рынка.
Третьим направлением реформ было возрождение свободного предпринимательства. Именно эту цель преследовали кредитная и налоговая политика, антимонопольные и антикартельные указы и пр. При этом Л. Эрхард настаивал не только на надзоре за монополистическими союзами, но и на их запрете, если они начинали душить свободную конкуренцию.
...
В этот период в Германии велись длительные дискуссии по поводу определения границ власти монополий. В конце концов возобладала точка зрения, согласно которой в стране должен действовать закон, не допускающий злоупотреблений со стороны крупных компаний, стремившихся монополизировать производство и реализацию продукции.
Для того чтобы не создавать препятствий развитию конкуренции, доля продукции одной корпорации не должна была превышать трети объема рынка данной продукции, двух-трех объединений – половины, четырех-пяти – двухтретей. В результате с середины 1960-х годов главным субъектом социальной рыночной экономики стал мелкий и средний бизнес, который был объявлен «основой благосостояния для всех» и постепенно занял преобладающее место в экономике Германии.
Следует отметить, что реформы Л. Эрхарда вызвали ожесточенное противодействие со стороны представителей различных слоев общества, и прежде всего тех, кто разделял левосоциалистические идеи, а также профсоюзных лидеров, руководящего звена корпораций и пр. В парламенте предложения Л. Эрхарда также встретили без восторга. Некоторые депутаты бундестага даже требовали лишить его заработной платы (дескать, министр экономики ее еще не заработал), объявляли его врагом немецкой нации и т. п.
Тем не менее правильность политики правительства очень скоро была подтверждена на практике. Буквально на глазах исчез «черный рынок», поскольку производство товаров массового спроса за два года увеличилось вдвое. Вместо поиска продуктов люди стали заниматься их производством. В стране почти не ощущалась инфляция. Окрепла новая валюта – дойчмарка. Цены выросли не в два-три раза, как все опасались, а лишь на несколько процентов. Примерно в той же пропорции увеличилась и средняя заработная плата. К концу 1949 года валовой объем промышленного производства приблизился к уровню 1936 года, а в конце 1950 года превысил его на 14,4 %.
Экономическое возрождение Германии можно условно разделить на несколько этапов. Первый из них (1948–1949 гг.) проходил под знаком денежной (валютной) и ценовой реформ, повышения реальной заработной платы с учетом роста производительности труда и объемов производства. Периодом наибольшей напряженности можно назвать второй этап, который пришелся на 1950 год. В 1951 году весьма отчетливо наметился перелом в сторону успешного преодоления послевоенных трудностей, что ознаменовало окончание второго этапа. В 1952 году прекратился рост цен и начался третий этап развития социального рыночного хозяйства, в течение которого новая экономическая система проходила проверку на прочность и пригодность.
Во время четвертого этапа (1953–1954 гг.) удалось добиться наибольших результатов. Прежде всего увеличился объем промышленного производства: его ежегодный прирост составлял в среднем 10–15 %. Одновременно повышались производительность труда и реальная заработная плата, стабилизировались цены, а потом они даже начали снижаться. В 1953 году наметился резкий поворот в сторону производства товаров массового спроса, в стране возросли объемы жилищного строительства, что позволило начать решение жилищной проблемы для миллионов граждан, оставшихся после войны без крова. По словам Л. Эрхарда, 1953 год стал по праву «годом потребителя», а общество успешно продолжало продвигаться к «благосостоянию для всех».
В 1954 году произошел переход к пятому этапу развития рыночного хозяйства – этапу высокой конъюнктуры. За 1953–1956 гг. объемы промышленного производства увеличились на 39 %. Но столь быстрое развитие производственных мощностей повлекло за собой опасный «перегрев» экономики, и правительство было вынуждено принять некоторые меры по его «приглушению», что привело к известному сокращению темпов прироста промышленного производства.
В середине 1950-х годов Германия вышла на второе место в мире после США по объему золотовалютных запасов, что подтверждало не только эффективность выбранной хозяйственной системы, но и высокую работоспособность всех слоев немецкого общества. В этот период ФРГ по объему промышленного производства занимала третье место после США и Англии, а по некоторым показателям она обгоняла Англию.
Значительное влияние на развитие германской экономики оказала война в Корее (1950–1953 гг.). На многих предприятиях были размещены военные заказы для воюющих стран (особенно США). Немецкие машины и оборудование нашли выход на внешние рынки. Только за один 1950 год стоимость экспорта стала превышать стоимость импорта, а в 1955 году положительное сальдо торгового баланса составило 1,2 млрд марок.
Немаловажным фактором быстрого экономического роста являлось и то, что Германия до 1955 года не могла иметь собственные вооруженные силы. Это означало, что страна не несла почти никакого бремени собственных военных расходов, в то время как США, Англия и другие промышленно развитые страны направляли немалую часть своего ВВП на содержание армии и производство вооружения.
Весьма высокие показатели демонстрировала социальная сфера. Именно в 1950-х годах в Германии практически не было безработицы. Рабочая неделя была сокращена с 52 до 46 часов, а заработная плата превысила довоенный уровень. В этот период сложилась ситуация, когда внутренний рынок труда стал испытывать острую нехватку работников, особенно на тех рабочих местах, где не требовалась высокая квалификация, и где не соглашались работать немцы. В начале 1960-х годов Германия стала приглашать «гастарбайтеров», т. е. рабочих-иностранцев из Греции, Югославии, Италии, Турции. Позже, в конце 1980-х годов в Германию начали прибывать иммигранты из числа этнических немцев из СССР, Польши и других стран. К середине 1990-х годов количество иммигрантов составляло 6,5 млн человек, или более 8 % общей численности населения.
Большие изменения произошли в сельском хозяйстве. В 1947–1949 годах под давлением оккупационных властей была проведена аграрная реформа. Был принят закон о земельной собственности, по которому предполагалось провести перераспределение земель, входивших в юнкерские хозяйства. Основная часть земельных угодий перешла в руки средних и мелких собственников.
В середине 1950-х годов Германия вступила в полосу стабильного экономического подъема, продолжавшегося на протяжении целого десятилетия и получившего широко распространенное название «немецкого экономического чуда» [88] . Эти годы отмечены бурными темпами научно-технического прогресса, который превратился в решающий фактор экономического роста Германии.
...
Развитию научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок правительство уделяло самое пристальное внимание.
В течение 1960-х годов совокупные расходы на эти цели увеличились в 5,2 раза. Причем значительную часть инвестиций составляли иностранные капиталы, прежде всего американские и английские. В этот период началась реструктуризация промышленного производства, в ходе которой почти в два раза сократилась доля добывающих отраслей, главным образом угледобывающей. Это происходило по следующей схеме: правительство создавало специальные фонды, и из них за каждую недопроизведенную тонну угля (по сравнению с предыдущим периодом) выплачивалась премия в размере 27,5 марки, в результате чего в середине 1960-х годов производство угля в Германии сократилось на 15 млн т. Одновременно за каждую тонну добытой нефти начислялась премия, покрывавшая разницу между рыночной ценой и стоимостью ее добычи в стране. С другой стороны, началось быстрое развитие отраслей, ориентированных на экспорт: химической, нефтеперерабатывающей, автомобильной, электротехнической, авиационной, ракетно-космической и др.
Большое влияние на экономическое развитие Германии оказала европейская интеграция, в которой страна принимала самое активное участие с середины 1950-х годов. Сначала Германия была в числе главных учредителей Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), а в 1957 году – Европейского экономического сообщества (ЕЭС).
Снятие некоторых таможенных барьеров между участниками западноевропейских группировок, заметное облегчение передвижения по Европе капиталов, рабочей силы и готовой продукции, усиление кооперационных связей между предприятиями стран – членов «Общего рынка» – все это в немалой степени способствовало расширению экономических связей ФРГ с другими странами и влияло на ускорение экономического роста.
В 1950—1960-х годах возобновился приостановленный в послевоенные годы процесс концентрации производства, уровень которой постепенно превысил довоенный [89] . В стране стали восстанавливаться старые и возникать новые группировки, во главе которых по-прежнему стояли компании Круппа, Флика, Тиссена, Маннесмана и др. К началу 1970-х годов до 76 % производства алюминия и добычи каменного угля контролировались одной фирмой соответствующей отрасли. Почти 100 % авиационной промышленности и 60 % химической находились в руках трех крупнейших концернов, практически весь объем выпускаемых автомобилей приходился на 5 производителей. Большую активность проявляли немецкие фирмы при формировании транснациональных корпораций. Аналогичные процессы происходили и в банковской сфере: в 1957 году были восстановлены Дойче банк и Дрезднер банк , а в 1958-м – Коммерцбанк.
Наряду с этим в стране наблюдались и иные процессы. В 1952 году один из крупнейших германских концернов «И.Г. Фарбениндустри» разделился на три фирмы – БАСФ, «Байер» и «Хехст», которые были основаны еще в 1863–1865 гг. идо 1925 года были самостоятельными. Одновременно крупные корпорации стали настойчиво искать пути для кооперации с мелкими и средними фирмами, что придавало немецкой экономике гибкость и высокую эффективность.
Экономика Германии в 1970—1990-х годах. Уже в конце 1960-х годов в Германии обнаружилась тенденция к заметным колебаниям в темпах экономического роста. Особенно эта тенденция проявилась в период резкого спада мировой экономики в 1973–1975 и 1980–1982 гг., когда во всех западных странах обострились энергосырьевая и валютная проблемы, произошел всплеск инфляции и массовой безработицы.
Но Германия сумела выстоять в эти трудные годы во многом именно благодаря устойчивости малого и среднего бизнеса. В середине 1970-х годов в стране насчитывалось около 1,9 млн мелких и средних предприятий, причем основную их часть (почти 1,7 млн) составляли мелкие фирмы, в которых работало в среднем до 9 человек. Особенно большое распространение они получили в сфере услуг (включая предприятия по ремонту бытовой техники, рестораны, частные медицинские и юридические учреждения и пр.). Начинаяс 1975 года государство стало предоставлять таким предприятиям более значительные финансовые, кредитные и налоговые льготы [90] .
В 1969 году после всеобщих выборов в Германии к власти пришли социал-демократы, которые сменили блок ХДС/ХСС, формировавший правительство в течение 20 лет [91] . Социал-демократы возвели в ранг экономической политики усиление государственного регулирования во всех отраслях и сферах хозяйства. Это означало, что неолиберальная политика, провозглашенная Л. Эрхардом, уступила место неокейнсианству , основанному на иных приоритетах, включавших в себя и элементы долгосрочного планирования.
В течение 1970-х годов продолжалась активная структурная перестройка. Германия все чаще стала переносить за рубеж различные виды промышленного производства (в основном нерентабельные и экологически вредные предприятия). Особое место в экономической политике государства занимал экспорт капиталов. В течение 1970-х годов общий объем вывозимых капиталов увеличился до 40 млрд марок, что позволило Германии укрепить свои позиции на мировом валютном рынке. Дойчмарка все чаще стала использоваться в качестве платежного средства и в международных расчетах.
На выборах 1982 года победили христианские демократы во главе с Гельмутом Колем, возглавлявшим германское правительство до 1998 года. В этот период экономическая политика Германии вновь вернулась на позиции неолиберализма , но уже в новых условиях. В 1983–1990 годах в стране наблюдался продолжительный экономический подъем, в основе которого лежал процесс увеличения инвестиций, расширения экспорта и другие факторы....
В эти годы преимущественное развитие получили технологически сложные производства, ориентированные на высокий спрос как внутри ФРГ, так и за ее пределами. Это предопределило значительное расширение объемов экспорта: на рубеже 1980—1990-х годов Германия впервые обогнала на мировых рынках Японию по объему экспортируемых наукоемких товаров. Более 50 % своих товаров Германия реализовывала в рамках ЕС. И в настоящее время она представляет собой классический образец государства-экспортера, занимая по этому показателю второе место в мире после США. Германия является крупнейшим в мире экспортером готовой продукции, промышленных установок, технологий и ноу-хау. В экспорте готовой продукции преобладают автомобили, станки, продукты химической промышленности и электротехника.
Что касается сельского хозяйства, то в послевоенные десятилетия оно развивалось интенсивным путем. Доля экономически активного населения страны, занятого в сельском и лесном хозяйстве, постоянно снижалась: в 1950 году– 21,6 %, в 1960 году – 13,8 %, а в 1970-м – лишь 8,2 %, при одновременном росте абсолютного объема продукции сельского хозяйства. Такое развитие аграрного сектора обеспечивалось широким внедрением в производство средств механизации, минеральных удобрений, высокой энерговооруженностью. К началу 1970-х годов по количеству тракторов и комбайнов на единицу сельскохозяйственных угодий Германия опережала все западноевропейские страны. В структуре сельскохозяйственного производства преобладало животноводство, продукция которого превышала 70 % стоимости валового продукта аграрного сектора.
...
В этот же период сельское хозяйство стало активно осваивать индустриальные методы производства, на основе чего сформировался высокоэффективный агропромышленный комплекс. Создавались крупные объединения, включавшие в себя непосредственное производство продукции, ее транспортировку, переработку, хранение и реализацию.
В ходе этого процесса мелкие крестьянские хозяйства не выдерживали конкуренции и разорялись или поглощались крупными фирмами. Это обеспечивало рост эффективности всех отраслей сельского хозяйства: урожайность в растениеводстве и продуктивность в животноводстве Германии стали одними из самых высоких в Западной Европе. Большие изменения в сельском хозяйстве происходили и в 1980—1990-х годах. Под влиянием европейской интеграции правительство поощряло сокращение земельных угодий, занятых в хозяйственном обороте.
В свою очередь, доля занятых в сельском хозяйстве снизилась до 4,5 % экономически активного населения страны. В настоящее время потребности Германии в продуктах питания на 75 % удовлетворяются за счет отечественного производства.
Можно отметить, что в 1990 году многие экономические показатели достигли наивысшей точки, а темпы роста ВНП (4,5 %,) оказались максимальными за последние 14 лет. Но уже в середине 1991 года в Германии стало ощущаться резкое снижение динамики экономических показателей, а в начале 1993 года они упали до самой низкой отметки за всю послевоенную историю. Сильнее всего это падение сказалось на производстве оргтехники, в автомобильной промышленности, машиностроении, т. е. в большей степени пострадали отрасли, определявшие промышленный потенциал страны. Заметно ухудшилась ситуация и на рынке труда: официальный уровень безработицы летом 1993 года достиг 2,2 млн человек, а к началу 1996 года – 3,1 млн Более сложным положение в стране было только в годы экономического кризиса 1929–1933 гг. (не считая хозяйственной катастрофы в первые послевоенные годы).
Эти и другие негативные явления в экономике были вызваны рядом факторов, в том числе и глобального характера, поскольку не только в Европе, но и во всем мире в 1990–1992 годах наблюдался полномасштабный спад производства. Оказалось, что во многих странах государственные меры стимулирования экономического роста не смогли повлиять на положение дел как в производственной, так и в банковской сфере. Повсюду происходило абсолютное сокращение инвестиционных потоков, снизились объемы мирового товарооборота.
В Германии же экономическую ситуацию осложнял целый ряд внутренних факторов. К их числу следует отнести потерю рынков сбыта различных товаров и услуг в Восточной Европе и бывшем СССР, снижение качественной и ценовой конкурентоспособности немецкой продукции и др. Но, пожалуй, главным фактором, повлиявшим на ухудшение экономической обстановки, стало воссоединение Германии в 1990 году.
Непосредственное объединение началось с 1 июля 1990 года, когда вступил в силу Договор о валютном, экономическом и социальном союзе между ФРГ и ГДР. Через три месяца, 3 октября 1990 года, вступил в силу Договор о государственном объединении. В тот же день на волне народного ликования началось стихийное разрушение знаменитой Берлинской стены.
...
Берлинская стена – система заградительных сооружений между ГДР и Западным Берлином общей протяженностью 162 км, в том числе 45 км – в черте города. Она была создана в 1961 году по распоряжению властей ГДР с целью прекращения массового оттока населения на Запад. В октябре-декабре 1989 года, на волне политических перемен в ГДР, были сняты все запреты на пересечение пограничных пунктов, а в 1990 году стену демонтировали. Демонтаж стены стал символом воссоединения двух частей страны после 40 лет недоверия и вражды, насаждавшихся среди населения двух искусственно созданных немецких государств.
В течение нескольких последующих месяцев на территорию Восточной Германии были перенесены основные правовые и законодательные институты, введена сильная дойчмарка, создана единая банковская система. Перевод командной экономики в пяти землях бывшей ГДР на принципы рыночного хозяйства был осуществлен быстро, по шоковому сценарию , поэтому жителям восточных земель пришлось испытать особенно тяжелые социально-экономические последствия этого реформирования.
...
Так, в начале 1991 года из 69 отраслей промышленности на уровне 1989 года смогли удержаться только три. В этот период происходило лавинообразное закрытие предприятий или сокращение деятельности из-за их неконкурентоспособности. К середине 1993 года объемы производства снизились на 40 %. В восточных землях количество безработных увеличилось с 240–250 тыс. человек в 1989 году до 1,4 млн в конце 1990 года. Из полностью занятых в 1989 году на постоянной работе в 1992 году осталось лишь 45 %. К 1994 году была проведена масштабная приватизация в основных отраслях экономики, что привело к глубоким изменениями в хозяйственной структуре Восточной Германии.
Первые годы осуществления этих реформ показали, что даже такая высокоразвитая страна как Германия столкнулась с большими трудностями. Поскольку все затраты по социально-экономической трансформации легли на плечи Западной Германии, руководителям страны пришлось признать, что они не ожидали таких гигантских расходов, которых потребовали рыночные преобразования в восточных землях, что бывшая ГДР превратилась в «черную дыру» для экономики Германии. В 1993 году восточная часть страны «поглотила» 182 млрд марок. По этой причине дефицит государственного бюджета объединенной Германии в 1993 году составил 69 млрд марок, а государственный долг вырос до 1850 млрд марок (в 1990 г. – 1039 млрд).
В конце 1990-х годов, когда были решены основные проблемы шокового периода, начались широкомасштабные реформы, направленные на решение многих экономических и социальных проблем в единой Германии. Была начата налоговая реформа (1999) с целью оздоровления государственных финансов. Предполагалось снизить уровень прямого налогообложения и одновременно повысить косвенные налоги на потребление нефтепродуктов и электроэнергии.
В 1998 году началась активная борьба с безработицей, поскольку в этот период количество безработных в стране составляло более 4 млн человек (11,6 %). Главным направлением этой реформы стало создание рабочих мест для молодежи. В 1999 году было объявлено о проведении пенсионной реформы, в соответствии с которой предстоял постепенный переход к накопительной системе (в сочетании с обязательным пенсионным страхованием). В том же году началось реформирование системы образования, призванная снизить зависимость получения молодыми людьми качественного образования от доходов их родителей.
В сентябре 2005 года в Германии прошли парламентские выборы. На них с минимальным перевесом блок ХДС/ХСС победил социал-демократов во главе с Г. Шредером, который инициировал эти досрочные выборы. В течение нескольких недель шли переговоры о том, кто станет канцлером ФРГ. В итоге этот пост впервые в истории страны заняла женщина, лидер христианских демократов Ангела Меркель. Но взамен социал-демократы получили несколько министерских кресел. Снова, как и в 1960-х годах, сформирована большая коалиция. В сентябре 2009 года эта же ситуация повторилась. На парламентских выборах снова победил правый блок ХДС/ХСС во главе с Ангелой Меркель. И опять этот блок не получил парламентского большинства, поэтому А. Меркель пришлось создавать большую коалицию с партией свободных демократов (СвДП).
Развитие экономики Германии в начале XXI века. Чтобы дать достаточно полную характеристику экономике Германии в первом десятилетии XXI века, следует остановиться на основных социально-экономических проблемах, с которыми столкнулась страна в этот период. Прежде всего, это весьма сильная зависимость от глобальных экономических процессов, поскольку экономика ФРГ традиционно ориентирована на внешние рынки: более 40 % ВВП предназначено на экспорт. В числе факторов, влияющих на конкурентоспособность германских товаров, можно назвать относительную дороговизну рабочей силы, громоздкую и далеко не всегда эффективную немецкую бюрократию, весьма затратную социальную систему, которая требует высоких налогов на предпринимателей. В стране сложилась непростая демографическая ситуация: налицо падение рождаемости, старение населения и др.
На рубеже XX–XXI веков особенно остро встал вопрос о положении мигрантов или выходцев из семей мигрантов. В 2010 году канцлер Ангела Меркель признала с сожалением, что за последние 30 лет в стране так и не сложилось многонациональное общество, несмотря на все призывы к толерантности по отношению к иммигрантам. Коренные жители Германии и гастарбайтеры не смогли научиться жить мирно друг с другом. В стране существуют «параллельные общества», которые порождают неонацистские настроения. Выходцы из исламских государств, по сути, отказались ассимилироваться, создали свои анклавы, не подчиняясь немецким законам. И это объясняется, прежде всего, тем, что для потомков мигрантов даже во втором-третьем поколении фактически ограничены возможности для социального роста. Немецкое государство так и не смогло выработать правила игры, по которым бывших гастарбайтеров признали бы полноценными членами общества.
В конце 2008 года экономика ФРГ под влиянием мирового кризиса попала в полосу длительной рецессии, которая оказалась самой сильной после 1945 года. В 2009 году ВВП сократился примерно на 5 %, инвестиции – на 22 %, промышленное производство – на 6 %. Объем экспорта снизился примерно на 18–20 %. Безработица составила более 3 млн человек (8 %). Параллельно шло сокращение рабочего дня и рабочей недели без соответствующей компенсации доходов. Такие фирмы как страховой гигант Allianz , автозаводы Daimler , концерн оптовой торговли Metro , сталелитейный концерн Tissenkrupp и другие сократили более 116 тысяч рабочих мест. Германия потеряла первое место среди стран-экспортеров, т. е. в мире перестали покупать в прежних объемах немецкие станки, автомобили, промышленное оборудование. Суммарный (федеральный) бюджетный дефицит составил 105,5 млрд евро. В среднем на 34 % сократилось производство в такой ведущей отрасли страны, как автомобилестроение.
Германия начала борьбу с кризисом быстро и решительно. Был предложен целый пакет мер, по которому предлагалось для стимулирования спроса выделить почти 80 млрд евро, сократить подоходный налог на домохозяйства, снизить взносы в больничные кассы, повысить расходы на социальные выплаты по безработице. Был создан специальный резервный Фонд по спасению финансовых институтов в кризисных ситуациях. Все банки теперь должны отчислять в Фонд до 1 млрд евро в год. Была разработана программа государственной поддержки автопрома в размере 1,5 млрд евро. Каждому покупателю машины выделялось 2,5 тыс. евро при условии утилизации своего автомобиля старше 9 лет («утильный бизнес»). На это было выделено примерно 5 млрд евро, прежде всего концерну Volkswagen. У фирмы Opel было закуплено более двух тысяч служебных автомобилей т. д.
Как подчеркивалось выше, ФРГ – страна, где традиционно основу экономики составляет мелкий и средний бизнес, поэтому неудивительно, что одной из важнейших составляющих антикризисной политики явилась концепция поддержки такого бизнеса. Сюда можно отнести разнообразные программы поддержки, разработанные как государственными, так и частными банками. Был создан фонд «Германия», помогавший мелкому и среднему бизнесу в условиях дефицита кредитов. Весьма распространенными стали микрокредиты по упрощенной процедуре их получения. Это оказалось особенно важным для компаний, ориентированных на применение высоких и энергоэффективных технологий.
Не следует забывать, что на экономику Германии уже в течение 20 лет оказывали негативное влияние финансовые последствия объединения страны. По мнению аналитиков, кризис 2008–2009 гг. позволил ускорить сглаживание в уровнях развития восточных и западных территорий, поскольку земли бывшей ГДР меньше пострадали от кризиса. Прежде всего, это связано с тем, что на востоке страны оказались более распространенными малые и средние предприятия, которым была оказана государственная поддержка и, следовательно, им было легче выжить в сложных условиях.
Германия быстрее других стран Западной Европы справилась с последствиями кризиса, поскольку в немецкой экономике имелся ряд преимуществ. Так, государственный дефицит был намного меньше, чем в других промышленно развитых странах. Инновационная направленность экономики позволила оперативно отозваться на колебания мирового рынка. Знаменитые немецкие бренды, характерные для многих отраслей промышленности, стали символом немецкого качества, его визитной карточкой. К тому же сложившаяся еще во времена Л.Эрхарда немецкая модель социального государства, в которой сильно развита система социальной защиты, позволила экономике более стабильно пережить сложное время кризиса.
Тем не менее, выход из кризиса происходил в основном за счет увеличения государственного долга, который в первой половине 2010 года составил 1 721 млрд евро, что стало рекордом в истории Германии. Выплаты по государственному долгу стали равны почти всем расходам на социальную сферу. К тому же на ФРГ легли основные тяготы помощи странам еврозоны. Известно, что в результате кризиса многие страны ЕС оказались под угрозой государственного дефолта, в том числе Греция, Ирландия, Португалия и др. Германия выступила с инициативой по введению процедуры «банкротства государства», даже принудительного. В 2010 году было принято совместное решение стран ЕС выделить 110 млрд евро Греции и 85 млрд евро – Ирландии.
Но, несмотря на мировой экономический кризис, Германия занимает достойное место среди промышленно развитых стран, поскольку обладает современными технологиями, высококвалифицированной рабочей силой. Немецкая экономика способна производить качественную продукцию, которая вызывает доверие у покупателей и пользуется спросом во всем мире.
Вопросы для повторения1. Как развивалась экономика Германии в период Позднего Средневековья?
2. Как повлияла Реформация католической церкви и Тридцатилетняя война на экономику Германии? Что такое «второе издание крепостничества»?
3. Чем объяснялась экономическая отсталость Германии в первой половине XIX века?
4. Что вы знаете о Таможенном союзе германских государств?
5. Как проходили аграрные реформы в Германии?
6. Каковы особенности промышленного переворота в Германии?
7. Назовите основные факторы, способствовавшие экономическому развитию Германии на рубеже XIX–XX веков.
8. Как проходил процесс монополизации в германской экономике?
9. Как влияли внешние факторы на экономику Германии в конце XIX – начале XX века?
10. Дайте характеристику немецкой экономики в годы Первой мировой войны.
11. Как повлияла Первая мировая война на хозяйство Германии? Расскажите о Версальском мирном договоре и его условиях.
12. В чем заключалась сущность плана Дауэса?
13. Как проходила денежная реформа 1923 года?
14. Назовите факторы экономического роста в Германии во второй половине 1920-х годов?
15. Как мировой экономический кризис 1929–1933 гг. сказался на хозяйстве Германии?
16. Дайте характеристику экономической политики фашизма.
17. Что вы знаете о функционировании германской экономики в годы Второй мировой войны? Каковы социально-экономические последствия войны для экономики Германии?
18. Какое влияние оказал план Маршалла на послевоенную экономику Германии?
19. В чем заключались хозяйственные реформы Л. Эрхарда? Что такое социальное рыночное хозяйство?
20. Назовите основные этапы экономического возрождения Германии после Второй мировой войны.
21. Раскройте содержание понятия «немецкого экономического чуда».
22. Как повлияла европейская интеграция на германскую экономику?
23. Расскажите об основных тенденциях развития германской экономики в 1970—1990-х годах. Какое влияние оказало воссоединение страны на экономику Германии?
24. Каковы основные особенности развития экономики Германии в начале XXI века? Как повлиял мировой экономический кризис 2008–2009 гг. на германскую экономику?
Глава 7 Особенности становления и развития рыночной экономики Соединенных Штатов Америки (XVII–XXI века)
§ 1. Экономика североамериканских территорий в XVII–XVIII векахКолониальное освоение североамериканских территорий. Плантационное рабство. Историю Соединенных Штатов Америки начинают изучать, как правило, с периода широкомасштабного освоения первыми европейскими переселенцами Североамериканского континента в XVI–XVII веках. Тем самым как бы отбрасывается сама мысль о том, что до европейцев там существовала какая-то цивилизация. Но Американский континент с древнейших пор населяли многочисленные коренные жители, чей общественный строй и быт отличались большим своеобразием. На протяжении тысячелетий коренное население, названное позже индейцами , имело устоявшийся хозяйственный уклад, социальную структуру, религиозные воззрения, культуру.
В XVI–XVII веках на территории современных США и Канады проживало свыше 1 млн индейцев, примерно 600 различных племен, среди которых были ирокезы (чироки, гуроны), апачи, могикане, команчи, могавки, эри и др. Их развитие находилось на поздней стадии первобытнообщинного строя – неолита, они не знали железа и бронзы, в хозяйстве преобладали каменные орудия. Индейцы занимались охотой, рыболовством, обрабатывали землю (выращивали кукурузу, бобы, тыкву, табак), выпекали пресный хлеб из кукурузной муки, изготавливали гончарные изделия, обувь и одежду из шкур зверей и кожи домашних животных, делали сети и веревки из волокон различных растений. Все это опровергает попытки изображения индейцев в виде примитивных диких кочевников, не имевших ни оседлости, ни земледелия и занимавшихся исключительно собирательством и охотой.
Когда на Американский континент хлынули европейцы, индейские племена в течение почти двух веков оказывали героическое сопротивление колонизаторам. Но силы были неравными, а потому победа европейцев была предрешена. Местное население было вынуждено отступать под натиском хорошо вооруженных пришельцев и уходить на новые земли.
Освоение Североамериканского континента европейцами началось почти одновременно с колонизацией островов Вест-Индии, территорий в Центральной и Южной Америке. В этом процессе принимали участие испанцы, португальцы, французы, голландцы, англичане.
К середине 1530-х годов Испания захватила земли современных штатов Техас и Флорида. В 1535 году Франция объявила своей колонией восточные территории нынешней Канады, а в 1608 году здесь была основана французская колония Новая Франция, главным городом которой стал Квебек. В конце XVI века Испания присоединила к числу своих колоний обширную территорию в бассейне реки Миссисипи. В XVII веке французы отвоевали эту колонию, и она вошла в историю под названием Луизиана. В 1718 году при впадении Миссисипи в Мексиканский залив французами был основан Новый Орлеан , ставший главным городом Луизианы [92] .
Население французских колоний занималось в основном торговлей. И хотя их общая площадь была гораздо больше, чем, скажем, площадь английских колоний, количество колонистов было невелико. К середине XVIII века их число приближалось к 80 тыс., тогда как англичан насчитывалось уже более 1,5 млн человек.
Свой вклад в освоение Северной Америки внесли и голландцы, входившие в состав первых отрядов, направлявшихся в Новый Свет. В 1609 году они основали в устье реки Гудзон свою первую колонию Новые Нидерланды. В 1626 году здесь было заложено поселение Новый Амстердам , захваченное в 1664 году англичанами и переименованное в 1674 году в Нью-Йорк (к этому времени Голландия потеряла почти все свои американские колонии).
Английская колонизация Северной Америки началась в первые годы XVII века. В 1606 году король Яков I разрешил Лондонской и Плимутской торговым компаниям начать заселение и освоение Атлантического побережья, и в 1607 году торговцы Лондонской компании заложили Джеймстаун, который потом стал главным городом английской колонии Вирджиния. Вскоре в этом регионе были основаны еще четыре английские колонии – Мэриленд, Джорджия, Северная и Южная Каролина , составившие южную группу будущих американских штатов.
Постепенно шел процесс освоения территорий северо-восточного побережья, где возникли следующие колонии: Род-Айленд, Массачусетс, Коннектикут и Нью-Тэмпшир. В 1643 году они образовали конфедерацию «Соединенные колонии Новой Англии» [93] . В этот же период сформировалась центральная группа английских колоний: Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания и Делавэр.
В течение XVII века почти все Атлантическое побережье Северной Америки оказалось в руках Англии. К 1760-м годам ей принадлежало 13 колоний, занимавших территорию вплоть до Аппалачских гор. В XVIII веке население английских колоний быстро увеличивалось и к концу века достигло почти 4 млн человек, оно состояло из англичан, шотландцев, ирландцев и выходцев из различных европейских стран. В социальном плане новые жители Северной Америки представляли собой очень пеструю картину: среди них были ремесленники, торговцы, мелкие предприниматели, создававшие первые мануфактуры с применением наемного труда, фермеры, занимавшиеся сельским хозяйством, торговлей.
С самого начала колониальных завоеваний Англия пыталась утвердить здесь феодальные порядки. В специально разработанных документах предусматривалось создание в североамериканских колониях четкой феодальной иерархии, особенно в сельском хозяйстве. Здесь сохранялись дворянские титулы, устанавливался феодальный принцип майората, предпринимались попытки перевести крестьян на оброк. Все это делалось с целью закрепления североамериканских земель в качестве аграрно-сырьевой периферии Англии.
Наиболее наглядно это проявлялось в южных колониях, где с самого начала утвердилось плантационное хозяйство наподобие сложившегося в испанских колониях Южной и Центральной Америки. Здесь имелись огромные земельные угодья, которые распределялись правительством Англии среди аристократов, желавших уехать за океан. Новые латифундисты с помощью английских властей пытались прикрепить крестьян к земле, но развитию крепостного права мешало отсутствие законодательных основ. К тому же наличие свободных земель приводило к тому, что крестьяне, не желая оставаться в феодальной зависимости от плантаторов, приобретали участки в собственность и переселялись туда. И хотя в 1683 году английское правительство запретило частным лицам покупать земли у индейцев, а в 1730—1740-х годах были изданы указы, резко ограничивавшие самовольное переселение людей на Запад, этот процесс было трудно остановить.
В латифундиях ощущалась острая нехватка рабочей силы, тем более что местное население не желало работать на плантациях. Все это привело к тому, что уже в 1619 году в Вирджинию из Африки была доставлена первая партия чернокожих рабов, которых продавали плантаторам для работы на полях. В 1700 году в североамериканских колониях насчитывалось 27,8 тыс. рабов, а в 1770 г. – почти 260 тыс. К этому времени они составляли примерно 40 % населения южных колоний, а в целом по всем английским колониям в Северной Америке – около 20 %.
В центральных колониях также преобладал аграрный сектор, но он развивался на основе фермерских хозяйств. Здесь имелись и латифундии, но чаще всего их сдавали фермерам в наследственную аренду. В этих хозяйствах преимущественно культивировали пшеницу, а также создавали небольшие промышленные предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.
Северные колонии (Новая Англия) представляли собой иную картину. Эти земли осваивали в основном переселенцы из европейских городов (ремесленники, торговцы), переехавшие в Америку из-за религиозных гонений на родине. Они занимались главным образом морским промыслом, в том числе контрабандой, морским разбоем. Предприимчивые люди создавали судостроительные мануфактуры, строили вдоль Атлантического побережья гавани: Нью-Йорк (1626 г.), Бостон (1630 г.), Филадельфию (1682 г.), Балтимор (1729 г.) и др. Здесь шло активное формирование буржуазии из числа торговцев, промышленников, судовладельцев, что и предопределило торгово-промышленную специфику развития северных колоний.
Следует отметить, что в экономике всех английских колоний в Северной Америке преобладало сельское хозяйство. Даже в Новой Англии, где уже имелась некоторая промышленность, до 90 % населения занималось сельскохозяйственным производством, обеспечивая почти полностью свои продовольственные потребности за счет собственного хозяйства. Здесь выращивались различные зерновые и технические культуры, многие их которых были привезены из Европы. Кроме того, в североамериканских колониях большое распространение получили агрикультуры, возделываемые здесь издавна местными племенами: картофель, кукуруза, сахарный тростник.
...
Особенно большое распространение получил табак, пользовавшийся большим спросом в Европе и ставший вскоре главной культурой на плантациях в южных колониях. Табачные плантации на Юге были относительно небольшими, на каждой из них работало в среднем не более 20 рабов. Постоянное использование земель под посевы табака приводило к истощению почвы, качество табака снижалось. Это вынуждало владельцев плантаций покупать новые земли или начинать выращивание других культур, традиционных для этих регионов.
Английские колонии в Северной Америке имели очень благоприятные природные условия для развития промышленности: богатые залежи полезных ископаемых, огромные лесные массивы, а также свободное население, прибывающее из Европы. Все это позволяло довольно быстро создавать местные деревообрабатывающие и судостроительные предприятия, чья продукция была гораздо дешевле произведенной в Англии.
В середине XVIII века уже треть английского флота составляли суда, построенные в Северной Америке. Оттуда в метрополию поставлялись пиломатериалы, мачты, смола, деготь и пр. Огромную роль в развитии судостроения сыграл Навигационный акт (1651 г.), по которому в колонии не допускались никакие суда, кроме английских или колониальных. Большое значение приобрело рыболовство, особенно ловля трески. В конце XVII века стал развиваться китобойный промысел, а добытый китовый ус и жир отправляли в Англию.
В Северной Америке достаточно быстро были построены текстильные мануфактуры, особенно суконные, на базе местного овцеводства (в 1609 году из Европы была завезена первая партия овец). Их продукция почти полностью удовлетворяла спрос на шерстяные ткани в североамериканских колониях. На основе местных залежей железной руды начали создаваться металлургические заводы: первые примитивные доменные печи на древесном угле были построены в Массачусетсе (1643 г.), а в XVIII веке американский чугун даже стал вывозиться в Англию.
В развитии Северной Америки ведущую роль играло купечество, которое доставляло в Англию пушнину, лес, смолу, медь, железную руду, рыбу и другие продукты. В 1644 году бостонские купцы совершили первый рейс в Африку за рабами для американских плантаций, а в XVIII веке расцвела специфическая «треугольная торговля» (патока-ром – рабы). Американские торговцы закупали на островах Вест-Индии отходы сахарного производства (патоку), которую привозили в Новую Англию и на ее основе делали ром. Этот ром отправлялся в Африку для обмена на рабов, которых перевозили через океан и продавали плантаторам в качестве дешевой рабочей силы.
Экономические причины Войны за независимость и ее последствия. В начале XVIII века североамериканские колонии переживали период зарождения рыночной экономики, которая, однако, была весьма специфичной. Если в самой Англии в это время происходили огораживания и начинался промышленный переворот, то в колониях королевская власть пыталась утвердить феодальные отношения путем организации крупных поместий. Лучшие земельные угодья были захвачены представителями английской аристократии. К примеру, в колонии Мэриленд большей частью земельных площадей владел лорд Балтимор, в Пенсильвании – адмирал Пенн, в Северной и Южной Каролине земли принадлежали в основном нескольким собственникам. Эти и другие землевладельцы всячески препятствовали свободной фермерской колонизации новых территорий. Неимущие переселенцы получали землю на правах наследуемой аренды и должны были платить землевладельцам фиксированную ренту.
Но полностью утвердить феодальные отношения в Америке англичанам не удавалось, поскольку поселенцы уходили от феодалов на Запад, покупая или чаще всего отбирая земли у индейцев. Там они основывали частные фермерские хозяйства. Такой самовольный захват чужой земли назывался скваттерством (сквоттерством), а сами переселенцы-фермеры – скваттерами (сквоттерами). Впоследствии они сыграли значительную роль в формировании так называемого американского, или фермерского, пути развития сельского хозяйства.
Специфической чертой экономики североамериканских колоний была постоянная нехватка рабочих рук. Английское правительство пыталось решить эту проблему путем вывоза из метрополии так называемых белых рабов, или сервентов, составлявших примерно половину эмигрантов. Как правило, это были люди, «добровольно» подписавшие контракты на срок от трех до семи лет, у которых не хватало денег на переезд в Америку. Их перевозили через океан бесплатно, а потом продавали с аукционов. Среди сервентов были и «принудительно» законтрактированные, т. е. бывшие заключенные из английских долговых тюрем. Предполагалось, что после окончания срока контракта сервенты должны получить свободу и право на землю. Но на практике более 2/3 освободившихся «белых рабов» так и не получали землю.
С 1718 года Англия стала ограничивать эмиграцию в Северную Америку квалифицированных рабочих, а с 1765 года британский парламент и вовсе запретил их переезд за океан. Но рабочие все равно продолжали уезжать, поскольку за их труд в этих колониях платили на 30—100 % больше, чем в метрополии.
Постепенно экономические и политические отношения между североамериканскими колониями и Англией стали осложняться. Для этого существовало множество причин, и прежде всего аграрные проблемы. Один из самых сложных узлов противоречий завязался вокруг заселения земель к западу от Аппалачских (Аллеганских) гор. Дело в том, что после окончания Семилетней войны Франция была вынуждена уступить Англии западную часть Луизианы. Территория в долине реки Миссисипи тут же была объявлена собственностью английской короны, и частные лица не имели права захватывать эти земли. В 1774 году Квебекский акт вновь подтвердил запрет для жителей 13 колоний самовольно занимать «свободные» земли на Западе. Все это вызывало большое недовольство среди населения и приводило к ожесточенной борьбе с английскими властями.
К середине XVIII века экономика североамериканских колоний достаточно окрепла и стала претендовать на самостоятельность. Англия, опасаясь конкуренции со стороны молодой американской буржуазии, старалась затормозить этот процесс, всячески ограничивая развитие промышленности и торговли. В 1699 году был издан закон, запрещавший вывозить из колоний шерсть и шерстяные изделия, их разрешалось продавать только в Америке. По закону 1700 года отменялись пошлины на ввоз в колонии английского сукна.
Английскому правительству было выгодно сохранять за колониями статус своего аграрно-сырьевого придатка, и в 1750 году был принят известный «железный закон» (« Айрон-акт »), по которому в Северной Америке категорически запрещалось строить доменные печи, прокатные станы, кузнечные мастерские и пр. Колонии были обязаны привозить из метрополии все изделия из металла вплоть до гвоздей и подков....
Еще в XVII веке Англия стала ограничивать внешнеторговые связи американцев, широко используя при этом известный Навигационный акт О.Кромвеля. В течение 1650—1760-х годов Англия издала более 125 актов для регулирования колониальной торговли. Так, один из них (1651 г.) запрещал североамериканским купцам иметь непосредственные торговые связи с любыми европейскими странами без английского разрешения. В 1660 году была введена английская монополия на торговлю некоторыми колониальными товарами: сахаром, табаком, хлопком, индиго и др. Позже, уже в начале XVIII века, этот список пополнили мачтовый лес, смола, деготь, скипидар, пенька, в 1722 году – медная руда, меха, а в 1733 г. – патока. В 1764 году англичане установили свою монополию на вывоз из Северной Америки железа, строительного леса, поташа, шелка-сырца, кожи и китового уса.
Английский меркантилизм, доведенный до крайности по отношению к колониям, особенно ярко проявился в финансовой политике, и прежде всего в постоянном повышении налогов и таможенных пошлин. В 1733 году резко возросли импортные пошлины на сахар и патоку, ввозимые в Америку с островов Вест-Индии (с Ямайки). Чтобы возместить свои финансовые потери, понесенные во время Семилетней войны, в Англии были приняты так называемые акты Гренвиля (1764 г.), по которым устанавливались высокие косвенные налоги на целый ряд товаров, ввозимых в Северную Америку. По законам Тауншенда (1767 г.) повышались таможенные пошлины на импортируемые краски, бумагу, свинец, стекло, чай. В 1765 году был подписан закон о гербовом сборе, взимавшемся с различных деловых бумаг, судебных документов, брачных контрактов и т. п. Но этот сбор вызвал большое недовольство населения, и через год его пришлось отменить. Денежный закон (1764 г.) запрещал выпуск бумажных денег в североамериканских колониях, а это приводило кострой нехватке наличности в обороте, к трудностям в развитии промышленности и торговли.
В ответ на жесткую политику, проводимую Англией, американские купцы стали заниматься контрабандой, среднегодовой объем которой достигал в 1760—1770-х годах 700 тыс. ф. ст. Более того, население колоний стало бойкотировать английские товары и предпочитало покупать контрабандные, даже несмотря на то что они были относительно дороже. Тем самым американцы демонстрировали свою независимость от Англии.
Ярким проявлением этой «таможенной войны» стали события в Бостоне – оплоте американского купечества, где 5 марта 1770 года произошла «Бостонская расправа »: английские солдаты расстреляли толпу мирных жителей, протестовавших против повышения чайной пошлины. В течение последующих трех лет население колоний продолжало упорно сопротивляться установлению чайной пошлины, а 16 декабря 1773 года произошло знаменитое «Бостонское чаепитие»: жители Бостона, переодевшись индейцами, ночью пробрались на английские суда, прибывшие с чаем, и выбросили весь груз в море. Это событие послужило поводом к обострению всех накопившихся противоречий между английскими колониями и метрополией. Выступая против высоких пошлин, колонисты ссылались на то, что не имеют своих представителей в английском парламенте. Одним из центральных призывов этого восстания был лозунг: «Налогообложение без представительства есть тирания».
Противоречия достигли наивысшей точки в 1775 году, когда английские власти вовсе закрыли бостонский порт для торговли. В ответ на это между отрядами колонистов и британскими войсками начались вооруженные столкновения, охватившие все 13 колоний. Английский король объявил эти действия мятежом и приказал войскам подавить его силой. Это послужило началом Войны за независимость (1775–1783 гг.). В ходе войны ряд колоний провозгласили себя штатами , или независимыми республиками, во главе которых стояли революционные правительства. Их общей столицей стала Филадельфия.
...
Отделившиеся колонии начали искать союзников среди вечных противников Англии – во Франции и в Испании. Для этого в Париж был отправлен Бенджамин Франклин, нашедший там сочувствие и поддержку: маркиз М.Ж. Лафайет снарядил корабль и отплыл на нем в Америку для непосредственного участия в Войне за независимость в звании генерала американской армии. Франция наперекор Англии сразу же признала независимость североамериканских штатов, заключила с ними торговые соглашения и предоставила им заем. Кроме того, она поставляла в Америку вооружение, а французские корабли, также как и испанские, вели активную борьбу с английским флотом в Атлантике.
Население независимых штатов (республик) стало избирать делегатов в новый государственный орган – Континентальный конгресс, который фактически осуществлял высшую законодательную и исполнительную власть на территории бывших английских колоний. Второй Континентальный конгресс 4 июля 1776 года принял Декларацию независимости, разработанную группой депутатов во главе с великими американскими просветителями Томасом Джефферсоном, Бенджамином Франклином и Джоном Адамсом. Принятие Декларации ознаменовало создание нового государства – Северо-Американских Соединенных Штатов (САСШ), позже получившего название Соединенные Штаты Америки (США). Это была конфедерация из 13 колоний (штатов), что нашло отражение в американском флаге, на котором изображены 13 красно-белых горизонтальных полос [94] .
Война за независимость закончилась полной победой американцев. В 1783 году в Версале под Парижем был подписан мирный договор, и тем самым Англия признала факт существования независимого государства. 17 сентября 1787 года была принята Конституция США, вступившая в силу 4 марта 1789 года. Она была разработана и утверждена Конституционным конвентом в Филадельфии, в котором приняли участие 55 делегатов от 12 штатов. Этих участников конвента в США принято называть «отцами-основателями». В соответствии с конституцией в стране была установлена федерация штатов с республиканской формой правления. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон [95] .
В результате Войны за независимость было окончательно покончено с попытками утвердить феодальные отношения в Северной Америке. В новом государстве отменялась фиксированная рента, упразднялся принцип майората, все граждане получали равные права по отношению к земельной собственности, что способствовало значительным изменениям прежде всего в аграрном секторе.
Заметные перемены начались в 1777 году, когда были конфискованы и распроданы на аукционах земли крупных земельных собственников-лоялистов (сторонников британской власти в Северной Америке). Но основной прогресс в аграрных отношениях начался в 1784–1787 гг., когда новое правительство приняло ряд решений о том, что западные земли являются «общественным фондом» и поступают в распоряжение Конгресса США для последующей распродажи всем желающим. А это означало, что частная собственность на новых землях формировалась на рыночной основе.
...
Первоначально западные земли продавались с определенными оговорками: можно было купить только крупные участки («приходы») площадью 36 кв. миль (1 ам. миля равна 1,6 км). Но поскольку это во много раз превышало потребности обычной фермерской семьи, то позже было разрешено продавать одному землевладельцу не целый «приход», а лишь его половину. Другую половину можно было делить на «секции» в 640 акров и реализовывать по 2 долл. за акр (1 акр равен 0,4 га). При этом в момент покупки следовало заплатить половину суммы, а остальную часть – с рассрочкой на 40 дней.
Но не всем фермерам были под силу такие условия, и под их давлением в 1800 году федеральное правительство разрешило продавать в частные руки участки в 320 акров, а в 1804 году – в 160 акров с уплатой сразу, при заключении сделки, только четверти цены. Еще на четверть суммы предоставлялась рассрочка в два года, на третью четверть – в три года, на четвертую – четыре. Это делало землю доступной для более широких слоев фермеров. Тем не менее аграрный вопрос еще долго оставался нерешенным.
Эти и другие мероприятия открыли широкие возможности для развития американской экономики, поскольку были ликвидированы все ограничения в сфере промышленности и торговли, введенные Англией в годы колониального владычества. В новом государстве была создана собственная финансовая и денежная система, что позволило в сравнительно короткие сроки сформировать единый рынок.
Что касается денежной системы, то в период колониального освоения Северной Америки в обращении находились денежные единицы различных стран (Испании, Франции, Голландии), но к XVIII веку реальный масштаб цен стал измеряться в основном в английских фунтах. После победы в Войне за независимость был принят закон о чеканке монет (1792 г.), в соответствии с которым Федеральное казначейство США начало с 1793 года выпускать собственные монеты.
...
По предложению одного из «отцов-основателей» Томаса Джефферсона в США была сразу введена десятичная денежная система взамен чрезвычайно сложной британской системы. В новом государстве начали выпускать следующие виды монет: «золотой орел» (10 долларов), монеты в 5 долларов, 2,5 доллара и 1 доллар, полдоллара, четверть доллара, 10 и 5 центов, медный цент и полцента. Но еще в течение долгого времени в стране продолжали циркулировать иностранные монеты, а некоторые из них сохранили свой статус законного платежного средства вплоть до 1857 года.
В период борьбы за независимость требовались огромные средства. Но поскольку возможности увеличения доходов через налогообложение были весьма ограниченными, то основным источником доходов нового государства стал сеньораж [96] . Начиная с 1775 года Континентальный конгресс фактически санкционировал эмиссию бумажных денег. Постепенно Конгресс стал все шире использовать сеньораж, что вело к росту внутреннего долга. В 1775 году было выпущено денег почти на 6 млн долл., в 1776 году эта цифра возросла до 19 млн, а в 1779 году – до 124,5 млн долл. Неудивительно, что к концу войны золото подорожало более чем в 100 раз, а это означало обесценение денег.
...
В 1789 году президент Дж. Вашингтон назначил первым секретарем Федерального казначейства США (министром финансов) Александра Гамильтона, который стал ведущей фигурой в сфере финансового и банковского дела в стране. В течение шести лет, пока он занимал этот пост, А. Гамильтон настаивал на полной выплате внутреннего и внешнего долга Соединенных Штатов, накопленного во время войны.
И хотя многие американцы требовали, чтобы правительство отказалось от такого курса (ведь приходилось вводить новые налоги), А. Гамильтон считал, что государство должно и впредь строго выполнять все обязательства по долгам. Твердая финансовая политика, проводимая Гамильтоном, позволила упрочить экономическое положение Соединенных Штатов, увеличить кредитные возможности как внутри страны, так и за ее пределами. В знак заслуг А. Гамильтона перед государством его портрет изображен на 10-долларовой банкноте.
Конституция США способствовала созданию правовой основы рыночной экономики. Стали разрабатываться трудовое, торговое, налоговое и другие виды законодательства, сыгравшие огромную роль в становлении экономики молодого государства.
Однако следует отметить, что американская революция и Война за независимость имели прогрессивные последствия главным образом для северных и центральных штатов. В южных штатах, где экономика базировалась на плантационном рабстве, еще в течение нескольких десятилетий социально-экономические отношения оставались прежними. Несмотря на провозглашенные в конституции права и свободы, в стране не было отменено рабство для чернокожих рабов. К тому же США еще долгие годы были в экономическом отношении крепко привязаны к Англии, которая продолжала рассматривать их в качестве своей колонии.
§ 2. Промышленный переворот в США и его особенностиОсновные предпосылки и особенности промышленного переворота в США. В течение первой половины XIX века американская экономика развивалась невиданно быстрыми темпами, и к 1870-м годам США превратились в одну из ведущих индустриальных держав мира. Каковы же причины и условия такого бурного развития?
Следует отметить, что начало промышленного переворота в США имело ряд особенностей, заметно отличавших его от аналогичного процесса в Западной Европе. Прежде всего, в основе первоначального накопления капитала в США лежали средства, которые вывозились из Англии и других европейских стран. За 1790– 1860-е годы ввоз иностранного капитала в США превысил 500 млн долл. Особенно большие инвестиции стали поступать в 1830-х годах, что объяснялось началом широкомасштабного строительства железных дорог.
В числе специфических источников первоначального накопления капитала можно назвать морское пиратство и контрабанду, а также работорговлю («треугольную торговлю»), которые получили широкое распространение еще в XVII веке. Наряду с этим в первой половине XIX века США осуществляли активную территориальную экспансию как путем заключения международных коммерческих сделок, так и прямым захватом новых территорий с помощью военной силы.
Еще в 1784 году американское правительство навязало индейцам договор, по которому к США отходили обширные земли южнее Великих озер (так называемый район Старого Среднего Запада). Индейцев сгоняли с их исконных земель, отбирали скот и имущество. Поскольку индейцы были не приспособлены к европейской цивилизации, они с трудом привыкали к новым условиям и не соглашались трудиться в качестве рабов на плантациях или в городах на промышленных предприятиях. Позже их стали помещать в специальные резервации.
Как уже отмечалось, в 1803 году США купили у Франции Большую Луизиану [97] . В начале XIX века американцы стали активно проникать во Флориду, в 1811 году они оккупировали ее восточную часть, а в 1819 году вынудили Испанию уступить им весь полуостров, принадлежавший ей с XVI века.
В 1823 году 5-й президент США Джеймс Монро выступил в Конгрессе с так называемой доктриной Монро, где подчеркивалось, что любые попытки вмешательства европейских государств во внутренние дела Америки будут расцениваться как прямая угроза молодому государству. Кроме того, в этой доктрине содержалось положение о том, что экономическое могущество страны зависит от присоединения новых территорий, в частности на западе и юге Североамериканского континента.
На основе этой доктрины американские плантаторы, селившиеся в Техасе, развязали техасскую войну (1835–1836 гг.) с целью отторжения этого штата от Мексики. Сначала Техас был провозглашен «самостоятельной» республикой, а в 1845 году – присоединен к США. Затем американцы спровоцировали войну с Мексикой ( 1846–1848 гг.), в результате которой захватили свыше половины ее территории, что составляет почти треть современных США: кроме Техаса сюда относятся штаты Нью-Мексико, Аризона, Калифорния, Невада, Юта , часть Колорадо и часть Вайоминга. Это позволило американцам в 1848 году выйти к берегам Тихого океана. Таким образом, с 1776 по 1853 год площадь США увеличилась более чем в 8 раз.
Захват новых территорий сопровождался значительными демографическими изменениями. В стране происходили бурный прирост населения и его урбанизация, а также активная миграция людей на Запад. Население США увеличилось с 3,9 млн человек в 1790 году до 23,3 млн – в 1850-м. Этот процесс был тесно связан с иммиграцией из Западной Европы.
...
С 1821 по 1860 год в Америку прибыло более 5 млн человек, главным образом из Ирландии, Германии, Англии. Европейцы, переехавшие в Северную Америку, большей частью оседали в городах, являвшихся центрами промышленности и торговли. Удельный вес городского населения, составлявший в 1790 году 5 %, к 1860 году достиг 20 %. Подобные демографические изменения были связаны не с обезземеливанием крестьян и перемещением их в фабрично-заводские центры, как в Западной Европе, а в основном с иммиграцией.
Удаленность от Европы позволяла Соединенным Штатам дистанцироваться от европейских конфликтов, в частности от наполеоновских войн. Одновременно США наживались на поставках воюющим странам оружия, что способствовало успешному экономическому развитию страны. Кстати, этот фактор Соединенные Штаты много раз на протяжении своей истории использовали в своих интересах с выгодой для себя.
К числу специфических особенностей промышленного переворота можно отнести и тот факт, что в США почти полностью отсутствовала цеховая организация производства, поскольку в Европе к началу активной колонизации Северной Америки она уже уступила место мануфактуре. Американская промышленность не знала жесткой регламентации, присущей цеховому строю, особенно в ходе внедрения новой техники. Мануфактурное производство не проходило такого длительного пути, как в Старом Свете: в США практически не было рассеянных мануфактур, здесь сразу создавались централизованные предприятия. К тому же в молодой стране не было остатков крепостничества (отработок, выкупов), которые существенно замедляли формирование рынка труда в Европе.
Более того, позднее вступление в стадию промышленного переворота позволило Соединенным Штатам использовать европейский, и особенно английский, технический опыт. Все это способствовало тому, что переход к индустриальным методам занял сравнительно небольшой период времени и в основном завершился к середине XIX века, т. е. почти одновременно со многими европейскими странами.
Американское фабричное производство зарождалось преимущественно на северо-востоке страны. Как и в Англии, начало ему было положено в хлопчатобумажной промышленности, где получили распространение многие технические достижения того времени. Этот процесс развивался стремительно, несмотря на то что по английским законам запрещалось вывозить в Америку чертежи и описания станков, чтобы не создавать там конкурентов в машиностроении. Когда же в Пенсильвании был объявлен конкурс на изобретение машин, английский рабочий С. Слейтер («отец американской промышленности») эмигрировал в Америку, по памяти воспроизвел чертеж ватерной прядильной машины Аркрайта и в 1790 году построил свою небольшую фабрику.
...
Важное значение для развития этой отрасли имело изобретение Э. Уитни в 1793 году хлопкоочистительной машины, которая совершила настоящий переворот в переработке хлопка и заложила основу для бесперебойной подачи пряжи в ткацкое производство. В 1815 году в Уотеле (штат Массачусетс) была основана фабрика, где впервые в мире под одной крышей объединялось прядильное и ткацкое производство, что считается принципиально новым этапом в развитии хлопчатобумажной промышленности. В 1820—1840-х годах широкое применение получили новые изобретения: цилиндрическая машина для механической набойки (набивки) тканей, станки по выпуску узорчатой ткани и т. д.
За 20 лет, предшествовавших Гражданской войне, производство хлопчатобумажных тканей в США увеличилось в 1,5 раза. В итоге к середине XIX века американская хлопчатобумажная промышленность занимала уже второе место в мире по объему производства, и ей уже не страшна была английская конкуренция. Больших успехов достигло суконное производство, развивавшееся главным образом в штате Коннектикут. И недаром на Всемирной выставке в Лондоне (1851 г.) первую премию получили именно американские шерстяные ткани.
Однако промышленный переворот в США проходил очень неравномерно. В первые десятилетия XIX века наиболее быстро прогрессировала легкая промышленность (текстильная, обувная, мукомольная и др.), тогда как тяжелая промышленность еще не обеспечивала внутренние потребности страны. Этот период получил название «ситцевой» индустриализации ; для него была характерна устойчивая зависимость американской экономики от европейского, и прежде всего английского, капитала. Англия боялась усиления потенциального конкурента на мировом рынке, особенно в тех отраслях, где она имела монопольное положение: в металлургии, машиностроении, судостроении, сукноделии.
На фоне бурно развивающейся текстильной промышленности американская металлургия выглядела весьма отсталой, что являлось следствием знаменитого «Айрон-акта». Лишь в 1816 году около Питсбурга были построены небольшие сталеплавильные заводы, но при этом все они работали на древесном угле. Однако растущий спрос на металлургическую продукцию со стороны развивающейся индустрии, и прежде всего железнодорожного и морского транспорта, способствовал прогрессу в этой отрасли.
...
В 1837 году появилась первая домна с использованием каменного угля в качестве топлива, и до конца 1830-х годов в стране было построено 100 аналогичных доменных печей. Но все равно металла не хватало, его приходилось завозить, в основном из Европы. В 1850 году было импортировано 409 тыс. т металла, т. е. столько же, сколько его производилось в Соединенных Штатах. Стране требовалось огромное количество железнодорожных рельсов, 60 % которых привозилось из Англии. В 1847–1857 гг. большинство доменных печей было переведено на каменный уголь, что позволило увеличить производство чугуна в три раза, а добычу угля – более чем в 20 раз.
Важную роль в промышленном перевороте в США сыграли железные дороги. Железнодорожное строительство велось на всех территориях, связывая их в единый хозяйственный комплекс: в 1828–1830 гг. была построена первая железная дорога длиной в 21 км от Балтимора в сторону Огайо; с 1830 по 1850 год протяженность железнодорожных магистралей увеличилась с 40 км до 14,5 тыс. км (более чем в 360 раз). Этот период в истории США часто называют «железнодорожной революцией».
В середине XIX века железнодорожное строительство являлось наиболее предпочтительной сферой вложения капиталов. Государство оказывало большую поддержку компаниям, строившим железные дороги. Они получали бесплатно землю, лес, строительные материалы, беспроцентные ссуды. Это не могло не вызывать повышенного интереса к данному виду деятельности со стороны плантаторов, которые стремились заполучить новые земли в тех краях, куда уже устремились железнодорожные компании. В 1807 году на реке Гудзон появился первый в мире колесный пароход Роберта Фултона «Катарина Кпермонт». Были построены многочисленные каналы, особенно в районе Великих озер.
К числу особенностей промышленного переворота в США в середине XIX века можно отнести быстрое развитие собственного машиностроения. В это время появились крупные машиностроительные заводы в Нью-Йорке, в городах Пенсильвании, Огайо и других штатов Северо-Востока, и в частности паровозостроительные заводы в Питсбурге, Балтиморе, Филадельфии. Особенно высокими темпами развивалось производство сельскохозяйственной техники (сеялок, культиваторов, молотилок и др.), которая требовалась для фермерских хозяйств.
...
Промышленный переворот в США сопровождался постоянной нехваткой квалифицированной рабочей силы, что требовало разработки и быстрого внедрения в производство различных оригинальных станков, машин и механизмов. В 1841 году была изобретена швейная машина, что положило начало целой отрасли по производству этих машин (фабрики фирм «Зингер», «Беккер»), Среди технических новинок того времени можно назвать жатку (1836 г.), фосфорные спички (1836 г.), электромагнитный телеграф С. Морзе (1837 г.), вулканизацию каучука (1844 г.), ротационную типографскую машину (1846 г.), турбину (1849 г.), револьверный станок (1854) и многое другое.
Важным источником финансирования промышленного переворота стали доходы от внешней торговли, основанной на жестком протекционизме. В 1816 году был установлен новый тариф, в соответствии с которым таможенные сборы по отдельным видам товаров были повышены до 30 %. Протекционизм в торговой политике оказал благотворное влияние на американскую экономику, а деловые люди страны стали более активно вкладывать свои капиталы в отечественную промышленность, и прежде всего в легкую.
Следует отметить, что во внешнеэкономической политике южные и северные штаты отстаивали различные позиции: северным промышленникам нужна была государственная защита, а южным плантаторам – фритредерство, поскольку им требовались дешевые импортные промышленные товары. Продукцию же сельского хозяйства они сами могли поставлять на внешний рынок в большом количестве и по низким ценам.
Причины и последствия Гражданской войны. Несмотря на весьма существенные достижения во многих отраслях промышленности, в середине XIX века американская экономика все еще во многом зависела от сельскохозяйственного сектора. Если сравнить, например, данные о соотношении между числом лиц, занятых в промышленности и сельском хозяйстве, то они окажутся следующими: в Новой Англии – 1:8, в центральных штатах – 1:15, на Юге – 1:82. Как отмечалось выше, после завоевания независимости началось быстрое освоение «свободных» территорий (к 1853 году в состав США входило уже 32 штата). Большая часть земель в новых штатах сразу же была объявлена государственной собственностью и включена в «общественный фонд». В начале XIX века заметно упростились условия покупки земельных угодий из этого фонда: государство разрешило продавать участки площадью 80 акров (причем цена за 1 акр снизилась с 2 долл. до 1,25 долл.), а в 1832 году – 40 акров. Но и при таких условиях земля оставалась малодоступной для широких слоев населения, поэтому колонисты продолжали самовольно занимать новые участки.
...
Правительству пришлось официально разрешить самозахват земель и даже поощрять подобные действия со стороны скваттеров. По закону о заимке от 4 сентября 1841 года захват участка и его обработка давали преимущественное право на его покупку. В 1854 году правительство санкционировало продажу за символическую плату по 12,5 цента за акр малопригодных пустующих земель из «общественного фонда», если они оставались непроданными в течение 30 лет. Такие шаги стимулировали развитие фермерских хозяйств. К началу 1860-х годов в США было уже около 3,65 млн мелких и очень мелких фермерских хозяйств, использовавших личный труд членов семьи фермера или привлекавших наемных работников. Это свидетельствовало о том, что развитие сельского хозяйства шло новым путем, который был совсем не похож на европейский.
К середине XIX века стала явно прослеживаться широкая сельскохозяйственная специализация регионов Севера и Юга, в основном сложившаяся еще во времена колониальной экономики. На Старом Северо-Западе практиковалось главным образом выращивание кукурузы в сочетании с экстенсивным животноводством. В 1820-х годах большое распространение здесь получили посевы пшеницы, которая даже вывозилась в Европу. В середине XIX века штаты Индиана, Иллинойс и Висконсин превратились в подлинную житницу страны. На Атлантическом побережье развивалось преимущественно молочное животноводство, овощеводство и садоводство, поскольку эта продукция пользовалась большим спросом в промышленных центрах Северо-Востока.
В южных штатах США сохранялось плантационное хозяйство с повсеместным использованием рабского труда. Начиная с 1790-х годов вплоть до середины XIX века плантационная система переживала невиданный расцвет, связанный с бурным развитием производства хлопка. Он был обусловлен прежде всего внешним фактором. К этому времени в Европе резко вырос спрос на хлопок, поэтому плантаторы стали расширять посевы хлопчатника, ориентируясь в основном на экспорт, и прежде всего на английский рынок. Именно этот продукт составлял главную статью американского экспорта. На валютные доходы от вывоза хлопка страна могла закупать необходимую промышленную продукцию за рубежом.
Этот период в американской истории называли «хлопковой лихорадкой»: за 1800–1860 годы производство хлопка выросло в 45 раз, в то время как посевы других сельскохозяйственных культур сократились. Такая специализация привела к тому, что южные штаты не могли обеспечить себя хлебом и продукцией животноводства, и даже сено приходилось привозить с Севера. С другой стороны, Юг обеспечивал сырьем хлопчатобумажные предприятия северных штатов, а значит, способствовал созданию там сотен тысяч рабочих мест.
...
«Хлопковая лихорадка» влекла за собой все более беспощадную эксплуатацию чернокожих рабов. Несмотря на формальное запрещение работорговли (1808 г.), рабов продолжали привозить из Африки контрабандой. Наряду с этим появились питомники «живого товара», так как спрос на рабов не снижался и цена на них оставалась высокой (примерно 1000–1500 долл. за человека в 1850-х годах). Количество рабов в стране к 1860 году увеличилось почти до 4 млн (в 1790 году было 698 тыс.). Весьма распространенными были плантации площадью 700–800 акров, на которых работало до 20 рабов. Но в Луизиане существовали плантации площадью до 20 тыс. акров, где содержалось более 500 рабов.
Для дальнейшего увеличения производства хлопка требовались новые территории, но они оставались лишь на Западе, куда настойчиво стремились и плантаторы, и фермеры из центральных штатов. При этом приходилось сгонять индейцев с их земель и захватывать «свободные» участки. Остро стоял вопрос о том, каким путем проводить освоение новых территорий – фермерским или плантационным. Между фермерами и плантаторами дело доходило до вооруженной борьбы.
Основным узлом противоречий при решении аграрного вопроса было рабство: в некоторых старых штатах оно было запрещено, а в новых штатах вопрос о рабстве оставался открытым. И хотя по закону 1787 года на территориях, расположенных к северо-западу от Огайо, устанавливался республиканский строй, на Юге рабовладельческая система оставалась незыблемой.
В 1820 году был принят так называемый Миссурийский компромисс, по которому распространение рабства ограничивалось линией, проходившей по 36°30? северной широты. Таким образом, в стране определялись два основных пути колонизации новых земель: северный (фермерский) и южный (плантационный). В 1850 году плантаторы-южане добились принятия закона, предусматривавшего обязательную поимку беглых рабов во всех штатах страны, и тем самым Миссурийский компромисс утратил свою силу.
Но это было не единственным противоречием между промышленным Севером и аграрным Югом. С одной стороны, крупному капиталу Севера требовалось все больше хлопка для развивающейся текстильной промышленности, поэтому нужно было расширять посевы хлопчатника. С другой стороны, предприниматели Севера были заинтересованы в расширении внутреннего рынка, а этому препятствовал низкий покупательский спрос, существовавший в условиях рабства. Реальная угроза остаться сырьевым придатком Англии и других европейских стран подводила буржуазию Севера к мысли о необходимости отмены рабства.
На президентских выборах 6 ноября 1860 года победу одержал Авраам Линкольн, один из организаторов Республиканской партии [98] . Новый, 16-й президент США, являвшийся активным противником рабства, сразу стал предпринимать шаги, направленные на его полную отмену. В ответ на это крупные плантаторы-южане объявили о сецессии (отделении) южных штатов от США, и 4 февраля 1861 года 11 штатов провозгласили создание Конфедеративных Штатов Америки (Конфедерации), начав в апреле вооруженную борьбу против федеральной власти. Конечной целью их борьбы было уничтожение системы наемного труда на Севере и создание общенационального рабовладельческого государства. Президент А. Линкольн 15 апреля 1861 года объявил мятежной Конфедерации войну, чтобы восстановить целостность государства.
В течение 1861–1865 гг. в стране шла Гражданская война, в которой 11 южным штатам, где проживало 9 млн человек (из них почти 4 млн рабов), противостояли 23 северных штата с населением в 22 млн человек. При этом в северных штатах находились основные промышленные предприятия, почти 80 % всего банковского капитала США, была развита железнодорожная сеть. Северные штаты были несравненно сильнее как в военном, так и в экономическом отношении. Помимо этого, правительство и президент США пользовались поддержкой широких народных масс, разделявших идеи борьбы против рабства. В итоге 9 апреля 1865 года Конфедерация признала свое поражение, Гражданская война была окончена. Но 14 апреля наемником плантаторов было совершено покушение на президента А. Линкольна, в результате которого 15 апреля 1865 года он умер.
Гражданская война оказала огромное влияние на дальнейшее развитие США. Прежде всего победа Севера позволила приступить к решению негритянской проблемы в масштабе страны. Следует отметить, что еще 22 сентября 1862 года правительство А. Линкольна выпустило прокламацию об отмене с 1 января 1863 года рабства на территории южных штатов, входивших в состав Конфедерации. С этого времени рабы получали свободу без всякого выкупа (и без земли), а также без гражданских и политических прав. Кроме того, в 1865 году вступила в силу XIII поправка к Конституции США, по которой рабство отменялось на территории всей страны. Это означало, что крупная этническая группа жителей США становилась свободной, а это позволяло бывшим рабам активно включаться в общественно-политическую и экономическую жизнь страны.
Другим последствием Гражданской войны можно считать окончательное решение аграрного вопроса в пользу фермерских хозяйств. Еще в мае 1862 года был принят знаменитый закон о гомстедах («Гомстед-акт»), по которому любой гражданин США, достигший 21 года, мог приобрести земельный участок размером до 160 акров, уплатив лишь за размежевание не более 10 долл. Через пять лет участок переходил в полную собственность купившего, если он его обрабатывал, и напротив, участок отбирали, если он не обрабатывался.
После Гражданской войны федеральному правительству пришлось провести упорядочение денежной системы, поскольку в этот период эмиссия бумажных денег слабо им контролировалась. Бумажные деньги в Соединенных Штатах имеют свою давнюю историю. Еще во времена колониального освоения североамериканских территорий правительства различных штатов выпускали свои бумажные деньги для обеспечения ими денежного обращения. Как отмечалось выше, в период американской революции Континентальный конгресс санкционировал денежную эмиссию, что позволяло покрывать расходы на военные действия за счет сеньоража.
И все же вплоть до 1860-х годов федеральное правительство США не выпускало собственных бумажных денег, а все находившиеся в обращении бумажные деньги были по существу банкнотами штатов. Они выпускались частными банками (которых насчитывалось около 1500) по соглашению с правительствами штатов. В результате в обращении находилось до 10 тыс. банкнот различных типов, что создавало большую путаницу в обращении и способствовало распространению фальшивых денег. И поскольку большая часть этих банкнот не имела реального обеспечения, торговцы зачастую просто отказывались их принимать, а если и принимали, то только с дисконтом. Тем не менее эти деньги обращались наряду с монетами и банкнотами США до конца XIX века. В 1862 году федеральное казначейство объявило о прекращении обмена бумажных денег на золото.
...
Первыми бумажными деньгами, выпущенными федеральным правительством, стали банкноты Соединенных Штатов, названные «гринбэками» («зелеными спинками») за их цвет. В течение нескольких лет правительство отпечатало большое количество этих денег, что привело к негативным последствиям: за 1861–1865 гг. на Севере произошло удвоение денежной массы, в результате чего цены также выросли в два раза. На Юге конфедератам также пришлось прибегнуть к выпуску бумажных денег. С января 1861 по январь 1864 года количество денег, находившихся в обращении в южных штатах, увеличилось почти в 12 раз, а цены выросли в 28 раз. В феврале 1864 года Конфедерация провела денежную реформу, обменяв старые бумажные деньги на меньшее количество новых, но инфляция продолжала бушевать. К концу Гражданской войны деньги южан полностью обесценились и исчезли из обращения. В 1864 году Конгресс США принял закон, запрещавший учреждать банки без разрешения федерального правительства. Этот закон предписывал выпускать банкноты, только обеспеченные общегосударственными деньгами или ценными бумагами.
Когда закончилась Гражданская война, вопрос о том, нужно ли возвращаться к золотому стандарту, оказался в центре политических дебатов, поскольку первоначально «гринбэки» не погашались золотом ни казначейством, ни банками. После войны в стране стали раздаваться требования сделать эти банкноты погашаемыми, т. е. сохранить систему бумажных денег. На волне этих требований в 1875 году возникла партия гринбэкеров, которая выступила в защиту бумажных денег. Эта партия даже получила в ходе выборов 14 мест в Конгрессе. Однако через некоторое время было решено восстановить золотой стандарт при довоенном уровне обменного курса доллара на золото. К 1879 году золотой стандарт был окончательно восстановлен.
Наиболее сложной для федерального правительства оставалась проблема переустройства южных штатов. Следовало определить пути и условия возвращения конфедеративных штатов в единое государство. Надо было заново устанавливать там систему федерального управления, создавать новые органы власти. Не менее трудной была проблема обеспечения землей освобожденных чернокожих рабов и безземельного белого населения Юга. Все эти задачи решались в период, получивший название Реконструкция Юга (1865–1877 гг.).
Первоначально программа Реконструкции встретила ожесточенное сопротивление со стороны приверженцев старых порядков. Плантаторы открыто саботировали мероприятия федеральной власти по переустройству Юга, лишали бывших рабов права свободно передвигаться по территории и получать земельные участки, преследовали прогрессивно настроенных представителей белого населения. В 1865 году в южных штатах была создана тайная террористическая организация «Ку-клукс-клан», с помощью которой плантаторы пытались установить жестокие антинегритянские порядки.
Данное положение во многом объяснялось реакционной позицией, которую занял президент Эндрю Джонсон по отношению к планам Реконструкции Юга [99] . Он открыто выражал несогласие с курсом, принятым прежним президентом А Линкольном. Однако в марте 1867 года Конгресс США принял первый закон о Реконструкции, на основе которого в 1867–1868 гг. в южных штатах прошли выборы властей всех уровней. И лишь после этого началась настоящая Реконструкция Юга. До марта 1870 года все южные штаты вновь были приняты в состав единого государства и получили представительство в Конгрессе США. Тем самым было восстановлено единство страны.
В этот период федеральное правительство вновь столкнулось с трудностями в решении аграрного вопроса. Социальная структура южных штатов была очень пестрой, и следовало учитывать интересы всех слоев населения, от 40 % до 60 % которого составляли бывшие рабы. Среди нерабовладельческого населения наибольшие группы составляли фермеры, а также белые наемные работники (надсмотрщики и охранники у плантаторов), имевшие небольшие земельные участки. Многочисленные жители Аппалачских гор (мелкие фермеры, охотники) в основном вели натуральное хозяйство. Особую группу составляли рабовладельцы (примерно 300 тыс. человек). Среди них выделялось около 20 тыс. крупнейших плантаторов (менее 7 %), которым принадлежало 75 % всех рабов и которые до Гражданской войны контролировали всю экономическую и политическую власть в регионе.
Одним из способов решения аграрного вопроса стало ограничение земельной собственности плантаторов. Ее обложили повышенными налогами, сумма которых в течение 1860—1870-х годов увеличилась в четыре раза. Если плантаторы не могли платить такие деньги, их поместья конфисковывались и распродавались на льготных условиях небольшими участками среди чернокожих и безземельных белых. Большие земельные участки передавались различным компаниям для строительства железных дорог и добычи полезных ископаемых.
В период с 1860 по 1880 год в руки новых владельцев перешло 65 млн акров свободных территорий. В 1880 году в США насчитывалось более 4 млн земельных собственников. Все это способствовало активному освоению новых угодий, росту объемов сельскохозяйственного производства, расширению внутреннего рынка. Плантаторы-рабовладельцы навсегда утратили свое социально-экономическое положение, сельское хозяйство в США окончательно перешло на фермерский путь развития.
Развитию рыночных отношений в стране способствовала окончательная отмена рабства в южных штатах. Под давлением федерального правительства была ликвидирована система землепользования, основанная на принудительном труде. И хотя бывшие рабы имели право приобретать землю, в большинстве своем они были вынуждены уйти в города. Многие из них с трудом приспосабливались к городским условиям, так как испокон веков выполняли сельскохозяйственные работы и не могли сразу привыкнуть к совершенно новой жизни. И еще долгие годы спустя афроамериканцы оставались самой низкооплачиваемой и униженной частью американского общества.
Развитие экономики США на рубеже XIX–XX веков. В итоге бурного индустриального подъема в 1860—1870-х годах США превратились в промышленно развитую страну, поскольку стоимость продукции промышленности в ВВП (1880 г.) в 2,5 раза превышала стоимость сельскохозяйственной продукции. В 1870-х годах промышленность США вышла на второе место в мире по объемам производства, приблизившись вплотную к английской, что позволило уменьшить зависимость от последней.
Стремительный рывок американской экономики, догнавшей и перегнавшей многие передовые страны по уровню развития, можно объяснить некоторыми объективными факторами. Среди важнейших из них следует назвать победу прогрессивных сил в Гражданской войне, отмену рабства и проведение Реконструкции Юга, что позволило снять все барьеры на пути развития рыночных отношений.
Можно также отметить наличие богатых залежей полезных ископаемых (угля, железных и медных руд). В середине XIX века в штате Пенсильвания были обнаружены месторождения нефти, и очень скоро началась ее добыча и переработка. На первых порах нефтепродукты (керосин) использовались в основном для освещения улиц и других бытовых нужд. Но уже в конце 1880-х годов началось производство автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, что привело к увеличению спроса на нефтепродукты.
Не менее важным был и демографический фактор. Относительно слабая заселенность новых территорий порождала острую нехватку рабочих рук, что стимулировало внедрение в производство машин и механизмов, экономящих живой труд. Дефицит рабочей силы вызывал постоянный приток иммигрантов из западноевропейских стран, которых привлекали более высокие заработки, огромные земельные угодья, возможность начать свое дело. Переселенцы из Европы были энергичными, настойчивыми людьми, которые не боялись трудностей на новой земле....
Темпы роста населения в США были гораздо выше, чем в остальных развитых странах. В течение XIX века население Европы увеличилось в два с небольшим раза, а США – в 14 раз (с 5,3 млн человеке 1800 году до 76,1 млн в 1900 году). За последнюю треть XIX века число жителей Соединенных Штатов выросло почти вдвое, а к началу Первой мировой войны – еще на треть и в итоге составило 96,5 млн человек. Но постепенное насыщение рынка труда заставило американское правительство ужесточить иммиграционную политику. По законам 1875 и 1882 годов был запрещен въезд в страну тем, кто, по мнению властей, не мог себя прокормить, а также преступникам и душевнобольным. Особенно жесткие ограничения были приняты по отношению к выходцам из Китая, чтобы снизить темпы прироста китайской диаспоры. В начале ХХ века развернулась вторая волна иммиграции из стран Южной и Восточной Европы (Италии, Австро-Венгрии, России), откуда ехали неквалифицированные рабочие, готовые за низкую плату выполнять любую работу, что существенно повлияло на общее снижение уровня заработной платы в стране.
Одновременно шел процесс урбанизации населения. В 1900 году в стране имелось 38 городов с населением свыше 100 тыс. человек. Самыми крупными из них были Нью-Йорк (3,4 млн), Чикаго (1,7 млн), Филадельфия (1,3 млн), Сент-Луис (575 тыс.), Бостон (561 тыс.). В течение 1860—1890-х годов в города переселилось 20 млн человек. Тем не менее городское население превысило сельское только в 1920 году (в Англии – в 1871 г., в Германии – в 1895 году).
Развитие промышленности требовало огромных капиталовложений, но собственных средств у американской буржуазии было явно недостаточно, поэтому правительство США стало стимулировать приток иностранных капиталов, прежде всего из Англии. Высокие темпы экономического роста обеспечивались также и за счет отсутствия больших военных расходов, поскольку более слабые соседи не рисковали нападать на Соединенные Штаты.
Развитие экономики США в последней трети XIX – начале XX века характеризовалось как увеличением объемов производства, так и изменением структуры хозяйства страны. Освоение земель на Западе сделало актуальной проблему развития транспорта. Фермерским хозяйствам, работавшим на рынок, нужны были современные пути сообщения, чтобы отправлять продукцию потребителям. Наиболее эффективным транспортом во второй половине XIX века стали железные дороги, связавшие все регионы страны в единый хозяйственный организм.
Можно сказать, что если до Гражданской войны переселенцы на западные земли ожидали прокладки железных дорог, то в период Реконструкции железные дороги «ждали» людей для переселения на Запад. Протяженность железных дорог увеличилась с 49,3 тыс. км (1860 г.) до 150,1 тыс. км (1880 г.), а в 1913 году она составила 411 тыс. км, или почти половину всех железных дорог в мире. В 1869 году в США вступила в строй первая трансконтинентальная железная дорога, связавшая восточное побережье с западным.
...
Строительством железных дорог занимались крупные частные компании, имевшие многостороннюю государственную поддержку. Большинству из них выделялись правительственные субсидии из расчета от 16 тыс. до 48 тыс. долл. на каждую милю будущего пути (в зависимости от характера местности). Направление трассы, как правило, выбирали сами компании, в связи с чем они старались максимально ее удлинить.
В результате железные дороги оказались очень извилистыми, и позже их пришлось во многих местах спрямлять.
Государство предоставляло строительным компаниям в собственность землю на 10 миль в каждую сторону от железнодорожной трассы. Таким образом, в частной собственности владельцев железных дорог только в течение 1870-х годов оказалось 242 тыс. кв. миль земли, в то время как все переселенцы по действующему закону о гомстедах получили за эти же годы земель в несколько раз меньше.
В собственность железнодорожных компаний, как правило, попадали наиболее плодородные земельные угодья, ценность которых все более возрастала по мере строительства железных дорог и хозяйственного освоения новых территорий.
Поскольку железнодорожный бизнес считался очень прибыльным, хотя и был сопряжен с большим риском, в эту отрасль усилился приток капиталов. История железнодорожного строительства в США была тесно связана с массовым учредительством акционерных компаний, бравших подряды на создание трансконтинентальных дорог. Период «учредительской горячки» в США (как и в странах Западной Европы, России, Японии) был связан с крупными финансовыми скандалами, поскольку многие акционерные компании, выпустив акции и продав их на рынке, безвозвратно исчезали. Вокруг строительных компаний действовали всевозможные аферисты, которые вымогали крупные земельные участки у городов и населенных пунктов, угрожая в противном случае пустить железную дорогу мимо них. Железнодорожное строительство способствовало формированию огромных состояний, которые послужили впоследствии основой возникновения мощных финансовых и промышленных групп.
К концу XIX века страну от Атлантического до Тихого океана пересекли четыре трансконтинентальные линии, построенные в 1869, 1881, 1882 и 1893 гг. Вовлечение территорий Дальнего Запада в хозяйственные связи способствовало окончательному формированию единого внутреннего рынка Соединенных Штатов. Железные дороги в значительной степени повлияли на развитие специализации в промышленности и сельском хозяйстве, повышение степени подвижности рабочей силы и капиталов, снижение издержек производства, усиление процесса урбанизации населения.
Развитие больших городов привело к ускоренному росту городского транспорта. В 1870-х годах в Нью-Йорке была построена надземная железная дорога, в 1880—1890-х годах в Чикаго и Бостоне появился трамвай. Первая в стране линия подземной железной дороги – метрополитена была построена в 1898 году в Бостоне, а в 1904 году – и в Нью-Йорке. Строительство и эксплуатация городских железных дорог были очень выгодным бизнесом, поэтому между железнодорожными компаниями шла ожесточенная борьба за приобретение земельных участков, получение различных привилегий от штатов и муниципалитетов.
...
Железнодорожное строительство заметно стимулировало рост производства в металлургии, угледобыче, машиностроении. Это особенно проявилось в тот период, когда чугунные рельсы стали заменять на стальные. Спрос на рельсы был так велик, что, несмотря на огромный объем продукции отечественной металлургии и высокие таможенные пошлины, стальные рельсы импортировались из Англии. К 1890-м годам почти 80 % всех путей были оснащены стальными рельсами, что позволило увеличить скорость движения поездов с 25 до 65 миль/ч.
Примечательно, что американцы всего за два дня—31 мая и 1 июня 1886 года – перевели свои железные дороги протяженностью почти 21 тыс. км на унифицированный европейский стандарт ширины колеи, предложенный в Англии Дж. Стефенсоном в 1846 г.
Наиболее динамичным периодом развития Соединенных Штатов были годы на рубеже XIX–XX веков. В 1870–1913 гг. в экономике США происходили глубокие структурные изменения, связанные с переходом на качественно новую техническую базу Ежегодный прирост ВНП составлял в среднем 4,3 % (в Германии – 3 %, Англии – 2,4 %, Франции – 1,1 %). Национальное богатство за эти годы выросло почти в 7 раз, а промышленное производство – почти в 9 раз. Доля американского промышленного производства в общем объеме мировой промышленной продукции возросла до 38 %.
...
В этот период особенно активно возникали новые отрасли: нефтедобыча и нефтепереработка, алюминиевая, резинотехническая, электротехническая и др. В жизнь США все активнее входило электричество, причем не только в промышленное производство, но и в быт. Во многих городах страны появились телефонные и телеграфные линии, улицы городов стали освещаться электрическими фонарями. Такие нововведения были связаны прежде всего с ростом производства электроэнергии. В 1882 году была введена в строй первая промышленная электростанция, в 1898 году – первая ГЭС на реке Ниагара. Перед Первой мировой войной мощность всех американских электростанций составляла более 5 млн кВт, в то время как суммарная мощность английских, германских и французских электростанций – примерно 3 млн кВт.
Период подъема переживали и старые отрасли (металлургия, металлообработка, угледобыча), поскольку их рост был тесно связан с невиданными масштабами железнодорожного строительства. В районе Великих озер были открыты богатые месторождения железной руды, которые очень быстро оказались вовлеченными в хозяйственный оборот.
Промышленный подъем на рубеже веков, в отличие от начального этапа промышленного переворота, базировался в основном на отечественных достижениях науки и техники. Огромную роль в разработке технических изобретений сыграла первая в США промышленная лаборатория Томаса Эдисона, основанная в 1876 году. Эта лаборатория не только ежегодно выпускала технические новинки (электрическая лампа накаливания, фонограф, усовершенствованные модели телефона, телеграфа и др.), но и патентовала их и добивалась внедрения в производство.
Подлинный расцвет переживало отечественное машиностроение. В 1870– 1880-х годах в стране стали возникать огромные машиностроительные заводы, оснащенные новейшей техникой. Эти заводы были оборудованы станками, не имевшими аналогов в европейских странах, что наглядно показала Всемирная выставка в Вене (1873 г.), где США демонстрировали уникальные образцы различных машин и механизмов.
В течение 1890-х годов в Америке стали выпускать экскаваторы, автопогрузчики руды, локомотивы, сельскохозяйственную технику. Разделение труда и его специализация потребовали упорядочения технологий и проведения стандартизации производственных процессов. Только за 1860—1890-е годы в США было зарегистрировано и выдано более 440 тыс. патентов на самые разнообразные изобретения и технические новинки.
Подлинный переворот в американской промышленности произошел в начале XX века с приходом эпохи автомобилестроения. Именно в этот период автомобильная промышленность превратилась в одну из самых перспективных в стране. В 1903 году в Детройте на автозаводе Генри Форда (1863–1947 гг.) начался серийный выпуск легковых автомобилей, работавших на бензине. В первый год своей работы компания Форда выпустила 195 автомобилей, а к 1913 году на его заводах изготавливалось более 250 тыс. машин в год, что составляло почти половину общего объема производства автомобилей в стране.
...
В автомобильной промышленности впервые получали широкое распространение методы научной организации труда ( система «тейлоризма»), автором которых был инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915 гг.). Например, сборка электрогенератора для автомобильного мотора на конвейере завода Форда (1913 г.) занимала всего 5 минут вместо 20, затрачиваемых ранее. Такая рационализация содействовала интенсификации производства, повышению рентабельности и конкурентоспособности предприятий. Стоимость автомобилей на заводах Форда снизилась с 950 до 290 долл., что сделало их доступными для широких слоев населения.
Повышению производительности труда способствовало и то, что на заводах Г. Форда была установлена заработная плата 5 долл. задень работы, в то время как средняя заработная плата по стране составляла 2–3 долл. в день. На предприятиях фирмы «Форд мотор компани» выстраивались очереди желающих получить работу, что позволяло руководителям предъявлять более жесткие требования к дисциплине рабочих. К 1916 году в основном сформировалась автомобильная компания «Дженерал моторз корпорейшн». Первоначально фирма была создана У. Дюрантом (1908 г.), но вскоре перешла в руки Дюпонов и Морганов. Постепенно к ней были присоединены фирмы «Бьюик» и «Кадиллак», основанные в 1902 году, а позже – «Понтиак» и «Шевроле моторз». Эти слияния позволили фирме «Дженерал моторз» стать основным конкурентом автомобильной компании Форда.
Во второй половине XIX века старые индустриальные районы (штаты Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания) постепенно начали утрачивать свое ведущее положение в экономике. Центр промышленности стал смещаться на Ближний Запад (штаты Огайо, Иллинойс), где успешно разрабатывались новые источники сырья и быстро росли такие города, как Детройт, Чикаго, Кливленд. Мощные текстильные предприятия создавались в южных штатах на базе местного хлопчатобумажного сырья. Их продукция была очень дешевой, так как наличие большой резервной армии труда позволяло платить более низкую заработную плату рабочим. Это привело к тому, что с начала 1880-х годов дешевые ткани с Юга стали вытеснять с американских рынков текстильные товары предприятий Новой Англии.
Коренные преобразования произошли и в традиционных отраслях промышленности. Впервыевмире швейная, пищевая, обувная и другие отрасли стали переходить на массовое производство унифицированной продукции, пищевых полуфабрикатов и т. п.
Развитие промышленного производства на рубеже веков сопровождалось монополизацией экономики. Первые американские монополистические объединения появились в 1870—1880-х годах среди железнодорожных компаний, поскольку именно в этой отрасли сконцентрировался огромный по тем временам акционерный капитал. К тому же железнодорожные гиганты изначально занимали привилегированное положение, что давало им возможность получать монопольную прибыль.
В 1880—1890-х годах, когда сеть железных дорог оплела всю территорию США, между железнодорожными компаниями началась жесткая конкурентная борьба, пока не ограниченная никакими правовыми рамками. Они переманивали друг у друга крупных грузоотправителей, снижая для них тарифы на транспортировку продукции, а свои убытки покрывали за счет фермеров, у которых не было возможности выбирать перевозчиков. Зачастую ставки на перевозку фермерской продукции были в два-три раза выше, чем на перевозку продукции крупных промышленных предприятий. Нередко в ходе конкурентной борьбы применялись и вовсе криминальные приемы: диверсии, вооруженные нападения на составы и пр. К началу XX века в США образовалось шесть крупнейших железнодорожных компаний, находящихся под контролем пяти семейных кланов ( Моргана, Гарримана, Вандербилъда, Гульда, Хилла) и Пенсильванской группы. В их руках было сосредоточено более 73 % всех железных дорог США.
...
Для всемерного и быстрого обогащения железнодорожные акционерные компании применяли различные методы, в том числе и так называемое разводнение капитала. Это означало, что руководство выпускало такое количество акций, которое не было обеспечено уставным капиталом, оставляя большую часть акций в своих руках, а меньшую – пуская в обращение. Это позволяло верхушке компаний не только наживаться, но и держать их деятельность под контролем. Подобными методами, к примеру, воспользовалась компания «Нью-Йорк сентрал» во главе с Уильямом Вандербильдом.
Процесс монополизации шел и в промышленности. Одним из первых крупнейших объединений стала «Стандарт ойл компани (Нью-Джерси)», созданная Джоном Дейввдсоном Рокфеллером-старшим в 1882 году. Эта компания была типичной одноотраслевой корпорацией, действовавшей только в нефтепереработке. Могущество Рокфеллеров базировалось на соглашениях о скидках при перевозках нефти, заключенных с железнодорожными корпорациями. Путем снижения цен на внутреннем рынке, а также при помощи подкупа и шантажа эта компания очень быстро практически подавила всех своих конкурентов и сконцентрировала в своих руках 90–95 % производства очищенной нефти в стране, а к 1900 году – 84 % внутренней торговли нефтью и 90 % ее экспорта, став первым трестом в истории США. К середине 1890-х годов доходы этого треста увеличились с 8 млн до 57,5 млн долл.
В 1880—1890-х годах процесс монополизации охватил текстильную, электротехническую, свинцовую, резинотехническую, сахарную, спиртовую, табачную и другие отрасли промышленности. Крупные корпорации также поставили под свой контроль транспорт и связь. И хотя они не охватывали такого объема производства и сбыта, как группа Рокфеллера, для установления монопольных цен было достаточно контролировать всего лишь 20–25 % сбыта данной продукции.
В 1901 году путем объединения четырех крупных сталелитейных компаний был создан гигантский трест «Юнайтед Стейтс стил» («Стальной трест») под руководством Джона Пирпонта Моргана – младшего. Новая суперпомонополия сосредоточила в своих руках до 43 % производства чугуна и более 65 % производства стали в стране, ее капиталы оценивались в 1,4 млрд долл., а чистая прибыль составляла 100 млн долл. в год.
...
Среди крупнейших американских фирм выделялась «Дженерал электрик компани» (1892 г.), которая образовалась путем слияния «Эдисондженерал электрик» с «Томпсон-Хаусон компани». В начале XX века эта компания попала в сферу влияния банкирской группы Моргана, что позволило ей занять ведущие позиции в экономике страны. Особенностью данной компании, в отличие от «Стального треста», было то, что она занималась не только производством электроэнергии, но и выпуском различного электротехнического оборудования, а также являлась монопольным владельцем многих патентов в данной отрасли.
В 1903 году ее чистый годовой доход составил 82 млн долл.
Всего же в начале XX века в американской экономике действовало более 800 трестов, которые охватывали более 5 тыс. предприятий с капиталом более 7 млрд долл. В начале XX века особенно заметным стал процесс вытеснения мелких предприятий крупными магнатами бизнеса. В 1914 году в крупных корпорациях работало 80 % занятых в промышленности, на них выпускалось более 83 % всей промышленной продукции.
В то время как в Западной Европе и России наибольшее распространение получили картели и синдикаты, объединявшие десятки относительно небольших предприятий, в США с самого начала основной формой объединений являлись тресты. Мощный американский капитал не шел путем сложной длительной эволюции, присущей европейским странам, а сразу перешагнул через промежуточные ступени.
Огромная по сравнению с Западной Европой концентрация производства и капитала привела к тому, что всего несколько крупных компаний заняли господствующее положение в американской экономике. Свое монопольное, ничем не ограниченное положение на рынке промышленные гиганты использовали весьма своеобразно – установление монопольных цен, раздел рынков сбыта граничили с экономическим диктатом. Иногда цены на товары в местах их изготовления были в несколько раз выше, чем на аналогичную продукцию, продаваемую за рубежом. Это позволяло трестам умело распределять доходы населения в свою пользу.
Монополизация, охватившая американскую промышленность, дополнялась интенсивной концентрацией банковской системы. Этот процесс шел двумя путями. С одной стороны, крупнейшие промышленные магнаты стали использовать свои доходы в качестве ссудного капитала. Например, трест «Стандарт ойл» Дж. Рокфеллера создал свой банк – «Нэшнл сити бэнк», который сразу же стал одним из самых крупных в стране. Позже именно на основе этого банка была сформирована мощная промышленно-финансовая группа Рокфеллера. С другой стороны, представители крупного финансового капитала, прежде всего Дж. Морган, начали приобретать контроль над деятельностью целых отраслей. В группу Моргана входили два банка: «Ферст нэшнл бэнк» и «Нэшнл бэнк оф коммерс».
...
На рубеже веков эти две основные промышленно-финансовые группы установили контроль над различными промышленными, железнодорожными и банковскими компаниями: перед Первой мировой войной в их руках было сосредоточено 56 % всего акционерного капитала страны (22 млрд долл.), их представители занимали руководящие посты в 112 банковских, промышленных, страховых и других объединениях и акционерных обществах. Так, группа Моргана финансировала и контролировала электротехническую компанию «Дженерал электрик», «Интернэшнл харвестер» (сельскохозяйственное машиностроение), Международную телефонную и телеграфную компанию и др. Под контролем группы Рокфеллера находились предприятия горнодобывающей, электротехнической, газовой и других отраслей. Влияние этих и других промышленно-финансовых групп (Вандербильда, Гарримана, Доджа) на американскую экономику было огромным. От них зависело благополучие миллионов людей, так как именно эти группы давали им работу или выплачивали дивиденды по акциям.
Но исторически сложилось так, что американская экономика в целом развивалась в условиях конкуренции, а предпринимательские союзы всегда вызывали в обществе подозрение и недоверие. Особенно остро это проявилось в период расцвета трестов, использовавших для захвата власти на рынке сомнительные методы, что постоянно приводило к потерям у тех, кто имел с ними дело. От бесконтрольного поведения трестов особенно сильно страдали фермеры, мелкие и средние предприниматели, поэтому они стали выступать против власти гигантских компаний. С ними объединялись и профсоюзы, которые также выражали свое негативное отношение к этим процессам.
На волне растущего недовольства сформировались различные формы общественного контроля за развитием наиболее монополизированных (прежде всего добывающих) отраслей. В конце XIX века принципы этого общественного контроля были оформлены в виде антимонопольного, или антитрестовского, законодательства, предназначенного для сдерживания или предотвращения процесса монополизации в экономике страны. В 1887 году был принят закон о создании торговой комиссии для надзора за действиями железнодорожных компаний, а в 1890 году – закон Шермана, по которому запрещались тайная монополизация торговли, захват единоличного контроля в той или иной отрасли, а также сговор о ценах [100] .
По закону Шермана запрещалось всякое объединение или соглашение, направленное на ограничение торговли или стесняющее свободу конкуренции. Лица, виновные в нарушении данного закона, подвергались штрафу в размере до 5 тыс. долл. или тюремному заключению сроком до одного года. Лица, потерпевшие убытки от незаконного объединения или соглашения, могли требовать возмещения потерь в тройном размере. На основании антитрестовского законодательства Дж. Рокфеллеру-младшему пришлось в 1911 году пойти на раздел своего гигантского треста «Стандарт ойл» на 33 компании, которые, однако, оставались под контролем семейства Рокфеллеров.
Но следует отметить, что применение на практике антимонопольных законов было весьма затруднено, так как затрагивало интересы мощных и влиятельных экономических и политических группировок: в течение 1882–1896 г. из пяти судебных дел, начатых против крупных компаний (в том числе и на основании закона Шермана), четыре окончились оправдательными приговорами. В качестве оправдания обычно приводился довод о том, что монопольное производство какой-либо продукции еще не означает, что применяются монополистические ограничения на рынке ее сбыта.
...
Экономический подъем в последней трети XIX века привел к стремительному социальному расслоению населения США. Среди богатых появились миллионеры, 1 % населения владел половиной всего национального богатства страны. Примечательно, что если в конце XIX века 40 % самых богатых людей Америки происходили из низших слоев общества, то перед Первой мировой войной уже начали складываться династии миллионеров, которые полностью обособились от остального народа.
В обществе нарастало негативное отношение к крупным корпорациям и к их богатым владельцам. Во время предвыборных мероприятий кандидаты как от демократов, так и от республиканцев критиковали безудержное стремление к богатству, культ «золотого тельца».
В этот период заметную роль стало играть рабочее движение, которое в XIX веке развивалось в рамках тред-юнионизма. Известно, что профсоюзы в Америке возникли еще в конце XVIII века, но процесс объединения рабочих проходил медленно и носил спорадический характер. Это можно объяснить, во-первых, враждебным отношением американских судов к рабочим союзам и, во-вторых, ярко выраженным нежеланием предпринимателей признавать профсоюзы в качестве равноправного партнера.
...
Вплоть до 1930-х годов конфликты между профсоюзами и администрацией предприятий разрешались в судах. Но судьи чаще всего принимали сторону собственников, так как были обязаны защищать установленные законом права собственности. Суды нередко объявляли образование профсоюзов преступным сговором с целью ограничения конкуренции на рынке труда (по аналогии с монополией), что было запрещено по антитрестовскому законодательству. Все требования профсоюзов о повышении заработной платы, а также забастовки, пикеты и пр., как правило, объявлялись незаконными. Членов профсоюза заносили в «черные списки», и после увольнения их не нанимали на других предприятиях. Администрация зачастую использовала «желтые обязательства», когда при найме на работу рабочие обязывались не вступать в профсоюз. И все же, несмотря на эти и другие формы противодействия, в 1881 году в США была образована Американская федерация труда (АФТ), которая стояла во главе рабочего движения в течение последующих 50 лет.
В первые годы XX века в США начались реформы, получившие название «прогрессивной эры». На выборах в 1900 году 26-м президентом страны стал республиканец Теодор Рузвельт, впервые сделавший попытку хотя бы частично ограничить власть крупных корпораций, не покушаясь при этом на их существование. Было создано Министерство торговли и труда, в которое входило специальное Бюро по делам корпораций, занимавшееся сбором информации о расследовании их деятельности. В стране был введен государственный контроль за качеством товаров, за изготовлением пищевых продуктов и медикаментов. Для всех участников рынка устанавливались единые тарифы на железнодорожные перевозки грузов.
Особое место среди реформ, проводимых администрацией Т. Рузвельта в 1906–1908 гг., занимали мероприятия по охране (консервации) природных ресурсов страны, особенно пострадавших в ходе промышленного переворота в результате их хищнической эксплуатации. Большая часть земельных угодий из «общественного фонда», раньше подлежавшая продаже в частные руки, была изъята в государственный земельный фонд, площадь которого увеличилась с 45 млн до 150 млн акров. Запрещалась продажа земель, где находились разведанные месторождения железной руды, угля, нефти или располагались богатые лесные массивы. Отныне главные реки и озера страны охранялись государством, а прибрежные земли исключались из распродажи. Все это делалось с целью лишить скупщиков возможности наживаться на бесконтрольной перепродаже земельных участков.
Одним из мероприятий, проводимых администрацией Т. Рузвельта, было реформирование банковской системы, поскольку децентрализация данной сферы стала оказывать все более негативное влияние на американскую экономику. Особенно ярко это проявилось во время небывалой паники 1907 года, когда в стране разразился банковский кризис. Он охватил большое количество крупнейших банков страны, которые оказались на грани банкротства из-за того, что вкладчики бросились изымать свои денежные вклады и обращать их в наличные деньги. Многие банки были вынуждены прибегнуть к ограничениям при выдаче вкладов. В течение нескольких месяцев наличные деньги продавались выше их номинала, поскольку в стране ощущалась острая нехватка денежной массы. В результате Конгресс США принял в 1908 году закон Олдрича – Риланда об учреждении Национальной комиссии по денежному обращению, которая должна была разработать проект организации центрального эмиссионного банка страны. Итогом работы комиссии стал закон о Федеральной резервной системе (ФРС), принятый в 1913 году.
...
По данному закону были созданы 12 федеральных резервных банков, чьи капиталы формировались из взносов национальных и промышленных банков, а также банков штатов соответствующего региона. Всю систему возглавляло Федеральное резервное управление, находившееся в Вашингтоне. В это управление входили министр финансов, контролер денежного обращения и пять членов, утверждаемых в Сенате по предложению президента. Управление имело право выпускать банкноты, имевшие значение денежных знаков, облигации государственных займов и др.
Следует отметить, что ФРС действует в таком виде и поныне, подтверждая тем самым разумность и эффективность избранного направления развития. Все эти и другие мероприятия, проведенные в начале XX века, заметно укрепили экономику страны, позволили сгладить многие острые социальные «углы».
Пытаясь защитить общедемократические ценности американского общества, Т. Рузвельт хотел провести ряд реформ под лозунгом «Повышать жизненный уровень бедных без ущерба для богатых». Однако даже такие робкие шаги не нашли поддержки со стороны руководителей промышленно-финансовых групп. В 1908 году на смену Т. Рузвельту пришел Уильям Тафт (также республиканец), который практически свел «на нет» результаты реформ своего предшественника. В это же время страна ощутила сбой в работе отлаженного механизма двухпартийной системы, так как в него стала активно вмешиваться партия прогрессистов, выдвигавшая более радикальные антимонопольные лозунги.
На волне этой внутриполитической борьбы на выборах 1912 года победил демократ Вудро Вильсон, заимствовавший часть программы у прогрессистов. Экономическая политика этого периода носила название «новой демократии», а ее стержнем стала идея о регулировании конкуренции с целью ограничения роста крупных корпораций и поддержки малого и среднего бизнеса.
...
В качестве весьма радикального шага администрации В. Вильсона можно рассматривать введение прогрессивного налога на доходы частных лиц и корпораций. Ранее принятые законы были дополнены законом Клейтона (1914 г.), по которому профсоюзы и союзы фермеров больше не подпадали под действие антитрестовского законодательства. Был также принят закон о создании Федеральной промышленной комиссии в целях сбора информации и привлечения к суду лиц и корпораций, применявших нечестные методы деятельности.
Большие изменения на рубеже веков под благотворным влиянием отмены рабства и реализации «Гомстед-акта» происходили и в сельском хозяйстве. За 1870—1890-е годы в хозяйственный оборот были вовлечены новые земли, общая площадь которых превосходила территории Германии, Франции и Англии, вместе взятых.
Развитие аграрного сектора было обусловлено устойчивым спросом на продовольствие и сельскохозяйственное сырье со стороны растущего городского населения и перерабатывающей промышленности. Этому способствовало также строительство железных дорог, благодаря чему американская продукция поставлялась на внутренний и внешний рынки. Увеличение спроса на сельскохозяйственную продукцию заставляло фермеров осваивать все новые земли на Западе, внедрять технические новинки для обработки полей (сеялки, культиваторы, жатки, зерноуборочные комбайны, тракторы, молотилки), применять удобрения и т. д. Впервые в мире в США стала создаваться система зернохранилищ-элеваторов, куда фермеры могли сдавать свой урожай и хранить его там в ожидании благоприятной конъюнктуры.
...
Сельское хозяйство ощущало большую поддержку со стороны государства. Начиная с 1862 года колледжи, осуществлявшие подготовку специалистов для сельского хозяйства, стали получать государственные субсидии, в 1880-х годах начали выделяться средства на создание различных опытных станций по выведению новых сортов сельскохозяйственных культур и пород скота, а в 1900-х годах государство стало поощрять расширение фермерского кредита, предоставляемого национальными банками.
Развитие сельского хозяйства шло в рамках четкой региональной специализации в масштабе страны. Так, на Среднем Западе и в Калифорнии выращивали в основном пшеницу, а производство кукурузы было сосредоточено в таких штатах, как Канзас, Небраска, Айова.
В результате такой специализации валовой сбор пшеницы вырос в 1850–1900 годах в 3,5 раза, кукурузы – в 3 раза, хлопка – в 2,5 раза. Поголовье скота за 1867–1899 гг. увеличилось вдвое.
Все это позволило уже в 1870-х годах значительно снизить затраты на производство зерна и обеспечить тем самым его высокую конкурентоспособность на мировом рынке. Огромное количество зерна, прежде всего пшеницы, стало поступать в Европу, что вызвало там длительный аграрный кризис, поскольку продукция европейских стран не могла соперничать с дешевым американским зерном. Лишь российские производители сумели составить сильную конкуренцию американцам.
Этот процесс имел негативные последствия и для многих американских фермеров. Снижение более чем в два раза цен на американскую пшеницу за границей повлекло за собой разорение мелких и средних фермерских хозяйств, чьи земли скупались более богатыми землевладельцами. Для защиты интересов фермеров в стране стали создаваться различные общественные организации. В 1865 году возникла организация грейнджеров (от англ. «грейндж» — ферма), которые первоначально поддерживали кооперативное движение и распространение образования среди сельских жителей. Позже они стали активно заниматься защитой мелких и средних фермеров от засилья железнодорожных перевозчиков-монополистов, выступали с требованиями снижения налогов на фермеров и т. д.
Одним из условий быстрого экономического роста США в последней трети XIX – начале XX века была расчетливая внешнеэкономическая политика. Еще со времен Гражданской войны США придерживались жесткого протекционизма: все ввозимые товары облагались высокими пошлинами, в то время как отечественная промышленность не испытывала сильного налогового бремени.
Для стабильного пополнения федерального бюджета таможенные пошлины постоянно повышались. В 1890 году в Конгрессе был принят закон Мак-Кинли (Уильям Мак-Кинли – будущий 25-й президент США), по которому ввозные пошлины увеличивались до 49,5 %, а в 1897 году они поднялись до 57 %. Это, с одной стороны, в значительной степени защищало отечественных производителей, хотя с другой – вело к росту цен на внутреннем рынке.
...
Позже, в 1913–1914 гг., после принятия Конгрессом билля о тарифах, более чем на 900 наименований товаров таможенные пошлины были снижены, а 365 наименований были внесены в список свободного ввоза. В среднем тарифы были уменьшены до 27 %. Полная же отмена тарифов на многие продовольственные товары демонстрировала уверенность американцев в конкурентоспособности их продукции на мировом рынке.
Следует отметить, что в свое время американцы «запоздали» к разделу мира, поскольку долгое время занимались «внутренней колонизацией» новых земель и не могли соперничать с европейскими державами в колониальных захватах. Тем не менее на рубеже веков США решили вмешаться в сложившееся международное соотношение сил и попытаться перекроить карту мира.
В этих целях США стали активно вмешиваться в экономическую и политическую жизнь латиноамериканских стран на основе известной «доктрины Монро» в сочетании с панамериканизмом, что означало объединение всех латиноамериканцев против колониального гнета Испании. Наряду с этим США стремились сократить традиционное экономическое присутствие Великобритании в этом регионе.
Экспансия Соединенных Штатов не ограничивалась лишь дипломатическими усилиями, здесь широко использовалась и «финансовая колонизация», т. е. экономическое подчинение слабых латиноамериканских государств, тем не менее формально остававшихся независимыми. К 1913 году США установили контроль над оловянной промышленностью в Боливии, медной – в Чили и Перу. Финансовые группы Дж. Моргана и У. Грейса стали владельцами Чилийско-Андской железной дороги. В экономическую зависимость от США попала Никарагуа, где имелись богатые золотые прииски, привлекавшие американский капитал. В конце XIX – начале XX века американцы усилили свое присутствие в Мексике. В этот период инвестиции в мексиканскую экономику составляли четверть всех американских капиталовложений за рубежом.
Сильное влияние «дипломатии доллара» испытало маленькое островное государство в Карибском море – Доминиканская Республика. Американцы предоставили ее правительству финансовую помощь, что позволило США в 1905 году получить контроль над финансовой, налоговой и таможенной системой республики. Фактически на положении американского протектората оказалась Республика Гондурас, правительство которой получило в 1911 году от США заем под гарантии таможенных пошлин. В результате ее экономика стала «привязана» к США.
При содействии американского правительства путем слияния ряда торговых и плантационных компаний в 1899 году была образована международная монополия «Юнайтед фрут» («Банановый трест»), которая постепенно превратила страны Центральной и Южной Америки в источник очень дешевого аграрного сырья для США и поставила под свой контроль торговлю фруктами, особенно бананами. В начале XX века в большую зависимость от США попала Канада, также ставшая аграрно-сырьевым придатком богатой соседней страны. Тем самым была существенно ослаблена ее зависимость от Англии. Британский торговый капитал был заметно потеснен в Бразилии, Колумбии, Венесуэле и других странах Латинской Америки.
Другой не менее важной задачей было проникновение США в бассейн Тихого океана. Здесь использовались не только экономические методы, но и военная сила и прямой захват территорий. Такая политика получила название «дипломатия канонерок» [101] . Прежде всего внимание США привлекли Гавайские острова с их удобным географическим положением. На Гавайях океанские корабли пополняли запасы продовольствия и питьевой воды. Кроме того, эти острова представляли и стратегический интерес в дальневосточной политике США.
Еще в 1870—1880-х годах американцы развернули активную торговлю с Гавайями на основе заключенного в 1876 году договора, превратившуюся по существу в прямой грабеж природных богатств, поскольку традиционные сельскохозяйственные культуры (рис и сахар) вывозились за бесценок, принося американцам огромные прибыли. В результате жестокого обращения с местным населением в конце XIX века из 300 тыс. коренных гавайцев осталось лишь 35 тыс. При этом американцы строго следили, чтобы на острова не хлынули китайские иммигранты. После инспирированного американцами в 1893 году переворота было подписано соглашение, в котором Гавайи объявлялись «составной частью Соединенных Штатов». В 1898 году Конгресс США закрепил аннексию Гавайских островов, предоставив им статус одного из своих штатов лишь в 1959 году.
В 1898 году администрация, возглавляемая У. Мак-Кинли, начала войну с Испанией, использовав в качестве предлога «защиту» национально-освободительного движения на Кубе. Но в действительности военный конфликт был обусловлен экономическими интересами американских банковских и промышленных компаний, которые к тому времени почти полностью контролировали производство и экспорт во многие страны мира главных сельскохозяйственных культур Кубы – сахара и табака. Испания пыталась при помощи таможенной политики защитить позиции своего капитала, но не добилась большого успеха.
Испано-американская война длилась около трех месяцев, и в результате ее Испания потерпела поражение. В декабре 1898 года в Париже был заключен мирный договор, по которому Испания за компенсацию в 20 млн долл. уступала Соединенным Штатам Филиппинские острова , а также острова Пуэрто-Рико и Гуам. Кроме того, испанцы практически полностью уступили американцам свои позиции на Кубе, формально считавшейся независимой, но находившейся под протекторатом США.
Вслед за этим Соединенные Штаты устремились на Панамский перешеек. Сначала американцы скупили за бесценок акции обанкротившейся французской компании, собиравшейся строить Панамский канал [102] , а в 1901 году вынудили Англию уступить все права на строительство, эксплуатацию и управление каналом. Но поскольку сенат Колумбии, на территории которой находился Панамский перешеек, не соглашался подписывать договор о канале, США организовали мятеж, направленный против ее правительства. В 1903 году от Колумбии была насильно отделена часть территории и провозглашена Панамская Республика. При этом американцы получили исключительное право на строительство в этой стране канала, железных дорог и возведение военных сооружений вдоль канала. По договору 1903 года за Соединенными Штатами было навечно закреплено право использования зоны Панамского канала, но американский суверенитет здесь сохранялся только до 1 января 2000 года.
В то же время американцы расширяли свою экспансию на Дальний Восток, особенно в Китай, представлявший собой огромный потенциальный рынок для американских товаров. Большим препятствием на этом пути было то, что эта страна уже была разделена на сферы влияния между крупными европейскими державами. В связи с этим США провозгласили доктрину «открытых дверей и равных возможностей» (1899 г.), но это не помогло им укрепить свое присутствие в Китае.
Среди других дальневосточных приоритетов США были Корея и Маньчжурия. В целях проникновения в этот регион Соединенные Штаты в период русско-японской войны (1904–1905 гг.) стали поддерживать Японию в военном, финансовом и дипломатическом отношении. Кроме боеприпасов и оружия американцы поставляли ей горючее, паровозы и вагоны, продовольствие и пр. [103] И все же, несмотря на все усилия, США не удалось закрепиться в Маньчжурии и Корее, уступив в этой борьбе Японии.
Итак, всего за 40–50 лет, прошедших после Гражданской войны, США превратились в мощную индустриальную державу, темпы экономического развития которой были самыми высокими в мире. Это позволило Соединенным Штатам на рубеже XIX–XX веков занять ведущие позиции среди промышленно развитых стран мира.
§ 3. Экономика США в 1920—1930-е годыВлияние Первой мировой войны на экономику США. Первая мировая война принесла много жертв и разрушений всем воюющим государствам. Но поскольку на территории США не велись военные действия и они, в отличие от стран Европы, не испытали ни вражеской оккупации, ни бомбардировок, их экономика в результате войны окрепла, а положение в мире заметно упрочилось.
США позже других государств вступили в войну. Почти три года они выдерживали нейтралитет, что, впрочем, не мешало им снабжать вооружением, боеприпасами, обмундированием, продуктами питания воюющие государства. Лишь в апреле 1917 года, когда стало ясно, что страны Антанты добились ощутимого успеха, США решили открыто их поддержать, чтобы воспользоваться плодами победы над обреченными государствами Тройственного союза.
Непосредственное участие в военных действиях американская армия приняла летом 1918 года, когда исход войны уже не вызывал сомнений, поэтому она потеряла 120 тыс. человек – меньше, чем другие государства. Но выгоды, которые получила Америка от войны, оказались огромными. Пользуясь заметным ослаблением европейских стран, США сумели быстро потеснить их на рынках сбыта готовой продукции, захватив при этом источники сырья, сферы приложения капиталов, ранее принадлежавшие другим великим державам.
Военные заказы размещались не только в отраслях, непосредственно работавших на войну, но и в других секторах экономики, в том числе и в сельском хозяйстве. Государство закупало в огромных объемах разнообразную продукцию, значительная часть которой направлялась союзникам. За годы войны общая чистая прибыль американских корпораций составила почти 34 млрд долл.
Увеличение объемов сельскохозяйственного производства, вызванное военным потреблением, выразилось, например, в том, что сборы пшеницы в 1916–1919 годах выросли в 1,5 раза. Причем процветание наблюдалось в основном в отраслях, работавших на военные заказы, а остальные предприятия испытывали трудности сбыта, недостаток сырья, многие из них простаивали.
Заметные изменения произошли в годы войны во внешнеэкономических отношениях. Для того чтобы оплатить военные поставки из США, союзникам пришлось распродать значительную часть своих инвестиций, вложенных ранее в американскую экономику. Часть закупленных товаров страны Антанты оплачивали золотом, а другую – покрывали займами, полученными от США. Общая сумма американских займов, предоставленных европейским союзникам на военные нужды, составила свыше 11 млрд долл. В эти же годы частные американские инвестиции за рубежом увеличились с 2,6 млрд до 7 млрд долл. Всего за несколько лет США превратились из должника в крупнейшего мирового кредитора, а Нью-Йорк стал международным финансовым центром.
...
В целом за годы войны национальное богатство США возросло более чем в 2,5 раза, а золотой резерв благодаря активному торговому балансу – в два раза. В результате здесь сосредоточилась половина мирового запаса золота. Почти все промышленно развитые страны оказались в финансовой зависимости от США, что позволило американцам увеличить внешнеторговый товарооборот в два раза и занять ведущие позиции в мировом экспорте.
После войны все основные мировые рынки сбыта и источники сырья оказались в руках США, особенно в Западном полушарии.
В 1913–1920 гг. объем внешней торговли со странами Латинской Америки увеличился почти на 40 %. Экспансия США в эти страны уже не ограничивалась лишь экономическими отношениями. Американское правительство пошло на открытую оккупацию Гаити (1915 г.) и Доминиканской Республики (1916 г.), над Никарагуа был установлен военный контроль, а на Кубу и в Мексику введены войска, таким образом, «политика канонерок» продолжалась.
В годы войны заметно увеличилось государственное вмешательство в экономику. Это выражалось не только в росте государственных заказов, предоставлении кредитов и субсидий, выпуске государственных займов. Для государственного регулирования производства, работавшего на войну, в 1917–1918 гг. были образованы Управление военной промышленности и несколько отраслевых управлений, которым предоставлялись широкие полномочия по распределению и выполнению военных заказов, по регулированию топливного хозяйства, рынка продовольствия, рабочей силы, транспорта и т. д. Во время войны в ведение государства перешло управление железными дорогами. Для предотвращения стачек и регулирования социальных отношений в промышленности в 1918 году было организовано Военное управление труда, куда входили кроме государственных чиновников представители предпринимателей и профсоюзов.
В течение двух послевоенных лет удалось сохранить достаточно высокие темпы развития экономики. Но в июле 1920 года стали наблюдаться кризисные явления, во многом связанные с конверсией производства, которые продолжались до 1923 года. В этот период примерно на треть сократился объем промышленного производства, а экспорт – примерно наполовину, что подтверждало нестабильность экономического развития страны. Число безработных к 1922 году достигло почти 5 млн человек. По всей стране прокатилась волна банкротств. Особенно сильно пострадали отрасли тяжелой индустрии.
Наряду с промышленностью кризис охватил и аграрный сектор, который в течение 20 лет, предшествовавших Первой мировой войне, переживал чрезвычайно благоприятный период, названный «золотым веком американского сельского хозяйства», когда спрос на сельскохозяйственную продукцию и доходы фермеров постоянно возрастали. В годы войны это процветание лишь усилилось, поскольку значительно увеличился внешний спрос на продукцию американских фермеров. Страны, участвовавшие в войне, были вынуждены отвлекать огромные людские и материальные ресурсы из сельского хозяйства на ведение военных действий, поэтому им приходилось в большом количестве закупать американское продовольствие и сырье.
Неожиданный резкий послевоенный спад в самом начале 1920-х годов очень негативно повлиял на сельское хозяйство Америки. Тяжелым грузом на плечи фермеров легла ипотечная задолженность, образовавшаяся за предшествующие годы. И хотя американская экономика в целом весьма быстро справилась с кризисом, экономическое процветание 1920-х годов практически не затронуло сельское хозяйство. Это объяснялось рядом причин как внешнего, так и внутреннего характера.
Прежде всего следует отметить, что европейское сельское хозяйство не только быстро оправилось после войны, но и стало бурно развиваться в мирных условиях. Это привело к заметному снижению спроса на американскую продукцию со стороны европейских стран. К тому же США в эти годы резко повысили импортные пошлины на промышленные товары, в результате чего у стран Европы сократились возможности зарабатывать необходимые средства во взаимной торговле с Америкой. Но главная причина кризиса в аграрном секторе заключалась в том, что внутренний спрос на сельскохозяйственную продукцию увеличивался очень незначительно. По свидетельству экономистов того времени, большинство американских желудков было наполнено, а растущие доходы населения направлялись на покупку жилья, автомобилей, новой бытовой техники и многого другого.
Под влиянием всех этих причин к весне 1921 года цены на сельскохозяйственную продукцию на американском рынке упали в три-четыре раза, что привело к массовому разорению фермеров. Следует отметить, что трудности в аграрном секторе приняли затяжной характер и продолжались вплоть до начала Второй мировой войны.
Экономическая стабилизация 1920-х годов. Соединенные Штаты гораздо раньше, чем западноевропейские страны, начали входить в полосу оживления. В этот период (1922–1929 гг.) произошла так называемая частичная стабилизация американской экономики. В числе факторов, повлиявших на этот процесс, можно назвать существенное сокращение масштабов государственного регулирования. В короткий срок было упразднено большинство федеральных структур, созданных в годы войны для размещения военных заказов. Однако такой важный институт, как Федеральная торговая комиссия, имевшая право контролировать внешнеторговые корпорации, продолжала функционировать в полном объеме.
За годы стабилизации объем выпускаемой в США промышленной продукции увеличился на 26 %, на 10 % превысив к концу 1920-х годов совокупный объем этой продукции в Англии, Германии, Франции, Италии и Японии, вместе взятых. Особенно быстро развивались новые отрасли: химическая, электро– и радиотехническая, автомобильная, требовавшие крупных инвестиций. В течение 1925–1928 гг. в США было осуществлено капиталовложений на сумму около 10 млрд долл.
Многие предприятия усиленно обновляли парк станков, машин и механизмов, заменяя морально и физически устаревшую технику, внедряли новые технологии, что позволило США обогнать все промышленно развитые страны по уровню производительности труда. В результате американская массовая продукция становилась несравненно дешевле европейской.
На волне промышленного подъема в стране получила широкое распространение идея об «американской исключительности», об устойчивом процветании («просперити»). Американцам внушалось, что это процветание будет вечным, незыблемым и стабильным. Особенно большую роль в обосновании идеи «просперити» сыграло активное развитие автомобильной промышленности, а сам автомобиль стал символом процветающей Америки, олицетворявшим невероятно высокий уровень жизни американцев. В 1929 году было выпущено 5,4 млн автомашин, что составляло более 75 % мирового объема их производства; всего же в США в эти годы насчитывалось более 27 млн автомашин (на каждую тысячу жителей страны приходилось 189 автомобилей)....
Именно на предприятиях Генри Форда (1863–1947), одного из создателей американской автомобильной промышленности, наиболее успешно внедрялись новейшие методы поточного, массового производства. На основе стандартизации и типизации всех узлов и деталей широкое применение получила конвейеризация производственных процессов, которая обеспечивала высокую производительность труда, помогала снижать затраты труда и капитала на единицу продукции. Массовое производство автомобилей в значительной степени стимулировало развитие многочисленных отраслей промышленности, связанных с их созданием: металлургии, нефтепереработки, моторостроения, резинотехнической, стекольной, электротехнической и др.
По всей стране строились шоссейные дороги, предприятия автосервиса, бензозаправочные станции и т. д.
Годы стабилизации ознаменовались дальнейшим развитием процесса концентрации производства: тысячи мелких и средних предприятий ежегодно поглощались трестами и концернами. Половина всех капиталов американских фирм и производимой промышленной продукции США находилась под контролем 200 крупнейших корпораций, составлявших финансово-промышленное ядро страны. Среди них особую роль играли финансовые группы Рокфеллера, Моргана, Меллона, Дюпона и др. Особенно высоким был уровень концентрации в автомобильной, металлургической, электротехнической, резинотехнической, химической, газовой, нефтяной и некоторых других отраслях промышленности.
На фоне экономической стабилизации продолжалось укрепление внешнеэкономических позиций. По объему внешнеторгового оборота США оттеснили Англию на второе место в мире. Причем стала явной тенденция к увеличению доли вывоза товаров крупнейшими корпорациями. К примеру практически весь сбыт продукции сталелитейной промышленности США сосредоточился в руках Американской ассоциации по экспорту стали, являвшейся дочерней компанией «Юнайтед стил» и «Бетлехем стил».
...
К 1929 году американские инвестиции за рубежом выросли в пять раз по сравнению с довоенным уровнем. При этом основной формой вывоза капиталов стали прямые инвестиции частных компаний, таких как «Форд», «Дженерал моторз», «Дженерал электрик», которые создавали за границей собственные филиалы, финансировали иностранные фирмы. Например, фирма «Дженерал моторз» располагала в 1928 году крупными автозаводами в 18 городах Европы, Латинской Америки и Канады. Кроме того, в этих странах имелось примерно 40 тыс. станций технического обслуживания. Известно, что в конце 1920-х годов американские капиталы господствовали в Западном полушарии: из 20 латиноамериканских государств 14 находились под финансовым контролем США. Помимо этого американцы активно проникали во многие страны Британского Содружества, например в Канаду.
В зону экономических интересов США попали не только слаборазвитые страны Латинской Америки, но и многие европейские государства, в том числе Германия. Правительство США постаралось взять на себя главную роль в решении вопроса о послевоенных репарациях, именно по настоянию американцев объем репараций с Германии стал сокращаться. Были разработаны планы Дауэса (1924 г.) и Юнга (1929 г.) по послевоенному восстановлению и демилитаризации германской экономики (см. гл. 6). Известно, что до 70 % всех долгосрочных займов, предоставленных Германии в 1920-х годах, были американскими.
Вместе с тем экономическая стабилизация затронула далеко не все отрасли и секторы хозяйства. Многие традиционные отрасли (угледобывающая, текстильная, швейная, судостроительная) не только не увеличили свои мощности, но, напротив, сократили выпуск продукции. Весьма неравномерно развивались различные регионы США. В стране сохранялась хроническая безработица, составлявшая в 1924–1928 гг. в среднем 1,8 млн человек.
В таких условиях существенно сокращались возможности дальнейшего расширения потребительского рынка. Для того чтобы выйти из этого положения, производители пошли на широкое внедрение потребительского кредита: в середине 1920-х годов объем розничных продаж в рассрочку внутри страны составлял от 5 млрд до 8 млрд долл., что в 1,5 раза превышало весь объем экспорта США.
Большие трудности испытывало сельское хозяйство, почти не затронутое стабилизацией. Во многих штатах страны наблюдался кризис перепроизводства сельскохозяйственной продукции, которую было очень трудно реализовывать. Процесс разорения мелких и средних фермеров постоянно выталкивал в города сотни тысяч человек. С другой стороны, разорение фермерских хозяйств приводило к созданию крупных аграрных предприятий (до 20 тыс. га земельных угодий), где было выгодно применять новую технику, передовые технологии выращивания и переработки сельскохозяйственной продукции, что делало эти хозяйства более эффективными и продуктивными. Но рост объемов производства очень скоро столкнулся с проблемой реализации продукции, особенно на внешнем рынке, где усилилась конкуренция со стороны Канады, Аргентины и Австралии.
В эти годы быстро развивался рынок ценных бумаг. Стоимость акций на Нью-Йоркской бирже выросла с 27 млрд долл. (1925 г.) до 87 млрд (1929 г.). Миллионы американцев были охвачены азартом игры на бирже, стремясь быстро и легко разбогатеть.
Эпоха «вечного американского процветания» окончилась внезапно. Надвигающуюся катастрофу ни политики, ни экономисты не смогли заметить или предотвратить. Напротив, высказывания всех ведущих государственных деятелей были полны оптимизма. Так, тридцатый президент США республиканец Калвин Кулидж в своем послании Конгрессу в декабре 1928 года подчеркнул, что «страна может смотреть на настоящее с удовольствием, на будущее – с оптимизмом». Республиканец Герберт Гувер, пришедший на смену К. Кулиджу, в марте 1929 года обещал распространить «просперити» на все слои американского общества, чтобы окончательно распрощаться с бедностью и чтобы у каждого гражданина США были «цыпленок в кастрюле и две машины в гараже».
Кризис 1929–1933 годов: сущность и последствия. Экономический подъем окончился в 1929 году, когда экономика США оказалась в самом глубоком и разрушительном кризисе за всю историю страны, получившем название Великой депрессии. Начало кризиса ознаменовалось внезапной всеобщей биржевой паникой 24 октября 1929 года и стремительным падением курса акций на Нью-Йоркской бирже, за что этот день получил название «черный четверг». Тогда в Нью-Йорке было продано 12,8 млн акций, или в 1,5 раза больше, чем обычно. Через несколько дней, в «черный вторник» 29 октября, было продано 16,4 млн акций – рекорд, вошедший в Книгу Гиннеса.
Началось массовое «бегство» европейских капиталов с Нью-Йоркской биржи, а курс доллара стал быстро падать, что вызвало панику среди мелких держателей акций. Падение курса акций затронуло от 15 млн до 25 млн американцев, большинство которых в одночасье разорились. Этот процесс не прекращался в течение трех с лишним лет, и за 1929–1933 гг. общая стоимость акций снизилась примерно в 4,5 раза.
Общий объем промышленного производства к 1933 году сократился по сравнению с 1929 год ом на 46 %, упав до уровня 1911 года. Выпуск автомобилей сократился на 80 %, выплавка чугуна – на 79,4 %, стали – на 76 %, производство проката – на 74 %, а добыча угля – на 42 %. Летом 1932 года производство стали находилось на уровне 1901 года, а чугуна – 1896 года. За эти годы объем внутренней розничной торговли уменьшился в два раза, а экспорта и импорта – соответственно на 75 % и 70 %.
Обострение проблемы кредитования привело к волне массовых банкротств: в течение 1929–1933 гг. разорилось более 110 тыс. торговых и промышленных фирм, 19 крупных железнодорожных компаний, потерпели крах более 5,7 тыс. банков и миллионы их вкладчиков. Именно в этой самой богатой стране мира кризисные явления имели самые разрушительные последствия по сравнению с другими государствами Европы и Азии.
Большой ущерб кризис причинил аграрному сектору: к 1934 году производство пшеницы сократилось на 36 %, кукурузы – на 45 %. В результате резкого падения спроса на сельскохозяйственную продукцию цены на пшеницу и кукурузу снизились в 2,7 раза, на хлопок – более чем в три раза.
Трудности фермерских хозяйств усугублялись еще и тем, что промышленные товары дешевели значительно медленнее, чем продукция сельского хозяйства. В таких условиях становилось все труднее выплачивать налоги и возвращать кредиты. На выплату долгов уходило свыше 40 % доходов фермеров, что вело к их массовому разорению – за годы кризиса около миллиона ферм было продано с молотка за долги. Множество людей бросали свои хозяйства, пополняя армию безработных, а те, кто оставался на прежнем месте, переходили к полунатуральному самообеспечению.
С другой стороны, многие горожане устремились в сельскую местность, чтобы хоть как-то прокормить себя и своих близких. В 1930–1934 гг. около 3 млн жителей городов перебрались в деревни. Перед фермерами встала задача обеспечить продовольствием всех прибывших из городов, поэтому многие из них перешли на натуральный обмен и вообще не пользовались деньгами в течение двух лет.
Неизбежным следствием кризиса были ухудшение социально-экономического положения населения. Общее число безработных в марте 1933 года, во время пика кризиса, составляло 17 млн человек, или 25 % всего трудоспособного населения. Поскольку никакой помощи от государства безработным не полагалось, а системы социального страхования в Америке не существовало, то положение многих из них было крайне тяжелым, над некоторыми нависла угроза голодной смерти. Толпы людей стояли в очередях за бесплатными обедами, распределяемыми благотворительными организациями, но этой помощи явно не хватало на всех....
Резко увеличилось количество бездомных, которых выселяли из квартир за неуплату. Вокруг больших городов создавались «бидонвилли» («поселки президента Гувера»), состоявшие из ящиков, металлических бочек, строительных отходов и хлама. Тысячи людей занялись торговлей с рук, но покупателей становилось все меньше и меньше. В магазинах было изобилие товаров, а люди не имели средств на покупки. В стране свирепствовали голод, болезни, нищета.
Давление огромной армии безработных на рынок труда позволяло работодателям существенно снижать ставки заработной платы: средняя недельная заработная плата в обрабатывающей промышленности сократилась за 1929–1933 гг. примерно на треть. С учетом роста безработицы и снижения номинальных ставок оплаты труда реальная заработная плата рабочих за эти годы уменьшилась на 60 %.
Тяжесть социально-экономического кризиса усугублялась неуверенными действиями правительства, практически утратившего реальные рычаги воздействия на экономику. Правительство Г. Гувера, убежденное в том, что рыночный механизм в течение 60 дней автоматически справится с экономическими трудностями, старалось не вмешиваться в дела частного бизнеса, поскольку это считалось нарушением основ «американского индивидуализма » [104] . В частности, Г. Гувер решительно выступал против выплаты пособий по безработице, так как он был уверен, что эта мера «ослабит стойкость американского характера». Время для принятия решительных мер по выводу страны из кризиса было упущено.
Лишь в 1931 году администрация президента Г. Гувера стала проводить некоторые мероприятия по ослаблению кризисных явлений в экономике. Особое внимание уделялось сельскому хозяйству. Было создано Федеральное фермерское бюро, которое пыталось оказать фермерам помощь в форме закупок на рынке «излишков» сельскохозяйственной продукции. Практиковалась выдача займов фермерам, входившим в состав отраслевых кооперативных центров, которые соглашались временно не вывозить на рынки запасы своей продукции, чтобы не допускать слишком сильного падения цен.
...
К середине 1931 года на правительственных складах скопились огромные запасы пшеницы и хлопка (на это было потрачено более 500 млн долл.), но понижения цен все равно не удалось избежать. Более того, когда в конце 1931 года правительство прекратило закупки и стало распродавать запасы (с огромными убытками), аграрный рынок был полностью дезорганизован, что привело к дальнейшему ухудшению положения фермеров. Правительство приняло протекционистские меры и ввело высокие таможенные тарифы, но и они не смогли вывести страну из глубокого кризиса. К тому же другие страны в ответ на действия США повысили ввозные пошлины.
В конце 1931 года правительство Г. Гувера стало активизировать политику спасения от краха промышленных, финансовых, торговых и железнодорожных компаний. Для этого была создана Национальная кредитная корпорация, чтобы выкупать имущество и оплачивать долги банков, потерпевших крах. Но, предоставив банкам с октября 1931 по январь 1932 года займы на сумму более 400 млн долл., эта корпорация так и не сумела приостановить финансовый кризис. Для этих же целей в январе 1932 года была создана Реконструктивная финансовая корпорация, которая в течение года оказала помощь банкам и промышленным фирмам на сумму свыше 2 млрд долл., но и это не смогло предотвратить разорение многих из них.
Несмотря на заверения правительства, что все слои населения в равной мере понесли «равные жертвы», в действительности это было не так. Больше всех от кризиса пострадали мелкие и средние фирмы, а крупные смогли выстоять и справиться с трудностями, поскольку имели возможность сокращать производство за счет сохранения монопольно высоких цен на свою продукцию. В этот период шел ускоренный процесс поглощения мелких и средних предприятий более сильными конкурентами. Так, прежде самостоятельная металлургическая компания «Янгстаун» вошла в состав «Бетлехем стил», автомобильная фирма «Студебеккер» — в концерн «Дженерал моторз» и т. д.
...
Недостаточно решительные действия администрации Г. Гувера так и не смогли смягчить накал социальных противоречий. Правительство по-прежнему считало, что бороться с безработицей должны в основном благотворительные организации и органы местного самоуправления. И лишь избирательная кампания 1932 года заставила республиканцев выделить на эти цели около 30 млн долл., но этого оказалось слишком мало для такой большой страны.
В США развернулось мощное забастовочное движение. Летом 1931 года бастовало более 40 тыс. шахтеров основных угольных бассейнов. Они выступали против сокращения заработной платы и массовых увольнений. В декабре 1931 года состоялся первый национальный «поход голодных» на Вашингтон. Безработные требовали от Конгресса и правительства введения в стране федеральной системы социального страхования. Летом 1932 года в походе на Вашингтон участвовали ветераны Первой мировой войны под лозунгом выплаты в связи с кризисом компенсации за службу в армии. По настоянию Гувера их требования были отвергнуты Сенатом, а сами ветераны силой выдворены из столицы. В декабре 1932 года состоялся второй национальный поход безработных на Вашингтон, но и он не увенчался успехом.
Наиболее массовые движения протеста в 1932 году были организованы представителями фермеров; они были направлены против закупки сельскохозяйственной продукции по низким ценам. Особенно широкий размах это движение приобрело в штатах Среднего Запада. Почти два месяца фермеры отказывались продавать свою продукцию. К весне 1933 года была начата общенациональная фермерская забастовка. Все эти акции протеста расшатывали устои государства, накаляли страсти в обществе. Непоследовательные действия администрации Г. Гувера вызывали недовольство как в деловых кругах, так и среди широких слоев населения.
«Новый курс» Ф. Рузвельта. Экономический кризис заставил американское правительство разрабатывать комплексную антикризисную программу и искать пути оздоровления хозяйства. Решение этих задач связано с именем крупного политического деятеля XX века, президента от Демократической партии Франклина Рузвельта, который одержал победу на выборах 1932 года [105] . Вскоре после прихода к власти он предложил «новый курс» (The New Deal), направленный на радикальное решение проблем страны. Следует отметить, что политика «нового курса» была разработана в течение 100 дней и принята на специальной сессии Конгресса, созванной 9 марта 1933 года.
Суть этой программы, во многом основанной на учении выдающегося английского ученого-экономиста Джона Мейнарда Кейнса (18 83—1946 гг.), кратко можно свести к следующему: отказ от надежд на автоматический выход из кризиса, ограничение стихии совершенной конкуренции, внедрение методов государственного регулирования экономических процессов в стране, смягчение социальных противоречий, проведение различных реформ во внутренней и внешней политике США. Среди тех, чьи идеи также использовала администрация президента Ф. Рузвельта в этот период, был известный экономист Василий Леонтьев (1906–1999 гг.).
В выступлениях Ф. Рузвельта постоянно звучали призывы повернуться лицом к «забытому человеку», и это находило широкий отклик у бедных слоев населения. «Новый курс» получил поддержку как среди рабочих, фермеров, мелкой и средней буржуазии, так и среди крупных предпринимателей, банкиров, поскольку был направлен на всеобщие преобразования в стране....
Следует подчеркнуть, что «новый курс» не был заранее спланированной и тщательно продуманной программой, его антикризисные мероприятия часто носили прецедентный характер. Это дало основание считать, что правительство Ф. Рузвельта было практически единственным в истории США, воплотившим в жизнь больше реформ, чем обещало в ходе подготовки к выборам. В осуществлении «нового курса» обычно выделяют два этапа: первый, который продолжался с 1933 по 1935 год, и второй, начавшийся в 1935 году. В целом вся программа была завершена в 1938 году.
Администрация Ф. Рузвельта проводила реформы, охватывавшие все сферы экономики. Но, пожалуй, основным направлением «нового курса» можно назвать комплекс мер по оздоровлению финансовобанковской системы, поскольку состояние этого сектора вызывало наибольшие опасения у нового правительства.
Считается, что основной ущерб экономике в 1930–1933 гг. нанесли не какие-либо действия Федеральной резервной системы, а скорее бездействие этой организации, которая должна была провести ряд операций на открытом рынке ценных бумаг, чтобы поддержать банковские резервы и способствовать стабилизации количества денег, находящихся в обращении, однако она их не осуществила.
В первые месяцы 1933 года, когда заканчивалось правление республиканцев, банковская система оказалась на пороге краха, так как большинство вкладчиков бросились изымать золото и доллары, предпочитая держать их дома. Всего за два дня, 2 и 3 марта 1933 года, из банков было изъято 500 млн долл. Банковский кризис усугублялся еще и тем, что сами банки стали выбрасывать на рынок огромное количество необеспеченных «ценных» бумаг, доверие к которым стремительно падало. В результате паники стали закрываться банки, находившиеся в главных финансовых центрах страны – в штатах Нью-Йорк и Иллинойс.
Страна ожидала от нового правительства решительных действий, позволяющих остановить дальнейший спад в экономике и предотвратить негативные социальные процессы. Несмотря на то что многие общественные деятели и политики выступали с требованием национализации банков, Ф. Рузвельт не пошел на эту меру, а 6 марта 1933 года объявил о введении в стране чрезвычайного положения и закрыл все банки. В течение недели (так называемых банковских каникул) был прекращен обмен банкнот на золото, и оно изымалось из обращения. За это время был принят чрезвычайный банковский закон, по которому все банки делились на три группы: в первую входили «здоровые» банки, их можно было открывать сразу же; во вторую – требующие небольшой помощи для того, чтобы снова функционировать; третью составляли безнадежные банки, и их следовало ликвидировать.
Каждый банк мог начать работу только после специального разрешения правительства, а министр финансов имел право потребовать предоставления ему любой информации о деятельности этого банка. Федеральная резервная система должна была выдавать нуждающимся кредитным учреждениям ссуды под залог ценных бумаг и государственных облигаций, им разрешалось выпускать привилегированные акции, которые скупались Реконструктивной финансовой корпорацией, чтобы увеличить объем наличных денег. После этих чрезвычайных решений с 15 марта начали работать банки, признанные «здоровыми». При этом их число сократилось с 6145 в 1932 году до 4890 в 1933 году.
...
В апреле 1933 года был принят закон, запрещавший вывоз золота за границу и накопление его в частных руках с целью спекуляции. Для того чтобы избежать гиперинфляции, были осуществлены меры по закупке золота у населения по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту. До конца 1933 года его было закуплено на 187,8 млн долл., и это позволило искусственно снизить курс валюты. Одновременно начался выпуск новых банкнот, не обеспеченных золотом, что означало отход от золотого стандарта и обесценение доллара по отношению к золоту. В январе 1934 года была проведена девальвация доллара, при которой его золотое содержание снизилось на 41 % по сравнению с 1929 годом. Начался выпуск серебряных монет, т. е. в стране устанавливался биметаллизм. Из федеральных резервных банков изымался золотой запас и передавался казначейству, а взамен выдавались золотые сертификаты, приравненные к золоту и обеспечивавшие банковский резерв. В начале 1934 года закон о золотом резерве устанавливал твердую цену на золото – 35 долл. за тройскую унцию (действовала до 1971 года).
По закону о банковской деятельности Гласса – Стигала (1933 г.) была создана Федеральная корпорация страхования депозитов. Государство брало на себя страхование вкладов, чтобы повысить доверие вкладчиков к банкам. К началу 1934 года уже почти 80 % всех банков страны застраховали свои депозиты. В эти же годы происходило реформирование Федеральной резервной системы.
Было усовершенствовано законодательство об упорядочении операций на фондовых биржах с целью снизить и даже запретить биржевые спекуляции. В 1935 году были приняты жесткие меры по регулированию деятельности холдинговых компаний. Все эти и другие мероприятия, проведенные в кредитно-финансовой сфере, позволяли приступить к реформам в других секторах экономики.
Для преодоления кризиса в американской индустрии в июне 1933 года был принят закон о восстановлении национальной промышленности (NIRA). Одновременно была создана Администрация национального восстановления, куда вошли представители торговой палаты, крупнейших промышленных и банковских корпораций, видные экономисты, деятели Американской федерации труда, а ее председателем назначен генерал Хью Джонсон. Основной задачей данной организации был контроль за разработкой и внедрением в практику трудовых отношений договоров между предпринимателями и рабочими об условиях и оплате труда, которые следовало впредь неукоснительно соблюдать обеими сторонами. Работающие по таким договорам предприятия имели право использовать государственный товарный знак в виде голубого (синего) орла. Если на продукции той или иной компании не было такой эмблемы, то общество было вправе бойкотировать такие товары.
В соответствии с NIRA правительство стало содействовать картелированию промышленных предприятий. Вся промышленность была разделена на 17 групп, для которых были разработаны «кодексы честной конкуренции», чтобы установить единые цены на однородную продукцию, регламентировать для каждого предприятия объем производства, заработную плату, продолжительность рабочего дня, закреплять при необходимости за конкурентами рынки сбыта и т. д. Те промышленники, которые соглашались участвовать в «честной конкуренции», получали от правительства финансовую помощь и различные льготы. На период действия этого закона (предположительно два года) отменялось действие антитрестовского законодательства. Таким образом расширялась сфера деятельности государства в экономике.
Для проведения в жизнь данного закона была создана Национальная администрация по оздоровлению промышленности, имевшая широкие полномочия по внедрению кодексов «честной конкуренции» на предприятиях. Через год кодексы действовали на 95 % американских промышленных предприятий, где работало около 20 млн человек. Всего за время функционирования NIRA в разных отраслях тяжелой и легкой промышленности США было реализовано 746 кодексов.
...
Через два года после принятия NIRA стал подвергаться критике со всех сторон. Рабочие выступали против того, что работодатели весьма вольно трактуют некоторые положения этого закона, особенно в сфере трудовых отношений. Мелкий и средний бизнес быстро почувствовал на себе отмену антитрестовских ограничений. Крупные корпорации были недовольны излишним, по их мнению, вмешательством государства в экономику. Особенно сильное противодействие оказывали представители консервативных кругов промышленного и финансового капитала (Морганы, Рокфеллеры, Дюпоны, Мэллоны и др.). Созданная Американская лига свободы требовала отказаться от государственного регулирования в промышленности, снизить налоги на крупный капитал, перейти кжесткому курсу в отношении трудящихся.
Летом 1935 года по распоряжению Ф. Рузвельта кодексы «честной конкуренции» были отменены и во многих отраслях промышленности ликвидированы бюро труда. Тем не менее этот ставший непопулярным закон способствовал снижению общей напряженности и хаоса, охвативших промышленность США в 1929–1933 гг.
Среди мероприятий «нового курса» значительная часть была посвящена аграрной сфере экономики. В мае 1933 года был принят закон о восстановлении аграрного сектора, в котором предпринималась попытка преодолеть кризис, охвативший сельское хозяйство. Была создана Администрация регулирования сельского хозяйства (ААА), добивавшаяся повышения цен путем снижения объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Низкая покупательная способность населения вела к тому, что люди не могли приобретать необходимые товары, которые в магазинах и на складах имелись в изобилии. Для того чтобы удержать падение цен и сократить товарные запасы, сельские предприниматели шли на беспрецедентные шаги по уничтожению материальных ценностей. Фермеры, добровольно соглашавшиеся на сокращение производства или уничтожение продукции, могли рассчитывать на премии из фонда, созданного за счет налога на продукцию предприятий по первичной переработке сельскохозяйственного сырья. В течение 1933–1935 гг. премиальные платежи на эти цели составили 966 млн долл. Следует отметить, что премии в основном доставались наиболее крупным фермерам, которые могли относительно безболезненно сокращать посевные площади, сохраняя при этом высокий уровень своих доходов. Для мелких же фермеров принудительное сокращение посевных площадей означало полное разорение.
В первый же год действия этого закона посевные площади под пшеницей были сокращены на 7,5 млн акров, было запахано 10 млн акров созревшего хлопчатника. Государство закупило и уничтожило 6,2 млн свиней, 8 млн голов крупного рогатого скота. Сохранилось множество свидетельств той поры, когда пшеницу сжигали в топках паровозов, молоко выливали в море, на полях запахивали посевы кукурузы, картофеля и т. д. А в это самое время миллионы американцев голодали и нищенствовали.
...
ААА разработала механизм рефинансирования фермерских долгов, достигших к началу 1933 года 12 млрд долл. Рефинансирование происходило путем сокращения процентов по ипотечной задолженности и удлинения сроков погашения долгов. С мая 1933 по октябрь 1937 года было выдано 2,2 млрд долл. кредитов, а также принято 37 % всех долговых обязательств фермеров. Все это в какой-то мере позволило улучшить положение в сельском хозяйстве. Доходы фермеров в среднем в 1936 году повысились на 50 %. Однако мелким фермерам уже не могли помочь те меры правительства, которые были направлены на упорядочение фермерского кредита. Льготными кредитами могли воспользоваться лишь хозяйства, не имевшие долгов, чья продукция была конкурентоспособна. По всей стране прокатилась волна аукционов, где распродавалась фермерская собственность. В течение 1933–1936 г. было продано за неуплату долгов и налогов 600 тыс. ферм, или примерно 10 % от их общего числа.
В продолжение «нового курса» в марте 1936 года был принят закон о сохранении плодородия почв и квотах для внутреннего рынка. Учитывая предыдущий опыт, когда крупные фермеры, злоупотребляя доверием правительства, получали неадекватные потерям субсидии, премии по этому закону стали выплачивать в зависимости и от плодородия изъятых из обращения угодий, а не только от размера сокращаемых площадей. Средства для поощрения фермеров выделялись из общего бюджета и составили 500 млн долл.
И лишь в 1938 году была утверждена концепция «всегда нормальной житницы», по которой паритет цен достигался не за счет уничтожения излишков продукции, а путем поддержания стабильно высоких цен. Премии фермерам стали выплачивать в счет еще не проданных товаров. Одновременно американское правительство всемерно поддерживало политику демпинговых цен за границей, стимулировало экспорт пшеницы и хлопка, выдавая за это премии.
Проведение «нового курса» в сельском хозяйстве приостановило разорение фермеров, сократило ипотечную задолженность на 2 млрд долл., повысило общие денежные доходы фермерских хозяйств (включая государственные премиальные платежи) с 4,7 млрд долл. в 1932 г. до 8,5 млрд долл. в 1939 году.
«Новый курс» Ф. Рузвельта был направлен на решение многочисленных социальных проблем, и прежде всего одной из главных для Америки – безработицы. В марте 1933 года был принят закон о помощи безработным , в связи с чем была создана Федеральная администрация по оказанию чрезвычайной помощи во главе с советником президента Г. Гопкинсом. В частности, эта администрация организовала систему общественных работ, на которую правительство ассигновало более 4 млрд долл.
...
В эти работы были вовлечены прежде всего молодые люди от 18 до 25 лет, жившие в специальных трудовых лагерях в течение 6 месяцев на полном государственном обеспечении. Каждый из них получал 30 долл. в месяц, из которых 25 долл. следовало отправить семье. Молодежь принимала участие в строительстве дорог, плотин, в благоустройстве лесов и парков. Всего в трудовых лагерях работало более 2 млн человек.
Безработные направлялись на строительство скоростных автострад, аэропортов, мостов и других объектов. Они работали на судостроительных верфях, в речных портах и т. д. Всей этой трудовой деятельностью руководила Федеральная администрация общественных работ во главе с министром внутренних дел Г. Икесом, которой были выделены государственные средства на сумму более 3,3 млрд долл.
Зимой 1933–1934 годов по линии еще одного ведомства – Администрации гражданских работ – было израсходовано 933 млн долл., что позволило обеспечить занятость еще более 4 млн человек.
Именно строительство автодорог, аэродромов и других объектов инфраструктуры являлось составной частью программы по выводу экономики из кризиса. Важно было сократить безработицу, но при этом не выбрасывать на рынок новые партии товаров, когда в стране имелось огромное количество нераспроданных товарных запасов.
И все же, несмотря на огромные усилия, предпринятые администрацией Ф. Рузвельта, первые два года реализации «нового курса» не дали заметных результатов – обстановка в стране оставалась напряженной, оздоровление в экономике не наступало. В преддверии новых выборов 1936 года рабочее движение угрожало лишить президента поддержки.
В целом по стране в 1933–1939 гг. бастовало более 8 млн человек. Наибольшее распространение получили «сидячие забастовки», когда часть рабочих оставалась на своих рабочих местах, а остальные круглосуточно пикетировали предприятия. Все это способствовало юнионизации рабочего движения, т. е. возникновению различных общественных организаций, профсоюзов почти во всех отраслях хозяйства, даже там, где предприниматели особенно противились их созданию. В 1936 году все рабочие организации вошли в единый Рабочий альянс Америки. Были созданы Лига объединенных фермеров и Союз издольщиков.
...
Известно, что к концу Первой мировой войны численность Американской федерации труда (АФТ) составляла около 4 млн человек. Затем, в 1920-х годах, АФТ пришла в полный упадок, и прежде всего из-за серьезной кампании, развернутой предпринимателями против профсоюзов.
В 1930-х годах произошли важные перемены, которые возродили организованное рабочее движение и ускорили его развитие. Изменилось отношение федерального правительства к профсоюзам: оно стало не враждебным, а благожелательным. В условиях Великой депрессии был принят ряд законов, защищавших интересы рабочих, поскольку правительство надеялось, что сильные профсоюзы помогут ослабить последствия кризиса.
Следует отметить, что еще в 1932 году, т. е. до принятия программы Ф. Рузвельта, был введен в действие закон Норриса – Лагардиа, который по существу открывал дорогу профсоюзам. Согласно этому закону затруднялось получение судебных предписаний против рабочих организаций, объявлялись недействительными «желтые обязательства».
Для урегулирования социальных проблем правительство демократов пошло на еще большие уступки рабочему движению, что означало переход ко второму этапу «нового курса». В июле 1935 года был принят национальный закон о трудовых отношениях , получивший название закона Вагнера по фамилии его автора – сенатора Р. Вагнера. По этому закону рабочие получали право организовывать профсоюзы, а предпринимателям запрещалось их преследовать за участие в профсоюзах и забастовках, увольнять или притеснять за дачу показаний в суде при решении трудовых споров и т. д.
...
Для разрешения конфликтов между предпринимателями и профсоюзами (и рабочими) было создано Национальное управление по трудовым отношениям, постановления которого могли быть опротестованы лишь в арбитражных судах. Правда, закон Вагнера не распространялся на многие категории трудящихся: сельскохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу, государственных служащих и пр. И все же этот закон расценивался как серьезный успех в деле сглаживания социальных противоречий, поскольку ставил трудовые отношения на правовую основу.
В 1936 году был образован Комитет (Конгресс) отраслевых профсоюзов, а к 1935 году восстановлена прежняя численность членов АФТ – 4 млн человек (к 1947 году она увеличилась до 15 млн).
Почти одновременно с законом Вагнера был принят закон о социальном страховании , по которому в стране вводилось страхование по старости, инвалидности и безработице. В страховании по безработице участвовали совместно федеральные и местные власти. Источником средств в основном служило налогообложение предпринимателей в объеме 1–3 % фонда заработной платы. Пособия составляли в среднем 11 долл. (или 36 % заработной платы) и выплачивались в течение 9,4 недели. Пенсионное обеспечение осуществлялось целиком за счет федерального центра. Пенсионный фонд пополнялся путем отчислений не только с рабочих и служащих, но и с работодателей. Пенсии выплачивались гражданам, достигшим 65-летнего возраста.
Все эти и другие социально-экономические мероприятия, входившие в «новый курс», были рассчитаны на то, чтобы обновить экономику страны, сгладить последствия невиданных социальных потрясений в годы Великой депрессии, удержать все слои населения от радикальных шагов, направленных против традиционных ценностей, сложившихся в американском обществе.
Говоря об этом периоде экономической истории США в целом, следует отметить решительную позицию Ф. Рузвельта, которая привела к тому, что правительство страны впервые в условиях мирного времени стало играть значительную роль в экономике. Реформы 1930-х годов подтвердили тезис о необходимости гибкого и умеренного регулирования рыночного хозяйства со стороны государства.
В период осуществления «нового курса» стало особенно заметным непосредственное участие государства в экономике. Так, в 1933 году было создано Управление долины реки Теннесси , перед которым поставили задачу освоить этот наиболее отсталый район. Управление организовало здесь строительство гидроэлектростанций, работы по укреплению почв, посадке лесов и др., предоставив работу 40 тыс. человек. Это был, пожалуй, первый и единственный в истории Соединенных Штатов опыт комплексного развития целого региона при участии государства.
Во время избирательной кампании 1936 года вокруг Ф. Рузвельта сплотилась широкая коалиция либерально-демократических сил, которая помогла ему одержать победу на выборах. В 1937 году он смог приступить к реформе высшей судебной инстанции страны – Верховного суда, поскольку все его члены были назначены еще прежними президентами и относились к мероприятиям «нового курса» весьма сдержанно.
...
Так, еще в 1935 году, когда самые тяжелые кризисные годы остались позади, Верховный суд по предложению крупнейших корпораций признал неправомерными и отменил законы о восстановлении промышленности и аграрного сектора. Действительно, в полном смысле слова они были лишь подзаконными актами президентской администрации. И понадобилась долгая борьба, чтобы провести их снова через Конгресс уже в качестве законов.
В 1934–1937 гг. американской экономике удалось достигнуть уровня 1929 года, но в 1937–1938 гг. разразился новый кризис, ударивший по экономике США сильнее, чем в других странах. За эти два года она оказалась отброшенной примерно на 15 лет: объем промышленного производства снизился на 36 %, выплавка стали – на 44 %, выпуск автомобилей – более чем наполовину. В 1938 году Ф. Рузвельт начал проводить план так называемой подкачки насоса, т. е. увеличения совокупного спроса путем осуществления государственных вложений в экономику, что позволило заметно оживить ее, а число сторонников экономической программы Дж. Кейнса в стране существенно возросло.
В 1930-е годы в американской промышленности усилилась концентрация производства, что было реакцией на кризисные явления, поскольку крупным корпорациям легче выжить в таких условиях. Например, в конце 1930-х годов на самых крупных предприятиях (с производством продукции не менее 1 млн долл.), которые составляли всего 5,2 % от общего количества предприятий США, было занято 55 % всех рабочих и выпускалось 67,5 % валового промышленного продукта страны.
Но, несмотря на вполне успешное проведение «нового курса», темпы развития экономики США в 1930-х годах были более медленными, чем в других промышленно развитых странах. В 1929–1937 гг. доля США в мировом промышленном производстве (за исключением СССР) снизилась с 48 % до 42 %, а доля в мировом экспорте – с 42,2 % в 1926–1929 гг. до 32,3 % в 1936–1938 гг.
Тем не менее в ряде регионов мира американцам удалось потеснить своих конкурентов. В 1930-е годы американские корпорации стали активно использовать месторождения ближневосточной нефти, и в 1938 году они контролировали уже до 14 % ее добычи. Особенно сильное влияние американских капиталов ощущалось в латиноамериканских странах и Канаде, где общая сумма этих инвестиций к 1940 году увеличилась по сравнению с 1929 годом на 30 % и составила 7,7 млрд долл.
В целом же на мировых рынках США испытывали сильное давление со стороны Германии, Японии, Италии, что вело к обострению отношений между ними. В то же время американское правительство закрывало глаза на агрессивные действия этих стран по отношению к государствам Европы, Азии, Африки. Политика «невмешательства», проводимая Англией и Францией и поддерживаемая американским руководством, способствовала подготовке к новой мировой войне.
В 1935–1937 гг. американский Конгресс принял несколько актов, которые все вместе составляли законодательство о нейтралитете США по отношению к военным действиям, проводимым на других континентах. Было запрещено не только экспортировать оружие и военные материалы в конфликтующие страны (в том числе и туда, где шла гражданская война), но и предоставлять им займы и кредиты. На практике мощные фирмы ВПК всячески обходили эти законы. Они осуществляли регулярные поставки стратегического сырья и вооружения в Германию и Японию, что содействовало подготовке этих стран к войне.
§ 4. Экономическое развитие США во второй половине XX – начале XXI векаВторая мировая война и ее экономические последствия. Экономика США в первые послевоенные годы. США вступили во Вторую мировую войну на стороне антигитлеровской коалиции в декабре 1941 года, после того как японская авиация совершила нападение на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор на Гавайских островах. Как и в годы Первой мировой войны, военные действия шли далеко от границ США, поэтому страна не испытала ни бомбардировок, ни разрушений, ни гибели мирных жителей, ни оккупации. Да и людские потери на фронтах были значительно меньшими по сравнению с другими воюющими государствами: 415 тыс. человек погибшими и 671 тыс. – ранеными. Даже внешне американская действительность ничем не напоминала о мировой войне. В то время как в Западной Европе шли ожесточенные сражения, люди гибли от бомбардировок и в концлагерях, царили голод и разруха, города лежали в руинах, американские города сияли светом реклам, везде кипела беспечная и благополучная жизнь, далекая от страданий и смерти.
Более того, в отличие от других западных стран, принимавших участие в войне, Соединенным Штатам удалось заметно увеличить свой производственный потенциал и укрепить международное положение. Это произошло из-за гигантского спроса на вооружение, боеприпасы, военную технику в воюющих странах, который во многом удовлетворялся за счет продукции военно-промышленного комплекса США. Несмотря на принятые в 1930-х годах законы о нейтралитете, американская военная промышленность сыграла роль своеобразного «арсенала» для членов антигитлеровской коалиции. В соответствии с Актом содействия обороне США (законом о ленд-лизе, март 1941) Америка не только продавала военную продукцию, стратегическое сырье, продовольствие и другие материальные ценности своим союзникам, но и предоставляла все это по ленд-лизу, т. е. взаймы, или в аренду. Общая сумма поставок оценивается примерно в 46,7 млрд долл.
...
Можно утверждать, что экономический рост США в эти годы носил искусственный характер, поскольку практически вся хозяйственная жизнь была подчинена выполнению военных заказов правительства.
На эти цели с июня 1940 г. по сентябрь 1944 года было ассигновано 175 млрд долл. За годы войны американские предприятия поставили в счет заказов 300 тыс. самолетов, 87 тыс. танков, 383 тыс. различных артиллерийских орудий, 2,4 млн грузовых машин и многое другое.
Вторая мировая война в значительной степени повлияла не только на масштабы, но и на структуру народного хозяйства. Опережающими темпами развивалось производство цветных металлов, машиностроение. Например, производство алюминия увеличилось за годы войны в 6 раз, синтетического каучука – более чем в 400 раз, а выпуск самолетов вырос более чем в 16 раз. Такое увеличение промышленного производства требовало огромных капиталовложений для создания новых мощностей, и эти капиталы в значительной степени были получены за счет федерального бюджета. Из 25,8 млрд долл., инвестированных за годы войны в обрабатывающую промышленность, 17,2 млрд были ассигнованы государством.
...
Следует особо отметить, что правительственные заказы доставались в первую очередь крупнейшим корпорациям. Им же предоставлялось право на получение дефицитных материалов и сырья, устанавливались очень льготные условия амортизации. Ведущие фирмы страны зачастую безвозмездно или за весьма символическую плату получали право на эксплуатацию тех предприятий, которые были построены за счет государства. В результате такой политики доля 100 крупнейших корпораций в общем объеме обрабатывающей промышленности США увеличилась за годы войны с 30 % до 70 %.
Ускоренное развитие военного производства привело к росту государственного вмешательства в экономику, что проявлялось не только в увеличении объемов государственных заказов, но и в установлении контроля за ценами на некоторые стратегические товары, в усилении распределительных функций государственных органов при снабжении предприятий сырьем, энергоносителями и т. д.
Война стимулировала развитие аграрного сектора, поскольку спрос на сельскохозяйственную продукцию как со стороны государства (для снабжения армии и поставок по ленд-лизу), так и со стороны населения (в связи с ростом занятости) был огромным. В сельское хозяйство вернулось долгожданное процветание. Общий объем сельскохозяйственного производства за годы войны возрос почти на 40 %. Особенно успешно развивались крупные фермерские хозяйства, в которых применялись техника и удобрения, заметно повышавшие продуктивность производства. Однако процветание американских фермеров было кратковременным. Уже в 1950-х годах наметилось медленное, но устойчивое падение сельскохозяйственного производства, и вновь аграрный сектор стал испытывать трудности.
Стоит отметить, что преимущественное развитие отраслей ВПК в годы войны привело к ощутимому дефициту потребительских товаров, а также к существенному снижению уровня жизни населения. Цены на промышленные товары повысились на 54 %, а на сельскохозяйственную продукцию – более чем в два раза. В середине 1942 года в стране была установлена карточная система распределения важнейших потребительских товаров. За военные годы было выпущено 8 внутренних займов на сумму почти 157 млрд долл., что резко увеличило размеры государственного долга.
...
За время войны США заметно увеличили экспорт товаров и капиталов. Особенно активно американский капитал стал проникать в страны Британского Содружества: Индию, Канаду, Австралию, Южно-Африканский Союз. За годы войны американский экспорт в Канаду увеличился в 3 раза, в Индию – в 8,5 раза, в ЮАС – в 5 раз, в Австралию – почти в 3 раза. Такая политика привела к тому, что в середине 1940-х годов США оказались самой могущественной страной мира, далеко обогнав своих основных конкурентов, которые понесли тяжелые потери входе войны. Доля США в мировом капиталистическом производстве выросла в 1937–1947 гг. с 35 % до 56 %. К концу войны в США было сосредоточено около 2/3 мировых запасов золота.
Бесспорное лидерство США в мировой экономике подтверждалось тем, что в 1940-х годах американский доллар завоевал привилегированное положение в международных валютных отношениях. В 1944 году в небольшом курортном городке Бреттон-Вудс (штат Нью-Гэмпшир) проходила международная конференция союзных стран по финансовым проблемам. В ней приняли участие 44 страны. Главной целью конференции была разработка основ новой мировой валютной системы. В результате была достигнута договоренность о создании системы регулируемых связанных валютных курсов, которую нередко называют Бретгон-Вудской системой. Было решено, что отныне каждая из стран-участниц будет поддерживать валютный паритет между своей валютой и валютами других стран на основе ее золотого (иди долларового) содержания и сохранять этот курс неизменным. Бреттон-Вудская система предусматривала использование доллара (наряду с золотом) в качестве международной резервной валюты, а также в качестве мировых денег при различных платежах и расчетах [106] . В этой роли доллар оставался до начала 1970-х годов.
Уже в 1944 году перед американским правительством встала задача перевода экономики на мирные рельсы. Ее решение было возложено на Государственное управление демобилизации и реконверсии. Прежде всего отменялся ряд ограничений (например, государственный контроль за ценами), а в ноябре 1945 года президент Гарри Трумэн [107] подписал закон о сокращении налогов на 6 млрд долл.
В ходе реконверсии было решено распродать 2800 государственных заводов, построенных в годы войны. Их распродажа шла с большой скидкой, и цена в среднем составляла примерно 60 % от номинальной стоимости. Реконверсия привела к заметному сокращению производства, вследствие чего в стране резко увеличилось количество безработных, ряды которых пополнили также десятки тысяч человек, демобилизованных из вооруженных сил.
Одновременно в первые послевоенные годы в экономике США наблюдался некоторый промышленный подъем, поскольку страна испытывала потребность в обновлении производства в гражданских отраслях. В этот процесс удалось внедриться мелким и средним предпринимателям, которым ранее было трудно конкурировать с крупными корпорациями. Население страны также стало предъявлять «отложенный» спрос на потребительские товары (жилье, автомобили), оценивавшийся в 129 млрд долл. И хотя в условиях мирного времени можно было сокращать деятельность органов чрезвычайного регулирования, воздействие государства на экономику не уменьшалось, принимая при этом иные формы. В соответствии с законом о занятости (1946 г.) государство должно было обеспечивать максимальную занятость в стране, чтобы не снижать масштабы производства и покупательную способность населения.
Тем не менее в первые послевоенные годы обострились социальные противоречия, поскольку в период реконверсии резко снизился жизненный уровень наемных работников. После отмены в конце 1946 года контроля над ценами и заработной платой со стороны государства реальная заработная плата рабочих упала на 30–50 %. Отмена государственного контроля быстро отразилась на росте инфляции, которая была особенно высокой в 1947 году, о чем с большим беспокойством говорил президент Г. Трумэн в экономическом послании Конгрессу в январе 1948 года.
Обострению социальной обстановки способствовал и шаг, предпринятый Конгрессом США в 1947 году, когда был одобрен закон о регулировании трудовых отношений, более известный как закон Тафта – Хартли (по фамилиям сенатора Тафта и конгрессмена Хартли). Фактически данный закон отменил закон Вагнера 1935 года, поскольку были ограничены права трудящихся на забастовки и деятельность профсоюзов, попавших под жесткий контроль государства.
Заметный спад производства (6 %) и рост безработицы (5,5 %) в 1949 году заставили администрацию Г. Трумэна выступить с комплексом мер, которые получили название «справедливого курса». Этой программой предусматривались повышение минимальной заработной платы, строительство дешевого жилья для бедных слоев населения, оказание финансовой помощи фермерам, выделение средств на нужды образования и медицинского обслуживания. Можно отметить, что многие из этих задач были успешно реализованы: минимальная заработная плата была повышена с 40 до 75 центов в час, расширился круг получателей страховых пособий и пенсий, было решено построить в течение 6 лет 800 тыс. квартир для семей с низкими доходами.
Положительно повлияло на развитие американской экономики то, что страны Западной Европы, разоренные войной, были заинтересованы в товарных поступлениях из США. Американское правительство умело использовало эту ситуацию и предложило европейским странам помощь в виде плана Маршалла (1948–1952 гг.) при условии, что она будет использована для развития производства и финансовой стабилизации, снижения торговых барьеров и т. п. (см. гл. 6).
...
В течение почти четырех лет Европе было предоставлено капиталов на общую сумму 17 млрд долл., большая часть которых была истрачена на закупку американских товаров. Безусловно, план Маршалла не имел благотворительного характера. У США был свой интерес, и прежде всего это укрепление американских экономических и политических позиций в Европе, стремление оградить западноевропейские страны от реального присутствия СССР в этом регионе.
Промышленный подъем в начале 1950-х годов был связан и с войной в Корее, которая началась в июне 1950 года (см. гл. 8). В сентябре 1950 года в США был принят закон о военном производстве, по которому опять усиливалось государственное вмешательство в социально-экономические отношения. Как и в годы Второй мировой войны, федеральное правительство получало право распределять важные ресурсы, строить новые предприятия, предоставлять всевозможные льготы частному сектору, устанавливать контроль над ценами и уровнем заработной платы.
Стимулирующее влияние войны в Корее на экономику США заключалось в том, что в эти годы в промышленность были инвестированы огромные средства – до 30 млрд долл. Эта сумма превышала аналогичный показатель за все годы Второй мировой войны. Такие инвестиции позволяли обновлять машины и механизмы на многих промышленных предприятиях. Заметно увеличилась занятость населения, повысилась заработная плата наемных рабочих.
Тем не менее война в Корее становилась все более непопулярной среди американского народа, поскольку число погибших составляло уже 54 тыс. человек, а раненых – более 103 тыс. Это стало одной из причин поражения демократов на выборах в 1952 году, когда 34-м президентом страны стал боевой генерал республиканец Дуайт Эйзенхауэр, бывший главнокомандующий американскими войсками в Западной Европе в годы Второй мировой войны. Одним из первых шагов нового президента было прекращение войны в Корее в июле 1953 года.
...
В экономической сфере правительство Д. Эйзенхауэра придерживалось курса на умеренное государственное вмешательство в экономику. Были отменены все меры государственного контроля, введенные администрацией Г. Трумэна. Основная роль отводилась финансовым рычагам: был снижен обязательный уровень резервов в банках ФРС, сокращена с 3 до 1,75 % учетная кредитная ставка, заметно понизились ставки налогообложения юридических и физических лиц. Для активизации деловой жизни правительство выпустило на рынок часть валютных запасов и т. п.
В этот период продолжалась активная социальная политика: в 1955 году было принято решение о строительстве 45 тыс. квартир для низкооплачиваемых слоев населения. В стране происходила реализация программы широкомасштабного дорожного строительства, в соответствии с которой к 1960 году было проложено 7,5 тыс. миль шоссейных дорог.
Следует отметить, что важным фактором экономического развития США в это время стало увеличение военных расходов, связанных с усилением соперничества великих держав в условиях «холодной войны» [108] . Огромные средства шли в отрасли ВПК, производившие «пушки вместо масла». За первые 15 послевоенных лет на военные нужды было израсходовано более 500 млрд долл., что почти в 40 раз превышало аналогичные расходы за 15 предвоенных лет. Именно тогда широкое развитие получила сеть военных баз США, разбросанных по всему миру. Огромные расходы требовались на поддержание Организации Северо-Атлантического договора (НАТО), созданной в апреле 1949 года.
...
Финансирование таких огромных военных проектов осуществлялось в основном за счет увеличения государственного долга, который вырос с 1939 по 1960 год в 9 раз, что не могло не привести к новому витку инфляции. Покупательная способность доллара в 1955 году едва превышала 50 % от уровня 1939 года. Удельный вес США в мировом капиталистическом производстве снизился с 54,5 % (1950 г.) до 42 % (1960 г.). В этот период наметилось явное отставание США от ведущих западноевропейских держав и Японии по темпам роста ВНП.
Особенности экономического развития страны в 1960—1990-х годах.
В начале 1960-х годов в экономике США стали происходить большие изменения, связанные с поиском новых стратегических целей развития в условиях научно-технической революции. Запуск в СССР первого искусственного спутника Земли (1957 г.) и полет первого космонавта Ю. Гагарина (1961 г.) заставили американское правительство критически оценить уровень научных исследований и степень развития образования в стране. Для преодоления отставания в этих сферах потребовалось выделение значительных финансовых средств на развитие приоритетных направлений науки и техники.
Рост государственных и частных инвестиций позволил Соединенным Штатам совершить стремительный рывок в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, уйти в «технологический отрыв» от своих конкурентов. В 1960—1970-х годах были полностью модернизированы целые отрасли промышленности и сельского хозяйства, массовое применение получили новые машины, механизмы, виды сырья и энергии. Примерно на 10 лет раньше, чем в других промышленно развитых странах, в США стали развиваться такие новые отрасли, как производство радиоэлектронной продукции, пластмасс, синтетических волокон и т. п. Широкое распространение получили химизация, электрификация производственных процессов, автоматизация производства. Именно в США впервые в мире стали применяться электронно-вычислительные машины (ЭВМ) в сфере производства, банковском деле и других отраслях.
...
Более высокий технологический уровень производства усилил роль крупных корпораций, которые создавались на базе массового слияния крупных и мелких предприятий как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. В этот период к их числу можно было отнести такие объединения, как «Вестернэлектрик», охватывавшее почти 85 % американского рынка телефонного оборудования; «Дженерал моторз» – до 77 % рынка дизельных локомотивов; ИБМ, чья доля на рынке ЭВМ и компьютеров составляла около 80 %; «Истман Кодак», которое производило почти 90 % фотопленки для любителей и осуществляло около 65 % продаж всей пленки в стране.
В 1960-е годы США довольно успешно осуществляли внешнеэкономическую экспансию. Зарубежные инвестиции росли в 1 ,5 раза быстрее, чем внутренние, а доход от этих инвестиций в течение 15 послевоенных лет вырос более чем в четыре раза. В этот период Соединенные Штаты стали инициаторами создания крупнейших в мире транснациональных корпораций, на базе которых американская экономика обеспечивала себе приток дешевого импортного сырья из развивающихся стран. Этим можно объяснить тот факт, что американские капиталы вкладывались в основном в добывающие отрасли (прежде всего в нефтедобычу) Латинской Америки и Ближнего Востока. Одновременно с этим транснациональными по своей сути становились и ведущие банковские монополии США: в 1960 году 9 американских банков имели около 100 филиалов в зарубежных странах.
...
В середине 1950-х годов огромное развитие получила компания «Юнайтед фрут». Ей принадлежали плантации бананов в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Кроме того, она контролировала там железнодорожный и морской транспорт, радиостанции, морские порты и пр. На долю данной компании приходилось около 90 % экспорта из стран-поставщиков, под ее контролем находилось 75 % мирового рынка бананов. И хотя после национализации, проходившей во многих странах в 1970-х годах, доля экспорта бананов сократилась до 35 %, эта компания оставалась по-прежнему очень мощной. В 1970-х годах она получила название «Юнайтед брэнде».
В начале 1960-х годов в связи с глобальными переменами в социально-экономической жизни перед правительством США встала задача определения новых приоритетов дальнейшего развития страны. В 1960 году на выборах победил президент-демократ Джон Кеннеди.
Сразу же после прихода к власти Дж. Кеннеди стал уделять большое внимание экономическим проблемам. Он пригласил на должности советников молодых экономистов, исповедовавших кейнсианство. Они постарались привнести в экономическую политику идеи увеличения государственных расходов, в том числе и на социальные нужды. Вскоре при их непосредственном участии была разработана программа «новых рубежей», где была четко сформулирована новая стратегия управления экономикой.
В течение 1961–1962 гг. по предложению правительства Дж. Кеннеди Конгрессом США были утверждены следующие шаги по реализации программы «новых рубежей»: повышалась минимальная почасовая заработная плата (установленная в 1955 году) с 1 до 1,25 долл.; выделялись дополнительные средства для помощи депрессивным районам и фермерским хозяйствам; увеличивался на три месяца срок выплаты пособий по безработице. Впервые в истории страны был утвержден закон, по которому государство принимало на себя дополнительные обязательства по профессиональной подготовке квалифицированной рабочей силы. В эту программу входили также мероприятия по совершенствованию налоговой и кредитно-денежной политики. С 1962 года заметно сократился срок амортизации основного капитала для всех компаний, а также были введены налоговые скидки на инвестиции, направляемые в сферу производства. Администрация Дж. Кеннеди даже решилась на такой шаг (впервые в мирное время), как установление косвенного контроля за ценами и заработной платой, проводимого при согласовании предпринимателей с профсоюзами.
Однако не все деловые круги одобряли такую государственную политику, поскольку одновременно с этим в стране стали замедляться темпы экономического роста, снизился объем капиталовложений, безработица оставалась на уровне 5,5 %. В мае 1962 года на бирже было зафиксировано самое сильное с 1929 года падение курса акций. Наиболее резкое неприятие контроля за ценами и заработной платой продемонстрировали сталелитейные компании во главе с «Юнайтед Стейтс стил», которые объявили о намерении повысить цены на сталь, несмотря на запреты со стороны правительства. Это заставило президента Дж. Кеннеди вмешаться в конфликт, чтобы предотвратить нежелательное повышение цен.
И все же в итоге Дж. Кеннеди был вынужден пойти на некоторые уступки крупному бизнесу. В 1963 году были снижены с 52 % до 47 % налоги на прибыль с корпораций. И хотя это привело к замораживанию государственных расходов на социальные нужды, США сделали первый в своей истории шаг по стимулированию экономического роста средствами налоговой политики. В целом политика «новых рубежей» положительно повлияла на экономику страны.
На волне благоприятной экономической конъюнктуры по предложению президента Линдона Джонсона [109] в 1960-х годах была начата широкомасштабная социальная реформа, получившая название программы «великого общества», в рамках которой была провозглашена борьба с бедностью.
Эта программа была обусловлена не филантропическими соображениями, а вполне реальными социально-экономическими причинами. Наличие бедных слоев населения являлось серьезным тормозом при подготовке высококвалифицированной рабочей силы, необходимой в условиях НТР. С другой стороны, массовая бедность провоцировала расовые беспорядки, обострение социальных противоречий, приводящих к углублению конфликтов, росту преступности. В 1964 году в самой богатой стране мира насчитывалось около 20 % населения, чьи реальные доходы были ниже «уровня бедности» (престарелые люди, безработные, представители чернокожего и цветного населения и пр.).
...
Одной из наиболее острых проблем середины XX века стала проблема городов. После того как в 1920-х годах горожане стали преобладать в общей численности населения, американские города превратились в центры не только интенсивной экономической деятельности и широчайших возможностей, но и глубокого социального расслоения. Так сложилось, что в 1950—1960-х годах наметилась и укрепилась следующая тенденция: большинство квалифицированного и обеспеченного городского населения переехало в пригороды, оставив в городах обветшавшие жилые дома, в которых обосновались менее образованные, бедные люди (чернокожие американцы, выходцы из Пуэрто-Рико и испаноговорящих стран и др.). Возникли негритянские гетто, для которых были характерны низкий уровень образования и медицинского обслуживания, высокая заболеваемость и смертность, нищета и т. д. В этот период крупные американские города захлестнули наркомания, преступность и другие негативные социальные явления.
Для реализации программы «великого общества» в августе 1965 года был принят закон об экономических возможностях, в соответствии с которым были намечены основные направления деятельности правительства по борьбе с бедностью. В ходе реализации этого закона в широких масштабах проводилось обучение, прежде всего молодежи и безработных, по основным рабочим специальностям для промышленности. В рамках «трудовых корпусов» в течение 1964–1968 годов прошли подготовку 195 тыс. человек, более половины которых были чернокожими американцами. Кроме того, по всей стране осуществлялась программа дошкольной и школьной подготовки детей из семей с низкими доходами.
Именно в 1960-е годы в США усилилась борьба негритянского населения за гражданские права. Ее возглавляли прогрессивные общественные деятели, в том числе чернокожий священник, лауреат Нобелевской премии мира (1964 г.) Мартин Лютер Кинг, убитый расистами в 1968 году. Под влиянием этой борьбы в 1964 и 1968 годах были приняты законы, запрещавшие расовую дискриминацию при приеме на работу, обслуживании в магазинах, обучении в школах, пользовании общественным транспортом, продаже земли, сдаче в аренду жилья и пр. Однако еще на протяжении многих лет чернокожие граждане Америки не могли почувствовать себя действительно полноправными людьми.
В ходе борьбы с бедностью большое внимание уделялось сельским проблемам. Самые бедные фермеры получали льготные займы, медицинскую и юридическую помощь, обучались наиболее распространенным сельскохозяйственным профессиям. Только в течение 1968 года на эти цели было израсходовано около 3,5 млрд долл.
Большое место занимала программа «общинных действий», т. е. предоставления широких полномочий в борьбе с бедностью местной общественности. На уровне штатов и муниципалитетов создавались специальные агентства, которые распределяли и контролировали материальную помощь. Была принята специальная программа по широкому льготному медицинскому страхованию престарелых граждан и низкооплачиваемых семей за счет специальных федеральных субсидий. Всего же на борьбу с бедностью в 1964–1968 гг. были истрачены огромные средства – 10 млрд долл. Общая сумма социальных расходов составляла в конце 1960-х годов примерно 40 % расходной части федерального бюджета.
Однако не все мероприятия, запланированные в программе «великого общества», удалось выполнить полностью. Главной причиной этого была война во Вьетнаме, начавшаяся в марте 1965 года, когда первые американские боевые части высадились в Южном Вьетнаме. Эта непопулярная война потребовала колоссальных затрат, что привело к сокращению или приостановлению различных социальных программ [110] .
Любопытно, что в середине 1960-х годов администрация президента Л. Джонсона пыталась решить сразу две задачи: оплачивать набирающую обороты войну во Вьетнаме и программу борьбы с бедностью (одновременное увеличение производства «пушек и масла»). Но эта попытка тратить больше, чем американская экономика могла производить, была обречена на провал. В итоге к концу 1960-х годов инфляция в стране достигла двузначных цифр, что не замедлило сказаться на жизненном уровне населения. Все это привело к поражению демократов на выборах 1968 года.
Администрация нового президента США республиканца Ричарда Никсона сразу же столкнулась с многочисленными проблемами. Падение производства в 1969 году составило 8 %, причем этот процесс затронул не только традиционные отрасли, но и новые, появившиеся в условиях НТР Уровень безработицы превысил 6 %, что в абсолютном выражении составило около 5 млн человек.
Летом 1971 года правительство Р. Никсона предложило чрезвычайные меры по оздоровлению экономики, которые получили название «новой экономической политики». В августе – ноябре 1971 года были на 90 дней заморожены цены и заработная плата, а также введен дополнительный 10-процентный налог на импорт. Столкнувшись с устойчивым и растущим дефицитом платежного баланса США, президент Никсон 15 августа 1971 года приостановил конвертируемость доллара в золото. Это решение ознаменовало конец просуществовавшей 37 лет практики обмена золота на доллары по цене 35 долл. за тройскую унцию. Новая политика разорвала связь между золотом и долларом, пустила доллар в «свободное плавание», позволив рыночным силам самостоятельно определять его стоимость. Это означало крушение золотого стандарта и всей Бреттон-Вудской финансовой системы.
На следующем этапе «новой экономической политики» (ноябрь 1971 г. – январь 1973 г.) вместо замораживания заработной платы и цен был установлен контроль за этими показателями, для чего в правительстве создали специальную комиссию. Правительство провозгласило задачу не допускать роста цен более чем на 2,5 % в год и установило предел повышения ставок оплаты труда при заключении коллективных договоров до 5,5 %. В декабре 1971 года была проведена девальвация доллара, что позволило повысить конкурентоспособность американских товаров на внешних рынках.
С января по июнь 1973 года прямой государственный контроль за ценами и заработной платой был отменен, поскольку предполагалось, что предприниматели и профсоюзы будут добровольно соблюдать взаимные соглашения, чтобы ограничить уровень ежегодной инфляции 2,5 %. Но уже весной 1973 года темпы инфляции составили 8,2 %. В результате правительству вновь пришлось прибегнуть к политике замораживания цен, а затем и к новым формам государственного контроля. В апреле 1974 года стало ясно, что «новая экономическая политика» рухнула. Попытки справиться с инфляцией оказались безуспешными.
...
Администрации Р. Никсона пришлось пойти на резкое сокращение ряда социальных программ, принятых в ходе борьбы с бедностью: были существенно урезаны ассигнования на переустройство городского хозяйства, профессионально-техническое образование, помощь чернокожему и цветному населению. В то же время республиканское правительство продолжало курс на поддержку самых незащищенных слоев населения. В течение 1969–1974 гг. расходы на пенсии по старости, пособия в связи с потерей трудоспособности и лишением кормильцев увеличились на 45 %, а число их получателей возросло до 30 млн человек.
В соответствии с законом 1972 года существенно изменились условия выплаты пособий по безработице. Право на них получили еще 4,8 млн человек, срок выплаты был увеличен до 13 недель. В 1974 году минимальная почасовая оплата труда повысилась до 2,2 долл.
В 1970-х годах американская экономика подверглась тяжелым испытаниям. Основная причина этого – мировой энергетический кризис, разразившийся в конце 1973 года, когда в результате обострения ситуации на Ближнем Востоке арабские государства резко сократили поставки нефти в США, Японию и многие страны Западной Европы. Поскольку треть потребляемой в США нефти импортировалась из данного региона, такой шаг арабских стран нанес ощутимый удар по экономике страны. Весной 1974 года члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК), осуществлявшие до 90 % мирового экспорта этой продукции, приняли решение о повышении цен на нефть почти в четыре раза: с 3 до 11,65 долл. за баррель [111] .
Это решение ОПЕК привело к мировому кризису, который хотя и уступал кризису 1929–1933 гг., тем не менее нанес ощутимый удар по экономике большинства промышленно развитых стран. Кризис в США нашел свое выражение в сокращении производства, росте темпов инфляции, цен, безработицы, падении уровня заработной платы и т. д. К энергетическому кризису добавился сырьевой и валютно-финансовый. Страну охватила волна банкротств в промышленности и банковской сфере. В 1975 году число полностью безработных составило 8 млн человек.
Данный кризис подтвердил высокую степень зависимости американской экономики от импорта и внешнеэкономической конъюнктуры в целом. Стало очевидным, что Соединенные Штаты все больше уступают свои позиции Германии и Японии. Образование огромного дефицита внешнеторгового баланса привело к дальнейшему ослаблению позиций доллара по отношению к другим мировым валютам.
В дополнение к экономическим проблемам в 1974 году в стране разразился политический скандал, связанный с расследованием знаменитого «Уотергейтского дела». Республиканская администрация обвинялась в коррупции, политическом шпионаже, финансовых злоупотреблениях и пр. В результате «Уотергейта» Р. Никсон был вынужден в августе 1974 года уйти в отставку, а его пост занял вице-президент Джералд Форд [112] . Он являлся президентом до выборов 1976 года, когда победу одержал представитель Демократической партии Джеймс (Джимми) Картер. Новому президенту досталась страна с огромным грузом проблем: дефицит федерального бюджета составлял 66 млрд долл., уровень инфляции – 6 %, безработицы – 9 %.
...
Одним из приоритетных направлений экономической политики для новой администрации стало решение энергетической проблемы. Была составлена программа, в соответствии с которой предусматривалось увеличить добычу нефти и угля из отечественных месторождений, создать крупные стратегические запасы нефти, принять меры по экономии топлива на производстве и в бытовых условиях, провести научные изыскания в области новых видов источников энергии. Действовала система поощрений компаний за наращивание добычи угля и экономию топлива. Правда, под давлением монополистов в добывающих отраслях было решено отменить государственный контроль за ценами на нефть и газ, в результате чего нефтяные компании стали получать огромные дополнительные прибыли. Приходилось вводить налоги на эти прибыли, что не улучшало отношений администрации Дж. Картера с Конгрессом.
Чтобы обуздать инфляцию, была предложена идея «добровольных ограничений», при которых предприниматели должны были воздерживаться от повышения цен на свою продукцию, а профсоюзы – от требований повышения заработной платы. Одновременно федеральное правительство вынужденно сокращало расходы на социальные нужды, замораживало заработную плату государственных служащих.
Эти мероприятия привели к некоторому снижению безработицы (до 5 %) и росту среднегодовых темпов ВНП (до 4 %), однако инфляцию преодолеть не удалось. Основной причиной этого стал стремительный рост расходов на реализацию крупных военных программ, вызванных «холодной войной» (производство межконтинентальных ракет MX, крылатых ракет, стратегических бомбардировщиков «Стеле» и др.).
Поистине инфляция, уровень которой вырос с 6,5 % (1977 г.) до 13 % (1979), являлась самой сложной проблемой американской экономики второй половины 1970-х годов. Это, без преувеличения, было настоящим бедствием для слоев населения с низкими и фиксированными доходами. В своем стремлении защитить себя от роста цен люди начинали закупать различные товары, в том числе и ненужные в данный момент. Этот ажиотажный спрос приводил к очередному витку инфляции, в результате чего начиналось «бегство от денег». В процесс вовлекались и состоятельные американцы, скупавшие товары длительного пользования, предметы роскоши, землю. В результате поднимались процентные ставки, поскольку кредитные учреждения боялись потерять свои доходы в условиях неуклонного роста цен. С учетом инфляции правительство было вынуждено повышать минимальный размер заработной платы, выплаты по социальному страхованию. Все это снова сказывалось на динамике цен. Таким образом, инфляционная спираль раскручивалась по классическому образцу.
...
Стремясь преодолеть эту тенденцию, Федеральная резервная система была вынуждена в октябре 1979 года ужесточить условия кредитования и резко повысить учетные ставки, надеясь тем самым сжать денежную массу. Этот шаг позволил на короткий срок замедлить темпы инфляции, но одновременно привел к снижению экономической активности, особенно в автомобилестроении и жилищном строительстве, которые традиционно являлись наиболее динамичными отраслями. В январе 1980 года уровень инфляции вновь резко повысился. Правительству демократов в очередной раз не удалось сбалансировать государственный бюджет, дефицит которого в 1981 году составил почти 60 млрд долл. Американские товары во многом стали уступать западноевропейским и японским как на внутреннем, так и на международном рынке. Одним словом, правительству Дж. Картера не удалось довести до положительного результата ни одну из намеченных программ.
К началу 1980-х годов стало ясно, что экономические трудности невозможно преодолеть традиционными методами, которые основывались на кейнсианских идеях государственного регулирования экономики. К этому выводу пришли одновременно лидеры большинства западных стран, где стали получать распространение постулаты неоконсерватизма. В США эти идеи нашли отражение в экономической политике администрации президента-республиканца Рональда Рейгана (избранного на этот пост в 1980 году), поэтому данная политика получила название «рейганомика». Теоретическую основу этого курса составила концепция предложения, в соответствии с которой главное внимание уделялось не увеличению расходов (частных и государственных), как того требовала кейнсианская модель, а росту сбережений и относительному сдерживанию потребительского спроса.
...
Любопытно проследить изменения, происходившие в американской экономике в течение 40 лет (1948–1988 гг.) при различных президентах. Поскольку правительства последовательно проводили различную макроэкономическую политику, то можно заметить, что на каждый второй год правления республиканцев (Эйзенхауэра, Никсона, Форда, Рейгана) приходился спад производства, тогда как в каждый второй год правления демократов (Трумэна, Кеннеди, Джонсона, Картера) экономика переживала подъем. Такая закономерность была связана с различными подходами каждой из администраций к выбору между инфляцией и безработицей. Республиканцы традиционно считали большим злом для страны инфляцию, поэтому сразу после прихода в Белый дом начинали проводить антиинфляционную политику путем сдерживания экономического роста. Демократы же уделяли главное внимание расширению производства и сокращению безработицы, что в итоге стимулировало инфляцию. Таким образом, различия в экономической политике обеих партий способствовали колебаниям в американской экономике.
Администрация Р. Рейгана сразу же приступила к реализации целого комплекса мероприятий под названием «Новое начало для Америки. Программа экономического возрождения». В целом данная программа была основана на монетаристской теории американского экономиста Милтона Фридмена. Этот документ, в котором были отброшены все постулаты кейнсианства, включал в себя следующие направления:
ужесточение кредитно-денежной политики, направленной на снижение уровня инфляции;
сокращение налогов на доходы корпораций и частных лиц;
замораживание и уменьшение федеральных расходов на социальные программы (при одновременном увеличении военных расходов);
ограничение государственного вмешательства в экономику.
В первую очередь предлагалось снизить темпы роста денежной массы и учетную ставку в коммерческих банках, поставив их в прямую зависимость от темпов роста ВНП. Это позволяло достаточно быстро ограничить масштабы инфляции, а уменьшение процентной ставки приводило к заметному оживлению в кредитной сфере.
Наряду с этим правительство Р. Рейгана осуществило реформу налоговой политики, которой придавалось первостепенное значение. Главным шагом правительства стало принятие в 1981 году закона о налогах в целях экономического оздоровления (ERTA), предусматривавшего поэтапное (в течение трех лет) сокращение индивидуального подоходного налога на 25 %, снижение с 70 % до 50 % максимальной налоговой ставки на доходы корпораций от капитала, сокращение на 40 % сроков амортизационных отчислений и т. д. [113]
...
Предполагалось, что первоначально в течение пяти лет поступления в федеральный бюджет сократятся примерно на 750 млрд долл. В соответствии с теорией предложения это должно было стимулировать развитие производства, сбережение и инвестирование в экономику, что, в свою очередь, привело бы к созданию новых рабочих мест и снижению безработицы. Но на практике все оказалось гораздо сложнее. Надежды на скорую и положительную реакцию хозяйствующих субъектов входе снижения налоговых ставок не оправдались. Реальный сектор экономики не получил ожидаемых инвестиций.
После повторной победы Р. Рейгана на выборах в 1984 году была продолжена политика совершенствования налоговой системы, в связи с чем в 1986 году был принят закон о налоговой реформе (TRA). Этот закон должен был компенсировать негативные последствия предыдущего закона. Прежде всего предусматривалось снижение как предельных ставок личного подоходного налога с 50 % до 28 %, так и налога на прибыль корпораций с 46 % до 34 %. Кроме того, по этому закону почти 6 млн человек с низкими доходами вообще освобождались от уплаты налогов в федеральный бюджет. Закон устанавливал только две ставки: 15 % – на семьи, чей совокупный годовой доход был ниже 29,75 тыс. долл., и 28 % – на более обеспеченные.
Предполагалось, что такая политика повысит статус «среднего класса». Однако еще на первом этапе налоговой реформы в 1981–1986 гг. стало ясно, что от снижения налогов выиграли прежде всего состоятельные граждане страны, в то время как от сокращения ряда социальных программ существенно пострадали малообеспеченные слои населения. Статистика свидетельствовала, что в этот период доходы самых богатых американцев (примерно 1 % всего населения) почти удвоились, тогда как у 70 % американцев доходы практически не увеличились. Аналитики отмечали, что, несмотря на стимулирующую роль фискальной политики, ее экономический эффект свелся к тому, что богатые стали еще богаче, а бедные – беднее.
...
Во время проведения второго этапа налоговой реформы в 1986–1989 гг. была сделана попытка отменить многие налоговые льготы и закрыть различные «лазейки» для компаний и состоятельных лиц. Но и эти меры не способствовали установлению социального равенства, напротив, они привели к тому, что богатые, ухитрявшиеся получать различные налоговые льготы, получили преимущество перед теми, кто их не имел.
Большое внимание уделялось не просто сокращению федеральных расходов на социальные нужды, но и их перекладыванию на плечи штатов и муниципальных властей. Этот процесс получил название «нового федерализма», в соответствии с которым власти штатов должны были нести ответственность за помощь многодетным семьям и распределение талонов на питание. В ведение местных органов власти были отданы 44 социальные программы (со стороны федеральной власти эти программы в течение четырех лет получали финансовую поддержку).
Одним из направлений «рейганомики» был демонтаж так называемых корпоративных структур, и прежде всего профсоюзов, которые, по словам неоконсерваторов, противостоят предпринимателям и менеджерам в своих «эгоистических интересах». И хотя лидеры неоконсерваторов несколько преувеличивали влияние профсоюзов, сам Р. Рейган был не против «поставить их на место», прибегая даже к откровенно силовым методам. В новых соглашениях правительства с профсоюзами прежнего социального партнерства, когда профсоюзные организации могли выдвигать и отстаивать различные требования трудящихся, практически уже не было. К тому же в последующие годы продолжалась тенденция к сокращению численности членов профсоюзов, и в конце 1990-х годов в их рядах состояло лишь 14 % рабочих и служащих.
Как отмечалось выше, американская экономика еще со времен «нового курса» Ф. Рузвельта испытывала значительное вмешательство государства (хотя национализации в США никогда не было).
Это выражалось в огромных дотациях и субсидиях промышленным предприятиям, а также в ощутимой поддержке отечественных производителей не только методами протекционизма, но и демпинговой политикой на внешних рынках.
...
К началу 1980-х годов в государственной собственности находились предприятия по выпуску военной и космической техники, многочисленные объекты инфраструктуры (шоссейные дороги, каналы, туннели, мосты и др.), электростанции, учреждения здравоохранения и образования, а также огромные земельные угодья (до 40 % всех земельных площадей страны) из так называемого фонда общественных земель, сформировавшегося в XVIII–XIX веках.
Государственное вмешательство порой принимало формы мелочной регламентации деятельности предпринимателей. Частный сектор был обязан предоставлять государственным учреждениям многочисленные отчеты, например по охране окружающей среды, технике безопасности и пр.
Подобное вмешательство государства в социально-экономическую сферу представлялось излишним. Государство в этих условиях оказывалось настолько «перегруженным» и малоэффективным, что переставало должным образом справляться со своими основными функциями по поддержанию порядка и законности в стране. В ходе реализации мероприятий, предусмотренных программой администрации Р. Рейгана, произошло значительное перераспределение функций государства. Это явилось результатом приватизации объектов государственной собственности, отказа от директивных методов государственной регламентации, ограничения полномочий и сокращения численности государственного аппарата. Программа Р. Рейгана по экономическому возрождению провозглашала курс на «дерегулирование» или «развязывание рук» частному бизнесу. Данная политика («социальный дарвинизм») означала на практике, что в современных условиях должны выжить только сильнейшие компании. Было заметно ослаблено антитрестовское законодательство, сняты ограничения на любые крупные операции.
В 1983–1989 гг. экономика США демонстрировала подъем, который сопровождался глубокой структурной перестройкой. Были созданы условия для ускоренного обновления и расширения основного капитала, особенно в передовых отраслях, что позволило повысить объем личного потребления, стабилизировать курс доллара и, как следствие, увеличить приток иностранных капиталов.
Тем не менее в конце 1980-х годов стали заметны негативные тенденции в экономическом развитии США. Так, если в 1960-х годах США имели самый высокий в мире уровень ВНП на душу населения, то к 1987 году они оказались по этому показателю на 11-м месте. Соединенные Штаты стали постепенно терять свои позиции и в мировой экономике. В 1983 году был утрачен статус чистого кредитора, в качестве которого США выступали с 1917 года: внешние долги превысили задолженности других стран Соединенным Штатам и составили к 1991 году 700 млрд долл. (10 % ВВП). Страна превратилась в крупнейшего мирового должника.
...
Депрессивное состояние экономики США на рубеже 1980—1990-х годов объяснялось не только влиянием циклического развития, ной, в частности, сокращением государственных военных заказов, что повлекло за собой уменьшение объемов военного производства в 1988–1991 гг. на 9 %. В этот период экономика стала испытывать непосильные нагрузки, связанные с обслуживанием огромной задолженности, которая накопилась в период относительного благополучия 1980-х годов. В 1992 году общая нефинансовая задолженность населения, корпораций, государства составила более 11 млрд долл. Среднестатистическая американская семья должна была тратить ежегодно до 13 % общих доходов на погашение ипотечной задолженности, что существенно ослабляло потребительский спрос.
Все это заставило администрацию президента-демократа Уильяма (Билла) Клинтона в 1992 году вернуться к глобальным средствам оздоровления экономики, и прежде всего к стимулированию долгосрочных государственных и частных инвестиций в основных отраслях. Снова стали использоваться такие государственные инструменты, как фискальные меры, более активная государственная поддержка НИОКР и малого бизнеса. Возросло участие государства в социальной сфере – предполагалось повысить доходы малообеспеченных слоев населения, улучшить медицинское обслуживание и др. Президент предложил программу совершенствования системы налогообложения, в соответствии с которой следовало несколько повысить налоги на самые состоятельные слои населения.
Характеризуя экономику США конца XX века, можно отметить, что она оказалась одной из наиболее зрелых и эффективных в мире. В эти десятилетия она продемонстрировала высокую степень адаптации к новым условиям и сумела сохранить свое лидерство среди промышленно развитых стран. Транснациональные корпорации, возглавляемые американским капиталом, сформировали огромную, охватывающую весь мир «вторую экономику» США.
Под влиянием НТР экономика Соединенных Штатов претерпела значительные изменения. Прежде всего это связано с бурным развитием информационных технологий. Именно в отраслях, связанных с производством компьютеров, программного обеспечения и средств связи, наблюдались темпы экономического развития, которые во много раз превосходили средние. Кстати, общие темпы экономического роста США не самые высокие в мире, но они стабильны и достаточны для обеспечения внутренних потребностей. Финансовая система США – одна из самых сильных и устойчивых в мире, что показал финансовый кризис 1997–1998 гг., начавшийся в Юго-Восточной Азии и охвативший многие государства мира.
В 1980—1990-х годах особенно заметными стали процессы слияний и поглощений («Mergers and Asquisitions» – М&Л). В этот период появились и заняли прочные экономические позиции такие гиганты, как «Галфойл», «Геттиойл» (добыча и переработка нефти), «Набиско» (производство пищевых продуктов и сигарет) и др. В 1990-х годах осуществили слияние авиакомпании «Боинг» и «МакДоннел Дуглас», «Локхид» и «Нортон Трумэн».
С другой стороны, в конце XX века постепенно произошло размывание традиционных финансово-промышленных групп (Морганов, Рокфеллеров, бостонской, техасской и др.), которые в свое время создавались на основе семейных и региональных капиталов. Теперь они переросли в более крупные коалиции, контролирующие не только отдельные отрасли, но и всю национальную экономику. Принято считать, что в настоящее время в стране конкурируют две укрупненные финансово-промышленные группы: нью-йоркская (восточная) и калифорнийская (западная), а в экономике вместо нефтяных, стальных, автомобильных «королей» доминируют магнаты нового типа. Их собственность больше не привязана к какой-либо отрасли и порой анонимна, поскольку все чаще влияет на американскую экономику не напрямую, а через многочисленные финансовые институты.
Американская экономика в начале XXI века. На рубеже XX–XXI веков Соединенные Штаты стали занимать особое место в мировой экономике. Национальное богатство данной страны по своим масштабам намного превосходило богатства всех промышленно развитых стран, и это заметно повлияло на расстановку сил в международных экономических отношениях. Непосредственное воздействие американской экономики на мировое хозяйство выражалось, прежде всего, в том особом положении, которое занял американский доллар, превратившийся в главное мировое резервное и расчетное средство. Известно, что 75 % международного банковского кредитования и почти 70 % расчетов в мировой торговле осуществлялось в долларах, а на мировых рынках некоторых товаров (например, нефти) – только в долларах. Основная причина данного явления заключалась в том, что мировому хозяйству было необходимо единое универсальное средство, а таковым могла стать только валюта самого мощного и эффективного хозяйства в мире.
Как и во времена Войны за независимость в конце XVIII века, правительство США стало широко использовать сеньораж, приносивший стране большие доходы. На рубеже XX–XXI веков совокупная наличная денежная масса достигала 560–580 млрд долл. Но на территории США обращалось не более 200 млрд долл., обслуживавших лишь 5–6 % расчетов (большинство расчетов в стране осуществлялось в безналичной форме). Остальная наличная денежная масса находилась за пределами страны, что фактически означало беспроцентный кредит казначейству США со стороны тех стран, где использовались доллары. Благодаря этому, страна зарабатывала (экономила) ежегодно до 10 млрд долл.
После введения в странах ЕС единой валюты евро (1999 г.) началось постоянное соперничество этих валют. Первоначально поддерживался определенный паритет, но постепенно стала проявляться выгодная для США тенденция снижения курса доллара по отношению к евро, поскольку это повышало конкурентоспособность американских товаров, стимулировало экономический рост. С другой стороны, для стран – членов ЕС повышение курса евро привело к обратным результатам....
Большое влияние на экономику страны оказали события 11 сентября 2001 года, когда террористами были взорваны два высотных здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и часть здания Пентагона в Вашингтоне. Данные теракты были ужасными не только из-за огромного количества погибших. Шок, испытанный Америкой, сопровождался массовой паникой людей и растерянностью руководства страны. Мощное оружие (межконтинентальные баллистические ракеты, средства ПВО) оказалось просто бесполезным, так как было непонятно, где те враги, по которым надо наносить ответный удар. Американцы впервые осознали, что их страна не застрахована от нападения террористов.
20 сентября 2002 года была обнародована новая стратегия национальной безопасности США («Новое американское столетие»), разработанная администрацией президента Джорджа Буша-мл.
В этом документе фактически был провозглашен отказ от принципов современного миропорядка, установившегося в международных отношениях еще со времен Вестфальского мирного договора 1648 года.
Главной идеей новой стратегии становилась доктрина превентивной войны, когда правительство США в одностороннем порядке определяет, какое государство представляет угрозу для Америки. При этом США присвоили себе право, используя военную силу, осуществлять нападение на такое государство вплоть до смены там «недемократических» правительств и привнесения туда демократических ценностей.
Примером тому служит ситуация в Афганистане. В октябре 2001 года американцы начали бомбардировки территории этой страны, поскольку президент Дж. Буш был уверен, что теракты 11 сентября осуществили члены исламских организаций, чьи базы располагались в Афганистане. В течение месяца американские войска вместе с отрядами так называемого Северного альянса провели операцию «Несгибаемая свобода» по освобождению страны от войск Движения Талибан и в ноябре 2001 года захватили Кабул. При поддержке американцев было сформировано новое правительство, проведены выборы в парламент, избран президент. Но экономическая и политическая обстановка в стране по-прежнему напряженная, внутреннее сопротивление кабульскому правительству не сломлено, голодающее население не может обойтись без гуманитарной помощи извне, а к демократическим ценностям западного мира относится с большим недоверием. Основной статьей доходов там осталось производство и нелегальный сбыт наркотиков в другие страны мира.
Исходя из целей новой американской стратегии национальной безопасности, администрация Дж. Буша быстро нашла главного врага Соединенных Штатов. В конце 2002 – начале 2003 года было объявлено, что Ирак обладает большим количеством оружия массового поражения и участвует в подготовке международных террористов. Несмотря на то, что многочисленные проверки инспекторов ООН не обнаружили убедительных доказательств существования соответствующего оружия, Вашингтон взял линию на скорейшие силовые действия против Багдада, что выводило политику американцев из международного правового поля.
Главная цель США состояла в том, чтобы создать проамериканский режим в Ираке в противовес Ирану , который является непреодолимым препятствием для установления американского влияния в этом регионе. После свержения режима Саддама Хусейна администрация Буша, безусловно, рассчитывала также на снижение мировых цен на нефть в результате открытия «иракского нефтяного вентиля», надеялась на ослабление позиций ОПЕК и уменьшение своей зависимости от нефтяных поставок из Саудовской Аравии.
В ночь на 20 марта 2003 года началась операция США и их союзников под названием «Шок и трепет». Военная часть операции заняла несколько недель и была проведена на высочайшем уровне современного военного искусства и применения новейших видов вооружения и техники.
...
Уместно напомнить, что американская армия уже осуществляла военные действия против Ирака: в 1991 году была проведена операция «Буря в пустыне». Причиной ее проведения послужило вторжение иракских войск на территорию соседнего Кувейта и провозглашение его своей провинцией. Американский президент Джордж Буш-ст. поставил тогда перед своими вооруженными силами задачу вытеснить иракские войска из Кувейта. Но во время той операции американские войска не входили на территорию Ирака и не стремились свергнуть режим Саддама Хусейна.
Стоимость подготовки и самого вторжения в Ирак составила около 45 млрд долл. Начиная с мая 2003 года, военные расходы Америки в этом регионе составляли примерно 1 млрд долл. в неделю. Огромные суммы расходовались на оказание гуманитарной помощи населению Ирака, выплату заработной платы иракским государственным служащим, восстановление коммунального хозяйства и сферы услуг, возвращение и обустройство беженцев и т. д. В стране было необходимо заново строить порты, заводы, дороги, электростанции, восстанавливать связь и водоснабжение. Все это оценивается примерно в 200 млрд долл.
Как и ожидалось, ни крупных складов оружия массового поражения, ни террористических лагерей оккупационные силы в Ираке так и не нашли, в чем руководителям США и их союзникам пришлось, в конце концов, признаться. Не оправдались и ожидания американцев на заметное снижение мировых цен на нефть. Напротив, если в марте 2003 года цена нефти составляла 30–33 долл./баррель, то в июне 2005 года цена нефти на мировых торгах уже превышала 60 долл./баррель [114] .
Международные события в начале 2000-х годов постоянно отвлекали руководство страны от внутренних экономических проблем, которые нарастали, как снежный ком. Летом 2007 года в США разразился так называемый subprime кризис, вызванный массовым невозвратом долгов теми людьми, которые приобретали жилье по ипотеке.
Лопнул «мыльный пузырь», сформировавшийся в течение нескольких лет на рынке высокорискованных ипотечных кредитов. В мировой экономике, связанной самым тесным образом с американской, возник кризис ликвидности. Во втором-третьем кварталах 2008 года этот кризис перекинулся на реальный сектор. По своим масштабам данный кризис получил справедливое наименование «Великая рецессия». Впервые за послевоенные десятилетия мировой ВВП сократился на 0,8 % (2009). В этом году во многих странах наблюдались огромные убытки крупнейших банков и промышленных гигантов, вплоть до их банкротства и фактической временной национализации, а также резкий рост безработицы.
Все это в полной мере проявилось и в американской экономике. Реальный ВВП снизился в четвертом квартале 2008 года по сравнению с предыдущим периодом на 5,4 %, а в июне 2009 года – на 13,2 %. Уровень безработицы в декабре 2008 года составил 7,2 %, а марте 2010 года – 9,7 %. Инфляция увеличилась с 2,1 % (январь 2007) до 5,6 % (июль 2008). Отметим, что 11 июля 2008 года цена на нефть сорта WTI(Light Sweet) достигла своего исторического максимума – 147,27 долл./баррель.
Для смягчения острого негативного влияния кризиса администрация Дж. Буша-мл. уже в третьем квартале 2008 года стала принимать решительные антикризисные меры по спасению национальной экономики. Как и в других странах, все эти мероприятия носили, в основном, кейнсианский характер и были направлены на стимулирование совокупного спроса. Как и в годы Великой депрессии, были увеличены размеры и сроки выплат пособий по безработице, снижены учетные ставки до возможных минимальных размеров, проведена покупка государством проблемных банковских активов, организованы общественные работы. Также происходило масштабное увеличение бюджетного дефицита и государственного долга из-за роста государственных расходов на стимулирование спроса и спасение системообразующих компаний, снижение налоговых ставок, рост трансфертных платежей и др.
Вот как развивались события в США осенью 2008 года. 7 сентября две крупнейшие ипотечные компании Fannie Мае и Freddie Mac , чей совокупный объем активов составлял 44,2 % всего американского ипотечного рынка, были взяты под так называемую федеральную опеку. Вскоре было объявлено о банкротстве одного из столпов американской банковской системы – инвестиционного банка Lehman Brothers. Крупнейшее в истории США банкротство стало первым звеном в цепочке неминуемых банкротств других компаний. В тот же день Bank of America купил инвестиционный банк Merrill Lynch. 16 сентября рухнули в цене акции крупнейшей в мире страховой компании American International Group (AIG). Этой компании был предоставлен государственный кредит в 85 млрд долл. в обмен на 80 % акций. Два крупнейших инвестиционных банка – Goldman Sachs и Morgan Stanley — отказались от проведения инвестиционной деятельности в обмен на государственную поддержку. Они превратились из инвестиционных банков в холдинги по розничной торговле, находящихся под контролем ФРС. Таким образом, классических американских инвестиционных банков, созданных после 1933 года, больше не осталось. 27 сентября заявил о своем банкротстве сберегательный банк Washington Mutual (Wa Ми), он также перешел под контроль федеральных властей. В ноябре 2008 года правительство США предложило финансовой корпорации Citigroup помощь в размере 20 млрд долл. в обмен на 7,8 % акций. Таким образом, в США, с их традиционной настороженностью к усилению государственного вмешательства, финансовый сектор получил беспрецедентную материальную помощь от правительства. Эти и другие шаги, предпринятые государством, позволили предотвратить массовое разорение банков и страховых компаний и не допустить крушения финансовой системы страны, как это было в 1929 году.
В октябре 2008 года конгресс США принял закон EESA (Emergency Economic Stabilization Act, или Акт о чрезвычайной экономической стабилизации). Этот закон тут же получил название «план Полсона» в честь министра финансов Генри Полсона. По этому закону предполагалось выкупить неликвидные активы у ипотечных и инвестиционных банков на сумму 700 млрд долл. Правда, в ноябре 2008 года Г. Полсон признался, что эти средства должны быть направлены не на выкуп проблемных активов, а на стимулирование потребительского кредитования. Позже Федеральная резервная система США заявила, что предполагается выделить еще 800 млрд долл. на стимулирование ипотеки и розничного кредитования.
Тем временем в США развернулась очередная кампания по выборам 44-го президента, которая проходила на фоне жесточайшего экономического кризиса. Впервые в истории страны им стал представитель темнокожего населения Барак Обама. Избиратели, голосовавшие за него, требовали коренных перемен во всех сферах жизни. Б.Обама обещал вывести войска из Ирака, закрыть тюрьму в Гуантанамо, победить силы терроризма в Афганистане, а главное – осуществить решительные шаги по выходу из кризисной ситуации в экономике.
Предвыборное обещание Б.Обамы о выводе американских боевых соединений и официальном окончании войны в Ираке принесло ему в 2009 году Нобелевскую премию мира.
В целях спасения экономики правительство Барака Обамы взяло курс на продолжение кейнсианской политики, начатой еще предыдущей администрацией. В феврале 2009 года был принят закон ARRA (American Recovery and Reinvestment Act, или Акт об американском восстановлении и реинвестировании). В соответствии с этим законом было решено вложить в экономику страны еще 787 млрд долл. на дополнительные инвестиции и стимулирование потребления, в том числе на снижение налогов и увеличение государственных расходов.
В стране широко развернулись общественные работы, начался процесс сохранения примерно 3,5 млн рабочих мест за счет государственных вложений в энергетику, городское хозяйство, здравоохранение и другие отрасли. Были увеличены суммы и сроки выплат по безработице, организованы курсы повышения квалификации. С целью поддержания банковской системы ФРС снизила ставку дисконтирования с 4,25 до 0–0,25 %. Была оказана помощь домовладельцам (в размере 65 млрд долл.), которым угрожала потеря жилья из-за долгов по ипотеке. Число таких домовладельцев составило примерно 16–18 млн человек. Почти 15 млрд долл. было выделено на поддержку малого бизнеса.
В реальном секторе наиболее серьезные проблемы оказались в автомобилестроении, в частности, в крупнейшей американской компании «Дженерал Моторз» (Djeneral Motors). В 2009 году эта компания запросила денег у правительства, но позже ей пришлось пройти через процедуру банкротства. Было решено избавиться от неперспективных брендов: «Понтиак» (Pontiac), «Сатурн» (Saturn) и «Хаммер» (Hummer). Правительство объявило о частичной временной национализации компании, выкупив 60 % ее акций за 30 млрд долл. В том же году в США была реализована программа по утилизации старых автомобилей при условии покупки новых машин с более высокими качественными характеристиками. Программа называлась «Деньги за драндулеты» (Cash for Clunkers). На нее было израсходовано около 3 млрд долл.
Одним из предвыборных обещаний Б.Обамы было проведение реформы в здравоохранении. Предполагалось затратить на эту реформу до 2,4 трлн долл., поскольку считается, что это одна из самых затратных социальных отраслей. В марте 2010 года закон о медицинской реформе был принят. В соответствии с этим законом миллионы американцев должны получить медицинские страховки и электронные медицинские карты, а также должен увеличиться объем бесплатных услуг, предоставляемых малоимущим и пенсионерам.* * *
Тем не менее, несмотря на все трудности, американская экономика остается одной из самых эффективных в мировом хозяйстве, хотя нельзя не отметить, что конкурентная борьба на мировых рынках заметно обострилась и Соединенным Штатам непросто удерживать лидирующие позиции.
Вопросы для повторения1. Как происходило освоение североамериканских территорий в XVI–XVII веках? Как формировались английские колонии? Что такое «треугольная торговля»?
2. В чем заключались причины нарастания противоречий между североамериканскими колониями и Англией? Что такое «железный закон»?
3. Расскажите о непосредственных причинах Войны за независимость. Каковы социально-экономические последствия принятия Декларации независимости?
4. Проследите шаги американского правительства в конце XVHI– первой половине XIX века по решению аграрного вопроса.
5. Почему новое американское государство было вынуждено прибегать к сеньоражу?
6. Каковы были предпосылки, особенности и последствия промышленного переворота в США?
7. В чем заключались причины и последствия Гражданской войны в США? Какова сущность закона о гомстедах?
8. Как формировалась денежная система США после Гражданской войны?
9. Как проходила Реконструкция Юга?
10. Что позволило американской экономике сделать резкий рывок в своем развитии на рубеже XIX–XX веков?
11. Чем отличалось железнодорожное строительство в США от подобного процесса в Европе?
12. Что нового появилось в структуре американской экономики на рубеже XIX–XX веков? Как формировалась автомобильная промышленность США?
13. Как проходил процесс монополизации в США? Как формировалось антимонопольное законодательство в США?
14. Назовите основные параметры реформ периода «прогрессивной эры» Т. Рузвельта. Как была сформирована Федеральная резервная система?
15. Как проявился мировой аграрный кризис в США во второй половине XIX века?
16. Расскажите о внешнеэкономической политике США в Латинской Америке, на Дальнем Востоке и Тихом океане на рубеже XIX–XX веков.
17. Как повлияла Первая мировая война на экономику США? Как проходила экономическая стабилизация 1920-х годов? Назовите основные причины нарастания социально-экономических противоречий в конце 1920-х годов.
18. Как начинался кризис 1929–1933 гг. в США? Охарактеризуйте политику администрации Г. Гувера в этот период.
19. Расскажите о первых шагах президента Ф. Рузвельта. Из чего складывался «новый курс» в банковской, промышленной, аграрной сфере? Каковы результаты политики администрации Ф. Рузвельта в 1930-х годах?
20. Как повлияла Вторая мировая война на экономику США? Охарактеризуйте состояние послевоенной экономики США.
21. Как сформировалась Бреттон-Вудская система?
22. Что нового появилось в американской экономике в 1960—1970-х годах? В чем заключалась программа «новых рубежей» правительства Дж. Кеннеди?
23. Расскажите о программе «великого общества» Л. Джонсона.
24. С какими трудностями столкнулась администрация Р. Никсона? Как отразился мировой энергетический кризис на экономике США?
25. Охарактеризуйте политику администрации Дж. Картера.
26. Назовите основные параметры экономической политики, получившей название «рейганомика».
27. Каковы основные тенденции развития американской экономики в конце XX – начале XXI века?
28. Назовите основные причины мирового экономического кризиса 2008–2009 гг. Расскажите об антикризисных мероприятиях американского правительства и их результатах.
Глава 8 Характерные черты формирования и развития рыночной экономики Японии (XVIII–XXI века)
§ 1. Особенности феодального развития Японии в VII–XVIII векахСтановление феодальной экономики. Археологические данные свидетельствуют о том, что Японские острова стали заселяться в VIII–VII тысячелетиях до н. э. Но особенно активная миграция на эти земли началась в IV–III тысячелетиях до н. э.: тогда на острова переселились племена восточных монголоидов, а также различные алтайские и малайские племена, из которых впоследствии сформировалась японская нация. До V–IV веков до н. э. на островах существовала неолитическая культура дзёмон (керамическая культура). Население занималось охотой, рыболовством, собирательством. В родоплеменных отношениях господствовал матриархат, постепенно уступавший место патриархату.
В V–IV веках до н. э. начался исторический период культуры яёи, ознаменовавший переход к бронзовой и железной стадии производства. Появилось поливное земледелие, животноводство, в хозяйствах стали использовать металлические орудия. В этот период на Японию оказывали хозяйственное и культурное влияние мощные миграционные потоки из Южного Китая, Индокитая, Маньчжурии, Кореи и других азиатских регионов.
В III–V веках н. э. на территории современной Японии начался процесс разложения родоплеменных отношений и формирования сельской общины, внутри которой периодически производился передел земельных участков между большими семьями. У племенных вождей имелись так называемые царские поля, обрабатывавшиеся обедневшими членами общины и рабами. Племенные вожди требовали от общины расширения своих властных полномочий. Они окружали себя не только чиновниками, но и собственной дружиной, состоявшей из профессиональных воинов, поскольку постоянно сталкивались с необходимостью защиты своих земель и завоевания новых. Во второй половине III века был создан племенной союз Ямато, к середине IV века объединивший почти всю страну, кроме северо-восточных территорий. На основе этого союза стало складываться японское государство, главой которого был провозглашен император. В V веке на Японские острова проникла китайская иероглифическая письменность, в VI веке получил распространение буддизм.
В это же время представители древнего и могущественного племени (семейства) Сога получили высшие должности при дворе императора и стали проводить политику, направленную на поддержку зарождающегося феодализма. Большое распространение получил натуральный оброк, который свободные общинники должны были выплачивать в пользу государства и разбогатевших землевладельцев. Общинники также должны были участвовать в строительных и ирригационных работах.
В начале VII века заметно усилился процесс укрепления централизованной власти. В результате сложных интриг придворные круги во главе с принцем Наканоэ свергли власть семейства Сога, и главой государства стал император Тайка. С его именем связаны реформы Тайка (645–654 гг.), ознаменовавшие переход к феодальным порядкам и формирование раннефеодального централизованного японского государства. Окончательное завершение реформ произошло в 701 году, когда был оформлен кодекс Тайхорё, по которому все общинные земли были конфискованы в пользу государства, а крестьяне становились лишь держателями государственных наделов. Эти наделы через каждые 6 лет перераспределялись между семьями в пределах общины. Земельный надел на мужскую душу был на треть больше, чем на женскую, а на долю раба приходилась треть надела свободного крестьянина. Крупные земельные наделы выделялись за особые заслуги чиновникам, военным, родственникам и фаворитам императора. Большие земельные угодья находились в собственности императорского дома и монастырей.
Государство охотно поощряло захват и освоение новых земель крестьянами, за которыми в таких случаях специальным указом закреплялось право на частное владение. Эти же крестьяне на определенный срок освобождались от налогов. Налоги в пользу государства в основном уплачивались в натуральной форме: рисом, шелком и др. Крестьяне также должны были трудиться до 100 дней в году на государственных работах. От 50 дворов следовало выставлять одного рекрута в армию. Одной из форм закабаления крестьян служили рисовые ссуды, выдававшиеся в случае неурожая или стихийных бедствий из специальных государственных амбаров. За полученный рис приходилось выплачивать 30–50 %, а то и 100 % общего объема кредита, и многим крестьянам было не под силу расплатиться по ссудам.
...
Следует отметить, что в средневековой Японии рабство не стало преобладающей формой хозяйствования, хотя в VIII веке рабы составляли здесь до 10–15 % населения. Они принадлежали в основном государству и монастырям и выполняли тяжелые работы на строительстве огромных императорских дворцов, буддистских храмов, при прокладывании дорог и др. К концу VIII века рабский труд почти исчез. Оставался он лишь в домашнем хозяйстве, где рабы использовались в качестве слуг по дому или на подсобных работах.
В VIII веке стала зарождаться новая форма хозяйствования – частновладельческое поместье, или сёэн. Этому способствовало повсеместное возделывание риса, которое требовало долговременных трудозатрат и полностью исключало периодические переделы земельных угодий в рамках общины. Земельные участки, или «именные поля», закреплялись за отдельными лицами в частную собственность. К середине X века сёэн стало преобладающим субъектом хозяйства в земледелии. «Именные поля» превратились в наследственные владения, насчитывавшие от нескольких десятков до нескольких сотен гектаров.
Владельцы таких поместий постепенно стали претендовать на значительную независимость от государства. Прекращая платить налоги в казну, они объявляли о неподчинении государственным законам и о своем иммунитете, т. е. о том, что представителям государственной власти запрещается появляться в их владениях. Поместья сёэн приобретали определенную привлекательность в глазах крестьян, и это приводило к их массовому самовольному уходу с государственных земель под покровительство помещиков, которые, в свою очередь, давали им земельные участки. Взамен крестьяне прекращали платить государственные подати и переходили на оброчную систему в пользу помещиков, что превращало их в феодально зависимых людей.
Владельцы сёэн, стремясь к экономической независимости, создавали свои военные дружины для охраны поместий и пресечения попыток зависимых крестьян перейти в другие хозяйства. Постепенно дружинники превратились в особое замкнутое сословие воинов – самураев (буси) – со своим кодексом чести, нормами поведения, основанными на принципе верности своему господину. Усиление экономической независимости сёэн приводило к феодальной раздробленности и, как результат, к бесконечным жестоким междоусобным войнам, еще более ослаблявшим централизованную власть в стране.
Социально-экономическая политика в период сёгунатов. Самыми крупными и влиятельными феодалами считались князья (даймё), которые особо почитали свое древнее происхождение. Многие из них понимали, что раздробленность страны не способствует ее процветанию, поэтому время от времени возникали попытки к объединению Японии. В конце XII века этот процесс возглавили представители старинного дома Минамото. В 1192 году один из членов этой семьи – Иоритомо Минамото, победив в борьбе князя Тайра, провозгласил себя военным диктатором сёгуном, а власть в стране приобрела форму сёгуната. Представители первого сёгуната (династии Минамото) правили до 1333 года, передавая власть по наследству. При этом император Японии сохранял лишь номинальные полномочия.
В период правления династии Минамото проводилась целенаправленная политика ослабления экономической мощи крупных феодалов, у многих из которых были конфискованы поместья. Государство раздавало эти земли самураям – сторонникам сёгуна, получавшим при этом статус военных дворян. Самураи получали земли не в полную собственность, а в форме лена, т. е. в условное владение на время службы. Тем самым самураи превращались в опору сёгуната. Но поскольку самураям приходилось нести большие расходы на военные доспехи, оружие, то многие из них закладывали и даже продавали свои земельные наделы. Власть же ограничивала эти операции, а в 1297 году и вовсе запретила самураям продажу их угодий.
...
Япония в силу своего географического положения не испытала в средние века серьезных внешних вторжений. В частности, ей удалось избежать монгольского порабощения. В 1268 и 1271 годах из Монголии в Японию были направлены послы с требованием покориться монголам, но эта миссия окончилась для них неудачей. В 1274 году мощный флот, на котором находилось около 30 тыс. воинов, подошел вплотную к острову Кюсю, но разыгравшийся шторм и гибель главнокомандующего способствовали поражению монголов. В 1281 году была предпринята еще одна попытка захватить Японские острова: на этот раз нападение осуществляли объединенные войска Кореи (40 тыс. человек) и Южного Китая (100 тыс. человек), но и эта попытка успехом не увенчалась.
В начале XIV века в Японии вновь с особой силой вспыхнула междоусобная смута, справиться с которой династия Минамото не смогла, и в 1333 году власть первого сёгуната закончилась. В течение нескольких лет продолжалась борьба между различными группировками феодалов, которая привела в 1338 году к провозглашению второго сёгуната под руководством князей из дома Асикага, правивших до 1573 года.
Известно, что еще в XII веке в Японии сложилась сословная система, именуемая си-но-ко-сё и определявшая общественное и экономическое положение различных групп населения. Самую высшую ступень в этой иерархии занимали светские феодалы (символ «си»), которые обладали земельной собственностью и имели исключительное право занимать высшие государственные и военные посты. Выходцами из их числа были придворные поэты, художники, ученые, врачи и пр. В это сословие входили и военные дворяне – самураи (буси).
Вторым по значимости сословием считалось крестьянство (символ «но»), которое составляло более 80 % общей численности населения. Формально крестьяне были лично свободными людьми, их нельзя было покупать или продавать. В то же время они не могли свободно менять местожительство и род занятий. Крестьяне обрабатывали земельные угодья, принадлежавшие феодалам, императорской семье или монастырям, на правах «вечной аренды». В структуре феодальной ренты господствовал натуральный оброк, достигавший 40–60 % урожая риса.
Третье сословие составляли городские ремесленники (символ «ко»), которое сформировалось в XIII–XIV веках, когда ремесло окончательно отделилось от земледелия. Среди горожан имелось и четвертое сословие – торговцы (символ «сё»). Ремесленники и торговцы объединялись в цеховые гильдии (корпорации), как правило, состоявшие из 10–50 человек. Все горожане считались более низким сословием, нежели крестьяне, хотя по имущественному положению они были гораздо богаче. Зачастую богатые торговцы могли получить статус самураев.
К концу XIV века в социально-экономической структуре страны произошли большие изменения. Ведущим сословием вновь стали владельцы крупных феодальных княжеств (даймё), которые лишь формально признавали власть сёгуна, а реально обладали почти неограниченными правами в пределах своих имений. Даймё целенаправленно стремились ликвидировать небольшие поместья военных дворян-самураев. Самураи были вынуждены переселяться в города или возвращаться на службу к князьям и селиться в их замках. За службу они уже получали не лены, а всего лишь рисовые пайки. Кое-где самураи превращались в крестьян и должны были обрабатывать княжеские земли.
В XIV–XV веках произошли заметные изменения в сельскохозяйственном производстве. Благодаря улучшению агрикультуры крестьяне стали собирать на своих полях по два урожая в год: сначала выращивали рис, а потом, после его уборки, высевали ячмень или пшеницу, которые успевали созреть к осени. На засушливых полях создавались системы орошения. На различных видах работ стали использоваться быки и лошади. В XV веке началось культивирование хлопка и сахарного тростника.
Экономика городов находилась в прямой зависимости от развития сельского хозяйства. Распространение культуры хлопчатника привело к становлению производства хлопчатобумажных тканей (наряду с традиционным производством шелковых тканей). Государство оказывало различную помощь ремесленникам в виде налоговых льгот и пр. В свою очередь, многие князья-даймё стали поощрять создание в своих имениях ремесленных предприятий. Особенно эта тенденция усилилась в XVI веке, когда появилось сословие «новых даймё», которые вкладывали средства не только в сельское хозяйство, но и в ремесленное производство, развитие дорог, строительство торговых складов и магазинов. Все это во многом напоминало процессы, происходившие в Западной Европе, в частности в Англии, где в это же время формировалось «новое дворянство».
В XV–XVI веках Япония стала активно выходить на внешний рынок. Сначала это были торговые связи с Китаем и Кореей. В 1542–1543 гг. японских берегов достигли португальцы, а в 1584 году – испанцы, проявлявшие большой интерес к взаимной торговле. Вместе с европейскими купцами в Японию проникло христианство. В этот же период европейцы привезли в Японию огнестрельное оружие, которого японцы до той поры не знали.
...
Интересно отметить, что в японском языке есть слово «рангаку», переводимое дословно как «голландская наука». Дело в том, что именно голландские купцы, получившие раньше других монопольное право обосноваться в городе Нагасаки, оказали наибольшее влияние на проникновение европейской культуры в Японию.
Но политическая раздробленность страны затрудняла развитие японской экономики. Каждое княжество имело свою систему местных налогов и таможенных пошлин, в стране все еще преобладал товарный обмен, при котором вместо денег употребляли рис.
Процесс политического объединения активизировался во второй половине XVI века. Его возглавил полководец Ода Набунага (1534–1582 гг.), первый из трех объединителей Японии. В 1573 году он сверг последнего сёгуна из династии Асикага и начал решительно осуществлять реформы. Прежде всего Ода Набунага объединил 30 японских провинций из 66. Затем он попытался ликвидировать внутренние таможенные заставы и упорядочить налоговую систему. В стране началось строительство общегосударственных дорог, мостов. Были введены в обращение золотые и серебряные монеты вместо риса.
Активная деятельность Ода Набунага вызывала неприязнь у его противников, выступавших за сохранение старых порядков. В 1582 году он был убит. Дело Ода Набунага продолжил его сподвижник Тоётоми Хвдэёси( 1536–1598 гг.), второй объединитель Японии. В 1589–1596 гг. была проведена земельная реформа, в ходе которой все земельные участки были занесены в кадастр. Это позволило зафиксировать степень плодородия земель и в соответствии с этим уточнить величину налогов. В деревнях создавалась система «пятидворок», где всех крестьян связывала круговая порука. В 1591 году был издан указ, строго запрещавший крестьянам самовольно покидать свои наделы и уходить в другие поселения.
На рубеже XVI–XVII веков борьба за власть усилилась, и в 1603 году страну возглавил третий объединитель Японии Иэясу Токугава (1542–1616), провозгласивший себя сёгуном. С этого времени начался новый период в истории Японии – третий сёгунат Токугава, представители которого правили до 1867 года.
Однако объединение страны было весьма относительным. По-прежнему основой административно-политической структуры Японии оставались княжества, составлявшие опору для диктатуры сёгуна. Верными защитниками сёгуна являлись самураи, получавшие за службу рисовый паек (позже их стали переводить на денежное жалованье).
Токугава повел решительную борьбу с европейским присутствием в стране. В 1614 году было запрещено христианство, затем преемники Токугавы стали высылать из страны иностранцев. В 1623–1624 гг. Японию покинули англичане и испанцы, а к 1639 году из нее выслали всех португальцев. Из европейцев только представители Голландии еще могли вести кое-какие торговые операции, но и их количество постоянно сокращалось. Новые законы (1635 г.) запрещали японцам покидать страну, а также строить корабли водоизмещением свыше 80 т. К берегам Японии могли приплывать только небольшие лодки-джонки из Китая.
К XVIII веку Япония усилила внешнеторговые ограничения и взяла курс на международную самоизоляцию. Относительно открытыми оставались лишь некоторые города на западном побережье острова Кюсю. Так, дважды в год в порт Нагасаки разрешалось заходить голландским судам. Фактически это была форма государственного контроля над внешней торговлей. Попытки некоторых крупных стран «открыть» Японию для сбыта своих товаров оставались безуспешными.
В период третьего сёгуната ужесточилась сословная система си-но-ко-сё, в соответствии с которой поведение людей было предельно регламентировано. Особенно много ограничений существовало для крестьян: им запрещалось употреблять рис и рисовую водку, курить табак, надевать шелковую одежду, проводить пышные празднества, ходить в гости и т. д. За их поведением следили специальные чиновники.
Для крестьян был установлен строгий распорядок дня. Например, с утра они все вместе должны были косить траву, потом работать на рисовых полях, вечером плести циновки, мешки. Кроме того, они платили большой оброк. И хотя существовал принцип «четыре части – князю, шесть – народу» (т. е. размер оброка был определен в 40 % от урожая), реальная величина податей в пользу феодалов доходила до 70 % валового урожая.
Но особый произвол по отношению к крестьянам творили сборщики налогов, которые постоянно изыскивали новые объекты обложения. Помимо земельных участков налогами облагались окна и двери домов, шелковые и хлопчатобумажные ткани, рисовая водка, посевы бобов и конопли, ореховые и плодовые деревья и многое другое.
Крестьяне должны были также нести почтовую службу и поставлять лошадей для государственных транспортных перевозок (гужевая повинность). Они по-прежнему были обязаны определенное количество дней в году работать на строительстве императорских дворцов, храмов, мостов, дорог, оросительных систем. Среди японских крестьян было много совсем бедных, «пьющих воду» людей, не имевших достаточных средств для пропитания. Многие из них пытались заложить или продать свои участки купцам и ростовщикам под высокие проценты, но в 1742 году появился указ, запрещавший проводить такие операции.
Крестьяне бросали землю, уходили в города, но и там не было особых шансов вырваться из нищеты. Японию сотрясали крестьянские бунты. Во время третьего сёгуната в стране произошло 1163 восстания и «рисовых бунта», которые подрывали устои феодализма.
Одновременно шел процесс обнищания и деклассирования самураев, которым князья постоянно уменьшали рисовые пайки, и они попадали в долговую зависимость от ростовщиков. Чтобы выплатить долги, самураи закладывали собственное оружие, земельные участки и даже продавали свое звание. «Дворян меча» обязывали переходить на положение мелких земельных арендаторов-ронинов, заниматься ремеслом или торговлей. Но самураи отказывались от подобных занятий, считая это унижением своей чести, уходили в леса, где создавали вооруженные группы, промышлявшие разбоем.
§ 2. Преобразования Мэйдзи и их роль в японской экономикеПредпосылки социально-экономических преобразований в середине XIX века. Несмотря на сохранение многовековых устоев феодальной экономики, во второй половине XVIII века в Японии стали проявляться признаки разложения феодализма. Прежде всего стало более заметным развитие ремесленного производства, независимого от сельского хозяйства. В стране насчитывалось свыше 130 самостоятельных видов ремесел. Все ремесленники должны были состоять в цехах – дза – и подчиняться определенной регламентации. Но эта регламентация была гораздо слабее, чем в средневековой Европе.
Постепенно на основе ремесленных мастерских, работавших, как правило, на заказ, стали формироваться мануфактуры [115] , среди которых преобладали мануфактуры рассеянного типа, когда скупщики раздавали надомную работу крестьянам и сами же реализовывали готовую продукцию. Именно в этих условиях происходило экономическое подчинение ремесленников скупщикам и превращение их в наемных работников. Мануфактуры создавались преимущественно в хлопчатобумажном, шелковом, железоделательном, фарфоровом производствах. И если в конце XVII века в стране насчитывалось всего 33 мануфактуры, то к началу XIX века было создано еще 113.
Одновременно в течение XVIII века происходило становление внутренней торговли (при почти полном отсутствии внешних торговых связей) и формирование купеческо-ростовщического капитала. И хотя деятельность купцов была регламентирована в рамках гильдий – кабунакама, это не мешало расслоению купечества. Самые богатые купцы жили в городе Осака, который являлся центром японской торговли. Здесь находилась «рисовая биржа», обслуживавшая преимущественно рисовые склады даймё. Со временем эти купцы стали заниматься реализацией и других товаров, созданием собственных промышленных предприятий. И все же торговый капитал не спешил в промышленное производство, а сами купцы предпочитали заниматься рисоторговлей, ростовщичеством, нелегальными земельными сделками.
Постепенно менялась роль городов: они превращались из укрепленных населенных пунктов князей и их самурайских дружин в центры ремесла и торговли. К ним можно отнести такие города, как Эдо, Нагасаки, Хаката, Фусими, Нагоя, Хиросима и др.
К началу XIX века в японской деревне также стали происходить большие изменения. Помещики все чаще переводили крестьян с натурального оброка на денежную ренту, побуждая их участвовать в рыночных отношениях. Среди крестьян стала заметна имущественная дифференциация, сформировалась прослойка весьма богатых крестьян – гоно, в числе самураев тоже появились богатые землевладельцы – госи. Большие участки земли скупались ростовщиками. К середине XIX века в руках всех этих «новых помещиков» находилось до 1/3 обрабатываемых земель.
С другой стороны, масса крестьян превращалась в батраков, поскольку они были вынуждены продавать или закладывать свои участки (хотя формально законы сёгуната запрещали крестьянам продавать свои наделы). Наемными работниками становились и младшие сыновья держателей наделов, так как по закону запрещалось дробить небольшие крестьянские наделы среди наследников.
Итак, к середине XIX века, когда многие европейские страны уже завершили промышленный переворот, Япония оставалась типичной аграрной страной с господствующей феодальной системой. В этот период все еще существовали средневековые порядки, феодальная раздробленность при номинальной власти императора, а также жесткая сословная система си-но-ко-сё. В середине XIX века дворянское сословие вместе с семьями насчитывало более 2 млн человек, или 6–7 % от почти 30-миллионного населения страны. Основную часть населения – свыше 80 % – составляли крестьяне.
Значительному отставанию Японии от передовых стран способствовала и международная изоляция страны, установленная сёгунатом Токугава еще в 1639 году. Но к середине XIX века в японской экономике все заметнее становилось влияние новых отношений, которые, правда, налаживались с большим трудом. Страна стояла перед необходимостью больших перемен.
Определенное влияние на развитие Японии оказало иностранное вмешательство в ее внутренние дела. В 1853–1854 годах американская эскадра под руководством коммодора Мэтью Перри вторглась в территориальные воды Японии, в результате чего в марте 1854 года Япония была вынуждена подписать неравноправный международный договор с США, по которому для американских кораблей были открыты порты Симода и Хакодате. В 1858 году был подписан еще один договор, открывавший для США порты Канагава, Нагасаки , а затем Киото, Осака, Эдо [116] . Вскоре такие же договоры были подписаны с Англией, Францией, Россией, Голландией и другими странами.
В соответствии с этими договорами Япония была вынуждена установить низкие ввозные пошлины и допустить на свои рынки дешевую западную продукцию, с которой не могли конкурировать местные ремесленные изделия. Это нанесло сильный удар по зарождающейся японской промышленности, и прежде всего текстильной, оказавшейся на грани исчезновения. Взамен западные страны вывозили из Японии практически за бесценок в огромных количествах сырье и продовольствие, что привело к их нехватке. Особенно много вывозилось золота, поскольку в Японии оно ценилось втрое дешевле, чем на мировом рынке. Бесцеремонное иностранное вмешательство подрывало финансовую систему страны: она оказалась на пороге утраты экономической и государственной независимости.
Последний, 15-й по счету, сёгун из династии Токугава – Ёсинобу Токугава – имел известность либерала и слабого правителя. В последние годы своего правления он не особо вникал в текущие дела страны, а больше занимался своими личными увлечениями (спортом и т. п.). После подписания множества международных договоров Ёсинобу Токугава был вынужден подчиниться иностранным требованиям. Он послушно выполнял указания ведущих западных держав и даже пытался использовать иностранные войска для подавления акций неповиновения в стране. В результате в 1862 году началась гражданская война, в которой приняли участие крестьянские массы и жители городов всех провинций.
Буржуазия, а также некоторая часть дворянского сословия были напуганы ростом народных выступлений и объединились для проведения революции «сверху». В конце 1867 года оппозиционная коалиция добилась отставки Ёсинобу Токугава. Следует отметить, что в ходе революции он не подвергся репрессиям и дожил до преклонных лет. В стране были восстановлены все полномочия императорской власти, которая была передана в руки шестнадцатилетнего императора Муцухито (1852–1912 гг.).
С 1868 года в Японии началась эпоха, получившая название Мэйдзи исин (преобразования, обновление Мэйдзи), или просвещенное правление. По сути события второй половины XIX века можно оценить как буржуазную революцию, в ходе которой были ликвидированы основные устои феодальной системы и образовано сильное централизованное государство.
Но следует подчеркнуть, что эти преобразования не были доведены до логического завершения, поскольку в стране имелось сильное феодальное сословие, не заинтересованное в радикальном реформировании экономики. К тому же в первые годы после падения третьего сёгуната верховная власть в стране по-прежнему находилась в руках придворной знати, а основные государственные посты занимали выходцы из дворянского сословия. Таким образом, буржуазия играла подчиненную роль в социально-экономической структуре общества.
Сущность преобразований Мэвдзи. Глубокий кризис феодального хозяйства, социальная напряженность в стране, необходимость защиты экономики от внешнего вмешательства заставили правительство встать на путь коренных экономических и политических преобразований. Несмотря на сопротивление феодалов, в 1870-х годах были проведены реформы, в ходе которых в экономике Японии начались большие изменения.
В ряде провинций были ограничены права князей-даймё, хотя кое-где за ними все еще оставались должности наследственных губернаторов с сохранением 1/10 местных доходов. Повсеместно были отменены купеческие гильдии, цеховая регламентация, а также ликвидировано сословное неравенство, разрешены свободная торговля и передвижение людей по стране. Упразднялись внутренние таможни, вводилась единая денежная система взамен огромного количества местных денежных единиц (в 1867 году их насчитывалось свыше 1500).
В 1871 году были ликвидированы прежние княжества и учреждены префектуры. Это было сделано в целях централизации государственной власти, чтобы навсегда покончить с многовековой феодальной раздробленностью. Одновременно упразднялась сословная структура си-но-ко-сё. Вместо прежних сословий устанавливалось три новых: высшее дворянство, к которому причислялись бывшие князья и придворная знать; дворянство, куда были отнесены бывшие самураи; сословие простого народа, включавшее все остальные слои населения. Князьям и знатным представителям сословия самураев были назначены государственные пенсии.
В середине 19 века в стране практически не было единой денежной системы. Каждое вассальное княжество (а их было 244) имело право выпускать свои деньги. И лишь к 1871 году появилась возможность для создания единой национальной валюты. Ею стала иена («круглая») с золотым содержанием в 1,5 г этого драгоценного металла. Правда, столь высокий курс держался недолго и уже через пару лет золотое содержание иены заметно сократилось. Примечательно, что Центральный Банк Японии был основан в 1882 году, т. е. спустя 11 лет после появления японской валюты. До этого момента выпуск иены осуществлялся правительством страны.
В 1872 году была проведена военная реформа: в стране вводилась всеобщая воинская повинность, служба в армии уже не являлась исключительной привилегией самураев, хотя еще долго офицерский корпус формировался преимущественно из самураев. Несмотря на то что им разрешалось занимать любые государственные должности, самураи не стремились на службу. Многие из них вели паразитический образ жизни, получая пенсии от государства. Большинство самураев оказались неприспособленными к новым условиям жизни, поскольку были отменены рисовые пайки, а прожить на пенсию было трудно. Заниматься же хозяйственной деятельностью они не умели, да и не хотели. По стране прокатилась волна самурайских выступлений, но они были подавлены.
В 1873 году бывшим князьям и самураям было предложено добровольно отказаться от государственных пенсий и получить взамен единовременные пособия в размере пенсии за 5—14 лет вперед. Причем одна половина этих пособий состояла из наличных денег, а другая – из государственных облигаций, которые можно было использовать в предпринимательской и банковской деятельности (т. е. предлагалось провести «капитализацию пенсий»).
Сначала князья и самураи не согласились с данным предложением, но в 1876 году им все же пришлось подчиниться правительству. В итоге они оказались в выигрыше, поскольку получили огромные суммы, направленные ими позже в основном на покупку земель и проведение ростовщических операций. И лишь сравнительно небольшая доля этих средств была инвестирована в производство.
В 1872–1873 гг. была проведена аграрная реформа, оказавшая большое влияние на японскую экономику: провозглашалась отмена монополии бывших даймё и самураев на землю, земельные угодья без выкупа переходили в частную собственность к крестьянам, которые пользовались этими участками на момент проведения реформы. Причем если надел находился в залоге, право собственности передавалось ростовщику. В результате почти третья часть всех пахотных угодий была изъята из крестьянского землепользования.
В соответствии с реформой в стране разрешалась купля-продажа земли. На этой основе «новые помещики» и зажиточные крестьяне скупали мелкие участки земли, а затем сдавали их в аренду тем, кто оказался в ходе реформ вообще безземельным. Происходила имущественная дифференциация сельского населения: одни крестьяне разорялись и покидали деревню, отправляясь на заработки в город, другие – богатели и превращались в сельскую буржуазию.
В 1873 году в стране был установлен единый ежегодный поземельный налог в денежной форме, составлявший 3 % от рыночной стоимости земельных участков [117] . Данный налог, введенный взамен рисового налога-кокудака и других феодальных повинностей, тяжелым бременем ложился на крестьянские хозяйства, поглощая ежегодно до половины их валового дохода. К тому же, чтобы уплатить его, крестьянам требовалось как можно быстрее продавать свою продукцию, а это было очень трудно сделать в условиях узкого внутреннего рынка и относительно низкой покупательной способности населения. Крестьянам приходилось брать деньги взаймы у ростовщиков или помещиков, которые потом зачастую забирали земельные участки за долги.
И все же аграрная реформа, при всех ее противоречиях, способствовала развитию прогрессивных тенденций в сельском хозяйстве Японии. Прежде всего следует отметить довольно высокие темпы роста сельскохозяйственного производства: с 1878 по 1898 год общий объем продукции аграрного сектора увеличился в 3,6 раза. За 15 пореформенных лет посевные площади расширились на 40 %, тогда как в течение предыдущих 150 лет они почти не менялись. Заметной стала ориентация не только на внутренний, но и на внешний рынок, особенно в производстве чая и шелка-сырца, экспорт которых вырос за 1868–1882 гг. почти в два раза.
§ 3. Промышленный переворот в Японии и его характерные чертыНесмотря на определенные противоречия эпохи Мэйдзи, Япония в этот период прочно встала на путь индустриализации, используя при этом западноевропейский и американский опыт. Экономика, в которой еще сохранялись сильные феодальные пережитки и не завершилась мануфактурная стадия развития, начала быстро и уверенно переходить к фабричной промышленности, хотя этот процесс имел специфические особенности.
Дело в том, что в первое десятилетие преобразований Мэйдзи в Японии ощущалась острая нехватка частных капиталов. Представители старых торгово-ростовщических компаний («домов») не стремились вкладывать крупные средства в сферу производства, предпочитая сферу обращения и кредита. Денежные средства известных «домов» и бывших феодалов, полученные ими в качестве единовременных выплат во время аграрной реформы, легли в основу сети национальных банков, среди которых первым оказался банк, созданный в 1873 году компаниями Мицуи и Оно.
Отличительной чертой японского промышленного переворота было непосредственное участие в этом процессе государства и иностранных капиталов. Например, английским компаниям было дано разрешение на создание концессий по добыче угля. Иностранные инвесторы принимали самое активное участие в развитии железнодорожного строительства и других отраслей промышленности.
В 1860—1870-х годах государство, используя опыт других стран, стало быстро строить казенные «образцовые предприятия» в новых для Японии отраслях, приняв на себя основные затраты и риск. Такие предприятия создавались в основном в металлургии, судостроении, стекольной, суконной и других отраслях. В эти годы за счет государственных средств было открыто 10 рудников по добыче железной руды. В 1870 году в правительстве был создан специальный департамент промышленности, ведавший «образцовыми предприятиями».
Кроме того, государство занималось внешнеторговыми операциями по продаже риса, чая, шелка, а также закупало промышленное оборудование и сырье для японских фабрик и заводов. Активно участвовало государство и в развитии банковского дела, создании по всей стране телеграфной сети и железных дорог, в геологических изысканиях и т. д.
...
Но основная масса новых заводов и фабрик все же создавалась на базе мелкого и среднего капитала. Кроме городской буржуазии в бизнесе стали участвовать и помещики, получившие большие суммы за отказ от пенсий. Мелкие и средние предприятия, использовавшие ручной труд, занимались прежде всего переработкой сельскохозяйственного сырья, производством текстиля.
В этот период правительство, придерживаясь патерналистской модели развития экономики, оказывало большую поддержку частному бизнесу: выдавались субсидии, предоставлялись правительственные заказы и налоговые льготы. В международной торговле государство проводило протекционистскую политику, что особенно сильно влияло на развитие отечественного судостроения и текстильной промышленности. Однако подобная тактика требовала от японского правительства огромных расходов, поскольку все «образцовые предприятия» были, как правило, убыточными. Это заставило его в 1877–1881 гг. прибегнуть к денежной эмиссии, которая вызвала высокую инфляцию.
Новый этап в развитии японской экономики начался в 1880–1881 гг., когда правительство стало передавать «образцовые предприятия» в частные руки, чтобы повысить их эффективность и снизить уровень инфляции. При этом цены занижались в два – четыре раза по сравнению с теми, по которым осуществлялись государственные инвестиции во время строительства данных предприятий. Был ликвидирован департамент промышленности.
...
Основная масса предприятий досталась старым торговым «домам», принадлежавшим семейным кланам Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда, Фудзито, Окура, Фурукава и др., которые были наиболее близки к правительственным кругам. В руках государства осталась лишь телеграфная сеть. Наибольшим покровительством японского правительства пользовалась известная еще с XVI века компания «Мицуи», поскольку она являлась одним из главных кредиторов правительства.
Эта компания занимала самые прочные позиции во многих отраслях на рубеже XIX–XX веков.
В 1880-е годы японское правительство стало еще более активно поддерживать частное предпринимательство, гарантируя ему надежную прибыль. Это позволяло направлять крупные капиталы из торговли и ростовщичества в сферу производства: доля банковского капитала в общих вложениях средств в экономику за 1884–1892 гг. снизилась более чем в три раза, а доля промышленного – увеличилась в 6 раз. В ходе проведения денежной реформы в конце XIX века был введен золотой стандарт, заметно укрепивший финансовую систему Японии.
Такая государственная политика положительно сказалась на динамике промышленного производства. Во второй половине 1880-х годов начался промышленный подъем, прежде всего в текстильной отрасли, где наиболее эффективно внедрялась передовая техника. Стали укрупняться предприятия, возникли первые акционерные общества, например картель «Босэкирэнгокай», объединявший крупнейшие хлопчатобумажные фабрики страны. Но, с другой стороны, технический прогресс почти не коснулся шелкового производства, и оно оставалось по преимуществу ручным.
В 1870-х годах началось железнодорожное строительство. Первая железная дорога связала Токио и Иокогаму. За 1882–1890 гг. протяженность железных дорог увеличилась почтив 10 раз и составила более 2 тыс. км, а их развитие во многом способствовало созданию единого внутреннего рынка.
Но даже в начале XX века в Японии была слабо развита собственная тяжелая промышленность, практически отсутствовала металлургия, основанная на передовых технологиях. Продукция отечественного машиностроения имела небольшой удельный вес в ВВП, поэтому технический уровень промышленного производства оставался достаточно низким.
...
На рубеже XIX–XX веков методы организации труда на японских предприятиях еще во многом сохраняли черты, характерные для эпохи первоначального накопления капитала. Нехватка инвестиций и низкий уровень промышленного производства вели к тому, что заработная плата рабочих не обеспечивала прожиточного минимума их семьям. Широко использовался детский труд в виде так называемого ученичества, при котором дети, отданные на фабрики, первые 5–7 лет вообще не получали никакой заработной платы, хотя продолжительность рабочего дня (12–14, а то и 17–18 часов) была такой же, как у взрослых. Повсюду, как и в средние века, сохранялись физические наказания рабочих. Промышленный переворот проходил в условиях полного отсутствия фабричного законодательства. Основную массу рабочих составляли выходцы из крестьян, которые, как правило, не порывали связей с деревней и оставались там арендаторами своих земельных наделов.
В начале XX века промышленный переворот вступил в решающую стадию. Японии стали доступны технические достижения передовых стран того времени. Также, как в Европе и США, активно внедрялись паровые и электрические машины. Суммарная мощность промышленных двигателей возросла в 1900–1913 гг. более чем в 9 раз. И хотя по валовым показателям Япония в начале XX века значительно уступала западным странам, темпы промышленного роста были несравненно выше.
Но несмотря на высокие темпы развития, японская экономика оставалась типично аграрной: около 2/3 населения было занято в сельском хозяйстве. Крестьяне в основном не имели собственной земли, а обрабатывали земельные угодья на условиях аренды у крупных землевладельцев. По-прежнему размер арендной платы был огромен: он доходил до 65–70 % урожая. Дополнительно к этому арендаторы зачастую должны были отрабатывать на земле помещиков определенное количество дней, т. е. сохранялась своеобразная барщина. Даже в начале XX века в сельском хозяйстве практически отсутствовала какая-либо техника, а поля обрабатывались, как и много веков назад, лопатами и мотыгами.
В 1880—1890-х годах в Японии, так же как в Западной Европе, России и США, происходил процесс концентрации производства, что было вызвано прежде всего стремлением японских предпринимателей защитить внутренний рынок от иностранных товаров. В 1880 году возникла Японская бумажная компания , сосредоточившая в своих руках основную массу производимой и продаваемой в стране бумаги, в 1882 году – Японская пароходная компания , занимавшаяся как судостроением, так и осуществлением морских транспортных перевозок.
Наиболее сильный толчок процессу концентрации дали финансовый кризис 1887–1898 гг. и мировой товарный кризис 1900–1903 гг.; в результате последнего из-за резкого падения цен разорилась масса мелких предприятий. Укрепились позиции текстильного картеля «Босэки рэнгокай», а также многих крупных предприятий тяжелой промышленности, чьи акции частично находились в руках государства. Переплетение государственных и корпоративных интересов проявилось при строительстве Южно-Маньчжурской железной дороги, создании Восточно-колониального общества и др.
Но основными и наиболее прочными монополистическими объединениями оказались старые торговые «дома», получавшие от правительства большие льготы и защиту. Характерной чертой этих компаний была диверсификация их деловой активности. Они распространяли свою деятельность на многие отрасли производства и сбыта продукции, подавляя конкуренцию со стороны «новых» предпринимателей [118] .
На рубеже XIX–XX веков в быстро развивающейся промышленности Японии стали наблюдаться кризисные явления. Поскольку средняя заработная плата была невысокой и покупательная способность населения как в городе, так и в деревне оставалась очень низкой, то периодически возникали кризисы перепроизводства. Разрешить эту проблему правительство пыталось не путем повышения внутреннего спроса, а путем выхода на внешние рынки. Но качество продукции японских предприятий было невысоким, поэтому товары приходилось продавать по низким ценам, и то лишь в Корее и Китае. Однако в этот же период китайский текстиль стал успешно конкурировать с японским, а правительство Кореи приняло ряд мер по ограничению ввоза японских товаров. В Японии все громче начали раздаваться голоса в пользу военной агрессии в страны Дальнего Востока.
В начале 1890-х годов японская экономика стала активно готовиться к вооруженному вторжению в соседние страны. К этому времени у Японии был один из самых высоких в мире уровень военных расходов, достигавший 36 % бюджета страны. В 1894 году японские войска совершили нападение на Китай и одержали ряд побед в сражениях, в результате чего Япония получила Корею в качестве колонии , а также громадную контрибуцию от Китая. Японии также было дано право свободно открывать свои предприятия на китайской территории. Но если западные страны в те годы стремились завоевать колонии, чтобы вывозить туда капиталы, то Япония искала на новых территориях прежде всего рынки сбыта для своих товаров, не находивших спроса внутри страны.
В 1895 году парламент Японии принял 10-летнюю программу реорганизации и укрепления вооруженных сил страны. В эту программу входило строительство новых металлургических заводов, железных дорог, телефонной и телеграфной сети. Количество рабочих, занятых на предприятиях ВПК за 1893–1903 гг., увеличилось в 10 раз, энерговооруженность их труда возросла в 40 раз. Очень быстро увеличивался военный флот, причем качество кораблей соответствовало мировым стандартам.
Захват китайских и корейских территорий спровоцировал дальнейшее нарастание агрессивных настроений в японском обществе. В начале XX века японские вооруженные силы стали представлять большую опасность для всего Дальнего Востока. В 1904–1905 гг. разразился военный конфликт между Россией и Японией за военно-экономическое влияние в Маньчжурии и на дальневосточных территориях России. Непосредственным поводом для войны послужило строительство Россией Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД) и создание двух военно-морских баз на Ляодунском полуострове — Дальнего и Порт-Артура.
Победа в этой войне досталась Японии ценой огромных усилий. Средства для ее ведения изымались у населения: был повышен с 3 % до 17 % поземельный налог, почти на 20 % снизилась реальная заработная плата, люди должны были приобретать облигации государственных займов, 60 % военных расходов оплачивалось за счет иностранных займов.
Россия, потерпевшая поражение, признала Корею сферой влияния Японии. Кроме того, Россия была вынуждена уступить Японии Южный Сахалин и права на Ляодунский полуостров (вместе с военными базами), а также отказаться от строительства и эксплуатации южной части КВЖД. В результате у Японии сложилась довольно крупная колониальная империя [119] .
Япония стала интенсивно осваивать новые рынки: уже в 1905 году японские товары составляли 74 % корейского и 60 % маньчжурского импорта. Были созданы специальные колониальные банки, в Южной Маньчжурии активно использовалась КВЖД. Общий объем японских инвестиций в Китае и Маньчжурии за 1900–1914 гг. увеличился более чем в 220 раз.
В начале XX века Япония переживала новый экономический подъем, который привел к развитию передовых отраслей промышленности. Этот период совпал с волной грюндерства. В 1905–1906 гг. было создано 180 новых акционерных компаний, чей совокупный капитал составлял 250 млн иен. Это позволяло направлять крупные инвестиции не только в тяжелую, но и в легкую промышленность.
Следует отметить, что поскольку Япония почти не имела своей сырьевой базы, ей приходилось закупать большое количество промышленного сырья и оборудования, в основном в Англии и США. В связи с этим в начале XX века объем импорта и темпы его прироста заметно превышали объем экспорта, в составе которого преобладали шелк-сырец, чаи, рис и другие товары.
§ 4. Экономическая и военная экспансия Японии в первой половине XX векаКак уже отмечалось, промышленный переворот уже в 1870–1880 годах был ограничен относительной узостью внутреннего рынка, поэтому Япония всячески стремилась захватить внешние рынки. Кроме того, правительство к таким шагам подталкивала и военная идеология дворян-самураев, требовавших осуществления экспансии на Дальнем Востоке и в Юго– Восточной Азии под лозунгом расширения жизненного пространства для Японии. Победа в русско-японской войне только усилила эти настроения в стране.
В начале XX века Япония активно готовилась к переделу мира, но вести самостоятельно какие-либо масштабные военные действия она еще не могла в силу своего недостаточного экономического развития. С началом Первой мировой войны Япония присоединилась к Антанте, т. е. к более сильной военной группировке. Поскольку основные военные действия шли в Европе, никакие силы не смогли помешать Японии достаточно легко захватить германские колонии: Шаньдунский полуостров в Китае, Маршалловы, Каролинские и Марианские острова в Тихом океане (позже, в 1919 году, Версальский мирный договор юридически закрепил эти территории за Японией, оказавшейся в числе стран-победительниц).
...
В 1915 году Китаю был предъявлен ультиматум под названием «21 требование», предусматривавший установление военного и экономического контроля Японии над основными центрами китайской экономики: железными дорогами, портами, важнейшими военными объектами, над промышленной и коммерческой деятельностью Китая. В том же году был заключен японо-китайский договор, условия которого были особенно кабальными для Китая. В этот период Япония продолжала укреплять военные и экономические позиции не только в Китае, но и в Корее и других странах Юго-Восточной Азии.
При подведении итогов Первой мировой войны, в которой Япония принимала незначительное участие, она добилась для себя больших преимуществ. Она получила право иметь такое же количество военных кораблей, как США и Англия, а также создавать новые военно-морские базы на островах Тихого океана, что, в свою очередь, поощряло агрессивные устремления японского правительства на Дальнем Востоке.
Активное завоевание внешних рынков и рост военных заказов привели к быстрому развитию промышленности Японии. За годы Первой мировой войны общая стоимость промышленной продукции (с учетом инфляции) выросла более чем в два раза, а стоимость продукции металлургии, машиностроения, химической промышленности – почти в три раза. Наиболее высокими темпами развивалась такая отрасль экономики, как судостроение: к концу войны японское судостроение вышло на третье место в мире.
За эти же годы в четыре раза повысилась энерговооруженность японской промышленности, в 1,6 раза увеличилось количество рабочих, занятых в промышленном производстве. Главным экономическим итогом военных лет можно считать превращение Японии из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную страну. В годы Первой мировой войны огромные доходы получили крупнейшие компании: «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо», «Фудзи», «Ясуда» и др.
Но трудящимся массам война принесла рост налогов и увеличение продолжительности рабочего дня. Повсеместно повысилась натуральная арендная плата за землю. Резкое повышение цен на продовольствие (цены на рис по сравнению с довоенным уровнем возросли в 6 раз) вызвало в августе 1918 года так называемые рисовые бунты, продолжавшиеся два месяца. Всего в этих бунтах приняло участие около 10 млн человек.
После окончания Первой мировой войны экономика Японии столкнулась с целым рядом сложных проблем, поскольку на внешних рынках возобновилась конкуренция между ведущими мировыми державами, с которыми Япония соперничать не могла. В частности, в Китае вновь усилилось влияние крупных корпораций США, заставивших Японию признать принцип «открытых дверей» в торговле с Китаем, после чего китайский рынок перестал быть вотчиной Японии.
В результате японская экономика понесла значительные потери. В течение 1920–1921 гг. японский экспорт сократился на 40 %, импорт – на 30,9 %, уровень промышленного производства снизился на 20 %. Это падение экономических показателей свидетельствовало о том, насколько непрочными являлись последствия военного бума.
Японские промышленники начали поиск других вариантов развития экономики, что привело к оживлению и промышленному подъему 1924–1928 гг. В этот период в два раза увеличилось производство чугуна и стали. Завершилось становление отечественного машиностроения как особой отрасли. В легкой промышленности ведущее место по-прежнему занимало фабричное производство хлопчатобумажных тканей. Кконцу 1920-х годов продукция японских хлопчатобумажных предприятий могла успешно конкурировать на мировых рынках с английскими товарами.
В 1920-х годах в японской экономике особенно быстро шел процесс концентрации производства и капитала. Во время Первой мировой войны и в первые послевоенные годы значительно усилилась роль крупных объединений в форме семейных концернов – дзайбацу. Но, в отличие от западных корпораций, эти концерны формировались, как правило, не на основе рыночной конкуренции и концентрации капитала, а за счет использования особых торгово-промышленных привилегий, полученных от государства. Почти все дзайбацу создавались на родственных, клановых связях, что делало их совсем непохожими на западные фирмы. Акции таких концернов почти не продавались на открытом рынке, а распространялись, в основном, среди учредителей компаний и членов их семей.
...
Японские дзайбацу чаще всего были многопрофильными. Так, концерн «Мицубиси» в 1920-х годах контролировал почти 120 компаний с общим капиталом в 900 млн иен. В состав этого дзайбацу входили железнодорожные, электротехнические, судостроительные, металлургические, бумажные и другие предприятия из различных отраслей промышленности. Такой же универсальностью отличались концерны «Мицуи», «Сумитомо», «Ясуда» и др.
Все дзайбацу были тесно связаны с государством, которое по-прежнему играло важнейшую роль в экономике, обеспечивая компании щедрыми инвестициями. Государству, в свою очередь, принадлежало множество предприятий в машиностроении, судостроении, оно контролировало значительную часть внешней торговли. Общий уровень развития казенных предприятий был гораздо выше, чем частных. Среди крупнейших собственников страны был сам император Японии: ему принадлежали акции различных компаний на сумму в 500 млн иен.
Но промышленный подъем 1920-х годов также оказался непродолжительным. Уже в конце 1929 года Япония была втянута в мировой экономический кризис, который привел в 1931 году к сокращению промышленной продукции в стоимостном выражении на треть, экспорта – почти в два раза; в стране насчитывалось более 10 млн человек полностью или частично безработных. В наибольшей степени кризис затронул судостроение, угольную, металлургическую, хлопчатобумажную отрасли промышленности.
Особенно тяжелыми были последствия кризиса в аграрном секторе. В связи с падением цен общая стоимость валовой сельскохозяйственной продукции снизилась с 3,5 млрд иен в 1929 году до 2 млрд в 1931 году (или более чем на 40 %), что привело к массовому разорению крестьян, к голоду среди сельских жителей и обострению социальных противоречий в деревне.
Сокращение экспорта больно ударило по традиционной японской отрасли – шелководству. В то время как цены на сельскохозяйственную продукцию в целом снизились за 1929–1931 гг. на 47 %, цены на шелковичные коконы упали в 3,5 раза.
Стремясь смягчить социально-экономические последствия кризиса внутри страны, руководители Японии искали выход из него в гонке вооружений и внешней экспансии [120] . В 1931 году была захвачена и отторгнута от Китая его северо-восточная провинция Маньчжурия, в 1933–1935 годах – ряд северных китайских провинций, а в 1937 году Япония начала открытую войну против Китая, и военные действия продолжались до самого конца Второй мировой войны.
Усиливая милитаризацию экономики, японское правительство постоянно повышало степень ее государственного регулирования. В 1931 году был принят закон о принудительном картелировании главных отраслей промышленности. Одновременно увеличивались государственные военные расходы, удельный вес которых в японском бюджете в 1937–1938 гг. достиг 70–80 %. Начиная с 1933 года государственный бюджет имел ежегодный многомиллиардный дефицит, покрываемый ничем не обеспеченной эмиссией бумажных денег.
Военная направленность правительственного курса способствовала развитию отраслей, непосредственно связанных с поставками для армии и флота. Крупнейшие компании, работавшие по военным заказам, зачислялись в разряд «выделенных». При этом им предоставляли значительные привилегии при получении кредитов, сырья, рабочей силы и др.
...
К 1939 году производство оружия и военных материалов выросло почти в пять раз по сравнению с 1925 годом. В этот период производство грузовых автомашин и самолетов было выделено в особую отрасль.
За 1929–1938 гг. доля тяжелой промышленности в общем объеме промышленной продукции увеличилась с 32,2 % до 60,8 %.
В 1938 году был принят закон о всеобщей мобилизации нации , по которому правительство получало право регулировать цены, прибыль, заработную плату, инвестиции в различных отраслях; одновременно в стране были запрещены забастовки и другие формы социального протеста трудящихся. Рабочий день официально был ограничен 12–14 часами, но фактически на большинстве предприятий он продолжался 14–16 часов. Непрерывная инфляция сопровождалась ростом цен и снижением реальных доходов населения.
Перед Второй мировой войной реальная заработная плата японских рабочих была в 6 раз ниже, чем в США, и в три раза – чем в Англии. При этом заработная плата женщин составляла от 1/3 до 1/2 от мужской. В 1940 году были ликвидированы профсоюзы. Взамен была создана Патриотическая промышленная ассоциация Великой Японии, находившаяся под контролем государства.
Вместе с военной экспансией в 1930-х годах усилилось и экономическое наступление Японии на внешнем рынке. Правительство щедро поощряло фирмы, производившие продукцию на экспорт. В страны Латинской Америки, Австралию, Индонезию, США осуществлялись поставки японской продукции по демпинговым ценам. К примеру, в 1935 году Япония по экспорту хлопчатобумажных тканей обогнала Англию, которая прочно удерживала первое место в этой области почти 150 лет. Исключительно на экспорт шли велосипеды, часы, радиоприемники, швейные машины – их производство в Японии было налажено в 1930-х годах.
Помимо экспорта товаров Япония активно наращивала вывоз капиталов в страны Юго-Восточной Азии, одни из которых входили в состав Британского содружества, а другие находились в сфере интересов Голландии, Франции, США. Все это объективно вело к обострению экономических и политических противоречий между Японией и ведущими промышленно развитыми странами.
Однако правящие круги этих стран придерживались по отношению к Японии политики «Восточного Мюнхена». В частности, американские корпорации помогали становлению японской алюминиевой промышленности, предоставляли большие кредиты для развития машиностроения. Обладая относительно бедными природными ресурсами, Япония была вынуждена закупать в огромных количествах важнейшие виды продукции военно-стратегической направленности: нефть и нефтепродукты, черные и цветные металлы, автомобили, самолеты и запасные части к ним, до 80 % необходимого железного и стального лома и др. Основная масса этих товаров поступала из США.
Все это делалось в расчете на то, что военная машина Японии будет нацелена в первую очередь на советский Дальний Восток. И действительно, японская армия спровоцировала прямые военные столкновения с Советской Армией у озера Хасан (1938 г.) и на реке Халхин-Гол в Монголии (1939 г.), где потерпела ощутимое поражение. После этого Япония изменила свои планы и стала готовиться к войне со странами, еще недавно являвшимися ее покровителями. Еще в 1936 году она подписала Антикоминтерновский пакт с фашистской Германией, а 27 сентября 1940 года – Тройственный пакт с Германией и Италией («Ось Берлин – Рим – Токио»).
Японская авиация 7 декабря 1941 года внезапно напала на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор, расположенную на Гавайских островах, в результате чего США потеряли почти весь свой тихоокеанский флот. Для Японии это означало начало непосредственного участия во Второй мировой войне. Вступая в войну, Япония имела свои геополитические интересы: усилить военно-экономическое присутствие в Индийском и Тихом океане, на Дальнем Востоке, в странах Юго-Восточной Азии.
В ходе военных действий японская армия захватила многие азиатские страны: Индонезию, Индокитай, Таиланд, Бирму, Филиппины, Малайю, значительную часть Китая. Эти территории, именовавшиеся «великой восточно-азиатской сферой», превратились фактически в японские колонии.
Тем не менее военные успехи не смогли оказать заметного влияния на экономику, поскольку сырьевые ресурсы из оккупированных государств, на которые рассчитывала Япония, поступали в страну с большими транспортными издержками. К тому же морской транспорт, всегда игравший особенно большую роль в развитии японской экономики, не справлялся с возросшими объемами перевозок.
Обнаружилось, что японский военно-промышленный потенциал не может долго противостоять американскому. Промышленность Японии работала с огромными перегрузками, не было возможности заменить изношенное оборудование, ощущалась острая нехватка сырья и энергоносителей, а также трудовых ресурсов, поскольку значительная часть рабочих была мобилизована в армию.
В условиях всеобщей милитаризации экономика развивалась крайне однобоко, главным образом за счет военных отраслей, чей удельный вес в ВВП увеличился в несколько раз. Государственный бюджет имел постоянный хронический дефицит, который восполнялся денежной эмиссией; расходы бюджета в 1944–1945 гг. в четыре раза превышали доходы. Цены росли быстрее, чем заработная плата, население голодало. Несмотря на чрезвычайные меры, предпринятые государством (военные налоги, займы, контроль за ценами, кредитами, инвестициями, внешней торговлей и др.), предотвратить надвигающуюся катастрофу было уже невозможно.
В 1942 году вооруженные силы США стали теснить Японию в Океании и Юго-Восточной Азии. Страшным испытанием для японского народа стала атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки, предпринятая американской авиацией в августе 1945 года и окончательно решившая исход войны на Дальнем Востоке. Последним ударом, сокрушившим японскую военную мощь, был разгром Квантунской армии в Маньчжурии войсками СССР в августе 1945 года. На американском линкоре «Миссури» 2 сентября 1945 года представители Японии были вынуждены подписать Акт о безоговорочной капитуляции. Это был последний день Второй мировой войны.
Сразу после окончания военных действий территория Японии согласно решению всех союзных держав была оккупирована американскими войсками. В руках командующего американской армией генерала Дугласа Макартура сосредоточилась верховная власть. Следовало провести целый комплекс послевоенных преобразований на основе Потсдамской декларации, чтобы раз и навсегда покончить с японским милитаризмом.
§ 5. Развитие экономики Японии во второй половине XX – начале XXI векаЭкономическая ситуация в первые послевоенные годы. Реформы 1940—1950-х годов. Поражение во Второй мировой войне вплотную приблизило японскую экономику к краху, даже несмотря на то что в целом ее производственно-техническая база сравнительно мало пострадала в ходе военных действий. Война унесла жизни 2 млн человек, сотни тысяч людей погибли и получили радиационное облучение в результате атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Но наиболее чувствительным ударом для Японии была потеря всех территорий, захваченных ею в течение предыдущих десятилетий. Прекратились поставки сырья, топлива, продовольствия из колоний, от которых она в значительной мере зависела. Большинство предприятий простаивало, японские товары были полностью вытеснены с мировых рынков.
В стране набирала темпы инфляция, поскольку денежную эмиссию уже трудно было остановить: количество бумажных денег за 1945–1947 гг. увеличилось в четыре раза [121] , реальная заработная плата рабочих составляла 13 % довоенного уровня. Количество безработных достигло 10 млн человек. В их число входили демобилизованные солдаты и офицеры, работники военных предприятий, закрытых после капитуляции, а также японцы, депортированные из бывших колоний и оккупированных территорий.
...
Поскольку перед войной и во время войны вся экономика была переориентирована на удовлетворение потребностей армии, в стране почти не осталось предприятий легкой промышленности, и их надо было создавать практически заново. В 1945 году общий объем промышленной продукции составлял 28,5 % среднегодового уровня 1935–1937 гг. И даже спустя три года после окончания войны, когда многие западные страны уже почти вплотную приблизились к довоенному уровню, выпуск промышленной продукции в Японии составлял лишь 52 % по сравнению с 1938 годом.
Такое медленное восстановление экономического потенциала можно объяснить многими причинами. Прежде всего, в отличие от стран Западной Европы, Японии не была предложена американская помощь, подобная той, что предусматривалась планом Маршалла, поэтому во многом ей приходилось рассчитывать только на себя. Правда, Японии была предоставлена гуманитарная помощь в размере 2,2 млрд долл., но эти средства направлялись преимущественно жертвам атомных бомбардировок.
Первоначально американцы не были заинтересованы в восстановлении японской экономики, но постепенно они стали оказывать все более значительную экономическую поддержку Японии, активно участвовать в различных преобразованиях, чтобы избежать социальных потрясений в стране. Правящие круги Японии также опасались социального взрыва, связанного с тяжелым моральным состоянием общества после сокрушительного поражения в войне, поэтому они поддерживали мероприятия оккупационных властей. Было необходимо коренным образом пересмотреть взгляды на будущее страны, разработать принципиально новую стратегию развития. Следовало не воссоздавать разрушенную структуру хозяйства, а переходить на новую техническую базу.
Бесспорно, Соединенные Штаты Америки оказали огромное влияние на экономическое развитие Японии, на ее внутреннюю и внешнюю политику, хотя в тот период никто в Америке даже не мог себе представить, что Япония будет способна сама решать сложные социально-экономические задачи. Под нажимом американцев было реорганизовано правительство, которое должно было помогать американцам активно проводить в жизнь мероприятия, основанные на демократических принципах. Предстояло демилитаризовать Японию, осуществить переход от тотального военного контроля к свободной рыночной экономике.
В 1947 году вступил в силу антимонопольный закон, запрещавший образование промышленных картелей. Был введен контроль за слияниями фирм, ограничено взаимное держание акций. Устанавливалась свобода торговых сделок, для всех предпринимателей стали доступными частные источники финансирования. Все это способствовало развитию рыночной экономики.
При непосредственном участии американцев в 1947–1948 гг. были распущены дзайбацу «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо», «Ясуда» и др., ликвидированы головные компании этих закрытых вертикальных холдингов, а акции и другие ценные бумаги проданы их служащим. Из-под контроля гигантских торгово-промышленных компаний было выведено большое количество фирм, которые больше не входили в жесткие монополистические структуры.
...
Мероприятия по ликвидации дзайбацу рассматривались населением Японии прежде всего как справедливое возмездие по отношению к тем, кто являлся вдохновителями военной агрессии. Для американцев же это был шаг к ослаблению потенциальных экономических соперников на мировых рынках. Хотя следует отметить, что крупнейшие дзайбацу все-таки сохранили свою экономическую и финансовую базу. Крупные банки вообще остались в неприкосновенности. Это позволило им возродиться через несколько лет и восстановить утраченные позиции.
В 1947–1950 годах в Японии прошла аграрная реформа, оказавшая большое влияние на дальнейшее развитие экономики страны. Ее суть заключалась в принудительном выкупе государством у помещиков тех земельных угодий, которые прежде сдавались ими в аренду. Потом эти земли были распроданы отдельными участками крестьянам по сравнительно низким ценам. Размеры земельной собственности ограничивались площадью от 1 до 3 га (на острове Хоккайдо – до 12 га). И хотя предпочтение отдавалось тем, кто ранее обрабатывал именно эти участки, многие из бывших арендаторов были не в состоянии заплатить даже такие небольшие выкупные платежи. В результате большая часть помещичьих угодий оказалась в руках самой зажиточной части сельских жителей.
При проведении данной аграрной реформы совсем не учитывались интересы тех сельскохозяйственных наемных работников (батраков), которые ранее не могли арендовать помещичью землю, и поэтому наделение их землей не предусматривалось. Тем не менее к 1950 году во владение крестьян перешло 80 % всей арендованной земли, и на ней было создано более 400 тыс. новых крестьянских хозяйств, ориентированных на рынок. Это привело к формированию слоя зажиточных крестьян, заметно расширивших потребительский рынок страны. Сословие помещиков фактически перестало существовать. Таким образом, аграрные преобразования, проведенные в этот период, завершили осуществление задач, не решенных в ходе революции Мэйдзи.
Американские власти способствовали проведению реформ в социальной жизни. В 1946–1947 гг. было принято новое трудовое законодательство, по которому устанавливался 8-часовой рабочий день, что для Японии стало небывалым событием. За сверхурочные часы следовало платить по отдельным расценкам. Для всех трудящихся устанавливались оплачиваемые отпуска и социальное страхование, предусматривалась охрана труда женщин и подростков. Был принят Кодекс о труде, легализована деятельность профсоюзов на промышленных предприятиях, что ограничивало произвол предпринимателей, побуждало их к поиску путей внедрения новой техники и т. д.
В 1946–1947 гг. с помощью американской администрации были проведены всеобщие выборы в парламент, а 3 мая 1947 года вступила в силу новая японская конституция, в соответствии с которой страна превращалась из абсолютной монархии в конституционную парламентскую монархию. В конституции также были зафиксированы основные демократические права и свободы, в том числе всеобщее избирательное право, равноправие женщин и др.
Следует отметить, что первоначально американцы при установлении своего военно-экономического присутствия на Дальнем Востоке рассчитывали опереться на гоминьдановский режим в Китае. Но поскольку в 1949 году в Китае победили коммунисты, США изменили направленность своих действий. Главным советником по экономическим и финансовым вопросам штаба оккупационных войск Дж. Доджем (совместно с К. Шоупом) была разработана и предложена новая американская политика в дальневосточном регионе, получившая название «обратный курс» («линия Доджа») и направленная на переориентацию американских интересов с Китая на Японию. Эта политика включала в себя «план экономической стабилизации» Японии, налаживание длительного стратегического союза между Соединенными Штатами и Японией и постепенное превращение ее в страну с передовой экономикой – «мастерскую Азии».
В 1949 году в Японии была проведена налоговая реформа, в ходе которой произошло перераспределение каналов поступления налоговых средств в государственный бюджет. Сначала были снижены путем переоценки стоимости основного капитала налоги, уплачиваемые корпорациями, и отменены налоги на сверхприбыль. Одновременно значительно повысилось налогообложение населения. Такие изменения позволяли предприятиям проводить ускоренное накопление капиталов, расширять производство.
...
Правда, рост производства неизменно наталкивался на низкую покупательную способность населения, поскольку заработная плата японских рабочих в первые послевоенные годы была в 5–8 раз ниже, чем западноевропейских и американских. В эти же годы оккупационные власти рекомендовали упорядочить структуру административного аппарата в целях сокращения традиционно огромного количества чиновников; в результате только в течение 1949 года было уволено более 500 тыс. человек, в основном из числа чиновников.
По рекомендации Дж. Доджа в 1950 году в Японии была проведена бюджетная реформа, которая означала переход к строгой сбалансированности статей и бездефицитности государственного бюджета. В соответствии с ее принципами в стране прекращалась выплата компенсаций военным заводам за конверсию, а также безвозмездное субсидирование убыточных предприятий; денежная эмиссия была поставлена под строгий контроль; был принят единый фиксированный валютный курс (пока без конвертируемости иены); практически всем японским предприятиям и банкам разрешалось проводить операции на внешнем рынке. Постепенно была остановлена инфляция, а вслед за этим снят контроль над ценами, что означало полный переход к рыночной экономике.
В рамках осуществления «линии Доджа» большое внимание уделялось структурной перестройке японской экономики. Чтобы стать «мастерской Азии», следовало значительно повысить темпы экономического роста, иначе было трудно догнать промышленно развитые страны. Но поскольку у Японии не было своих природных ресурсов, ей пришлось создавать современные перерабатывающие отрасли на основе импортозамещающих технологий. И если в 1950-х годах основное внимание уделялось развитию таких отраслей, как металлургия, гидроэнергетика, судостроение, то в начале 1960-х годов приоритетными стали автомобильная промышленность и нефтехимический комплекс.
...
Эти кардинальные перемены в экономике осуществлялись при самом непосредственном участии японского правительства. Государство всемерно поддерживало процесс частного накопления и частных инвестиций, использовало селективные налоговые и кредитные льготы, контролировало методы конкурентной борьбы в различных отраслях. Были приняты жесткие меры по регулированию денежной массы (полная конвертируемость иены была установлена лишь в 1971 году).
В первые годы реформ временно была введена карточная система распределения 34 видов промышленного сырья и 52 видов потребительских товаров, включая продукты питания. В 1950—1960-х годах широкое распространение получило государственное планирование, носившее индикативный характер. Начиная с 1955 года было составлено 12 планов, в которых разрабатывались приоритетные направления развития различных отраслей хозяйства.
Американские советники всемерно поддерживали такой важный инструмент структурной политики, как полный государственный контроль над системой внешнеэкономических связей. Его целью была защита отечественного производства от иностранной конкуренции и последствий кризисных явлений, охватывавших те или иные страны мира. Кстати, государственный контроль над внешнеэкономическим сектором осуществлялся в течение 22 лет, а потом еще 10 лет происходила его постепенная либерализация.
Безусловно, большое значение для послевоенной экономики имело американское военное присутствие. В соответствии с законом об иностранных инвестициях (1950 г.) американским капиталам был открыт доступ в Японию. Некоторые изменения произошли и в системе американской помощи. На средства от продажи в Японии американских товаров, поставляемых в порядке помощи, был создан «эквивалентный фонд», из которого японские компании могли получать кредиты (под контролем оккупационных властей). Был установлен твердый обменный курс в соотношении 360 иен за доллар. Позже, в 1952 году, «эквивалентный фонд» был преобразован в «специальный счет для промышленных инвестиций», а его средства объединены с капиталами нескольких японских банков.
В сентябре 1951 года в Сан-Франциско Соединенные Штаты подписали мирный договор с Японией [122] . После вступления этого договора в силу (апрель 1952 года) официально окончилась американская оккупация Японии. Одновременно с мирным договором Япония и США подписали так называемый Пакт о безопасности , по которому сохранялась частичная оккупация японских территорий и расширялись американские военные базы, содержавшиеся в основном за японский счет. При этом американцы получили право держать здесь свои войска неограниченное время. В обмен на такие уступки со стороны Японии заметно сокращались объемы репараций в пользу США.
Поражение Японии во Второй мировой войне привело к окончанию японской оккупации Кореи. Советская Армия в августе 1945 года заняла Северную Корею , а на юге полуострова в это же время высадились американские войска. По решению Потсдамской конференции между ними устанавливалась разграничительная линия по 38-й параллели. В декабре 1945 года министры иностранных дел СССР, США и Великобритании достигли договоренности о том, что союзники будут содействовать образованию независимой демократической Кореи, а до тех пор власть будет находиться в руках оккупационной администрации. В Северной Корее стали создаваться политические и экономические структуры по советскому образцу, а на Юге – по американскому.
Разные подходы на Севере и на Юге к построению гражданского общества вызывали противоречия между СССР и США, что не позволяло создать единое корейское государство. Более того, в мае 1948 года при поддержке США на Юге были проведены выборы в Национальное собрание, и 15 августа была провозглашена Республика Корея. Вскоре под контролем СССР прошли «выборы» на Севере, а 9 сентября 1948 года было объявлено о создании Корейской народно-демократической республики (КНДР). Фактически произошел раскол Кореи на два государства. Между ними складывались весьма напряженные отношения, что приводило к постоянным военным столкновениям. В конце концов в июне 1950 года начались открытые военные действия, вскоре переросшие в войну.
...
Первоначально войска Северной Кореи углубились на юг и заняли Сеул. Совет Безопасности ООН признал КНДР агрессором, и на Корейский полуостров были направлены войска ООН, основу которых составляли американцы. Они быстро заняли большую часть КНДР и вышли к границам Китая. СССР совместно с Китаем (в форме «советников» и «народных добровольцев») вступил в противоборство с США. К концу 1950 года войска ООН были отброшены к 38-й параллели, где фронт и стабилизировался. В течение долгих месяцев шли переговоры, в результате чего 27 июля 1953 года было подписано соглашение о перемирии, на основе которого Корея была разделена на два независимых государства.
Япония непосредственно не участвовала в корейской войне, но ее территория использовалась американскими войсками в качестве «экономического тыла». В этот период военные «спецзаказы» для американской армии составляли 43,7 % японского коммерческого экспорта. Военная конъюнктура стимулировала оживление всей экономики, и прежде всего тяжелой промышленности. В годы войны была увеличена американская помощь Японии, практически прекращена выплата репараций, разрешен импорт важнейших видов сырья и топлива, отменены многие ограничения на развитие отдельных отраслей промышленности, наложенные на Японию после ее капитуляции.
Процесс восстановления японской экономики завершился в основном к 1953 году, когда был достигнут уровень промышленного производства 1938 года (для сравнения отметим, что в Германии это произошло в 1951 году, а в Италии – в 1948 году). Япония вновь стала среднеразвитой индустриально-аграрной страной.
В 1952 году были сняты почти все ограничения на деятельность крупных корпораций, установленные сразу после войны. Вновь в экономические лидеры вышли финансово-промышленные группы «Мицубиси», «Сумитомо», «Мицуи», «Фудзи» и др. Но они мало напоминали прежние дзайбацу, поскольку это были уже совершенно новые объединения, созданные по мировым образцам. В том же году Япония вступила в МВФ, а в 1955 году – в ГАТТ. Можно сказать, что именно послевоенные реформы открыли новый этап в экономической и политической истории Японии, в результате чего она превратилась в высокоразвитую индустриальную державу.
Истоки и сущность «японского экономического чуда». Во второй половине 1950-х годов в Японии начался период, который получил название «японского экономического чуда». Прежде всего это было связано с невиданными до тех пор высокими темпами экономического роста, составлявшими в 1951–1970 гг. в среднем 15,2 % в год (в то время как в ФРГ и Италии они равнялись 7,4 %, во Франции – 6,2 %, в США – 4 %, в Англии – 3 %). Удельный вес японской промышленности в мировом капиталистическом хозяйстве постоянно увеличивался: с 1,7 % в 1950 году до 10,1 % – в 1970 году. К 1970 году Япония вышла на 2-е место в мире по объему ВНП, на 4-е – по объему экспорта, на 1-е – по уровню накопленного капитала. Весь мир заговорил о «японском чуде». Действительно, достигнутые показатели производили огромное впечатление, поэтому следует более подробно остановиться на основных факторах стремительного роста японской экономики.
Небывалые успехи в ее развитии прежде всего можно объяснить относительно низким стартовым уровнем , с которого начинался бурный рост промышленного производства. В числе факторов, определявших «японское экономическое чудо», следует назвать и общую благоприятную обстановку первых послевоенных десятилетий: появились новые технологии, научные разработки; сырьевые ресурсы были сравнительно недорогими , в то время как цены на промышленную продукцию оставались достаточно высокими.
В условиях, когда Япония оказалась среди «догоняющих» стран, в качестве одного из методов решения экономических проблем был выбран протекционизм. Японское государство создало систему максимального благоприятствования для отечественных производителей. В нее входили политика льготных кредитов («низкого процента»), дотации на НИОКР, высокие таможенные тарифы на ввоз готовых изделий, льготные условия импорта иностранных технологий и ограничения на внешние капиталовложения, демпинг на внешних рынках и др.
Государство также санкционировало создание крупнейших финансово-промышленных групп. Это позволило японским предприятиям в короткий срок наладить выпуск конкурентоспособной промышленной продукции, в частности автомобилей. Если в первые послевоенные годы Япония почти не выпускала легковых автомобилей, то через несколько лет она заняла ведущие позиции на мировом рынке. За 1959–1969 гг. их производство увеличилось в 33 раза, что позволило Японии стать второй автомобилестроительной державой в мире после США, а в начале 1970-х годов доля автомашин фирмы «Тоёта мотор» на американском рынке составила уже 16 %. Но даже в тот период, когда японская автомобильная промышленность обрела устойчивость, зарубежные инвестиции в эту отрасль находились под строгим государственным контролем. Важную роль в проведении политики, направленной на соединение инициативы частного бизнеса с государственным регулированием, сыграло Министерство внешней торговли и промышленности, созданное в 1953 году специально для стимулирования обновления производства и расширения экспорта....
Следует отметить, что во второй половине XX века японская экономика развивалась в соответствии с долгосрочными и среднесрочными планами, носившими индикативный характер и являвшимися своего рода государственными инвестиционными программами. Первый из планов (1949–1952 гг.) был направлен на восстановление послевоенной экономики. Начиная с 1955 года, в стране было принято 12 подобных планов. Один из них, например, принятый в 1960 году, предусматривал удвоение национального дохода за 10 лет, но в действительности этот показатель был достигнут уже через 7 лет.
Одним из факторов экономического роста явилась относительная дешевизна рабочей силы. Среднечасовая заработная плата японского промышленного рабочего в конце 1950-х годов была в 7 раз, а в конце 1960-х годов – в 4 раза ниже, чем у американского. Доля расходов на заработную плату в общих издержках в Японии была в три раза меньше, чем в США. Но, с другой стороны, в 1960-х годах номинальная заработная плата в Японии возрастала ежегодно в среднем на 12,5 %, а потребительские цены – всего на 5,9 %, что вело к росту реальной заработной платы на 6,3 % в год. Поэтому неудивительно, что японцы поддерживали курс, выбранный правительством страны.
Бурное экономическое развитие опиралось и ориентировалось на растущий массовый потребительский спрос, который оказывал сильное обратное воздействие на сферу производства. Это помогало японскому бизнесу быстро окупать свои затраты и получать при этом высокую норму прибыли, немедленно направляемую в производительное накопление. По размерам капиталовложений Япония в 1950—1970-х годах опережала Англию, Францию и ФРГ в 2,6 раза, а США – в 4 раза. Это дало стране возможность ускорить масштабное обновление производственного аппарата и значительно обогнать основных конкурентов.
На японскую экономику во многом повлияло то, что после войны страна не имела права расходовать на оборону больше 1 % ВНП [123] (к тому же в послевоенной конституции было записано три неядерных принципа — не иметь, не производить и не ввозить ядерное оружие). Адля государства, которое традиционно на протяжении почти 100 лет тратило огромные средства на армию, такой решительный поворот к антивоенной стратегии имел большое значение, поскольку позволял поддерживать высокие темпы накопления.
Одновременно с модернизацией производства повышалась производительность труда [124] . Огромную роль в этом сыграло умелое и эффективное использование импортных патентов и лицензий: в течение 1950– 1970-х годов их было внедрено более 15 тыс. К началу 1970-х годов доля продукции, выпускаемой на основе зарубежной техники и технологии, составляла 10 % от общего объема промышленного производства страны.
...
И хотя на закупку ноу-хау Япония тратила значительные средства, она экономила гораздо больше материальных и финансовых ресурсов, а главное – времени, благодаря тому, что не осуществляла собственных научно-исследовательских разработок. Вначале на базе иностранных разработок происходило простое копирование чужой техники, но постепенно подобная имитация переросла в глубокое переосмысление научных идей, в стремление создавать принципиально новую продукцию более высокого качества. Это позволило Японии в кратчайшие сроки совершить в промышленном развитии скачок от уровня 1920—1930-х годов к современному.
Наряду с этим в Японии имелась высококвалифицированная рабочая сила, которая формировалась на основе обязательного и бесплатного 9-летнего школьного образования и обширной системы профессиональной подготовки рабочих для передовых отраслей. Уже в 1980-х годах практически каждый рабочий имел законченное среднее образование. Широкое развитие получила система высшего образования с приоритетной подготовкой инженеров по таким специальностям, как электроника, электротехника и т. п.
Одним из факторов, обусловивших «японское экономическое чудо», была хорошо разработанная система стимулирования трудовой активности. Это проявлялось прежде всего в научно обоснованных принципах оплаты труда, где не было места уравнительной оценке его результатов, а добросовестные и трудолюбивые работники всегда поощрялись. Широкое распространение получили бригадные формы организации труда: проблемы производства при этом решались быстро и сообща, в интересах как всей фирмы, так и отдельного работника. Этим же целям служили система пожизненного найма, формирование профсоюзов не по отраслевому, а по фирменному признаку, хорошо отлаженная премиальная система, учитывавшая и конкретные результаты труда, и продолжительность трудового стажа на данной фирме.
...
Широкие массы японских трудящихся были вовлечены в процесс рационализации труда и производства, в систему контроля за качеством продукции. Так, на предприятиях с целью повышения конкурентоспособности продукции и престижа фирмы стали создаваться кружки контроля качества, куда помимо рабочих входили представители руководства и профсоюзов.
Нельзя не отметить и особенности японского национального характера, которые также повлияли на социально-экономическое развитие страны. Это связано прежде всего со спецификой японской культуры и философии, древними традициями, заложенными еще в эпоху сёгунатов: послушание, преданность хозяину, вера в японскую исключительность.
Период, отмеченный в истории Японии как «экономическое чудо», подготовил базу для проведения в стране современной индустриализации, которая проходила в два этапа. На первом этапе, в 1960—1970-е годы, основное внимание было сосредоточено на развитии материал оемких отраслей тяжелой промышленности: черной и цветной металлургии, нефтепереработки и нефтехимии, судостроения и т. д. Одновременно в Японии шло становление новых отраслей: радиоэлектроники, приборостроения, производства пластмасс, искусственного каучука, химических волокон. Иностранные патенты и лицензии, как правило, внедрялись в обрабатывающую промышленность лишь после существенных доработок. Быстро возрастало производство бытовой электротехники, оптических приборов, цветных телевизоров, видеомагнитофонов. К 1970 году Япония вышла на второе место в мире по количеству внедренных ЭВМ. Началось производство автоматических станков с числовым программным управлением, а также массовое внедрение на предприятиях различных роботов-манипуляторов.
Переломным событием в развитии японской экономики стал энергетический кризис начала 1970-х годов, когда она испытала «нефтяной шок», вызвавший в 1974–1975 гг. спад производства во многих отраслях промышленности и инфляцию. Это заставило Японию пересмотреть многие экономические приоритеты. Страна, не имеющая своих сырьевых ресурсов, была вынуждена срочно переходить на материало– и энергосберегающие технологии, настойчиво искать новые источники сырья и топлива.
В начале 1980-х годов Япония перешла ко второму этапу индустриального развития, в ходе которого появились технологии, не требовавшие огромных затрат электроэнергии, сырья, рабочей силы. Их характерными чертами стали наукоемкость и высокая точность. К числу новой продукции можно отнести микроэлектронику, большие и сверхбольшие интегральные схемы, измерительные приборы и др. В 1980-х годах Япония вышла на передовые позиции в мире по производству медицинского оборудования, средств связи и спутникового оборудования, оптической техники и т. д.
Большие изменения произошли и в аграрном секторе Японии. Следует напомнить, что аграрная реформа, проведенная сразу же после войны, оказала сильное влияние на эту отрасль хозяйства. Преобразования в японской деревне привели к росту устойчивого внутреннего спроса на средства механизации сельскохозяйственных работ в условиях небольших земельных участков, на удобрения, семена, племенной скот. Все это вело к расширению производств, обслуживающих аграрный сектор страны.
Но перемены, происходившие в целом по стране, ставили новые задачи и перед сельским хозяйством. Еще в 1961 году был принят Основной сельскохозяйственный закон, нацеленный на переход сельского хозяйства от мелкотоварного к крупному производству. В соответствии с этим законом предполагалось усилить государственное регулирование и широкие защитные меры против ввоза в страну продовольствия из-за рубежа. Вплоть до 1995 года японское государство являлось монопольным покупателем почти 40 % валового сбора сельскохозяйственной продукции (прежде всего, риса) по фиксированным ценам, чтобы не допустить банкротств в аграрном секторе. Но вследствие этого цены на продовольственные товары в Японии традиционно очень высокие – почти в два раза выше средних мировых цен.
...
Так случилось, что, испытав на себе ужас атомных бомбардировок, японцы стали чрезвычайно требовательно относиться к проблемам экологии. В настоящее время в Японии применяются очень жесткие стандарты, согласно которым определяется качество воды, воздуха, сельскохозяйственных удобрений, уровень озеленения городов и пр. Кроме того, как нигде в мире высокие требования предъявляются к регулированию уровня шума, радиоволн, изменения освещенности уже существующих домов в результате строительства новых. Япония использует самые передовые в мире технологии по очистке городов от мусора, получая от его утилизации тепловую энергию, используемую потом в хозяйственных целях.
В рассматриваемый период происходили заметные изменения и во внешнеэкономической политике Японии. В 1950-х годах экспорт не играл заметной роли в японской экономике. Большинство товаров находило сбыт на внутреннем рынке, надежно защищенном протекционистскими мерами. Но в середине 1960-х годов положение в этой сфере резко изменилось. К этому времени продукция японских корпораций в основном стала отвечать мировым стандартам, поэтому им уже больше не нужна была таможенная защита. Правительство объявило о либерализации внешнеэкономических связей. Это позволило создать специфическую «внешнеторговую модель» Японии , в соответствии с которой в экспорте стала преобладать продукция перерабатывающей промышленности, а в импорте – минеральное сырье и нефть.
Решающим фактором в развитии внешнеэкономических связей стали отношения Японии и США , куда направлялось до 75 % японского экспорта. Фактически возникла зависимость японской экономики от степени открытости американского рынка, а также от курса иены по отношению к доллару, и эта тенденция усиливалась вплоть до 1990-х годов. Такая ориентация ставила японскую экономику в сложное положение, поскольку она все больше зависела от малопрогнозируемых внешних факторов.
На первых порах Япония поставляла в США в основном продукцию легкой промышленности, и в середине 1960-х годов американский рынок был в значительной степени заполнен японским текстилем. Но уже в 1970 году причиной своеобразных «торговых войн» стала японская сталь, а позже – телевизоры, электротехнические приборы и автомобили.
...
Можно сказать, что в 1950—1980-х годах Япония сумела с выгодой для себя использовать свое географическое положение. Находясь на перекрестке торгово-транспортных путей, она объединила вокруг себя соседние страны, став инициатором создания различных региональных организаций. Особо тесные отношения сложились у Японии с ее ближайшими соседями по Дальнему Востоку и Юго-Восточной Азии: Южной Кореей, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Малайзией, Таиландом, названными азиатскими «тиграми» или «драконами»\'. После того как большинство этих стран получили полную независимость от своих бывших метрополий, они совершили стремительный индустриальный рывок от развития ипортозамещающих отраслей (в 1950-х годах) к созданию своего экспортного потенциала (в 1960-х годах), повторив путь, пройденный самой Японией. В этот период Япония стала оказывать им мощную экономическую и технологическую поддержку. Первоначально данная помощь была оказана странам так называемого первого эшелона (Южной Корее, Тайваню, Гонконгу, Сингапуру), потом – странам второго эшелона (Индии, Китаю, Малайзии), и лишь спустя несколько лет – странам третьего эшелона (Вьетнаму, Лаосу, Камбодже). Такая политика получила образное название «создание гусиной стаи».
Столкнувшись в 1970-х годах с проблемами дальнейшего продвижения товаров и капиталов на рынки США и Западной Европы, Япония стала наращивать свою активность в Азии, претендуя при этом на роль региональной сверхдержавы. К концу 1980-х годов японские инвестиции в страны Юго-Восточной Азии превысили американские почти в 2,5 раза. В данном регионе Япония действовала испытанным путем, используя политику демпинга, государственных дотаций и прямой помощи этим странам в виде поставок товаров и технологий.
Характерно, что японские компании развивали там в основном низкотехнологичные предприятия с «отверточным» производством, на которых выпускалась массовая продукция, имевшая спрос во всем мире, в том числе и в промышленно развитых странах (телевизоры, видеотехника, ЭВМ, средства связи, швейное оборудование и пр.).
Такая внешнеэкономическая политика оказалась в тот период весьма успешной для Японии: ей удалось серьезно потеснить Соединенные Штаты на мировых рынках и фактически догнать их по участию в ТНК, по числу крупнейших промышленных компаний и банков и по другим показателям. Социологи и экономисты во всем мире стали искать исторические аналогии такого бурного возвышения новой великой державы, но события 1990-х годов сильно поколебали позиции Японии.
Развитие японской экономики на рубеже XX–XXI веков. Чтобы представить общую картину современного развития Японии, следует остановиться на специфических характеристиках, отражающих некоторые черты японской экономики.
Вплоть до середины 1990-х годов в Японии действовала своеобразная экономическая модель, отличная от американской и западноевропейской модели и построенная на значительном ограничении либеральных рыночных сил. В связи с этим японская экономика воспринималась западными специалистами как аномальная , где, с одной стороны, господствует частная собственность, а с другой – бизнес руководствуется набором неписаных норм и правил, не вполне понятных иностранцам.
К этому можно отнести негибкий рынок труда, непроницаемые для посторонних лиц межфирменные отношения, неприкрытую государственную (чиновничью) помощь целым отраслям, несвободную конкуренцию и т. д. В стране существовала государственная защита мелкой розничной торговли от крупных универмагов и супермаркетов. Имелась система государственной поддержки банковского сектора, в частности, Банк Японии негласно рефинансировал слабые банки, дабы снизить риск их банкротства. Чтобы ослабить зависимость страны от импорта товаров и капиталов и не допустить зарубежных конкурентов на внутренний рынок, во внешнеторговых отношениях широко использовались различного рода нетарифные ограничения. Следовательно, патернализм, исторически присущий японской экономике, и в конце XX века оставался ее основной чертой.
Безусловно, данная экономическая модель была оптимальной для Японии на стадии индустриального общества. Но на этапе вхождения в постиндустриальную стадию эта модель стала превращаться в своего рода тормоз. Подтверждением тому служит тяжелый кризис, охвативший страну в 1990-х годах, причины которого следует рассмотреть более подробно.
Прежде всего, быстрый индустриальный прорыв, предпринятый Японией в 1950—1970-х годах, не стал достаточным для создания стабильно работающей экономики, отвечающей современным требованиям. Хозяйственная модель, сформированная в условиях относительно низкого уровня потребления японского народа во имя борьбы за экономический рост, не смогла обеспечить переход к постиндустриальному этапу развития общества. В конце 1980-х – начале 1990-х годов стало очевидным, что искусственно поддерживаемое «догоняющее» развитие требует от государства постоянного инвестиционного накачивания экономики. Но эти инвестиции можно было получить только за счет сферы потребления....
Здесь уместно вспомнить о так называемых врожденных слабостях, характерных для Японии: сравнительная узость внутреннего рынка, отсутствие собственной сырьевой и энергетической базы, высокая степень зависимости от импорта продовольствия, низкое качество жилого фонда, относительная неразвитость социальной инфраструктуры и плохая социальная обеспеченность трудящихся (пенсиями, всевозможными пособиями, услугами здравоохранения), 6-дневная рабочая неделя и весьма продолжительный рабочий день, очень короткий оплачиваемый ежегодный отпуск, огромная плотность населения в городах и т. д. Все это оказывало и оказывает влияние на уровень и качество жизни японцев, а также подтверждает тезис о том, что японская экономика имеет как сильные, так и слабые стороны.
Среди причин, спровоцировавших кризис 1990-х годов, можно назвать отсутствие собственной базы по разработке научно-технических нововведений и вызванную этим необходимость постоянных закупок патентов и лицензий в развитых странах. То, что сыграло положительную роль в послевоенном прорыве экономики, в 1980—1990-х годах превратилось в тормоз развития. Оказалось, что японским производителям нечего предложить в области информации и научных знаний, которые стали определять структуру мирового рынка в конце XX века. Более того, и в других сферах мирового рынка у Японии не было конкурентоспособных товаров.
По оценкам японских экономистов, лишь около 10 % всей японской продукции, прежде всего передовых отраслей промышленности, соответствует стандартам мирового рынка. Что же касается таких отраслей, как пищевая, бумажная, цементная, алюминиевая, фармацевтическая, авиационная, а также сельского хозяйства и сферы услуг, то они существенно отстают от западноевропейских и американских.
Нельзя не подчеркнуть, что в конце 1980-х годов «японское чудо» выражалось не столько в темпах промышленного роста, составлявшего в этот период примерно 5–6 % в год, сколько в повышении цен на фондовом рынке и рынке недвижимости. Этот путь развития получил название экономика «мыльного пузыря» (bubble economy). В 1989–1990 годах все основные фондовые показатели, а также индекс цен на землю достигли столь высоких значений, что гигантская инвестиционная пирамида не могла долго оставаться в устойчивом состоянии. Уже в 1990–1991 гг. фондовый индекс стал резко снижаться, значительно упали цены на землю и недвижимость, замедлились темпы роста ВНП.
Серьезные проблемы возникли у многих банков, которые были связаны с кредитами под залог недвижимости, земли и ценных бумаг. Резко сократились бюджетные поступления из реального сектора экономики. В этих условиях одним из путей выхода из кризиса стало увеличение государственного долга. Для сравнения: если в начале 1970-х годов его размеры не превышали 10 % ВНП, то к началу 1999 года – почти 140 % ВНП. Суммарные же банковские кредиты, выданные промышленным компаниям, еще в 1992 году составляли 262 % ВНП, и с тех пор они так и не уменьшились.
В начале 1990-х годов стало ясно, что Япония утратила ведущие позиции в мировой экономике. К 1995 году она переместилась по такому показателю, как индекс конкурентоспособности, с 1-го на 5-е место, а к 1998 году – на 18-е, пропустив вперед все европейские развитые страны, а также Тайвань, Австралию и Новую Зеландию. Возникли затруднения с экспортом японских товаров на традиционные рынки, и прежде всего из-за удешевления доллара по отношению к иене.
Снижение экономической активности привело к череде банкротств японских компаний, и на внутреннем рынке стало заметным присутствие более дешевых американских и западноевропейских товаров. Массовое банкротство мелких и средних компаний повлекло за собой быстрый рост безработицы (почти на 10 % в год на протяжении 1992–1998 гг.).
...
Япония могла бы в этот период сократить свою индустриальную экспансию в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сосредоточить все усилия на внутренних проблемах, но она уже не хотела уступать свои позиции Соединенным Штатам. Японские инвестиционные фонды по-прежнему продолжали вкладывать огромные средства в акции и ценные бумаги компаний наиболее быстро развивавшихся азиатских «тигров», в результате чего объем экспорта японских товаров и услуг в эти страны превысил американский. С 1990 по 1996 год число банков, имевших отделения в азиатских странах, увеличилось с 83 до 161. Их прямые кредиты, направленные в производственную сферу Таиланда, Индонезии, Малайзии, Филиппин и Южной Кореи, в четыре раза превышали соответствующие американские кредиты. Сумма кредитов, выданных странам Юго-Восточной Азии, составляла к началу 1997 года почти 43 % от суммарного капитала японской банковской системы.
Особое место в деятельности банковских и промышленных компаний занимало строительство или приобретение промышленных и офисных сооружений в азиатских странах, поскольку операции с недвижимостью давали наиболее высокие прибыли. Это сыграло, пожалуй, роковую роль для японской экономики. Японские предприниматели, видимо, не заметили такого очевидного обстоятельства, как фактическое повторение японской модели развития в этих странах, где формировались подобные предпосылки кризиса. С другой стороны, в Японии явно недооценивали масштабы внутренних финансовых проблем, а также преувеличивали степень своего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Все это в совокупности привело к азиатскому финансовому кризису, разразившемуся в августе 1997 года и охватившему большинство стран этого региона.
Этот удар оказался гораздо тяжелее испытанного японской экономикой в 1990–1993 гг. По оценкам специалистов, прямые потери 20 крупнейших инвесторов, связанные с падением индекса Nikkei на Токийской фондовой бирже в 1998 году, составляли примерно 250 млрд долл. Началось банкротство крупных банков как из-за рискованной кредитной политики, так и из-за очевидных злоупотреблений их руководства. Особенно сильно пострадали финансово-промышленные группы, действовавшие в основном в Азиатско-Тихоокеанском регионе (в частности концерн «Мицубиси»), К примеру, «Бэнк оф Токио-Мицубиси» летом 1998 года объявил о своих убытках в размере около 6,7 млрд долл.
В этот период стало очевидным, что кризис, разразившийся в банковской системе Японии, может привести не только к краху всей японской экономики, но и к экономическому хаосу в странах Юго-Восточной Азии и даже во всей мировой финансовой системе (поскольку 9 из 10 крупнейших по своим активам мировых банков являются японскими).
Итак, 1997 и 1998 годы можно назвать самыми неблагоприятными во всей послевоенной истории Японии. Стало ясно, что экономика «мыльного пузыря» потерпела крах. Резко снизились темпы роста ВНП и промышленных инвестиций, уменьшились объемы личного потребления. Официальный уровень безработицы возрос до послевоенного максимума – 4,6 % трудоспособного населения (по неофициальным данным, этот уровень был занижен по меньшей мере в два раза). Осенью 1997 года дефицит бюджета достиг 10 % ВНП, а общий размер государственного долга превысил годовой объем ВНП.
После 1998 года политика японского правительства приобрела более четкую антикризисную направленность. Прежде всего, были снижены налоговые ставки на доходы корпораций (с 34 % до 30 % – национальная ставка, с 11 % до 9,6 % – местные ставки) и определена максимальная ставка налога на доходы физических лиц (13 %). Был обнародован план «тотального финансового оздоровления», в соответствии с которым предполагалось отделить невозвратные банковские долги от так называемых хороших активов, чтобы не допустить в дальнейшем череды бесконечных банкротств. Объявлялось о временной национализации Банка долгосрочного кредита и Японского кредитного банка. Были выпущены облигации государственного займа, которые размещались в основном внутри страны.
Эти и другие мероприятия оказали положительное влияние на общую ситуацию в стране. Начиная с 2002 года японская экономика вступила в фазу подъема. Одним из факторов, способствовавших этому подъему, явился экспорт капиталов и товаров, что стало локомотивом восстановления японской экономики. Существенным вкладом в этот процесс оказался рост объемов экспорта автомобильных корпораций, особенно в страны группы БРИК, а также в страны СНГ, Малайзию, Вьетнам, Индонезию и другие страны ЮВА.
Но в 2008 году разразился мировой экономический кризис – первый кризис эпохи глобализации. Он затронул практически все страны мира, хотя и в разной степени. Наиболее существенное влияние кризис оказал на промышленно развитые страны, поскольку их экономика глубже интегрирована в международное разделение труда. Экономический спад в Японии в конце 2008 года весьма быстро превратился в полномасштабную рецессию. В 2009 году сокращение ВВП составило более 6 % по сравнению с 2008 годом. Наиболее заметное сокращение объемов производства наблюдалось в текстильной и химической промышленности, машиностроении, цветной металлургии, в производстве информационно-коммуникационного оборудования. Выросло число банкротств банков и предприятий, уровень безработицы летом 2009 года составил 5,%, или 3,59 млн человек. Впервые с 2002 года сократился индекс физического объема и стоимостные объемы экспорта.
И снова, в который раз за последние десятилетия, японскому правительству и корпорациям пришлось активизировать свою экономическую политику, превратив ее, по сути, в антикризисные мероприятия. Была снижена учетная ставка до 0,3 %, введены налоговые компенсации банкам. Среди адресатов правительственной помощи оказалось население, особенно пожилые люди, малый и средний бизнес, отдельные регионы страны. Особое внимание было уделено созданию новых рабочих мест, включая общественные работы. Была предусмотрена масштабная поддержка развития новых технологий для энергетики и транспорта с целью осуществления перехода к «обществу с низким выбросом углерода и комплексным использованием природных ресурсов». На автомобили с пониженным уровнем загрязнения окружающей среды были снижены налоги, а покупателям бытовой электротехники стали выдавать государственные дотации. В качестве примера прямой помощи бизнесу можно привести план государственной поддержки крупной японской авиакомпании «Japan Airlines Corp.», которой было выделено в качестве ссуды около 180 млрд иен (2 млрд долл.).
В качестве приоритетных направлений развития экономики Японии осталось дальнейшее расширение зарубежной деятельности японских корпораций, приобретение зарубежных активов, а также заключение альянсов с различными компаниями (« Lehman Brothers», «Morgan Stanley» и др.). Традиционно повышенное внимание уделялось инвестициям в научно-техническое развитие компаний. Особое развитие получили такие направления, как разработка новых технологий энергосбережения и новых источников энергии, нанотехнологии и исследования в области экологии.
Современный экономический кризис повысил интерес к валютным аспектам мировой экономики. Известно, что еще в 1953 году, в ходе послевоенного возрождения Японии, Международный валютный фонд признал иену в качестве свободно конвертируемой валюты.
Но на протяжении более 50 лет доля иены в мировых резервах была незначительной. Так, в 1995 году она составляла 6,8 %, а к 2007 году сократилась до 2,9 %. Однако начиная с 2008 года ситуация изменилась. По мере того как усиливался мировой финансовый кризис, доверие к американскому доллару стало ослабевать и мировые инвесторы заинтересовались альтернативными активами. Японская валюта начала выступать в роли этой альтернативы, поскольку за иеной стоит мощная экспортно ориентированная экономика с профицитом торгового баланса. Другими словами, иена обеспечена высококачественными товарами, имеющими спрос во всем мире.
Тяжелым испытанием для Японии стало сильнейшее землетрясение на северо-востоке острова Хонсю 11 марта 2011 года. Землетрясение сопровождалось мощным цунами, волны которого сметали все на своем пути. Погибло более 13 тыс. людей, еще больше – считаются пропавшими без вести. Но среди самых страшных последствий землетрясения стало разрушение нескольких энергоблоков атомной электростанции « Фукусима-1», что привело к радиационному загрязнению прилегающих к станции территорий. По оценкам специалистов, это самая дорогая катастрофа в современной всемирной истории. На ликвидацию ее последствий потребуется не менее 300 млрд долл. Все это заметно осложнило и без того непростую обстановку в японской экономике.
Страна по-прежнему ощущает последствия кризиса. Но есть все предпосылки для того, чтобы Япония и в XXI веке сохранила статус полноправного члена сообщества великих держав.
Вопросы для повторения1. Расскажите об особенностях становления феодальной экономики Японии. Что вы знаете о реформах Тайка и кодексе Тайхорё?
2. Что такое сёэн и каковы его основные черты?
3. Когда и как сформировался первый сёгунат? Какие экономические события происходили в период правления сёгуната Минамото?
4. Охарактеризуйте период правления второго сёгуната. Расскажите
о сословной структуре феодальной Японии.
5. Кто такие «новые даймё»?
6. Как происходило становление внешних связей Японии с другими странами в Средние века?
7. Назовите трех объединителей Японии. Что вы знаете об их деятельности?
8. Расскажите об основных особенностях третьего сёгуната.
9. В чем заключались предпосылки социально-экономических преобразований в середине XIX века?
10. Как повлияло на внутренние дела Японии в середине XIX века иностранное вмешательство?
11. Как проходили преобразования Мэйдзи? Каковы их основные направления? Что вы знаете о военной и аграрной реформах во второй половине XIX века?
12. Каковы отличительные черты японского промышленного переворота? В чем заключалась сущность патерналистской модели развития японской экономики?
13. Каковы последствия промышленного переворота в Японии?
14. Чем отличался процесс монополизации в Японии от данного процесса в других странах?
15. Охарактеризуйте внешнеэкономическую политику Японии в начале XX века. Что вы знаете о русско-японской войне?
16. Какова степень участия Японии в Первой мировой войне? В чем состояли последствия этой войны для японской экономики?
17. Расскажите о развитии японской экономики в 1920—1930-х годах. Как проявлялась внешняя экспансия Японии в межвоенный период?
18. Каким образом Япония участвовала во Второй мировой войне? Каковы были последствия Второй мировой войны для Японии?
19. Какую роль сыграли оккупационные власти в процессе восстановления японского хозяйства?
20. Что такое «обратный курс» Дж. Доджа? Расскажите о первых послевоенных мероприятиях, проведенных в Японии.
21. Какое влияние на японскую экономику оказала война в Корее?
22. В чем заключались истоки и сущность «японского экономического чуда»?
23. Как изменилась хозяйственная структура Японии в 1950—1970-х годах?
24. Что вы знаете об отношениях Японии с Соединенными Штатами Америки и странами Юго-Восточной Азии в 1960– 1980-х годах?
25. Охарактеризуйте состояние японской экономики на современном этапе. Каковы проявления экономического кризиса 1990-х годов? Назовите отличительные особенности экономического кризиса японской экономики в 2008–2009 гг.
Приложение [125]Монархические династии Англии
Монархические династии Франции [126]
Монархические династии Германии
Президенты США
ХРОНОЛОГИЯ
Глава 1. Экономическая эволюция древних цивилизацийЭкономическое развитие Древнего Египта [127]
Экономическое развитие Двуречья (Междуречья)
Основные черты экономического развития Древней Греции
Развитие экономики Древнего Рима
Глава 2. Особенности феодальной экономики стран Западной Европы (V–XV века)
Развитие феодализма во Франции
Феодальная экономика Англии
Эволюция феодализма в Германии
Глава 3. Генезис рыночных отношений в Западной Европе (XIV–XVII века)Развитие европейских городов
Торговля и денежное обращение в Средние века
Предпосылки и условия становления рыночной экономики в странах Западной Европы
Великие географические открытия и их последствия
Экономика Голландии в XVI–XVIII веках
Глава 4. Становление и развитие рыночной экономики Великобритании (XVI–XXI века)XVI–XXI век
Глава 5. Характеристика рыночного хозяйства Франции (XVI–XXI века)XVI–XXI
Глава б. Особенности становления и развития рыночной экономики Германии (XVI–XXI века)XVI–XXI век
Глава 7. Особенности становления и развития рыночной экономики Соединенных Штатов Америки (XVII–XXI века)XVII–XXI век
Глава 8. Характерные черты формирования и развития рыночной экономики Японии (XVIII–XXI века)XVIII–XXI век
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫАникин А.В. История финансовых потрясений. От Джона Ло до Сергея Кириенко. М., 2000.
Аникин A.B. Юность науки. Жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса. 3-е изд. М., 1979.
Аникин A.B. Золото. Международный экономический аспект. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1988.
Боннар А. Греческая цивилизация: Пер. с фр. М., 1995.
Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм: XV–XVIII вв.: Пер. с фр. Т. 1-З.М., 1986–1988.
ВандерВееГ. История мировой экономики: 1945–1990: Пер. с фр. М., 1994.
Виппер Р.Ю., Васильев A.A. История Древнего мира. История Средних веков. М., 1993.
Воронин В.П., Кондакова Г.В., Подмолодина И.М. Мировая экономика. Краткий курс лекций. М., 2001.
Галкин А.А. Германский фашизм. М., 1967.
Долан Э.Дж., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл Р.Д. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика: Пер. с англ. Л., 1991.
Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: Микроэкономическая модель: Пер. с англ. СПб, 1992.
Иноземцев В.Л. Ктеории постэкономической общественной формации. М., 1995.
Иноземцев В.Л. Очерки истории экономической общественной формации. М., 1996.
Иноземцев В.Л. Расколотая цивилизация. М., 1999.
История Древнего Востока / Под ред. В.И. Кузищина. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1999.
История Древнего мира. Ранняя древность /Под ред. И.М. Дьяконова и др. 3-е изд., испр. и доп. М., 1989.
История мировой экономики: Хозяйственные реформы 1920–1990 гг. / Под ред. А.Н. Марковой. М., 1995.
История Средних веков / Под ред. З.В. Удальцовой и С.П. Карпова. Т. 1. М., 1990.
История экономических учений / Под ред. М.Н. Рындиной, Е.Г. Василевского и др. М., 1983.
Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики. М., 1999.
Крупнейшие промышленные и торговые монополии: Экон. – стат. справочник / Под ред. А.Н. Покровского. М., 1986.
Кудров В.М. Мировая экономика. М., 1999.
Кузищин В.И. История Древнего Рима. М., 2005.
Курс экономической теории / Под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. 5-е изд., испр., доп. и перераб. Киров, 2004.
Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. М., 1992.
Ломакин В.К. Мировая экономика. 2-е изд. М., 2004.
Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли: От пророков до профессоров. М., 1996.
Макконнелл K.P., Брю СЛ. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Пер. с англ. Т. 1–2. М., 1992.
Маркс К. Капитал. Т. 1. Гл. 24 // Маркс К, Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 23.
Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.П. Колесова и М.Н.Осьмовой. 2-е изд. М., 2000.
Мэнкью Н.Г. Макроэкономика: Пер. с англ. М., 1994.
Новая история. 1640–1870 / Под ред. АЛ. Нарочницкого. 2-е изд. М., 1989.
Новейшая история. 1917–1939 / Под ред. В.К. Фураева. 3-е изд., перераб. М., 1991.
Новейшая история. 1939–1992 /Под ред. В.К. Фураева. М., 1993.
Редер Д.Г., Черкасова Е.А. История Древнего мира / Под ред. Ю.С. Крушкол. 2-е изд., испр. и доп. М., 1979. Ч. 1: Первобытное общество и Древний Восток.
Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М., 1994.
Современные Соединенные Штаты Америки: Энциклопедический справочник / Под ред. Г.А. Арбатова и др. М., 1988.
Современные транснациональные корпорации: Экон. – стат. справочник / Отв. ред. Г.А. Солюс. М., 1983.
Толмачева Р.П. Экономическая история: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
Трухановский В.Г. Уинстон Черчилль: Политическая биография. М., 1968.
Халевинская Е.Д., Крозе И. Мировая экономика / Под ред. Е. Д. Халевинской. М., 1999.
Экономическая история зарубежных стран / Под общ. ред. В.И. Голубовича. Минск, 1996.
Экономическая история капиталистических стран / Под ред. В.Т. Чунтулова и В.Г. Сарычева. М., 1985.
Экономическая история капиталистических стран / Под ред. Ф.Я. Полянского и др. М., 1986.
Экономическая история СССР и зарубежных стран / Под ред. И.Н. Шемякина и др. М., 1978.
Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии // Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 2.
Энгельс Ф. Крестьянская война в Германии //Тамже. Т. 7. Энгельс Ф. О разложении феодализма и возникновении национальных государств // Там же. Т. 21.
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства //Тамже. Т. 21.
Эрхард Л. Благосостояние для всех: Пер с нем. М., 1991.
Интернет-ресурсы:httpHYPERLINK "http://www.ruslife.eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsjaglobalnyj-
krizis-na-Germanii.html"://HYPERLINK "http://www.ruslife.
eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsja-globalnyj-krizis-na-Germanii.html"
httpHYPERLINK "http://www.ruslife.eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsjaglobalnyj-
krizis-na-Germanii.html" wwwHYPERLINK "http://www.
ruslife.eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsja-globalnyj-krizis-na-Germanii.html"
httpHYPERLINK "http://www.ruslife.eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsjaglobalnyj-
krizis-na-Germanii.html".HYPERLINK "http://www.ruslife.
eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsja-globalnyj-krizis-na-Germanii.html"
httpHYPERLINK "http://www.ruslife.eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsjaglobalnyj-
krizis-na-Germanii.html" ruslife.eu/Dengi/Dengi/Kak-otrazilsjaglobalnyj-
krizis-na-Germanii.htmlHYPERLINK "http://www.ruslife.eu/
Dengi/Dengi/Kak-otrazilsja-globalnyj-krizis-na-Germanii.html" http
http://www.brest-sv.com/prom_birga/03_german.html
http://www.dw-world.de/dw/article/0,14741086,00.html
http://www.dw-world.de/dw/article/0,6346265,00.html
http://www.dw-world.de/dw/article/0,6224988,00.html
http://www.dw-world.de/dw/article/0,6053757,00.html
http://www.ibl.ru/konf/021210/7.html
http://www.chaskor.ru/p.php?id=5466&ext=subscribe
http://www.perspektivy.info/oykumena/ekdom/vyhodit_li_ekonomika_
iz_krizisa_perspektivy_razvitija_mirovoj_ekonomiki_na_20102011_
gg_2010-05-24.htmHYPERLINK "http://www.mirec.ru/index.
php?option=com_content&task=view&id=149" http://www.mirec.ru/
index.php?option=com_content&task=view&id=149HYPERLINK
"http://www.perspektivy.info/oykumena/ekdom/vyhodit_li_ekonomika_iz_
krizisa_perspektivy_razvitija_mirovoj_ekonomiki_na_20102011_gg_2010-
05-24.htm" http://www.perspektivy.info/oykumena/ekdom/vyhodit_
li_ekonomika_iz_krizisa_perspektivy_razvitija_mirovoj_ekonomiki_
na_20102011_gg_2010-05-24.htm
http://www.info-japan.ru/index.php?view=news_articles_
full&newsId=53
http://news.mail.ru/economics/2365729/
http://japandaily.ru/ekonomika/yaponiya-etalonnyj-krizis
Примечания
1
Птолемеи (Лагиды) – царская династия в эллинистическом Египте в 305—33 гг. до н. э. Основана Птолемеем I (сыном Лага) – полководцем Александра Македонского. При последней правительнице династии – царице Клеопатре – государство Птолемеев было завоевано Римом.
2
Позже финикийцы взяли из этой азбуки только 22 звуковых знака, на основе которых сформировались греческая, латинская и все позднейшие европейские азбуки.
3
Южную часть Балканского полуострова греки называли Элладой, а себя – эллинами.
4
В III–II тысячелетиях до н. э. на острове Крит сложилась так называемая минойская культура (по имени легендарного критского царя Миноса). Эта культура оказала большое влияние и на материковую Грецию.
5
Изменился и быт людей, которые стали жить проще и бедней, исчезло подражание Египту, больше не строились огромные гробницы с богатой росписью на стенах. Люди с удивлением разглядывали остатки старинных сооружений и были уверены, что их построили древние великаны.
6
Если верить Гомеру, у царя Одиссея во дворце работали 50 рабынь, которые занимались прядением и ткачеством для всего хозяйства. К стадам было приставлено столько же рабов. Всего у него было 72 стада, из них 24 стада свиней в 1200 голов. Царица сама сидела за шитьем вместе со служанками, а царская дочь ходила с рабынями на речку полоскать белье.
7
В центре города сохранилась древняя крепость – Акрополь (буквально – верхний город ) на крутом холме, который считался священным местом, где строились только храмы.
8
Метеки — лица, не являвшиеся гражданами данного полиса: чужеземцы, случайные переселенцы из других полисов, которые не были рабами по своему происхождению. И даже если эти люди жили здесь на протяжении многих поколений, они не могли стать гражданами данного полиса, следовательно, не могли приобретать в собственность землю и рабов. Они жили в наемных помещениях и, в отличие от граждан, должны были платить специальный душевой налог.
9
Этот процесс назывался «сисахфия» (или сейсахгейя), что означало буквально «стряхивание бремени».
10
Клисфен помимо прочего ввел в Афинах понятие «остракизм», т. е. изгнание отдельных граждан (обычно на 10 лет) из полиса по решению народного собрания. Голосование проводилось при помощи глиняных черепков («остраконов»), на которых люди, имевшие право голоса, писали имена тех, кого они считали опасными для общества.
11
На побережье Черного моря ( Понта Эвксинского) до сих пор сохранились следы древнегреческих колоний, таких как Ольвия (в устье реки Южный Буг), Диоскуриада (около города Сухуми), Березань (на острове в устье Днепра), Херсонес (вблизи Севастополя), Феодосия, Пантикапей (Керчь) в Крыму, Фанагория (в устье реки Кубань) и др.
12
Трапезит (от слова «трапеза» — стол) – меняла, сидящий за столом. Этой деятельностью, как правило, занимались метеки или отпущенные на свободу рабы.
13
Для того чтобы победить Карфаген, который был хорошо защищен с моря, римлянам пришлось построить мощный флот. На кораблях гребцы сидели в пять этажей. Такие корабли развивали огромную по тем временам скорость, что позволяло им неожиданно появляться и стремительно атаковать противника. Люди на кораблях находились в большой тесноте, и если случалось крушение, то погибал весь экипаж.
14
Происхождение слова «монета» связано с именем древнеримской богини Юноны, супруги Юпитера. Одно из имен Юноны было Монета, т. е. наставница. В храмы, сооруженные в честь Юпитера и Юноны, римляне приносили пожертвования перед военными походами и дальними путешествиями, а также после их удачного завершения. Чем удачнее был поход, тем щедрее были пожертвования. Особо трудная победа была одержана римским войском над Пирром в 275 г. до н. э. при Беневенте. За это воины принесли в храм Юноны (Монеты) большое количество золота, серебра и других богатств. Затем было принято решение отчеканить деньги из этих металлов, а эти и все другие металлические деньги стали называть монетами.
15
Юлии-Клавдии – первая династия римских императоров в 14–68 гг., потомки Августа. Наиболее значительные фигуры этой династии: Тиберий, Клавдий, Нерон. Флавии – династия римских императоров в 69–96 гг. Наиболее известными из них были Веспасиан, Тит, Домициан. В этот период происходило широкое предоставление прав римского гражданства провинциалам. Антонины – династия императоров в 96—192 гг. Среди императоров этой династии были Траян, Нерва, Антонин Пий, Адриан, Марк Аврелий.
16
Римская цивилизация оставила в наследство непревзойденное богатство – римское право, которое разрабатывалось в течение нескольких столетий, но было сведено воедино в Кодексе Юстиниана — императора Византии (VI в. н. э.). Это была глубоко разработанная система законов, норм и правил, применяемая в те времена и понятная юристам до сих пор.
17
Декурионы (куриалы) – высшее сословие жителей италийских и провинциальных городов во времена Римской империи. Сюда входили члены городских советов (сенатов), которые ведали городским управлением, сбором налогов, сдачей городских земель в аренду и т. п.
18
Впрочем, в исторической науке имеются различные подходы к периодизации. Данное деление на этапы – один из них.
19
Здесь и далее: годы жизни и правления монархов Франции, Англии и Германии, а также президентов США даны в приложении.
20
После смерти Хлодвига произошло дробление государства на три самостоятельные политические единицы: Нейстрию, Австразию и Бургундию (вместе с Аквитанией). При Карле Мартелле это деление утратило свое значение.
21
Это можно проследить на примере величины вергельда, уплачиваемого за убийство представителя того или иного сословия. Так, в «Салической правде» упоминаются королевские дружинники, за убийство которых полагался вергельд в 600 солидов, свободные крестьяне (200 солидов), полусвободные литы (100 солидов), вольноотпущенники (83—100 солидов) и т. д. За убийство или кражу раба следовало платить не вергельд, а штраф размером в 30–36 солидов (в то время рабочий вол стоил 3 солида).
22
Наделы, находившиеся в пользовании крестьян, в западной части Франкского государства назывались мансами, в восточной – гуфами, а на юге – колоника-ми.
23
Известно, что в результате завоеваний Карла Великого Франкское государство занимало огромные территории Западной Европы. Но в 817 г. Людовик Благочестивый, сын Карла Великого, разделил империю между своими сыновьями, оставив за собой лишь верховную власть. Вскоре после смерти Людовика его сыновья собрались в Вердене, чтобы провозгласить решение о разделе империи. В соответствии с Верденским договором (843 г.) Карл Лысый получил земли к западу от Рейна, которые легли в основу будущей Франции (это название появилось в X в.). Людовику Немецкому достались земли к востоку от Рейна, на которых позже сформировалась Германия. Лотарь получил Италию и земли по течению Рейна и Роны, позже названные Лотарингией . Это было искусственное объединение осколков различных этнических и государственных образований, где своя династия не сформировалась. В будущем Лотарингия стала объектом длительной борьбы вплоть до XX в.
24
Признаками серважа являлись: поголовный побор (шеваж)\ право «мертвой руки» (мэнморт), по которому после смерти серва все его хозяйство переходило к сеньору, а наследники серва должны были платить выкупную пошлину за получение наследства; брачный побор (формарьяж) при вступлении серва в брак со свободными людьми или людьми других феодалов; произвольная талья, или неограниченные повинности в пользу государства либо сеньора, и т. д.
25
На северо-востоке и северо-западе страны в домен включалось до 1/3 феодального владения. На юге и юго-востоке домен был меньше по площади. Здесь почти не было принудительного севооборота и системы открытых полей, так как основные угодья были заняты виноградниками и оливковыми рощами.
26
Казначейство получило название «Палата шахматной доски», поскольку система подсчета государственных денежных средств напоминала игру в шахматы.
27
Следует отметить, что каждый свободный собственник земли независимо от своего происхождения при наличии дохода от 20 до 40 фунтов стерлингов в год обязан был принять звание рыцаря и войти в состав дворянства. Благодаря этому феодальное сословие не превратилось в замкнутую группу, как это произошло в Германии и Франции.
28
Копиголд — основная форма феодально зависимого держания в Англии в XV–XVII вв. (чаще всего пожизненная). Право на копиголд подтверждалось копией – выпиской из протокола манориального суда, хранившейся в местной церкви.
29
Первоначально так назывались вотчинные управляющие (старосты) из числа зажиточных крестьян, а позже – все крестьяне-арендаторы.
30
Курфюрсты (буквально «князья-избиратели») – духовные и светские князья «Священной Римской империи», за которыми с XIII в. было закреплено право избрания императора.
31
К примеру, только на реке Луаре во Франции в XIV в. пошлины взимались 74 раза.
32
Торговые объединения в разных городах принимали формы товарищества, складничества, компаньонажа, комменды. Все они работали на паевых началах, т. е. на условиях равенства.
33
Леванта (Левант) – общее название стран, располагавшихся в Средние века на территории современных Сирии, Ливана, Египта, Турции, Греции, Кипра, Израиля.
34
Символом расцвета экономики североитальянских городов-республик стали различные монеты: генуэзский дженовин, флорентийский флорин, венецианский цехин и др. Флорин и цехин содержали 3,4–3,5 г золота. С середины XVI в. цехин чеканился во многих странах под названием дукат и являлся одной из самых высокопробных монет Западной Европы. В Германии и Голландии подобная монета называлась гульден. Дублон (двойной эскудо, или пистоль) был главной золотой монетой Испании и Франции и содержал около 6 г золота. Все эти монеты имели хождение в Европе вплоть до XVII–XVIII вв.
35
Меркантилизм – экономическая политика государства в эпоху первоначального накопления капитала. Основным стержнем меркантилизма была теория денежного баланса, в соответствии с которой государству следовало всячески поощрять увеличение денежного богатства по принципу: покупать подешевле, продавать подороже. На основе меркантилизма государство придерживалось политики протекционизма, т. е. поддержки экспансии торгового капитала, поощрения и защиты отечественной промышленности.
36
Отметим тот факт, что германские княжества не смогли организовать в тот период ни одной заморской экспедиции и не завоевали ни одной колонии по многим причинам, в том числе из-за государственной раздробленности и отсутствия единой королевской власти.
37
Наряду с Христофором Колумбом к великим первооткрывателям относятся такие люди, как португальцы Бартоломео Диас , открывший в 1486 г. мыс Доброй Надежды на юге Африки, и Васко да Гама, переплывший Индийский океан и достигший в 1498 г. Индии, а также флорентийский ученый Америго Веспуччи, который исследовал берега Южной Америки и именем которого был назван новый континент, испанец Фернандо Магеллан, чья экспедиция, обогнув Южную Америку, совершила в 1519–1521 гг. первое кругосветное путешествие, и многие другие.
38
Приблизительно к 1600 г. цены в среднем по Европе по сравнению с началом XVI в. возросли в три – пять раз. Затем темпы роста цен замедлились, и цены оставались относительно стабильными до середины XVIII в.
39
Они достигли и далекой России, которая была связана с Западной Европой торговыми отношениями. Там общий уровень цен к концу XVI в. вырос примерно в три – четыре раза.
40
Нидерланды исторические — в Средние века область на северо-западе Европы, занимавшая часть государства Бургундия. В XVI–XVII вв. Нидерланды включали в себя 17 провинций: Фландрию, Брабант, Зеландию, Фрисландию, Голландию, Люксембург, Артуа, Геннегау, Гронинген, Лимбург и др. Позже основная часть провинций образовала государство Голландия, остальные отошли к Бельгии, Франции и Люксембургу.
41
В 1659 г. из 86 европейских судов, прибывших в Архангельск, 76 были из Голландии.
42
Название Великобритания страна получила в ходе длительных процессов, имеющих глубокие исторические корни. В 1301 г. произошло первое официальное объединение Англии и Уэльса. С утверждением на английском престоле в 1603 г. шотландского короля Якова (Джеймса) VI, который стал английским королем Яковом I, произошло объединение Англии и Шотландии в форме личной унии. В 1651–1652 гг. Англия насильственно присоединила Шотландию. В 1707 г. был сформирован их объединенный парламент, и с этого времени страна получила название Соединенное королевство Великобритании. В 1801 г. к королевству с помощью военной силы была присоединена Ирландия. В 1920-х годах в ходе освободительной борьбы Ирландия сначала получила статус доминиона, а потом и свободного государства. И лишь Северная Ирландия осталась в составе Великобритании. С 1927 г. страна носит официальное название Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии. В наше время используются названия как Англия, так и Великобритания.
43
Период правления королевы Елизаветы I, последней из династии Тюдоров, считается «золотым веком» Великобритании. Именно в этот период была значительно усилена централизованная власть, упорядочена финансовая система, окончательно утвердилась англиканская церковь. Внешняя политика страны была направлена на усиление торговой экспансии, захват колоний и окончательное завоевание Ирландии.
44
В конце XVIII в. был принят закон, по которому король был обязан назначать премьер-министра и министров правительства из партии, получившей большинство на выборах в парламент. Если партия теряла это большинство, правительство уходило в отставку.
45
Развитие рыночных отношений периода свободной конкуренции породило необходимость создания системы экономических знаний. В 1776 г. в Англии была опубликована книга «Исследование о природе и причинах богатства народов», автором которой был шотландский экономист и философ Адам Смит (1723–1790 гг.), позже названный основателем классической школы в экономической науке. Основные положения этой книги наиболее полно отразили эпоху становления рыночной экономики в Англии.
46
В результате активного накопления капиталов английская промышленность еще в XVI–XVII вв. переживала так называемую малую промышленную революцию. В стране наряду с развитием старых отраслей (суконной, металлургической) возникли совершенно новые отрасли, производившие продукцию, которую раньше приходилось привозить из-за рубежа (селитру, порох, бумагу, сахар), стал также добываться каменный уголь.
47
В 1807 г. в США был построен первый пароход Роберта Фултона, после чего паровой двигатель на водном транспорте получил распространение и в Англии. В 1838 г. был совершен первый трансатлантический рейс английского парохода из Ливерпуля в Нью-Йорк.
48
Название этого движения происходит от имени легендарного подмастерья Лудда, который якобы первым разрушил станок.
49
Англия, как и все страны Европы, участвовавшие в войне, переживала период бурной инфляции. Количество денег, находившихся в обращении в 1920 г., увеличилось по сравнению с 1914 г. более чем в 10 раз (с 33 млн до 353 млн ф. ст.), и это соответствующим образом сказалось на росте цен.
50
Заметную роль в формировании экономической политики страны в XX в. стали играть политические партии, хотя их зарождение относится к эпохе английской революции. Известно, что в 1670—1680-х гг. почти одновременно возникли партии вигов и тори. Партию вигов основали представители «нового дворянства», а также крупной торговой и финансовой буржуазии. В середине XIX в. на ее основе сложилась Либеральная партия, которая играла заметную роль до 1920-х годов Партия тори традиционно представляла интересы земельной аристократии и высшего духовенства. В середине XIX в. на основе партии тори сформировалась Консервативная партия, которая в настоящее время является одной из двух ведущих партий страны, наряду с Лейбористской партией (Рабочей партией Великобритании), основанной в 1900 г.
51
В 1947 году в соответствии с планом Маунтбеттена Британская Индия была разделена на два доминиона – Индийский Союз и Пакистан. Раздел происходил по религиозному признаку на индуистскую и мусульманскую части. В 1971 году на территории Восточного Пакистана было образовано государство Бангладеш.
52
В 1997 г. истек 100-летний срок, на который был заключен договор с Китаем о Гонконге, после чего одна из последних колоний Англии перешла под юрисдикцию Китая.
53
Одним из инициаторов формирования идеологии «холодной войны» стал лидер консерваторов Уинстон Черчилль (1874–1965 гг.), возглавлявший английское правительство в 1940–1945 и 1951–1955 гг. Наиболее важным выступлением У. Черчилля, положившим начало противостоянию недавних союзников, считается его знаменитая речь 5 марта 1946 г. в г. Фултоне (штат Миссури, США), посвященная глобальным внешнеполитическим событиям, происходившим сразу же после Второй мировой войны.
54
В руках государства оказалось 91,5 % акций автомобильной компании «Бритиш Лэйланд мотор корп.», 62,5 % акций электротехнической «Ферранти», 93,5 % – компании «Бритиш стил» и т. д.
55
М. Тэтчер возглавляла правительство одиннадцать с половиной лет подряд. По ее инициативе в стране были проведены выборы в 1983 и 1987 гг., на которых Консервативная партия неизменно получала поддержку большинства избирателей, в результате чего консерваторы вновь формировали свое правительство.
56
В мае 2005 г. лейбористы во главе с Т. Блэром впервые в истории Великобритании выиграли парламентские выборы третий раз подряд. Это был несомненный успех лейбористов, если вспомнить, что никогда ранее (до 2001 г.) данная партия не побеждала на выборах даже два раза подряд.
57
Фельяны – политическая группировка, в значительной степени определявшая политику Учредительного и Законодательного собраний во время первого этапа Французской революции. Свое название они получили по месту заседаний своего клуба в бывшем монастыре ордена фельянов в Париже. Фельянами были преимущественно представители крупной буржуазии и либерального дворянства. Руководящую роль среди фельянов играли М. Лафайет, А. Барнав, А. Ламет и др. Особо интересной фигурой среди них являлся маркиз Мари Жозеф Лафайет (1757–1834 гг.), политический деятель, участник Войны за независимость в Северной Америке; в начале Французской революции он командовал национальной гвардией.
58
Следует отметить, что даже несмотря на эти весьма мягкие и непоследовательные меры правительства, направленные на ограничение прав крупных землевладельцев, многие из них, напуганные революцией, спешно покидали страну, отправляясь в эмиграцию.
59
Жирондисты – политическая группировка, существовавшая в годы Французской революции. В нее входили в основном представители торгово-промышленной и земледельческой буржуазии. Свое название группировка получила по департаменту Жиронда, откуда родом были многие деятели этого движения. Лидерами жирондистов были Ж.П. Бриссо, П.В. Верньо, Ж.А. Кондорсе и др. В октябре 1793 г., после прихода к власти якобинцев, часть жирондистов была казнена.
60
Конвент – высший законодательный и исполнительный орган Первой Французской республики (21 сентября 1792 г. – 26 октября 1795 г.). Депутаты в Конвенте условно делились натри фракции: жирондисты, якобинцы и «болото». С 1792 г. Конвент возглавляли жирондисты, которых в мае 1793 г. изгнали якобинцы, сосредоточившие в своих руках всю власть в Комитете общественного спасения и Комитете общественной безопасности. В июле 1794 г. в результате переворота, названного термидорианским , власть перешла к Директории.
61
Якобинцы – первоначально члены политического Якобинского клуба, названного так по месту заседаний в бывшем помещении католического монашеского ордена доминиканцев, которые во Франции назывались якобинцами. В начале революции в этот клуб входили представители различных политических взглядов, но постепенно его политическая ориентация менялась. В июле 1791 г. из состава членов клуба вышли фельяны, в октябре 1792 г. – жирондисты. После этого руководителями клуба стали якобинцы – буржуазные революционные демократы, выражавшие интересы средней и мелкой буржуазии, крестьян и городской бедноты. Вождями якобинцев были Максимильен Робеспьер, Жан Поль Марат, Жорж Дантон. В этот период наиболее сильное влияние среди якобинцев имели радикальные члены Конвента во главе с М. Робеспьером.
62
Якобинский Конвент принял ряд нововведений: в 1793 г. была впервые в мире принята метрическая система мер; декретом от 5 октября 1793 г. был введен республиканский (революционный) календарь, по которому отменялось христианское летоисчисление. Началом новой эры стал день провозглашения Республики – 22 сентября 1792 г. Год делился на 12 месяцев по 30 суток. После 360 дней вводились 5 или 6 «дополнительных» суток. Этот календарь в 1805 г. был отменен, и с 1 января 1806 г. вернулся григорианский календарь.
63
Директория (Исполнительная Директория) – правительство Французской Республики, состоявшее из пяти директоров. Директория просуществовала с ноября 1795 по ноябрь 1799 г., когда в результате государственного переворота (18–19 брюмера) ее сменило Консульство, или военная диктатура. В этот период власть номинально принадлежала трем консулам, избранным сначала на 10 лет, а с августа 1802 г. – пожизненно. Но фактически власть была сосредоточена в руках первого консула – генерала Наполеона Бонапарта, который 18 мая 1804 г. провозгласил себя императором Франции Наполеоном I.
64
До революции во Франции имели хождение многочисленные монеты, в том числе луидор («золотой Людовик»), отчеканенный в 1640 г. при Людовике XIII и неоднократно менявший свое золотое содержание, которое колебалось в пределах от 6,2 до 8 г. Большое распространение имела монета ливр. В 1799 г. вместо ливра была введена новая денежная единица Франции – франк (100 сантимов).
65
По Тильзитскому мирному договору (1807 г.) к континентальной блокаде вынуждена была присоединиться и Россия. После поражения Наполеона в России блокада перестала соблюдаться большинством стран. Формально же все запреты были отменены в связи с отречением Наполеона I от престола (апрель 1814 г.).
66
Гастон Думерг – президент Франции в 1924–1931 гг., премьер-министр в 1934 г.; Пьер Лаваль – премьер-министр в 1931–1932 и 1935–1936 гг.
67
«Открытая экономика» – экономика, ориентированная на максимальное участие в мирохозяйственных связях и международном разделении труда. Ей противостоит «закрытая экономика», т. е. экономика, независимая от внешнеэкономических связей, способная обеспечить себя всем необходимым.
68
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, или «Общий рынок») – одна из основных региональных интеграционных группировок Западной Европы. Так называемый Римский договор об учреждении ЕЭС был подписан в Риме в марте 1957 г., а вступил в силу в 1958 г. В 1967 г. произошло слияние трех ранее самостоятельных европейских группировок: ЕОУС, ЕЭС и Евратом, после чего это интеграционное объединение стало называться Европейским сообществом. С ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтских соглашений, эта группировка получила официальное название Европейский союз (ЕС), полноправными членами которого с 1994 г. являлись: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. С 1 января 1999 г. в большинстве этих стран получила хождение единая валюта евро. С 1 мая 2004 г. к вышеназванным странам – членам ЕС присоединились: Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С 1 января 2007 г. членами ЕС стали Болгария и Румыния. С этого времени в Европейский союз входят 27 государств.
На саммите стран – членов ЕС 13 декабря 2007 г. в столице Португалии был подписан Лиссабонский договор, который призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о ЕС в целях реформирования системы управления ЕС. Договор вступил в силу 1 декабря 2009 г. Постепенно стала расширяться зона евро: с 1 января 2011 г. в нее вступила Эстония.
69
Так, секретная военная организация (ОАС) поставила перед собой цель установить в стране фашистский режим, свергнув при этом «президента-предателя» Ш. де Голля, который не сумел сохранить французскую колониальную империю.
70
Это была уже вторая девальвация периода Пятой республики и 16-я – с 1936 г. Если в 1928 г. франк приравнивался к 58,95 мг золота, то в 1969-м – всего к 1,60 мг. Такого быстрого обесценения своей валюты не переживала в этот период ни одна промышленно развитая страна.
71
Жак Ширак (род. в 1932 г.) – президент Франции с мая 1995 г. В 1974–1976 и 1986–1988 гг. был премьер-министром Франции. В 1974–1976 гг. являлся генеральным секретарем голлистской партии «Союз демократов в поддержку республики». С 1976 г. – председатель партии «Объединение в поддержку республики».
72
Реформация – широкое общественное движение в Западной Европе в XVI в. Несмотря на чисто религиозную форму движения, направленного против католической церкви и духовенства вообще, Реформация имела глубокие экономические корни, которые брали начало в огромных земельных богатствах церкви и монастырей. Крестьяне из церковных поместий стихийно выступали против жестоких крепостнических порядков, которые ничем не отличались от порядков в поместьях светских феодалов.
73
Тридцатилетняя война (1618–1648 гг.) – первая общеевропейская война между двумя большими группировками. С одной стороны был Габсбургский блок, включавший Испанию, Австрию, Речь Посполитую, католические княжества Германии, входившие в Католическую лигу и поддержанные Папством. С другой стороны в войне участвовал антигабсбургский блок, который составляли Франция, Швеция, Дания, протестантские княжества и имперские города Германии, создавшие Протестантскую унию, а также поддерживавшие их Англия, Голландия и Россия. На первых этапах война проходила под знаменем борьбы католицизма и протестантизма. В действительности же Габсбургский блок стремился сохранить и укрепить феодальные порядки в Европе, а их противники выступали за развитие рыночной экономики. К тому же в Европе в ходе войны происходил раздел сфер влияния, когда многие страны выступали совместно против усиления династии Габсбургов. Война закончилась Вестфальским миром, по которому Франция на долгие годы получила монополию на руководство европейской политикой.
74
Германский союз – объединение германских государств под гегемонией австрийских Габсбургов. Создан 8 июня 1815 г. на Венском конгрессе. Ликвидирован после разгрома Австрии в войне с Пруссией 1866 г. К этому времени в него входило 32 государства.
75
В 1807–1814 гг. в Пруссии проводились реформы Штейна – Гарденберга. Начало реформам положил Генрих Штейн, возглавлявший прусское правительство в 1807–1808 гг. Позже реформы продолжил Карл Гарденберг, государственный канцлер Пруссии в 1810–1822 гг.
76
Пауль фон Гинденбург (1847–1934 гг.), генерал-фельдмаршал, с ноября 1914 г. командовал войсками Восточного фронта, с августа 1916 г. – начальник генштаба, фактически главнокомандующий германской армией. В 1925–1934 гг. являлся президентом Германии.
77
В частности, Версальско-Вашингтонская система включала в себя договор о перемирии, заключенный в Компьенском лесу около Парижа (11 ноября 1918 г.), который фактически завершил Первую мировую войну, а также Версальский мирный договор (28 июня 1919 г.), Сен-Жерменский мирный договор (10 сентября 1919 г.), Нёйиский мирный договор (27 ноября 1919 г.), Трианонский мирный договор (4 июня 1920 г.) и др. Кроме того, на Вашингтонской конференции (12 ноября 1921 г. – 6 февраля 1922 г.)был подписан ряд договоров, регулировавших военно-морские проблемы на Дальнем Востоке и в Тихом океане.
78
После того как Веймарское правительство включило печатный станок, рост цен принял астрономический характер. К октябрю 1923 г. цены выросли в 1 300 000 000 000 раз по сравнению с 1921 г. На фотографиях того времени была изображена немецкая домохозяйка, разжигавшая печь бумажными деньгами, и дети, игравшие пачками связанных бумажных денег, похожими на кубики. Покупательная способность марки снижалась: если в 1918 г. на одну марку в Берлине можно было купить 10 трамвайных билетов, то в 1921 г. – 1 билет. В июле 1923 г. трамвайный билет стоил 1 тыс. марок, в сентябре – 600 тыс. марок, а в ноябре – 150 млрд марок. Цена ежедневной газеты увеличилась с 0,3 марки (январь 1921 г.) до 70 млн марок (17 ноября 1923 г.).
79
«И.Г. Фарбениндустри» – германский военно-химический концерн, куда входила и фирма «Динамит-Нобель», мировой лидер в производстве взрывчатых веществ в 1920—1930-х гг.
80
Идеологию фашизма разрабатывали видные немецкие теоретики: К. Гаус-хофер, Г. Пфлюг, В. Зомбарт и др. Но вскоре многие из них оказались не нужны нацистскому государству, а В. Зомбарт погиб в концлагере в 1941 г.
81
«Третий рейх» («Третья империя», «Третье царство») – наименование Германии, которое использовали нацисты в 1930—1940-х гг. Этот термин был заимствован из древних мистических учений о трех царствах (историческим воплощением первых двух считалась средневековая «Священная Римская империя» и Германская империя в 1871–1918 гг.). В мифе о «третьем», или «тысячелетнем», рейхе фашизм объявлял себя «завершающей», «высшей» стадией социального развития, а также обосновывал идею о мировом господстве.
82
После подписания между СССР и Германией известного «пакта Молотова-Риббентропа» (август 1939 г.) на географических картах исчезло название «Польша». Вместо него появилась «Область государственных интересов Германии».
83
В дальнейшем история германской экономики будет рассматриваться только применительно к ФРГ (вплоть до объединения страны в начале 1990-х гг.).
84
Западные союзные державы лишь в марте 1949 г. прекратили демонтаж оборудования с немецких заводов, а в апреле 1950 г. Германии было разрешено восстанавливать тяжелую промышленность. Окончательный же отказ от репараций произошел в марте 1951 г.
85
Будущий канцлер ФРГ Л. Эрхард вспоминал: «Это было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет – пара ботинок, раз в пятьдесят лет – по одному костюму. Мы вычисляли, что только каждый пятый младенец может быть завернут в собственные пеленки и что лишь каждый третий немец мог надеяться на то, что он будет похоронен в собственном гробу».
86
Всего же за 1947–1955 гг. США предоставили странам Европы 35 млрд долл. В эту сумму помимо вышеуказанных 17 млрд долл. входили 11,5 млрд долл. в виде военной помощи, а также 6,5 млрд – в качестве долгосрочных кредитов.
87
Людвиг Эрхард (1897–1977 гг.) в 1945–1946 гг. был министром хозяйства Баварии, в 1947 году – профессором Мюнхенского университета. Весной 1948 г. Л. Эрхард стал директором Управления хозяйства объединенных западных зон оккупации и в этой должности провел свои реформы. В сентябре 1949 г. он был назначен министром народного хозяйства ФРГ, а в 1957 г. – заместителем канцлера Конрада Аденауэра, после смерти которого в 1963 г. стал федеральным канцлером Германии и оставался им до конца 1966 г.
88
Но «немецкое чудо» – это не только экономика. Как писал Л. Эрхард в предисловии к своей книге «Благосостояние для всех», главное чудо заключалось в том, что, пройдя через послевоенные реформы, немецкий народ вышел из них новой нацией – свободной, доброжелательной и жизнерадостной.
89
По решению Потсдамской (Берлинской) конференции сразу после войны были разукрупнены такие гиганты германской индустрии, как «А.Г. Маннесман», «Стальной трест» и др., а также наиболее значительные немецкие банки.
90
Можно отметить, что тенденция к укреплению малого и среднего бизнеса сохранилась и до настоящего времени: почти 99 % общего числа предприятий составляют мелкие и средние, где количество занятых не превышает 500 человек
91
Федеральными канцлерами в послевоенной Германии являлись: КонрадАде-науэр (1949–1963 гг.), Людвиг Эрхард (1963–1966 гг.), Курт Кизингер (1966–1969 гг.), Вилли Брандт ( 1969–1974 гг.), Гельмут Шмидт (1974— 1982 гг.), Гельмут Коль (1982–1998 гг.). Из них К. Аденауэр, Л. Эрхард и Г. Коль возглавляли правительства, сформированные на основе блока ХДС/ХСС, а В. Брандт и Г. Шмидт – социал-демократические правительства. В 1966–1969 гг. правительство ФРГ было коалиционным. В 1998 г. на всеобщих выборах победила СДПГ во главе с Герхардом Шрёдером, но это правительство также считалось коалиционным.
92
Позже, после поражения Франции в Семилетней войне (1756–1763 гг.), восточная часть Луизианы отошла к Англии, а западная – к Испании. В 1800 г. Франция вновь отвоевала Западную Луизиану, но в 1803 г. уступила ее США. В настоящее время территория Луизианы входит в состав нескольких американских штатов. Что касается Новой Франции, то она перешла к Англии в 1774 г. на основе Квебекского акта. Одновременно эта колония получила название Квебек.
93
Известно, что в 1620 году в Северную Америку прибыл корабль «Мейфлауэр» («Mayflower» – «Майский цветок»}, на котором находилась большая группа английских переселенцев-пуритан. Эти люди, которых обычно в США называют «отцами-пилигримами», основали поселение Новый Плимут, положившее начало колониям Новой Англии.
94
В настоящее время США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Официальная статистика группирует штаты в девять регионов: Новая Англия (куда входят штаты Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут); Средне-Атлантические штаты (Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания); Северо-Восточный Центр (Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган, Висконсин); Северо-Западный Центр (Миннесота, Айова, Миссури, Северная Дакота, Южная Дакота, Небраска, Канзас); Южно-Атлантические штаты (Делавэр, Мэриленд, федеральный округ Колумбия, Вирджиния, Западная Вирджиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия, Флорида); Юго-Восточный Центр (Кентукки, Теннесси, Алабама, Миссисипи); Юго-Западный Центр (Арканзас, Луизиана, Оклахома, Техас); Горные штаты (Монтана, Айдахо, Вайоминг, Колорадо, Нью-Мексико, Аризона, Юта, Невада); Тихоокеанские штаты (Вашингтон, Орегон, Калифорния, Аляска, Гавайи).
95
В США существует единый для всех штатов день выборов президента и вице-президента страны – первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года. А вступление их в должность происходит 20 января следующего года (до 1933 г. – 4 марта), и от этой даты идет отсчет срока очередного президентского правления.
96
Известно, что во времена Средневековья этоттермин означал просто взимание с феодалов (сеньоров) пошлины в пользу государства за право чеканки денег. В эпоху распространения бумажных денег сеньораж превратился в инфляционный способ покрытия дефицита государственного бюджета за счет денежной эмиссии. Сеньораж используется правительством, когда оно не имеет возможности увеличить количество налоговых поступлений в казну. Таким образом, правительство фактически облагает все население данной страны скрытым (инфляционным) налогом путем обесценения наличности.
97
Продавая американцам Луизиану, Наполеон заявлял, что тем самым Франция помогает созданию на новом континенте соперника Англии, который сможет умерить ее гордыню.
98
Республиканская партия США была основана в 1854 г. с целью объединения крупной буржуазии Севера с фермерами, живущими за пределами южных штатов. В ходе создания партии к ней примкнули представители мелкой и средней буржуазии, интеллигенция, государственные чиновники и другие слои американского общества. Главной ее задачей была борьба с рабством, а в качестве эмблемы было выбрано изображение слона. Республиканская партия была создана в противовес Демократической партии, которая начала формироваться еще в конце XVIII в., когда широкая коалиция демократического фермерства, городских слоев и плантаторов Юга объявила своей целью борьбу с торгово-промышленной буржуазией Северо-Востока. Организационно Демократическая партия оформилась в ходе избирательной кампании 1828 г., а в начале 1830-х годов получила свое название. Эмблема этой партии – изображение осла. В 1834–1854 гг. заметную роль играла партия вигов, которая выступала против усиления централизованной власти в стране. В 1854 г. северные виги примкнули к республиканцам, а южные (так называемые хлопковые) – к демократам.
99
Эндрю Джонсон – 17-й президент США. В марте – апреле 1865 г. занимал пост вице-президента, а после убийства А. Линкольна стал президентом
100
К концу ХIХ в. в 27 штатах были приняты аналогичные по смыслу законы, а в 15 – подобные документы были включены в конституции штатов. Позже, в 1914 г. был принят закон Клейтона, в 1936 г. —закон Робинсона – Пэмэна, ав 1950 г. – поправка Селлера-/Се0овера к закону Клейтона, развивавшие и уточнявшие антитрестовское законодател ьство.
101
Канонерка (канонерская лодка) – боевой артиллерийский корабль, предназначенный для ведения боевых действий в прибрежных районах и на реках.
102
В конце XIX в. слово «Панама» стало символом одной из крупнейших афер, связанной с созданием во Франции в 1879 г. компании по строительству Панамского канала. Для того чтобы скрыть огромные хищения, приведшие к тяжелому финансовому положению, правление компании подкупало французских министров, сенаторов, депутатов, редакторов газет. В конце концов компания в 1888 г. потерпела крах, в результате чего десятки тысяч мелких держателей акций разорились.
103
В 1905 г. американский президент Т. Рузвельт согласился быть посредником на русско-японских переговорах, итогом которых явилось подписание Портсмутского мирного договора. За эту деятельность Т. Рузвельт стал лауреатом Нобелевской премии мира (1906 г.).
104
Еще в 1922 г. Г. Гувер, будучи министром торговли, выпустил брошюру, названную «Американский индивидуализм». В ней утверждалось, что осуществление принципов индивидуализма означает установление равенства возможностей для каждого гражданина играть роль, соответствующую его образованию, характеру, способностям и устремлениям. Функции государства, писал Г. Гувер, должны ограничиваться лишь охраной этого равенства возможностей, и государство не должно вмешиваться в социально-экономические отношения.
105
Франклин Делано Рузвельт – единственный из американских президентов, избиравшийся четыре раза подряд: в 1932,1936,1940 и 1944 гг. В 1951 г. Конгрессом США была принята ХХII поправка к Конституции, ограничивающая время пребывания на этом посту двумя четырехлетними периодами. (К настоящему времени имеется 27 поправок к Конституции США. Последняя из них принята в 1992 г.)
106
На Бреттон-Вудской конференции был создан Международный валютный фонд (МВФ), предназначенный для поддержания валютных курсов путем предоставления странам среднесрочных валютных займов. Тогда же был учрежден и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), предоставлявший странам долгосрочные кредиты. Данные международные организации в значительной степени контролировались Соединенными Штатами, поскольку в их основе лежал американский капитал.
107
Гарри Трумэн – в январе – апреле 1945 г. был вице-президентом США. После внезапной смерти Ф. Рузвельта 12 апреля 1945 г. Г. Трумэн стал 33-м президентом США.
108
Как отклик на политику «холодной войны» в стране началось наступление крайне правых сил, которое получило название «маккартизм» (по фамилии сенатора-республиканца Джозефа Маккарти, возглавлявшего с 1953 г. сенатскую комиссию по вопросам деятельности правительственных учреждений и ее постоянную подкомиссию по расследованию антиамериканской деятельности). Повсюду развернулась тотальная слежка, преследование либерально-демократических общественных и политических деятелей («охота на ведьм»), В стране вновь оживилась тайная расистская организация «Ку-клукс-клан», основной целью которой была террористическая деятельность против прогрессивных организаций и лидеров негритянского движения.
109
Линдон Джонсон – в 1961–1963 гг. являлся вице-президентом США. После гибели 22 ноября 1963 г. Джона Кеннеди Л. Джонсон стал 36-м президентом США.
110
Война во Вьетнаме закончилась в январе 1973 г., когда было подписано Парижское соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.
111
К началу 1980-х гг. цена нефти на мировом рынке поднялась до 32–34 долл. за баррель.
112
Дж. Форд — единственный президент США, который не обладал плебисцитной легитимностью, так как не был избран на всеобщих выборах по списку Республиканской партии. Дело в том, что на выборах 1972 г. вице-президентом Р. Никсона был избран Спиро Агню, который в результате финансового скандала (уклонения от налогов и пр.) в октябре 1973 г. был вынужден подать в отставку. После этого Р. Никсон предложил назначить своим новым вице-президентом Дж. Форда.
113
В основу данного закона легли идеи известного экономиста Артура Лаффера, сторонника теории предложения. Он был уверен, что, понизив налоговые ставки, можно не только сохранить, но даже повысить налоговые поступления.
114
В конце августа 2005 года, когда на южные штаты США обрушился сокрушительный ураган «Катрина», цена нефти превысила рекордную для того времени отметку в 70 долл./баррель. В июле 2006 года, после очередного обострения обстановки на Ближнем Востоке, цена на нефть поднялась до отметки 78 долл./баррель.
115
Следует отметить, что помещичьи и государственные мануфактуры возникали еще в XVI–XVII вв., но они не были основаны на наемном труде: крестьяне должны были работать на них в принудительном порядке. Казенные мануфактуры особенно привлекали беглых крестьян, соглашавшихся на любые условия работы и оплаты труда.
116
После 1869 г., когда в Эдо (Иеддо) была перенесена из Киото резиденция императора, город был переименован в Токио («Восточная столица») и стал столицей страны.
117
Следует отметить, что именно этот поземельный налог составлял основу той части государственного бюджета, из которой выплачивались огромные единовременные пособия даймё и самураям взамен ранее установленных государственных пенсий.
118
Вот как, например, описывал универсальную деятельность компании «Мицуи» один иностранец, посетивший Японию в начале XX в.: «Вы можете приехать в Японию на пароходе, принадлежащем Мицуи и отапливаемом углем из копей Мицуи, высадиться в порту, оборудованном Мицуи, доехать в принадлежащем Мицуи трамвае до гостиницы, построенной все тем же Мицуи, и, лежа на кровати, купленной у Мицуи, читать изданную Мицуи книгу при свете лампочки, изготовленной на заводе Мицуи».
119
Известно, что по русско-японскому договору 1855 г. все Курилы к северу от острова Итуруп объявлялись владениями России. По двустороннему договору 1875 г. Россия уступала Японии 18 Курильских островов. Япония, в свою очередь, признавала весь остров Сахалин российским. Таким образом, с 1875 по 1945 г. под управлением Японии находилась большая часть Курильских островов, ас 1905 по 1945 г. – и Южный Сахалин.
120
Заметим, что еще в 1927 г. премьер-министр страны генерал Танака представил императору секретный меморандум, в котором подчеркивал острую необходимость проведения Японией в Восточной Азии политики «крови и железа» и захвата десятка стран.
121
Есть свидетельства того, что в 1947 г. японские рыбаки и крестьяне пользовались весами, чтобы взвешивать бумажные деньги и мелочь, а не утруждать себя их пересчитыванием. За десять лет (1938–1948 гг.) цены в стране повысились в 116 раз.
122
Позже этот мирный договор подписали 48 стран мира. И лишь СССР (единственный из стран-победительниц) отказался подписывать этот документ на том основании, что он, по мнению советского руководства, противоречил согласованным решениям союзных держав, принятым в Ялте и Потсдаме.
123
В 1954 г. японское правительство приняло решение о создании сил самообороны, а по существу – регулярной армии, оснащенной современным оружием.
124
И тем не менее, несмотря на массовое применение передовых технологий, даже к концу 1980-х гг. производительность труда в японской промышленности составляла лишь 65 % от американского уровня, а в сельском хозяйстве – всего 18 %.
125
В приложение вошли только наиболее значительные представители монархических династий Англии, Франции, Германии. В скобках указаны годы жизни монархов и президентов.
126
* Периоды, в которые не правили представители монархических династий Франции.
127
Настоящая хронология Древнего Востока (Древнего Египта и Двуречья) составлена на основании условных средних дат. Для III–II тысячелетий до н. э. допускаются колебания в хронологии в пределах от 300 до 10–20 лет.
Оглавление
Татьяна Михайловна ТимошинаЭкономическая история зарубежных стран Предисловие Глава 1 Экономическая эволюция древних цивилизаций § 1. Развитие экономики стран Древнего Востока § 2. Развитие античных рабовладельческих государств Вопросы для повторения Глава 2 Особенности феодальной экономики стран Западной Европы (V–XV века) § 1. Хозяйство древних германцев § 2. Основные черты и этапы развития феодальной экономики стран Западной Европы § 3. Развитие феодализма во Франции § 4. Феодальная экономика Англии § 5. Эволюция феодализма в Германии Вопросы для повторения Глава 3 Генезис рыночных отношений в Западной Европе (XIV–XVII века) § 1. Развитие европейских городов § 2. Торговля и денежное обращение в Средние века § 3. Предпосылки и условия первоначального накопления капитала в странах Западной Европы § 4. Великие географические открытия и их последствия § 5. Экономика Голландии в XVI–XVII веках Вопросы для повторения Глава 4 Становление и развитие рыночной экономики Великобритании (XVI–XXI века) [42] § 1. Особенности первоначального накопления капитала § 2. Промышленный переворот и его последствия для экономики Англии § 3. Развитие английской экономики на рубеже XIX–XX веков § 4. Экономическая ситуация в период между Первой и Второй мировыми войнами § 5. Развитие английской экономики во второй половине XX – начале XXI века Вопросы для повторения Глава 5 Характеристика рыночного хозяйства Франции (XVI–XXI века) § 1. Особенности первоначального накопления капитала во Франции § 2. Социально-экономические аспекты Великой Французской революции § 3. Промышленный переворот и его последствия для экономики Франции § 4. Экономическое развитие Франции в 1918–1939 годах § 5. Развитие экономики Франции во второй половине XX – начале XXI века Вопросы для повторения Глава 6 Особенности становления и развития рыночной экономики Германии (XVI–XXI века) § 1. Характерные черты экономического развития Германии в XVI – первой половине XIX века § 2. Промышленный переворот и его последствия для экономики Германии § 3. Развитие германской экономики в межвоенный период § 4. Экономика Германии во второй половине XX – начале XXI века Вопросы для повторения Глава 7 Особенности становления и развития рыночной экономики Соединенных Штатов Америки (XVII–XXI века) § 1. Экономика североамериканских территорий в XVII–XVIII веках § 2. Промышленный переворот в США и его особенности § 3. Экономика США в 1920—1930-е годы § 4. Экономическое развитие США во второй половине XX – начале XXI века Вопросы для повторения Глава 8 Характерные черты формирования и развития рыночной экономики Японии (XVIII–XXI века) § 1. Особенности феодального развития Японии в VII–XVIII веках § 2. Преобразования Мэйдзи и их роль в японской экономике § 3. Промышленный переворот в Японии и его характерные черты § 4. Экономическая и военная экспансия Японии в первой половине XX века § 5. Развитие экономики Японии во второй половине XX – начале XXI века Вопросы для повторения Приложение [125] ХРОНОЛОГИЯ Глава 1. Экономическая эволюция древних цивилизаций Глава 2. Особенности феодальной экономики стран Западной Европы (V–XV века) Глава 3. Генезис рыночных отношений в Западной Европе (XIV–XVII века) Глава 4. Становление и развитие рыночной экономики Великобритании (XVI–XXI века) Глава 5. Характеристика рыночного хозяйства Франции (XVI–XXI века) Глава б. Особенности становления и развития рыночной экономики Германии (XVI–XXI века) Глава 7. Особенности становления и развития рыночной экономики Соединенных Штатов Америки (XVII–XXI века) Глава 8. Характерные черты формирования и развития рыночной экономики Японии (XVIII–XXI века) СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Интернет-ресурсы:
